任務(wù)三-旅游的可持續(xù)發(fā)展

旅游可持續(xù)發(fā)展眉山電子職業(yè)技術(shù)學(xué)校旅游專業(yè)教師羅曉琴20世紀(jì)以來是人類物質(zhì)文明快速發(fā)展的時(shí)代，但也是地球生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境遭到破壞最為嚴(yán)重的時(shí)期。為了兼顧當(dāng)代和后代利益，人類必須遵循新的發(fā)展戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展。旅游可持續(xù)發(fā)展思想的形成和生態(tài)旅游的興起是以“保護(hù)環(huán)境、崇尚自然”為宗旨的全球性綠色浪潮在旅游業(yè)中的反映

目錄0102旅游可持續(xù)發(fā)展概述旅游可持續(xù)發(fā)展的措施旅游可持續(xù)發(fā)展概述一、旅游可持續(xù)發(fā)展概述1．可持續(xù)發(fā)展的概念可持續(xù)發(fā)展概念的出現(xiàn)是20多年前的事，它是人類在面臨人口、資源、環(huán)境生態(tài)的嚴(yán)峻形勢(shì)下產(chǎn)生的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）發(fā)表了《我們共同的未來》的報(bào)告，從理論上闡述了可持續(xù)發(fā)展是人類解決環(huán)境與發(fā)展間矛盾的根本原則，并且在實(shí)踐上提出了比較全面的具體建議，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是在滿足當(dāng)代人需要的同時(shí)，不損害人類后代滿足其自身需要。1．可持續(xù)發(fā)展的概念

1992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNCED），182個(gè)國(guó)家和地區(qū)、70多個(gè)國(guó)際組織、102位國(guó)家元首或政府首腦參加了此次會(huì)議，通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》等兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，提出了“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必須協(xié)商”的重要口號(hào)，這標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展思想被世界上絕大多數(shù)國(guó)家、組織承認(rèn)和接受，同時(shí)也標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展從理論走向?qū)嵺`?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧，其核心思想是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它所追求的目標(biāo)是既要使人類和各種需求得到滿足、個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生態(tài)和發(fā)展構(gòu)成威脅。1．可持續(xù)發(fā)展的概念可持續(xù)發(fā)展概念包括人類需要、資源限制和公平三個(gè)要素。具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位；（2）強(qiáng)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)性；（3）強(qiáng)調(diào)發(fā)展機(jī)會(huì)選擇的平等性；（4）強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的整體協(xié)調(diào)性；（5）強(qiáng)調(diào)建立和推行一種新型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；（6）強(qiáng)調(diào)人類的文明發(fā)展與觀念轉(zhuǎn)變。2．旅游可持續(xù)發(fā)展的概念1989年4月在荷蘭海牙召開的“各國(guó)議會(huì)旅游大會(huì)”上第一次明確提出旅游可持續(xù)發(fā)展概念，不僅形成了旅游可持續(xù)發(fā)展的思想，而且做出了有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展的原則結(jié)論及建議措施。1990年在加拿大召開的“地球’90國(guó)際大會(huì)”闡述了旅游可持續(xù)發(fā)展理論的主要框架和主要目標(biāo)，較全面反映了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》中有7處直接提到了旅游業(yè)，隨后，《21世紀(jì)議程》又被轉(zhuǎn)化成為關(guān)于旅游業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程—實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展》。之后又有《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于旅游業(yè)社會(huì)影響的馬尼拉宣言》等影響世界旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系的文件陸續(xù)發(fā)布。1999年10月世界旅游組織第13屆大會(huì)通過的《全球旅游道德規(guī)范》第三條明確規(guī)定了有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題。2．旅游可持續(xù)發(fā)展的概念旅游可持續(xù)發(fā)展是指以資源和生態(tài)環(huán)境承受能力為基礎(chǔ)，以符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，達(dá)到旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害為目標(biāo)的發(fā)展思想和發(fā)展道路。（概念）旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是要求旅游與自然、文化資源和人類生存環(huán)境形成一個(gè)整體，即旅游、資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一。3．旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)（1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源不受污染和破壞。（2）滿足旅游者高質(zhì)量的體驗(yàn)和閱歷的需要。（3）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)持續(xù)性效率。（4）建立一套旅游生態(tài)持續(xù)性評(píng)價(jià)體系和市場(chǎng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化。（5）建立人與自然多方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，保護(hù)旅游地的生命力和多樣性。（6）保護(hù)旅游地居民的生活質(zhì)量和旅游地文明的公平發(fā)展。4．旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法（1）堅(jiān)持以保護(hù)為主，保護(hù)、開發(fā)、利用三統(tǒng)一的原則。（2）適度、合理、科學(xué)地開發(fā)資源，有效地利用和節(jié)約資源。（3）合理劃分功能分區(qū)，有序地確定區(qū)域和生態(tài)旅游線路，積極探索和選擇與可持續(xù)發(fā)展原則相協(xié)調(diào)的旅游形式和旅游產(chǎn)品。（4）實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)措施。（5）要遵守“區(qū)內(nèi)旅游，區(qū)外服務(wù)”的原則，制定一整套支持可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（6）科學(xué)地確定旅游容量。（7）啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境的治理和試點(diǎn)示范工程。（8）加強(qiáng)環(huán)境管理，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。（9）制定生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃。（10）制定切實(shí)可行的推進(jìn)旅游持續(xù)、健康發(fā)展的有關(guān)法律法規(guī)。旅游可持續(xù)發(fā)展的措施二、旅游可持續(xù)發(fā)展的措施

1．建立完整的服務(wù)產(chǎn)品體系旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》把旅游產(chǎn)品定義為：由實(shí)物和服務(wù)綜合構(gòu)成，向旅游者銷售的旅游項(xiàng)目，其特征是服務(wù)成為產(chǎn)品構(gòu)成主體，其具體展示主要有旅游線路、活動(dòng)和食宿?？沙掷m(xù)旅游產(chǎn)品是與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社區(qū)和文化保持協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)品，具有高成本、高附加值和高知識(shí)含量的特征?？沙掷m(xù)旅游產(chǎn)品應(yīng)該選擇“經(jīng)營(yíng)—保護(hù)—知識(shí)—科研—生產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)的開發(fā)之路。首先根據(jù)旅游行政管理的指導(dǎo)和市場(chǎng)需求狀況來設(shè)計(jì)以可持續(xù)性為核心的旅游產(chǎn)品，同時(shí)考慮其環(huán)境、文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，以形成可持續(xù)旅游目的地。此外，和平是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提，通過促進(jìn)不同文化之間的接觸與相互了解，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品可以對(duì)世界和平作出重要的貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游提供給旅游者的必須是具有良好生態(tài)環(huán)境、以大自然為目標(biāo)的旅游產(chǎn)品，這是一個(gè)綜合的、多層次的概念，包括大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品、高質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品和特種生態(tài)旅游產(chǎn)品三個(gè)部分。比較典型的大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品有鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、海洋旅游、自然生存游等。高質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品是在大眾產(chǎn)品基礎(chǔ)上達(dá)到高質(zhì)量要求的產(chǎn)品；而特種生態(tài)旅游產(chǎn)品是指具有特殊優(yōu)勢(shì)的、在市場(chǎng)上形成獨(dú)特吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如冰川探險(xiǎn)旅游、世界遺產(chǎn)游等。2．形成嚴(yán)格的管理體系

（1）政府引導(dǎo)。在國(guó)家旅游發(fā)展總戰(zhàn)略中，為保護(hù)環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用窈捅苊庖蛉鄙僖?guī)劃而帶來的消極問題，應(yīng)有選擇、有控制地發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、需求和旅游綜合接待能力，在規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)方面，注意在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上達(dá)成一致。（2）制定標(biāo)準(zhǔn)。要制定好生態(tài)旅游的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括總的要求和具體表現(xiàn)形式，便于操作和管理，也便于市場(chǎng)上的宣傳。（3）形成示范。實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，要建立試點(diǎn)示范工程。通過示范工程，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，然后有計(jì)劃和有步驟地推廣。(4)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。包括各級(jí)政府、各個(gè)政府部門間的協(xié)調(diào)，也包括旅游經(jīng)營(yíng)者和政府部門間的協(xié)調(diào)。要提高協(xié)調(diào)效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，從而提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。(5)制度創(chuàng)新。行政體制、經(jīng)營(yíng)體制和內(nèi)部管理體制應(yīng)當(dāng)逐步形成完整規(guī)劃和完整程序，使制度創(chuàng)新落實(shí)到位。(6)科學(xué)管理。依靠和引進(jìn)科技手段，制定旅游科學(xué)技術(shù)政策體系，大力推廣電子信息技術(shù)、清潔衛(wèi)生技術(shù)、資源保護(hù)技術(shù)、能源節(jié)約技術(shù)等，加大旅游科技投入力度，使科學(xué)技術(shù)真正成為支持旅游可持續(xù)發(fā)展的主要手段。3．構(gòu)建新型的綠色體系(1)綠色觀念。在旅游發(fā)展過程中，破壞環(huán)境和影響可持續(xù)發(fā)展的事例并不少見，其根本原因在于對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)問題，特別是對(duì)旅游發(fā)展自身的規(guī)律性認(rèn)識(shí)得不透、把握得不夠，這需要旅游經(jīng)營(yíng)者觀念的轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化對(duì)綠色、環(huán)保的認(rèn)識(shí)。因此，要大力培育旅游發(fā)展中的綠色觀念，以少走彎路、少付代價(jià)。(2)綠色開發(fā)。綠色開發(fā)是旅游資源開發(fā)方面的要求。旅游資源是珍貴的，其中大多屬于不可再生的自然和歷史文化遺產(chǎn)。因此，在開發(fā)和建設(shè)中，應(yīng)將保護(hù)放在第一位，在保護(hù)原有風(fēng)貌的前提下進(jìn)行合理開發(fā)。開發(fā)和建設(shè)要以資源的負(fù)荷能力或承載能力為依據(jù)，達(dá)到永續(xù)利用為目的，確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境整體效益的提高。(3)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是指對(duì)環(huán)境無(wú)污染、污染很少或不影響環(huán)境整體性的產(chǎn)品，在國(guó)外又稱為環(huán)境友善產(chǎn)品。開發(fā)綠色產(chǎn)品，要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)功能、產(chǎn)品的使用及廢棄物的處理等各方面都要考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。(4)綠色營(yíng)銷。綠色營(yíng)銷是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。綠色消費(fèi)是指消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)影響到其