船舶安全檢查概述

2024/11/71主要內(nèi)容船舶安全檢查的概念對(duì)概念的理解船舶安全檢查的特點(diǎn)開(kāi)展船舶安全檢查的必要性船舶安全檢查的歷史沿革船舶安全檢查的分類(lèi)及檢查依據(jù)如何進(jìn)行船舶安全檢查正確認(rèn)識(shí)安檢與檢驗(yàn)的關(guān)系應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題存在的問(wèn)題和措施2024/11/722024/11/73什么是船舶安全檢查?船舶安全檢查是船旗國(guó)政府或港口國(guó)政府授權(quán)的官員依據(jù)本國(guó)制定的法律、行政規(guī)章、檢驗(yàn)規(guī)范或加入的國(guó)際公約、規(guī)則等法律文件，對(duì)到港船舶所進(jìn)行的有關(guān)安全和防止污染方面的監(jiān)督檢查活動(dòng)，旨在通過(guò)這種監(jiān)督檢查，達(dá)到確保船舶航行安全和保護(hù)水域環(huán)境的目的。2024/11/74如何正確理解船舶安全檢查的概念？檢查的主體是船旗國(guó)或港口國(guó)主管當(dāng)局，由其授權(quán)的官員進(jìn)行；檢查的對(duì)象是船舶，包括船舶本身和船員；檢查的依據(jù)是國(guó)內(nèi)立法或國(guó)際公約；檢查是海事機(jī)關(guān)的一種主動(dòng)行政行為，不需要相對(duì)人申請(qǐng),不能對(duì)未經(jīng)檢查的船舶實(shí)施處罰；內(nèi)容十分廣泛，只要是涉及安全和防污的均可進(jìn)行檢查；檢查的目的相當(dāng)明確：保證安全和防止污染2024/11/75船舶安全檢查的特點(diǎn)強(qiáng)制性預(yù)防性技術(shù)性靈活性復(fù)雜性服務(wù)性2024/11/76開(kāi)展船舶安全檢查的意義和作用目的是保安全、防污染;主動(dòng)作為,掌握船舶技術(shù)狀況的重要手段;一定程度上確保船舶處于適航狀態(tài),督促船舶消除事故隱患;檢查國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定落實(shí)情況的有效手段;是對(duì)船舶檢驗(yàn)發(fā)證行為進(jìn)行監(jiān)督和控制的有效手段;是提高海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的有效途徑.2024/11/77開(kāi)展船舶安全檢查的必要性船舶技術(shù)狀況差;船員素質(zhì)不高，管理和操作水平低；船員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，維護(hù)保養(yǎng)狀況不佳;船東重生產(chǎn)輕安全,安全投入不足;部分船檢機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)，低質(zhì)量、低標(biāo)準(zhǔn)船舶投入營(yíng)運(yùn);強(qiáng)制性管理規(guī)定難以落實(shí),必須加強(qiáng)檢查;公司安全管理體系&安全制度形同虛設(shè).2024/11/78內(nèi)河船舶安全檢查的歷史沿革1984——交通部下發(fā)關(guān)于建立對(duì)到港船舶安全檢查制度的決定;1985——安監(jiān)局頒布《船舶安全檢查暫行辦法》（適用于海船）;1987——安監(jiān)局頒布《內(nèi)河船舶安全檢查暫行辦法》;1989——交通部發(fā)布《長(zhǎng)江干線(xiàn)在航船舶安全檢查暫行規(guī)定》;1990——交通部頒布《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》（適用于外國(guó)籍船舶和200總噸及以上中國(guó)籍海船）;1997——交通部以15號(hào)部令頒布了《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》（增加了內(nèi)河船舶）;2002——部海事局下發(fā)了《中華人民共和國(guó)小型船舶安全檢查規(guī)定》;2009——交通運(yùn)輸部頒布《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》,《97安檢規(guī)則》廢止。2024/11/79船舶安全檢查的分類(lèi)根據(jù)對(duì)船舶進(jìn)行檢查的主管機(jī)關(guān)的不同,分為:(一)船旗國(guó)管理FSC

根據(jù)船舶航行區(qū)域細(xì)分為國(guó)際航行船舶、國(guó)內(nèi)沿海航行船舶、內(nèi)河船舶檢查。其中對(duì)特點(diǎn)航線(xiàn)的船舶進(jìn)行“開(kāi)航前檢查”。(二)港口國(guó)管理PSC

依據(jù)國(guó)際公約對(duì)到港的外國(guó)籍船舶進(jìn)行的安全檢查2024/11/710船舶安全檢查的依據(jù)法律法規(guī)、上級(jí)文件國(guó)務(wù)院、交通部、海事局如：09安檢規(guī)則，配員規(guī)則，關(guān)于對(duì)中國(guó)籍船舶履行ISM規(guī)則實(shí)施監(jiān)督的通知等；2.法定檢驗(yàn)規(guī)則、認(rèn)可的檢驗(yàn)規(guī)范《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)規(guī)則1999/2004》《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶入級(jí)與建造規(guī)范》3.我國(guó)加入的國(guó)際公約/議定書(shū)/修正案/規(guī)則/指南/建議案等

SOLAS74MARPOL73/78STCW952024/11/71109安檢規(guī)則的主要內(nèi)容適用范圍《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》檢查內(nèi)容簽發(fā)《船舶安全檢查通知書(shū)》禁止船舶離港措施安檢復(fù)查2024/11/712船舶安全檢查的基本步驟掌握信息——了解和選擇檢查對(duì)象。船舶尺度、種類(lèi)、建造年月、到離港時(shí)間、歷史檢查記錄2.實(shí)船檢查

(1)碼頭巡視

(2)證書(shū)檢查

(3)分組檢查A.駕駛部B.輪機(jī)部C.配合檢查

(4)安檢結(jié)論——明確缺陷和整改措施3.安檢復(fù)查2024/11/713正確認(rèn)識(shí)船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(1)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介:船級(jí)社與地方船檢;部海事局船舶檢驗(yàn)管理處與全國(guó)五大處.檢驗(yàn)管理主要職能:機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可;驗(yàn)船師執(zhí)業(yè)考試發(fā)證;驗(yàn)船質(zhì)量調(diào)查與處理.2024/11/714正確認(rèn)識(shí)船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(2)正確認(rèn)識(shí)安檢與檢驗(yàn)的異同：相同點(diǎn):目的都是確保船舶處于適航狀態(tài);不同點(diǎn):內(nèi)容不同:船檢偏重于硬件,安檢軟硬結(jié)合,驗(yàn)船質(zhì)量作為安檢內(nèi)容;性質(zhì)不同:檢驗(yàn)出具船檢證書(shū)具有法律效力,安檢通知書(shū)只是作為技術(shù)保障措施,不是船舶適航的證明文件;時(shí)效不同:年度檢驗(yàn),安檢一般6個(gè)月一次,特種船舶2個(gè)月一次.2024/11/715正確認(rèn)識(shí)船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(3)船舶檢驗(yàn)證書(shū)是船舶安全檢查的依據(jù)2.但是不能過(guò)于迷信船舶檢驗(yàn)證書(shū),

在安檢中開(kāi)展驗(yàn)船質(zhì)量檢查2024/11/716安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（1）三個(gè)原則:1、以認(rèn)可法定檢驗(yàn)證書(shū)為前提2、只作為抽查和非必查的檢查項(xiàng)目3、檢查的結(jié)果只作為涉及違規(guī)檢驗(yàn)的初步證據(jù)2024/11/717安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（2）三項(xiàng)功能：一是通過(guò)船舶安全檢查發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)船人員執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)管理法規(guī)、檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于前者，即執(zhí)行檢驗(yàn)管理法規(guī)的情況；二是按照主管部門(mén)的要求對(duì)經(jīng)舉報(bào)可能存在驗(yàn)船質(zhì)量問(wèn)題的船舶進(jìn)行有針對(duì)性地檢查、核實(shí)；三是對(duì)安檢中查出的缺陷評(píng)估是否與船舶檢驗(yàn)有關(guān)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，安檢員應(yīng)依其專(zhuān)業(yè)判斷和相關(guān)指南進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于明顯或可能存在驗(yàn)船質(zhì)量問(wèn)題的缺陷應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)管理部門(mén)報(bào)告，以便對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員做進(jìn)一步的調(diào)查處理。2024/11/718安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（3）（一）初步檢查船舶檢驗(yàn)證書(shū)的檢查船舶檢驗(yàn)證書(shū)與實(shí)船一致性的檢查船舶噸位檢查船舶載重線(xiàn)的檢查（二）詳細(xì)檢查存在異地檢驗(yàn)的行為；降低檢驗(yàn)類(lèi)別的行為；實(shí)船數(shù)據(jù)與證書(shū)所載不符;船齡與實(shí)船不符;船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備配備不滿(mǎn)足檢驗(yàn)法規(guī)的要求;使用舊材料、舊設(shè)備的行為；總噸、凈噸明顯與實(shí)船不符；船體銹蝕嚴(yán)重的。詳細(xì)檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地測(cè)量、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，重在明確事實(shí)、收集證據(jù)。2024/11/719如何評(píng)估缺陷是否與船檢機(jī)構(gòu)有關(guān)？

（1）船舶在航行中發(fā)生的意外損害不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（2）除船舶在航行中發(fā)生的意外損害外，船舶結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重銹蝕應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（3）上一次檢驗(yàn)時(shí)已過(guò)期的設(shè)備應(yīng)設(shè)為與船檢有關(guān)的缺陷；（4）如某設(shè)備在最近三個(gè)月被檢檢過(guò)，則該設(shè)備存在的缺陷應(yīng)視為與船檢有關(guān)；（5）船舶配員及操作性檢查方面的缺陷不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（6）易耗品的短缺不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷，但易耗品的大量短缺且船舶在最近三個(gè)月被檢驗(yàn)過(guò)，應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷。

2024/11/720如何搞好船舶安全檢查工作？平時(shí)加強(qiáng)對(duì)船舶專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、法律法規(guī)、檢驗(yàn)規(guī)則的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和管理水平；要勤于實(shí)踐、敢于實(shí)踐，在實(shí)際檢查工作中積累經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)多識(shí)廣，不清楚不明白的地方可以向船員請(qǐng)教。2024/11/721應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題(1)不強(qiáng)求在一次船舶安全檢查中對(duì)所有的檢查項(xiàng)目都進(jìn)行檢查;上船切記不要親手操作船上的設(shè)備和儀器,需要檢查時(shí)可要求船員操作;在某些情況下船舶帶缺陷開(kāi)航是可以接受的,不要強(qiáng)求船舶在港糾正所有缺陷才能開(kāi)航;在檢查過(guò)程中遇到不太清楚的問(wèn)題時(shí),采取措施要謹(jǐn)慎,可翻看有關(guān)依據(jù)進(jìn)行核對(duì),或向船員詢(xún)問(wèn),避免當(dāng)場(chǎng)處理不當(dāng),甚至造成不當(dāng)延誤2024/11/722應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題(2)5.船舶安全檢查只是一種抽查,保證船舶安全的主要責(zé)任在船方;船舶通過(guò)了船舶安全檢查并不能保證船舶是完全適航的,沒(méi)有缺陷的,除非檢查人員存在明顯的失職,如果船舶發(fā)生事故,海事部門(mén)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.6.檢查中要注意保證本船/他船/船員/自身安全,特別是施放救生艇/進(jìn)入未經(jīng)通風(fēng)艙室/危險(xiǎn)貨物區(qū)域操作等.7.要特別注意安檢中的行風(fēng)問(wèn)題.防止利用職務(wù)之便謀取私利和吃喝宴請(qǐng)等不正之風(fēng).2024/11/723存在的問(wèn)題和措施