機(jī)關(guān)管理制度2

機(jī)關(guān)管理制度2

管

理

制

度

匯

編

2017年6月

財(cái)務(wù)財(cái)物管理制度

為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《行政

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際,

制定本制度。

一、“三公經(jīng)費(fèi)”管理。“三公經(jīng)費(fèi)”是指財(cái)政撥款支出安

排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

通常情況下，公務(wù)支出一律實(shí)行現(xiàn)金買單，500元及以上消費(fèi)

金額務(wù)必使用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)控現(xiàn)金支付。

二、資金支出管理。堅(jiān)持“一支筆”把關(guān)，嚴(yán)格收支管理。

公務(wù)開支除分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手票據(jù)由局長(zhǎng)審批外，其他票據(jù)一

律由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)同意后開支。

公務(wù)開支通常由辦公室、財(cái)務(wù)股安排專人采購(gòu)，特殊情況

下，非辦公室、財(cái)務(wù)股專人經(jīng)手的小額（500元下列）或者非

現(xiàn)金開支（轉(zhuǎn)賬），由經(jīng)辦人、證明人在原始憑證（如發(fā)票、

P0S小票、賬單清單等）上簽字，按本制度規(guī)定程序申報(bào)、審

批報(bào)銷。

公務(wù)支出500元及以上金額，經(jīng)辦人應(yīng)先向分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告，確因特殊原因需提早透支的，事后2天內(nèi)向分管財(cái)務(wù)領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告事由。支出發(fā)票報(bào)銷程序：先由經(jīng)辦人寫明事由、財(cái)務(wù)

股確認(rèn)簽字、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字報(bào)銷。

單筆支出金額在5000元以上20000元下列的須向局長(zhǎng)報(bào)

告批準(zhǔn)；單筆支出金額在20000元以上的須提請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究同

,思*o

三、辦公用品購(gòu)置。平常零星辦公用品購(gòu)置，報(bào)分管機(jī)關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)同意。批量或者較大額辦公用品購(gòu)置，由經(jīng)辦人擬定購(gòu)置

清單及市場(chǎng)價(jià)格，報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后,

按本規(guī)定要求采購(gòu)。

四、現(xiàn)金收支管理。在規(guī)定的范圍與時(shí)間內(nèi)辦理現(xiàn)金收支

業(yè)務(wù)，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額，不得任意挪用與白條抵庫(kù)。

及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬，做到日清日結(jié)，賬款相符。

五、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)由財(cái)務(wù)股登記建立專門

臺(tái)帳，明確專人管理，財(cái)務(wù)股每年年底前清理審核一次，若人

為損壞或者丟失，由負(fù)責(zé)使用者或者保管者賠繳。固定資產(chǎn)的

購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等按照國(guó)有資產(chǎn)管理制度規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)股

按規(guī)定建好增減臺(tái)賬。

六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按工會(huì)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，

要緊用于機(jī)關(guān)人員教育培訓(xùn)與工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，分管

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽支，收支情況每年通報(bào)一次。

七、加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)檢查。分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)務(wù)股

等參與，每年組織對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查。實(shí)施財(cái)務(wù)公

開制度，每年底通報(bào)年度資金使用情況及下年度預(yù)算計(jì)劃。

八、凡違反以上管理制度規(guī)定的，將視情芍輕重追究有關(guān)

責(zé)任人的責(zé)任。

公務(wù)接待管理制度

干部普通套間650元、廳局級(jí)干部單間420元、處級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)

間300元、科級(jí)及下列干部260元，三類會(huì)議與會(huì)人員住宿費(fèi)

每人每天120元，縣內(nèi)人員不安排住宿。

五、嚴(yán)格憑證報(bào)銷。接待費(fèi)用應(yīng)憑證報(bào)銷，報(bào)銷憑證包含

財(cái)務(wù)票據(jù)（包含發(fā)票、P0S小票、菜單等）、派出單位公函（或

者接待單位邀請(qǐng)函、會(huì)議通知）與接待清單。其中接待清單包

含接待單位、姓名、職務(wù)與公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用

等內(nèi)容。接待清單務(wù)必與派出單位公函（或者接待單位邀請(qǐng)函）

一致。

六、規(guī)范資金支付。接待費(fèi)支付嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付與

公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，500元及以上消費(fèi)金額務(wù)必使用公

務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。公務(wù)外出、公務(wù)接待活動(dòng)完成后，須

在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定報(bào)銷支出費(fèi)用。

七、嚴(yán)肅接待紀(jì)律。公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁提供煙酒、上高檔菜，

嚴(yán)禁以任何名義贈(zèng)送與收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、紀(jì)念

品與土特產(chǎn)，嚴(yán)禁用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

八、干部因加班或者其他工作原因確需用餐的，由辦公室

安排，加班餐標(biāo)準(zhǔn)為每人20元以內(nèi)。

九、凡違反以上管理制度規(guī)定的，將視情芍輕重追究有關(guān)

責(zé)任人的責(zé)任。

公務(wù)出差管理制度

為規(guī)范公務(wù)出差管理，根據(jù)縣財(cái)政局《臨澧縣行政事業(yè)單

位差旅費(fèi)管理辦法》（臨財(cái)發(fā)[2014]34號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)

際，制定本制度。

一、公務(wù)出差憑會(huì)議通知、邀請(qǐng)公函、組織調(diào)研或者單位

外派等文件或者通知，由當(dāng)事人分別報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、要緊負(fù)責(zé)人

同意后，填報(bào)《出差審批單》，由辦公室主任與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字

后，交辦公室備案。

二、公務(wù)外出人員可乘坐火車硬座硬臥、高鐵二等座、輪

船三等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等，憑車票、船票與飛機(jī)票報(bào)銷。如遇

特別緊急情況，無(wú)法按本規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，須事先報(bào)告

局長(zhǎng)批準(zhǔn)。超標(biāo)未報(bào)告或者未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超

支部分由個(gè)人自理。

三、出差住宿標(biāo)準(zhǔn)c因公到省內(nèi)出差的，住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為

主，按每人每天330元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行（憑POS小票與發(fā)票報(bào)

銷，否則不許報(bào)銷）。到省外出差的，執(zhí)行財(cái)政部公布的分地

區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。

四、出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因公出差除到西藏、青海、新疆每人

每天補(bǔ)助就餐標(biāo)準(zhǔn)120元外，到其他省市，每人每天補(bǔ)助就餐

標(biāo)準(zhǔn)100元。市內(nèi)交通按出差自然（日歷）天數(shù)每人每天補(bǔ)助

80元。出差人員乘坐公務(wù)交通工具的，不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。

結(jié)合工作情況，凡因公出差人員報(bào)銷就餐、交通補(bǔ)助的，

需憑就餐發(fā)票、市內(nèi)交通車票在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷補(bǔ)助。無(wú)

特殊情況，市以上區(qū)域的開餐發(fā)票不許報(bào)銷；節(jié)假日期間、周

末期間的發(fā)票不能報(bào)銷。

五、工作人員出差結(jié)束后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手

續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票

等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等須按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

六、未按規(guī)定程序或者要求的公務(wù)出差活動(dòng)，有關(guān)費(fèi)用不

予報(bào)銷。超標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的費(fèi)用，超出部分由個(gè)人負(fù)責(zé)。

廉政建設(shè)制度

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的廉政建設(shè)教育，牢固樹立全心全意為

人民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的干部隊(duì)伍，營(yíng)造廉政勤政

高效的機(jī)關(guān)氛圍。

二、嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺(jué)

培養(yǎng)廉潔從政的優(yōu)良品質(zhì)。

三、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。按國(guó)家規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)開支,

反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)管理制度截留、

隱瞞收入,不準(zhǔn)公款私存或者私設(shè)各類形式的小錢柜。

四、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，提倡節(jié)儉，嚴(yán)禁講排

場(chǎng)、大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。外出公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的接待

標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊化。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)、考察之名外出公款旅游。

五、嚴(yán)格履行職責(zé)，不準(zhǔn)借故拖延、推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)

的工作，不準(zhǔn)將職責(zé)范圍內(nèi)公務(wù)活動(dòng)變?yōu)橛袃敺?wù)，不準(zhǔn)以任

何形式假公濟(jì)私。

六、嚴(yán)格自律，不得利用工作之便同意基層單位或者個(gè)人

贈(zèng)送的禮品、禮金或者有價(jià)證券，不準(zhǔn)到基層單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)

人支付的各類費(fèi)用，不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)

與娛樂(lè)活動(dòng)。

七、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，凡涉及到基建、工程招標(biāo)、

發(fā)包等方面的工作，要按有關(guān)法規(guī)辦事，并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,

增加工作透明度，自覺(jué)同意群眾監(jiān)督。

八、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，做好“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公

開工作。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，落實(shí)專項(xiàng)資金與基金備案

制度。

九、嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委與市委“九項(xiàng)規(guī)定”、

縣委“雙十禁令”等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,

認(rèn)真執(zhí)行縣委“一弘揚(yáng)兩整治”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣委“十個(gè)嚴(yán)

禁”規(guī)定。

十、加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做出

表率。決不許有案不報(bào)或者有案不查的現(xiàn)象，更不同意打擊報(bào)

復(fù)舉報(bào)人。

十一、凡違反本規(guī)定的，將視情節(jié)輕重，分別給予批判教

育、經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)追

究其刑事責(zé)任。

考勤管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效

率與服務(wù)質(zhì)量，保障各項(xiàng)工作正常、有序、規(guī)范運(yùn)行，制定本

制度。

一、在崗人員務(wù)必嚴(yán)格工作日按時(shí)上下班，不遲到早退，

不無(wú)故缺勤。考勤由辦公室登記管理，月統(tǒng)計(jì)，年匯總，考勤

結(jié)果作為個(gè)人年度績(jī)效掛鉤的要緊根據(jù)。

二、實(shí)行上班指紋打卡制度，每天上午8:00、下午2：30

前1小時(shí)以內(nèi)為打卡時(shí)間（夏季執(zhí)行夏時(shí)制）。辦公室定期對(duì)

打卡機(jī)數(shù)據(jù)下載統(tǒng)計(jì)、登記與匯總，對(duì)考勤情況適時(shí)提出意見。

三、上班時(shí)間嚴(yán)禁做與工作無(wú)關(guān)的情況，因公外出縣內(nèi)辦

事、開會(huì)要向辦公室告知去向，辦公室備案登記?？h外出差需

事前填報(bào)《出差審批表》并交局辦公室備案或者財(cái)務(wù)股入賬。

四、嚴(yán)格請(qǐng)銷假程序。機(jī)關(guān)人員因事因病請(qǐng)假、休公休假

需分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同意，并填報(bào)《機(jī)關(guān)工作人員病事假審

批表》或者《公休假審批表》交辦公室登記備案。假期屆滿后

及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假，向辦公室告知。

機(jī)關(guān)人員請(qǐng)病事或者公休假，1天以內(nèi)須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

同意，2天以內(nèi)須向分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副局長(zhǎng)報(bào)告同意，3天以

上須向分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)報(bào)告同意。局班子成員外

出應(yīng)向局長(zhǎng)報(bào)告。

五、個(gè)人公休假天數(shù)由政工股按政策核計(jì)，并負(fù)責(zé)在年初

制定公休假摸底表，調(diào)劑安排，確保不影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的公休假：①請(qǐng)事假累計(jì)20

天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；②工作滿1年不滿10年

的，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；③工作滿10后不滿20年的，

請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；④工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病

假累計(jì)4個(gè)月以上的。病事假與公休假累計(jì)超過(guò)天數(shù)應(yīng)扣發(fā)工

資的，按國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算執(zhí)行。

六、堅(jiān)持節(jié)假日輪番值班制度，值班人員須按要求值班，

及時(shí)向單位要緊領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。因工作需要加班的由辦公室登

記備案，事后適時(shí)安排補(bǔ)休。

七、考勤工作由辦公室組織實(shí)施，專人負(fù)責(zé)。認(rèn)真做好考

勤統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)銷假及出差登記工作。考勤臺(tái)賬與審批表相符，有

關(guān)憑證儲(chǔ)存完整。

八、違反上班紀(jì)律被督查通報(bào)的，個(gè)人做出檢查，視情節(jié)

輕重進(jìn)行責(zé)任追究。

公車管理制度

為習(xí)慣公車改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，確保公務(wù)

用車合理使用與行車安全，特制定本制度。

一、公車的使用、維修與公務(wù)租車由辦公室管理安排。車

輛派遣堅(jiān)持局長(zhǎng)公務(wù)與要事、急事優(yōu)先的原則，原則上只安排

局黨構(gòu)成員參加的公務(wù)活動(dòng)。中層骨干辦事出差不安排專車，

特殊情況需要派車的須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

二、公車適用于公務(wù)接待、下鄉(xiāng)、出差、會(huì)議等公務(wù)活動(dòng),

嚴(yán)禁公車私用。當(dāng)用車出現(xiàn)沖突時(shí)，可安排租車。公務(wù)用車實(shí)

行派遣或者通知制度，由辦公室通知機(jī)關(guān)駕駛員（公車）或者

開具派車通知單（租車），駕駛員憑通知或者派遣單出車。

三、需要租車時(shí)，盡量租用安全性高、保險(xiǎn)全的車輛。為

方便工作，能夠優(yōu)先租用機(jī)關(guān)干部車輛，辦公室做好備案登記。

租車按里程與市場(chǎng)價(jià)格付給租金，出現(xiàn)安全事故，由車輛出租

人自行承擔(dān)責(zé)任。

四、公車實(shí)行專職駕駛員駕駛，駕駛員休公休假等情形時(shí),

需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，安排有資質(zhì)的干部職工代駕。

五、駕駛員需嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度，填好《公車使

用登記臺(tái)賬》。公車使用完畢后，及時(shí)停放在亙位車庫(kù)或者指

定位置，節(jié)假日封存停放。除執(zhí)法等工作需要外，公車嚴(yán)禁停

放在度假區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等地。非工作日因公使用車輛，需事前

由辦公室報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)安排向縣紀(jì)委報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

六、公車嚴(yán)格實(shí)行“一車一卡”加油，由財(cái)務(wù)室定期給油

卡、ETC卡充值，車牌照號(hào)與對(duì)應(yīng)油卡相符，不得使用現(xiàn)金加

油。駕駛員要加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能狀況良好，并

按時(shí)完成年檢、保險(xiǎn)等工作。

七、公車日常保養(yǎng)維修實(shí)行報(bào)批定點(diǎn)維修制度，由駕駛員

向辦公室報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)人核實(shí)后報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，

到指定維修點(diǎn)保養(yǎng)維修。大修項(xiàng)目需按程序報(bào)分管辦公室領(lǐng)

導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)維修。

八、駕駛員須嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)，熟練掌握車輛

性能，加強(qiáng)保護(hù)保養(yǎng)，使車輛處于良好的技術(shù)安全狀態(tài)。不得

酒后駕車、疲勞駕車或者公車私用，出現(xiàn)此類情形或者造成事

故、缺失，或者因保管不善出現(xiàn)盜損的，責(zé)任概由公車駕駛員

承擔(dān)，并扣發(fā)全年安全獎(jiǎng)金。

九、局屬單位公車管理、使用與維修參照本制度與有關(guān)規(guī)

定制定單位制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位。

十、違反此規(guī)定的，造成車輛損壞、肇事及其他缺失的,

后果由個(gè)人全部負(fù)責(zé)，并追究直接責(zé)任人或者有關(guān)責(zé)任人的責(zé)

任。

公文處理制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，按照

層級(jí)審核、歸口把關(guān)的原則，做好各項(xiàng)辦文工作。加強(qiáng)辦公、

保密、檔案管理人員教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

二、以局行政（或者黨組）名義以出的文件，嚴(yán)格依照局

有關(guān)單位（辦公室或者股室）擬稿f局辦公室核稿f分管領(lǐng)導(dǎo)

審核f局長(zhǎng)簽發(fā)的程序辦理。部門會(huì)簽的文件，存關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)

參閱后，由局長(zhǎng)簽發(fā)。

三、以局行政名義發(fā)出的函件，按有關(guān)單位（辦公室或者

股室）擬稿一局辦公室核稿一局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的程序辦理。

四、以局行政名義向上級(jí)黨委、政府上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告參

照發(fā)文程序辦理。局屬或者其他單位報(bào)來(lái)的請(qǐng)示或者報(bào)告，按

照局辦公室主任閱簽，報(bào)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)閱示，據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指

示安排辦理的程序落實(shí)，請(qǐng)示件需將辦理情況及時(shí)函復(fù)。

五、以局行政名義發(fā)出的文件、函件，由擬稿人認(rèn)真校對(duì),

局辦公室核稿，嚴(yán)格按照公文格式要求印發(fā)，做好文件編號(hào)、

發(fā)文登記等工作。局辦公室憑領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)件（《發(fā)文稿紙》）蓋章,

并將簽發(fā)件、文（函）件留存或者歸檔。

六、嚴(yán)格公文收發(fā)、呈送程序，做到勤傳勤收，不拖不壓。

辦公室文件管理人員對(duì)接收的0A或者紙質(zhì)文件、通知附《文

件處埋箋》，將文件進(jìn)行登記，由辦公室主任簽呈送意見，及

時(shí)呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱示或者傳閱。局領(lǐng)導(dǎo)批示后，文件管理人員按

照批示要求轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)單位或者責(zé)任人，并及時(shí)反饋給辦公室

主任。

七、嚴(yán)格公文傳閱制度，傳閱公文由文件管理員專人負(fù)責(zé),

按規(guī)定范圍逐人送閱，不橫傳，不誤事。有緊急工作任務(wù)的，

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法及時(shí)閱示的，由辦公室主任安排，可將文件先轉(zhuǎn)

發(fā)給有關(guān)單位或者股室工作準(zhǔn)備，事后及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示或者補(bǔ)

簽。

八、文件管理人員要加強(qiáng)文件管理，跟蹤文件去向，按照

辦結(jié)時(shí)限及時(shí)回收存檔。需局屬單位辦理的文件要復(fù)?。ê?/p>

示件）轉(zhuǎn)發(fā)，原件留存歸檔。重要文件只準(zhǔn)留存辦公室，有關(guān)

單位或者股室轉(zhuǎn)發(fā)復(fù)印件。

九、涉密公文要嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行傳閱、保管、

存檔，不得多傳、漏傳c借閱公文要嚴(yán)格履行登記、簽字手續(xù),

嚴(yán)防文件丟失。進(jìn)檔案室調(diào)閱公文資料，需兩名工作人員同行,

并做好登記工作。

十、文件管理人員要及時(shí)做好公文的清退、歸檔、銷毀工

作，當(dāng)年的公文進(jìn)行分類整理，年底與檔案管理員做好交接。

因責(zé)任心不強(qiáng)造成文件丟失，給單位工作帶來(lái)缺失的，依法追

究有關(guān)人員責(zé)任。

公章管理制度

一、公章指定專人妥善保管。辦公室負(fù)責(zé)局行政印章的管

理，政工人事股負(fù)責(zé)局黨組、支部印章的管理，局有關(guān)股室負(fù)

責(zé)各股室業(yè)務(wù)印章的管理。保管印章要牢固加鎖，防止盜用或

者丟失。違規(guī)使用印章、盜用或者丟失，要追究保管人員的責(zé)

任。

二、公章使用范圍要緊是：①以局名義發(fā)出的文件、請(qǐng)示、

決定、合同、協(xié)議、授權(quán)書、介紹信、賬目款項(xiàng)、重要數(shù)字與

涉及財(cái)務(wù)、人事等方面的重要報(bào)表等；②函件、報(bào)告、通知、

證明、通常報(bào)表、許可文書證件、執(zhí)法文書及其他業(yè)務(wù)口表格

資料；③涉及個(gè)人事項(xiàng)的貸款、擔(dān)保、戶口等有關(guān)資料；④以

局黨組名義發(fā)出的文件、決定等。

三、文件用印憑發(fā)文簽蓋章，業(yè)務(wù)證件用印，憑審批表蓋

章。范圍①、③、④類用印需報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)（書記）簽字同意，②

類用印需報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。特殊情況領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)簽字

或者資料表格無(wú)簽字欄的，應(yīng)事前請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)或者局長(zhǎng)同意

方可用印。股室工作業(yè)務(wù)范圍用印的按要求使用與管理。

四、嚴(yán)格用印登記制度，公章管理人用印需核對(duì)經(jīng)辦人出

示的領(lǐng)導(dǎo)簽字、文檔內(nèi)容無(wú)誤，由經(jīng)辦人在《公章使用登記臺(tái)

賬》登記簽字。登記臺(tái)賬內(nèi)容包含：印章名稱、使用時(shí)間、使

用分類、內(nèi)容要點(diǎn)、同意領(lǐng)導(dǎo)、蓋章數(shù)量、經(jīng)辦人簽字等。

五、規(guī)范使用印章，做到“齊年蓋月”（即印章的左邊緣

與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面）；蓋章時(shí)用力

均勻，落印平衡，保證印模端正、字跡清晰、色調(diào)鮮艷。

六、對(duì)行文不規(guī)范（字跡潦草、表達(dá)不清、有明顯涂改痕

跡、與事實(shí)不符、落款單位不明等）的文檔，公章管理人須拒

絕加蓋印章。

七、公章管理人不得對(duì)空白紙張、文書、合同、憑證等用

印。遇到特殊情況時(shí)，需報(bào)請(qǐng)局要緊領(lǐng)導(dǎo)特別批準(zhǔn)，并確認(rèn)此

類文書憑證有指明用途的特定格式，除指定用途外，不能再作

別的文書憑證。

八、公章禁止帶出本單位外使用。如因特殊需要，務(wù)必經(jīng)

局要緊負(fù)責(zé)人同意，由兩人以上共同辦理方可攜帶使用。公章

帶出期間，借用人只可將公章用于申請(qǐng)的事由，并對(duì)公章的使

用后果承擔(dān)一切責(zé)任。

九、公章保管人因事離崗、休公休假時(shí)，須由要緊領(lǐng)導(dǎo)指

定人員暫時(shí)代管，以免貽誤工作。移交公章時(shí)，需經(jīng)要緊領(lǐng)導(dǎo)

同意。

十、單位名稱變動(dòng)、公章?lián)p壞、遺失被盜或者其他原因停

用印章時(shí)，應(yīng)將公章交回檔案室封存或者銷毀，并印發(fā)印章停

用或者作廢的通知。

十一、違反本規(guī)定，出現(xiàn)責(zé)任事故等情形的，將依法追究

有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

文印管理制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件資料打印管理，提高工作效率，促進(jìn)節(jié)約

型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定本制度。

一、機(jī)關(guān)文印材料原則上在機(jī)關(guān)內(nèi)部印刷，由各股室自行

負(fù)責(zé)打印。大型會(huì)務(wù)、宣傳冊(cè)、重大項(xiàng)目資料的印刷、裝訂確

需在外進(jìn)行的，由有關(guān)股室報(bào)請(qǐng)分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦

公室負(fù)責(zé)人安排定點(diǎn)印刷。

二、以局名義印發(fā)的文件、函件，由業(yè)務(wù)股室或者有關(guān)單

位將電子文檔初稿交辦公室，辦公室文秘人員按規(guī)定排版，程

序?qū)徍撕笥∷ⅰ?/p>

三、要緊領(lǐng)導(dǎo)的材料打印由辦公室負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)需打印

材料的，由對(duì)口業(yè)務(wù)股室人員負(fù)責(zé)打印，特殊情況也可由辦公

室文秘人員打印。

四、對(duì)材料要求急，印刷數(shù)量大，需要彩印、膠印、騎馬

裝訂或者多部門聯(lián)合發(fā)文套印紅頭等情形的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)分管機(jī)關(guān)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可由辦公室負(fù)責(zé)人安排在外定點(diǎn)印刷。

五、各股室人員要提高勤儉、環(huán)保意識(shí)，節(jié)約使用打印紙

張與碳粉，通常資料、文件雙面印刷。促進(jìn)辦公電子化，能夠

電子文檔發(fā)出的，盡量不用紙質(zhì)印刷。

六、各股室人員要加強(qiáng)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備

的管理與保護(hù)，不損壞設(shè)備。更換碳粉、硒鼓或者出現(xiàn)故障需

要維修時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)人安排處理。

七、各股室人員應(yīng)努力提高服務(wù)質(zhì)量與工作水平，遵守保

密守則，不發(fā)生泄密、失密行為；不出現(xiàn)損壞設(shè)備、浪費(fèi)耗材

現(xiàn)象；不隨意在外打印印制、保護(hù)修理情況。如出現(xiàn)重大失誤,

應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

水電衛(wèi)生管理制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建

設(shè)，制定本制度。

一、機(jī)關(guān)干部要培養(yǎng)節(jié)約用水、用電的習(xí)慣，樹立節(jié)約光

榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)。要對(duì)本單位安全負(fù)責(zé)，切實(shí)做好防火、

防盜、安全用電工作，做到人走斷電，人離斷水。

二、增強(qiáng)安全意識(shí)，禁止閑雜人員出入，重要物品要入柜

落鎖保管，財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)安全防范，確保財(cái)產(chǎn)安全。

三、機(jī)關(guān)干部下班要檢查本辦公室所有電腦、空調(diào)、照明

等電氣設(shè)備關(guān)閉與斷電，辦公設(shè)備不待機(jī)、電腦不開機(jī)過(guò)夜,

門窗關(guān)好防雨，轄區(qū)走廊窗戶關(guān)閉。最后一名下班干部要關(guān)好

機(jī)關(guān)大門。

四、嚴(yán)禁敞門開空調(diào)、無(wú)人開空調(diào)、空調(diào)與取暖器同時(shí)使

用、白天或者光線較好情況下開照明燈。夏季空調(diào)設(shè)定溫度不

超過(guò)26度。

五、辦公室明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)辦公室、會(huì)議室、走廊等區(qū)

域的安全管理，每天下班進(jìn)行檢查。明確專人負(fù)責(zé)局長(zhǎng)室、接

待室的衛(wèi)生、接待與安全工作。

六、機(jī)關(guān)干部各自負(fù)責(zé)本辦公室衛(wèi)生、安全工作，堅(jiān)持每

天清潔衛(wèi)生，每周大掃除。會(huì)議室、走廊、樓梯、衛(wèi)生間、機(jī)

關(guān)前坪衛(wèi)生由專門人員保潔，機(jī)關(guān)干部要講究衛(wèi)生，保持干凈

整潔。

七、電器、辦公設(shè)備出現(xiàn)故障需維修，經(jīng)辦公室核實(shí)，報(bào)

分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室安排專業(yè)人員維修。維修費(fèi)用超

過(guò)500元以上的，需報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意。

八、未按要求落實(shí)本規(guī)定，出現(xiàn)安全事故等情形的，將依

法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部思想與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，更新

知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高整體工作水平，特制定本學(xué)習(xí)制度。

一、黨政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

黨政學(xué)習(xí)指中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)與政策法律

學(xué)習(xí)等；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指辦公、人事、財(cái)經(jīng)及文體廣新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。

1、學(xué)習(xí)時(shí)間：黨政學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月各一次，可分別

定于月初與下旬，全年很多于15次。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨政學(xué)習(xí)以黨的路線、方針、政策，法律

法規(guī)為主；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以上級(jí)要緊精神、政策文件、業(yè)務(wù)技能為

主。

3、學(xué)習(xí)組織：黨政學(xué)習(xí)由書記、副書記或者分管負(fù)責(zé)人

主持，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由分管負(fù)責(zé)人主持，由政工人事股或者有關(guān)股

室聯(lián)系組織。

4、學(xué)習(xí)要求：①年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)前認(rèn)真準(zhǔn)備提綱,

針對(duì)性安排內(nèi)容；②政工人事股負(fù)責(zé)黨政學(xué)習(xí)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)具體工作，可采取輪番主講方式，提高干部綜合能力；

③機(jī)關(guān)全體人員無(wú)特殊情況不得缺席學(xué)習(xí)，參學(xué)人員做好學(xué)習(xí)

記錄，辦公室做好考勤考核；④機(jī)關(guān)人員在主流媒體發(fā)表調(diào)研

文章或者信息的，按照本局《文化旅游信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)

定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、在職教育管理

1、機(jī)關(guān)人員在職教育是指參加國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷

或者學(xué)位的學(xué)習(xí)。

2、機(jī)關(guān)人員參加在職學(xué)歷或者學(xué)位教育，應(yīng)具備下列基

本條件：到局機(jī)關(guān)工作兩年以一匕月年度考核結(jié)果為稱職以上；

選擇與本職工作對(duì)口或者有關(guān)的專業(yè)，表達(dá)學(xué)用一致的原則；

以業(yè)余學(xué)習(xí)為主，原則上不得占用工作時(shí)間。

3、參加在職學(xué)歷學(xué)位教育應(yīng)根據(jù)工作需要，在不影響工

作的前提下，采取個(gè)人申請(qǐng)與組織推薦相結(jié)合的方式報(bào)名。具

體程序如下：個(gè)人將書面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

與局長(zhǎng)簽字審定。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)的人員學(xué)費(fèi)由單位報(bào)銷50%,個(gè)人負(fù)

擔(dān)50%；報(bào)名費(fèi)、書雜費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)等在參加學(xué)習(xí)中所發(fā)生的其

它一切費(fèi)用由本人自理。

5、學(xué)費(fèi)先由本人墊付，待學(xué)習(xí)期滿并取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)

歷或者學(xué)位，憑有關(guān)證明與發(fā)票按報(bào)銷程序核報(bào)。未能在學(xué)制

期內(nèi)取得規(guī)定的學(xué)歷或者學(xué)位的，延長(zhǎng)不得超過(guò)2年時(shí)間，過(guò)

期后不再報(bào)銷相應(yīng)學(xué)費(fèi)，延長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的所有費(fèi)用自理。

6、出現(xiàn)下列情形之一的，學(xué)費(fèi)自負(fù)：未按審批程序批準(zhǔn),

自行報(bào)考參加學(xué)習(xí)的；因參加學(xué)習(xí)嚴(yán)重影響本職工作并經(jīng)警告

無(wú)效的；學(xué)習(xí)期間因違章、違紀(jì)、違法受各類處分的。

機(jī)關(guān)會(huì)議制度

（一）局黨組會(huì)議

1、局黨組會(huì)議人員由書記、副書記、黨構(gòu)成員構(gòu)成，其

他局領(lǐng)導(dǎo)列席參加。必要時(shí)請(qǐng)機(jī)關(guān)股室與局直屬單位負(fù)責(zé)人匯

報(bào)所研究的議題。

2、局黨組會(huì)議由書記或者書記委托副書記召集與主持，

通常每月召開1次，特殊情況根據(jù)需要可隨時(shí)召開。

3、會(huì)議的要緊任務(wù)是：討論與決定①全局性工作、事業(yè)

建設(shè)進(jìn)展方向與重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，

系統(tǒng)黨建工作及有關(guān)人員錄用、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；③

黨建工作、系統(tǒng)人員政治思想教育、隊(duì)伍建設(shè)方面的意見；④

需要在系統(tǒng)推行的重大事項(xiàng)，與有必要提交局黨組會(huì)議研究的

其他重要事項(xiàng)。

4、會(huì)議議題由書記與副書記確定。局屬些位、股室要提

交議題的須事先報(bào)告分管副局長(zhǎng)，由分管副局長(zhǎng)報(bào)會(huì)議主持人

確定。書記要求收集議題事項(xiàng)的，由辦公室主任向局班子成員

收集，報(bào)書記同意后提交黨組研究。

5、黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制原則，在重大問(wèn)題上意

見不能完全一致時(shí)，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

6、黨組會(huì)議明確一名班子成員負(fù)責(zé)記錄，辦公室負(fù)責(zé)組

織服務(wù)工作。如需印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，由該班子成員安排落實(shí)。

（-）局務(wù)會(huì)議

1、局務(wù)會(huì)議人員日局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總工程師、

局直屬單位負(fù)責(zé)人、局各股室股長(zhǎng)（主任）構(gòu)成。

2、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托主持工作的副局長(zhǎng)召集

與主持。通常每月召開1次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。

3、會(huì)議的要緊任務(wù)是：①傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委政府、主管部門

重要會(huì)議精神、工作部署與情況通報(bào)；②研究制定綜合性工作

計(jì)劃、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃；③討論決定局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度、行

政事務(wù)等重要問(wèn)題；④審定上報(bào)要提交縣幾大家審議的議題、

政策草案等；⑤重要會(huì)議、大型活動(dòng)工作調(diào)度，局直屬單位工

作協(xié)調(diào)合作等；⑥討論其他需要局務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。

4、局務(wù)會(huì)議每季度聽取局直屬單位負(fù)責(zé)人、各股室股長(zhǎng)

（主任）一次工作匯報(bào)。

5、辦公室負(fù)責(zé)局務(wù)會(huì)議的組織服務(wù)工作，必要時(shí)整理會(huì)

議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。對(duì)局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)

情況，辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。

（三）局長(zhǎng)辦公會(huì)議

1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議人員由局長(zhǎng)、有關(guān)涉及議題的分管副局

長(zhǎng)或者班子成員、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)工作需要，可邀

請(qǐng)有關(guān)單位或者股室人員列席。

2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托主持工作的副局長(zhǎng)

召集與主持。通常每月召開1次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。

3、會(huì)議的要緊任務(wù)是：①研究決定專項(xiàng)或者單項(xiàng)工作、

階段性工作安排；②審定上報(bào)的重要請(qǐng)示、報(bào)告或者擬下發(fā)的

重要文件；③聽取重要業(yè)務(wù)工作匯報(bào)，研究制定有關(guān)措施；④

討論決定局直屬單位的重要事項(xiàng)；⑤其他需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議決

定的問(wèn)題。

4、辦公室負(fù)責(zé)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織服務(wù)二作，對(duì)會(huì)議決

定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。

（四）干部職工會(huì)

1、干部職工會(huì)人員要緊是局機(jī)關(guān)在職工作人員，局直屬

單位班子人員與部分干部職工參加。

2、干部職工會(huì)由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托主持工作的副局長(zhǎng)召

集與主持。通常每半年召開一次，也可根據(jù)需要既定召開。

3、會(huì)議要緊內(nèi)容：①傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神與工作部署;

②傳達(dá)貫徹局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議與局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的有