2024高二歷史同步講義（選擇性必修1：國(guó)家制度與社會(huì)治理）第6課 西方的文官制度（填空版）

第6課西方的文官制度目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)了解中國(guó)科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。制度的影響，培育時(shí)空觀念和唯物史觀的核心素養(yǎng)。（時(shí)空觀念、唯物史觀）史解釋的核心素養(yǎng)。（史料實(shí)證、歷史解釋）（家國(guó)情懷002預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)一、西方文官制度出現(xiàn)的背景西方文官制度出現(xiàn)的背景1．中古后期至近代早期，官員任用的弊端時(shí)期社會(huì)背景官員任用方式官員任用特點(diǎn)(弊端)中古時(shí)期(1)西歐形成以封君、封臣為基本特征的封建制度；(2)王權(quán)與基督教會(huì)長(zhǎng)期并立西歐社會(huì)管理主要依靠_______和_______中古后期_______逐步擴(kuò)大，需要處理的事務(wù)越來(lái)越多實(shí)行恩賜官職制：國(guó)王挑選親信處理事務(wù)，并賜予他們官職(1)隨意性(或缺乏制度化)；(2)私人性(官員只是為國(guó)王和顯貴服務(wù)，類似于仆從)17～18世紀(jì)，資本主義制度建立時(shí)期歐美國(guó)家逐漸建立起_______統(tǒng)治集團(tuán)將官職作為禮品或商品，私相授受(1)(特點(diǎn))_______掌握著官員的任免權(quán)；(2)(弊端)官職私相授受，導(dǎo)致_______、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)西方內(nèi)閣制和政黨政治形成時(shí)期西方內(nèi)閣制和政黨政治逐步形成實(shí)行“_______制”：執(zhí)政黨一般會(huì)把官職分給黨內(nèi)同僚(弊端)執(zhí)政黨瓜分國(guó)家權(quán)力的做法不但造成_______泛濫，還嚴(yán)重影響政府工作的_______性和_______性，降低了行政效率2.國(guó)家_______發(fā)展的需要。工業(yè)革命后，國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展，亟須建立有能力、能迅速處理日常事務(wù)的_______體系。3．隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈?！靖拍铌U釋】政黨分肥制：西方國(guó)家執(zhí)政黨領(lǐng)袖把政府官職作為酬勞分配給在競(jìng)選中出過(guò)力的本黨黨員和個(gè)人親信的任用制度?！舅伎键c(diǎn)】（課本第35頁(yè)）思考點(diǎn)：為什么說(shuō)工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立？工業(yè)革命壯大了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的力量，極大地提高了生產(chǎn)力，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)需要更多的政治權(quán)力，需要能為他們利益服務(wù)的人才。工業(yè)革命后，資本主義國(guó)家管理的事務(wù)日益繁雜，公共服務(wù)類的事務(wù)急劇增多，需要有學(xué)識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的管理人才。同時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治已經(jīng)鞏固，他們不再擔(dān)心封建勢(shì)力復(fù)辟，法治開(kāi)始取代人治，對(duì)國(guó)家治理人才的要求已經(jīng)逐漸擺脫黨派利益之爭(zhēng)。另外，工業(yè)革命后，平等參政的思想日益深入人心，資產(chǎn)階級(jí)也需要擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。于是，面向所有公民、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用人才以建立高效廉潔政府的文官制度在工業(yè)革命后建立起來(lái)?！練v史縱橫】思考:明朝時(shí)期南北卷制度有何積極作用?在一定程度上完善了科舉制度,它使得各個(gè)地方利益能夠得到妥善安置和均衡,并且在鞏固國(guó)家穩(wěn)定統(tǒng)一方面發(fā)揮了重要的作用。二、西方文官制度的建立1．英國(guó)文官制度的建立時(shí)間背景文官制度建立歷程18世紀(jì)初(1)《權(quán)利法案》頒布后，英國(guó)國(guó)王權(quán)力受到議會(huì)限制，但仍擁有較大權(quán)力；(2)(目的)為了防止國(guó)王通過(guò)任命官員干預(yù)_______活動(dòng)英國(guó)規(guī)定除了大臣以外，官員不得當(dāng)選為_(kāi)______議員19世紀(jì)初(1)18世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)兩黨政治形成并發(fā)展；(2)(目的)為了保證政府工作不受_______的影響英國(guó)的一些政府部門開(kāi)始設(shè)立_______的職位(這樣，英國(guó)政府的官員分為兩類：一類是_______官，另一類是_______官)1855年1854年，英國(guó)與俄國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于_______，官員昏庸無(wú)能，導(dǎo)致英軍因后勤供應(yīng)問(wèn)題傷亡慘重，人們對(duì)政府官員的_______強(qiáng)烈不滿英國(guó)頒布法令，建立不受黨派干涉的_______，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試1870年(1)工業(yè)革命開(kāi)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量增強(qiáng)；(2)1867年，英國(guó)第二次議會(huì)改革確立了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中的主宰地位，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府，從政治上促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展英國(guó)頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)_______擇優(yōu)錄用，_______有權(quán)獨(dú)立決定被錄用文官的基本條件，對(duì)錄用文官的制度進(jìn)行完善，最終確立了_______19世紀(jì)末至20世紀(jì)早期(1)19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)逐步建立了_______制度；(2)英國(guó)還建立了統(tǒng)一的_______2.其他資本主義國(guó)家文官制度的建立其他資本主義國(guó)家在學(xué)習(xí)英國(guó)文官制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，著手建立文官制度。_______年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)文官制度改革法案，建立了美國(guó)文官制度。第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)、_______和日本等國(guó)的文官制度也最終建立起來(lái)。【學(xué)思之窗】：閱讀材料，想一想：這份報(bào)告的核心思想是什么？從材料中可知，這份報(bào)告是為建立常任文官制度而作，目的是選拔能夠勝任公共服務(wù)工作的人才，認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試選拔人才，要建立完整的獎(jiǎng)罰制度來(lái)激勵(lì)文官的工作。因此，這份報(bào)告的核心思想是:考試錄用，獎(jiǎng)勵(lì)能者。三、西方文官制度的特點(diǎn)和影響文官制度文官制度：是指國(guó)家關(guān)于各級(jí)文官的_______、任用、管理、權(quán)利和義務(wù)以及退休等一整套的制度和體制。是以其特定的內(nèi)容與形式構(gòu)成的關(guān)于文官進(jìn)、管、出的法律制度。2．西方文官制度的特點(diǎn)(1)符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加_______，成績(jī)優(yōu)異者得到錄用。(2)文官要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持_______，不得公開(kāi)參與政府活動(dòng)。(3)文官必須忠實(shí)執(zhí)行政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的本職工作。(4)文官只要沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，便可任職到退休。同時(shí)，文官根據(jù)得_______到晉升或懲罰。3．評(píng)價(jià)(作用和局限)(1)作用(進(jìn)步性)：規(guī)范了西方國(guó)家政府_______事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于_______的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高。(2)局限：容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；大大增加了國(guó)家_______負(fù)擔(dān)；一定程度上影響了政府的_______?！疚Ⅻc(diǎn)撥】文官制度的改革趨勢(shì)擴(kuò)大招考范圍,增加量化考核的比例;調(diào)整文官結(jié)構(gòu),提高文官綜合素質(zhì);引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步改善功績(jī)制;精簡(jiǎn)文官層次,加強(qiáng)文官間的交流;改革文官管理方式。【問(wèn)題探究】閱讀材料，談?wù)勀銓?duì)西方文官制度的看法。文官制度是有階級(jí)性的，在資本主義國(guó)家，文官執(zhí)行資產(chǎn)階級(jí)政治家制定的政策，是資本主義統(tǒng)治的工具。但是，也不能否認(rèn)，由于文官的職業(yè)性和專業(yè)性，他們確實(shí)能提高政府的工作效率，并保持國(guó)家治理的穩(wěn)定性。 003探究提升深度學(xué)習(xí)一、英國(guó)文官制度改革材料一1848年，英國(guó)財(cái)政大臣格拉斯頓組織專人就文官制度問(wèn)題對(duì)財(cái)政部、海軍部等部門作了詳細(xì)調(diào)查，1853年底寫(xiě)出了《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告對(duì)文官的錄用、考試、晉升、分級(jí)等提出了一整套建議，建議的中心是要求確立公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的考試制度，擇優(yōu)錄用。這個(gè)報(bào)告雖然在1855年2月被國(guó)會(huì)否決，但它的內(nèi)容則成為19世紀(jì)50—70年代英國(guó)文官制度改革的基本依據(jù)。材料二1868年上臺(tái)的格拉斯頓自由黨內(nèi)閣，曾力爭(zhēng)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的考試制度任用文官。1870年6月，以樞密院名義頒布了關(guān)于文官制度改革的命令，規(guī)定以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試來(lái)錄用文官……從此建立了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的原則?！陨喜牧暇幾詣⒆诰w《世界近代史》【問(wèn)題】(1)根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國(guó)進(jìn)行文官制度改革的歷史必然性。(培育史料實(shí)證、唯物史觀的核心素養(yǎng))試答：歷史必然性：工業(yè)革命的推動(dòng)和兩黨制的發(fā)展，使代議制民主政治進(jìn)一步完善，政府需要大批文官；平等的觀念深入人心，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政治領(lǐng)域成為時(shí)代的要求。__________________________________________________________________________【問(wèn)題】(2)根據(jù)材料一、材料二，指出英國(guó)文官制度改革的舉措，并指出其社會(huì)作用。(培育史料實(shí)證、歷史解釋的核心素養(yǎng))試答：采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的考試來(lái)錄用文官。社會(huì)作用：將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了政治領(lǐng)域，促進(jìn)了代議制民主政治的完善與發(fā)展；用考試的辦法錄用文官，有利于教育的發(fā)展，提高了官員的文化素質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔，有利于促進(jìn)社會(huì)的公平公正，緩和社會(huì)矛盾。__________________________________________________________________________【知識(shí)深化】英國(guó)近代文官制度的基本原則與評(píng)價(jià)(1)基本原則。①通才原則：高級(jí)文官的考試內(nèi)容以基礎(chǔ)理論、人文科學(xué)為主，要求錄用有較高文化修養(yǎng)、知識(shí)淵博和應(yīng)變能力較強(qiáng)的通才。②公平競(jìng)爭(zhēng)原則：1870年樞密院頒布的命令規(guī)定，“凡未經(jīng)考試并持有合格證書(shū)者一律不得從事任何事務(wù)性官職”。此后選拔官吏必須經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)考試，從中擇優(yōu)錄取。③常任中立原則：文官的職責(zé)是執(zhí)行政府的政策。他們不參加黨派斗爭(zhēng)，不參加政黨政治活動(dòng)，不得競(jìng)選議員，需保持政治中立。(2)評(píng)價(jià)：英國(guó)建立的這一套制度使文官的任用、選拔、晉升、管理等進(jìn)入民主化、制度化階段，政府機(jī)構(gòu)充滿生機(jī)活力，官僚主義作風(fēng)減少，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的整體利益。深度學(xué)習(xí)二、西方的文官制度材料一英國(guó)政府于1855年和1870年以樞密院名義兩次頒布法令，揭開(kāi)了文官制度改革的序幕。首先，確立了文官考選制度，規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來(lái)主持文官考選事宜，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔文官。其次，文官作為從事具體的行政管理及法令實(shí)施工作的人員，不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響，只要無(wú)過(guò)失就不受免職處分，可一直工作至退休。文官不得參加政治活動(dòng)，不得兼任議員或政務(wù)官員，不得參加政黨和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并規(guī)定高級(jí)文官的考試科目分為必考科目和選考科目?jī)煞N：必考科目有作文、英語(yǔ)、現(xiàn)代或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)、輔助文字等5門；選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)典、梵語(yǔ)、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等11門，任選6門?！幾苑段某摹队?guó)文官制度變遷初探》材料二很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)的科舉制度都有著極高的贊賞和評(píng)價(jià)。美國(guó)學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說(shuō)：“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立，是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一?！泵绹?guó)漢學(xué)家卜德說(shuō)：“科舉制無(wú)疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物?！薄秳蛑袊?guó)隋唐史》的編者崔瑞德認(rèn)為科舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。科舉制被稱為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”。【問(wèn)題】(1)根據(jù)史料1，概括英國(guó)文官制度的特點(diǎn)。(2)結(jié)合史料2和所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代的科舉選官制度被西方學(xué)者推崇的原因。根據(jù)史料2并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明中國(guó)科舉制度的世界意義。試答：(1)特點(diǎn)：公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取；文官常任、政治中立；突出通才。(2)原因：科舉制面向社會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)憑才能而不是憑出身選拔官吏。意義：形成了西方現(xiàn)代文官制度；嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考試錄用官員，一方面順應(yīng)了世界資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，另一方面也有利于選拔人才，提高政府工作的效率和官員的素質(zhì)，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__________________________________________________________________________【史論闡釋】1.近代西方各國(guó)文官制度的特征(1)公平競(jìng)爭(zhēng)。近代文官制度區(qū)別于以往的“君主恩賜制”“政黨分肥制”的重要表現(xiàn)就是在文官的選拔上是向社會(huì)公開(kāi)的，凡是符合條件的公民都可以通過(guò)法定程序爭(zhēng)取成為文官，不會(huì)因?yàn)樯矸?、地位、黨派等原因而受到不平等的對(duì)待。(2)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄取。要想進(jìn)入文官隊(duì)伍，就必須參加考試，雖然考試形式各有不同，考試內(nèi)容各有側(cè)重，但是都必須考試合格才能被錄用。(3)職務(wù)常任。文官非因工作上的重大過(guò)失不被免職，終身任職。(4)功績(jī)制。文官的錄用、晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、報(bào)酬和去留等均以考績(jī)?yōu)榛A(chǔ)。(5)政治中立。避免政策受政黨更選的影響，保證國(guó)家政策連續(xù)穩(wěn)定性的需要?！臼氛撽U釋】2．近代西方各國(guó)文官制度的影響(1)推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治不斷完善。(2)促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。文官制度已成為西方政治的穩(wěn)定器。(4)文官制度的“政治中立”，有利于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的矛盾，使政府的行政管理工作不會(huì)因政黨斗爭(zhēng)和內(nèi)閣的更選而中斷，從而有效地維護(hù)整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益。(5)文官制度的科學(xué)化和法制化，保證了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，有利于提高政府的行政工作效率，適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要?！臼氛撽U釋】3．中國(guó)科舉制與西方文官制度的差異(1)考試內(nèi)容不同：西方文官制度以實(shí)用知識(shí)為主，強(qiáng)調(diào)文化綜合素質(zhì)；科舉制以儒家思想為主，強(qiáng)調(diào)思想政治內(nèi)容。(2)服務(wù)對(duì)象不同：科舉制在本質(zhì)上服務(wù)于封建王權(quán)，具有明顯的等級(jí)性和專制色彩；西方文官制度成為資本主義民主政治的重要組成部分，是為了確保民主基礎(chǔ)上的政治穩(wěn)定。(3)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同：英國(guó)率先完成了工業(yè)革命，是工業(yè)文明；而中國(guó)仍然固守傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明。(4)社會(huì)制度不同：中國(guó)仍處在封建社會(huì)；英國(guó)是資本主義社會(huì)。0404體系構(gòu)建005記憶清單二、西方的文官制度1.西方文官制度出現(xiàn)的背景:(1)傳統(tǒng)選官制度的弊端。(2)工業(yè)革命的推動(dòng),國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展,亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。(3)教育程度提高,人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。(4)啟蒙思想的影響。(5)科舉制提供借鑒。2.西方文官制度的建立(1)內(nèi)涵:西方國(guó)家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務(wù)官,他們既是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具,也擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的職能。(2)概況英國(guó)西方最早建立文官制度的國(guó)家,官員分為政務(wù)官和事務(wù)官;1870年,最終確立了文官制度美國(guó)1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)文官法》,建立了文官制度其他第二次世界大戰(zhàn)后,法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)的文官制度建立起來(lái)3.西方文官制度的特點(diǎn)和影響(1)特點(diǎn):②③④⑤(填寫(xiě)正確的序號(hào))①政黨分肥,瓜分權(quán)力②公開(kāi)考試,擇優(yōu)錄?、壅沃辛?不得公開(kāi)參加政治活動(dòng)④忠實(shí)執(zhí)行政策,完成本職工作⑤職務(wù)常任,根據(jù)成績(jī)晉升或懲罰(2)影響:積極性①規(guī)范了西方國(guó)家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理;②實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離;③有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性;④促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高消極性①容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象;②文官人數(shù)多,增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān);③文官層次多,一定程度上影響了政府的工作效率【微點(diǎn)撥】文官制度的改革趨勢(shì)擴(kuò)大招考范圍,增加量化考核的比例;調(diào)整文官結(jié)構(gòu),提高文官綜合素質(zhì);引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步改善功績(jī)制;精簡(jiǎn)文官層次,加強(qiáng)文官間的交流;改革文官管理方式。00601強(qiáng)化訓(xùn)練單選題1．（2023春·全國(guó)·高二假期作業(yè)）從十九世紀(jì)初以來(lái)，和工業(yè)革命逐步接近完成相適應(yīng)，國(guó)家的政治上層建筑也不斷地革新、改造。文官制度改革是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在上層建筑領(lǐng)域反對(duì)封建殘余勢(shì)力和保守勢(shì)力斗爭(zhēng)的一次巨大勝利。這一勝利（

）A．確立了文官考試制度 B．順應(yīng)資本主義發(fā)展需要C．有利于完善政黨政治 D．杜絕了政府官員的腐敗2．（2023春·高三課時(shí)練習(xí)）如表是英國(guó)高級(jí)官員羅素和阿伯斯諾特對(duì)1854年關(guān)于重建文官制度的《諾斯科特—屈威廉報(bào)告》的看法。據(jù)表可知，兩人都（

）

人物看法羅素“現(xiàn)在是女王任命大臣，大臣再任命他的下屬，將來(lái)如果考試委員會(huì)代替女王，我們將堅(jiān)決反對(duì)”阿伯斯諾特對(duì)報(bào)告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”，給“地位尊崇者的心靈帶來(lái)了慘痛的危害”A．承認(rèn)文官制度重建的緊迫性 B．強(qiáng)調(diào)文官改革將會(huì)破壞英國(guó)憲政基礎(chǔ)C．否定文官制度改革的必要性 D．認(rèn)為文官改革政策加劇英國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩3．（2023春·云南昆明·高三云南師大附中?？茧A段練習(xí)）1870年，英國(guó)格拉斯頓內(nèi)閣發(fā)布了第二個(gè)有關(guān)文官改革的樞密院命令。規(guī)定一切有志于文官工作的人，不分出身、貧富，都可以參加考試。必考科目有作文、英語(yǔ)、現(xiàn)代或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)等；選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、梵語(yǔ)、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等。這一改革說(shuō)明英國(guó)（

）A．政府工作效率得到保證 B．工業(yè)化助推了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)C．文官脫離政黨保持中立 D．政治的分權(quán)制衡原則被打破4．（2023春·河南南陽(yáng)·高二校聯(lián)考階段練習(xí)）英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變化說(shuō)明文官制度改革（

）A．英國(guó)政黨制度發(fā)生重大變化 B．嚴(yán)重削弱了內(nèi)閣有效制衡議會(huì)的權(quán)力C．文官制度是英國(guó)獨(dú)有的特征 D．保證政府權(quán)力運(yùn)作的獨(dú)立性和連續(xù)性5．（2023秋·福建莆田·高二莆田華僑中學(xué)?？计谀┤銮袪柗蛉藞?zhí)政時(shí)期(1979—1990年),英國(guó)政府通過(guò)對(duì)文官的“通才”選拔中可能存在“專業(yè)缺位”的問(wèn)題進(jìn)行改革，要求文官在具備豐富知識(shí)的基礎(chǔ)上，更要精通某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，于是“專業(yè)性”逐漸成為對(duì)文官考核的一個(gè)重要方面。據(jù)此可知，這場(chǎng)改革（

）A．不利于政府工作連續(xù)性和穩(wěn)定性 B．順應(yīng)了工業(yè)革命后改革官制需求C．奠定了西方文官制度的基本框架 D．促進(jìn)了英國(guó)國(guó)家治理水平的提高6．（2023春·廣東江門·高二統(tǒng)考期末）1882年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《彭德?tīng)栴D法》規(guī)定：文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職，不得進(jìn)行政治性捐款和參與任何政黨活動(dòng)，也不得因拒絕從事這類活動(dòng)而遭免職。這一規(guī)定有利于（

）A．?dāng)U大政黨政治的影響力 B．確保官員選拔的公平公正C．推進(jìn)行政運(yùn)作的中立化 D．貫徹三權(quán)分立的制衡原則二、材料分析題7．（2021秋·廣東東莞·高二東莞市光明中學(xué)?？茧A段練習(xí)）英美兩國(guó)是最早實(shí)行文官培訓(xùn)制度的國(guó)家，他們的文官培訓(xùn)制度給其他國(guó)家提供了借鑒。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一

進(jìn)入20世紀(jì)之后，以英美為代表的西方國(guó)家開(kāi)始普遍重視文官培訓(xùn)工作。英國(guó)文官培訓(xùn)包括一般性的行政管理知識(shí)與行政技術(shù)，也有政策執(zhí)行和制定所需的基本能力。其核心目的是提升政府行政效率。培訓(xùn)方式靈活多樣，既有專家、學(xué)者指導(dǎo)下的系統(tǒng)性培訓(xùn)，還有自己指定教材、獨(dú)立閱讀資料的自學(xué)。通過(guò)制定《就業(yè)與訓(xùn)練法》等相關(guān)法律，政府將文官培訓(xùn)作為一個(gè)專門領(lǐng)域進(jìn)行了具體規(guī)定。鑒于通才型文官難以適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要，英國(guó)強(qiáng)化和提高專業(yè)技術(shù)性文官的地位，培訓(xùn)多注重政治、法律等基礎(chǔ)知