地方公務(wù)員湖北申論92

湖北申論92申論給定資料材料1：2010年3月，浙江省臺(tái)州市政府與該市9個(gè)縣(市、區(qū))簽訂了食品安全責(zé)任狀，首次將食品安全責(zé)任由地方政府負(fù)總責(zé)落到了實(shí)處?！?%的不合格產(chǎn)品，到了消費(fèi)者手里就是100%的不合格產(chǎn)品。所以，企業(yè)必須做到每一個(gè)細(xì)節(jié)都要合格，這樣才能確保消費(fèi)者的食用安全?！币晾瘓F(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)潘剛對(duì)記者說。據(jù)介紹，為了確保奶食品安全，伊利對(duì)牛奶的檢測(cè)是從奶牛開始的。集團(tuán)每個(gè)月都要對(duì)散養(yǎng)的奶戶進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)奶牛進(jìn)行一次體檢，原奶進(jìn)廠以后要進(jìn)行20多項(xiàng)檢測(cè)，以確保原奶質(zhì)量。記者了解到，伊利為了確保產(chǎn)品安全，在日常生產(chǎn)中嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把原料入口關(guān)；二是嚴(yán)把生產(chǎn)過程質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)關(guān)，堅(jiān)持“質(zhì)量零缺陷”；三是嚴(yán)把產(chǎn)品出庫關(guān)，所有產(chǎn)成品出庫前都要再次接受衛(wèi)生指標(biāo)和理化指標(biāo)的檢測(cè)，檢測(cè)合格后才能出庫投放市場(chǎng)；四是嚴(yán)把售后質(zhì)量跟蹤關(guān)。為了保障人民群眾身體健康和人身安全，近期市食品辦加大食品的檢測(cè)力度，一周共抽取樣本939個(gè)，不合格樣本6個(gè)，并決定對(duì)6種不合格食品停止銷售。近日，安徽省淮南市政府下發(fā)2008政府工作報(bào)告任務(wù)分解，以保障百姓飲食用藥安全為中，心的“食品藥品放心工程”被正式列為淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次將食品藥品安全列入民生工程內(nèi)容。圍繞全面提高老百姓對(duì)食品藥品的安全消費(fèi)滿意度，市政府強(qiáng)調(diào)在實(shí)施該項(xiàng)民生工程中各縣區(qū)政府和監(jiān)管部門必須嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑民害民的違法行為。在市政府的牽頭下，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局正積極會(huì)同有關(guān)部門編制食品藥品放心工程項(xiàng)目，以具體的量化目標(biāo)來推動(dòng)食品藥品放心工程的深入開展。4月9日，黑龍江省中醫(yī)研究院發(fā)生食物中毒事件，共有203人出現(xiàn)惡心、嘔吐等中毒癥狀。截至記者發(fā)稿時(shí)，中毒患者中，除一名心血管重癥患者當(dāng)日下午死亡外，其他患者情況平穩(wěn)。據(jù)介紹，中毒事件發(fā)生后，醫(yī)院立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。2007年4月2日上午，徐先生向記者講述了他的事。3月30日，他在安寧費(fèi)家營(yíng)附近的一家飯店預(yù)訂了5桌宴席為兒子辦滿月宴，宴會(huì)結(jié)束后，50人中有16人陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉等不良反應(yīng)，情況嚴(yán)重的10名患者已到附近診所打點(diǎn)滴治療。2007年9月21日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布防病公報(bào)，稱近期本市建筑工地連續(xù)發(fā)生多起食物中毒事件，衛(wèi)生局遂與市建委聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各施工總承包單位必須建立工地食堂。通知要求，各工程建設(shè)單位和施工單位須將農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生安全納入安全管理責(zé)任范圍，督促施工總承包單位建立工地食堂，在取得衛(wèi)生許可證后方可供餐。由于我國餐飲業(yè)的進(jìn)入門檻較低，大量企業(yè)涌人，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)某些企業(yè)運(yùn)作欠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較低，衛(wèi)生是一大問題。中國烹飪協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)前，我國餐飲業(yè)存在5大衛(wèi)生安全問題、資質(zhì)問題。餐飲企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營(yíng)，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”；單位食堂因不對(duì)外營(yíng)業(yè)，不用辦工商執(zhí)照和許可證，成為衛(wèi)生問題的空白點(diǎn)。原材料問題。進(jìn)貨渠道混亂，不到衛(wèi)生部門指定的定點(diǎn)單位進(jìn)購放心原材料，甚至是用變質(zhì)的原材料加工食品，如坑渠油、私宰豬等，摻假造假，使用非食用原料添加劑等。包裝運(yùn)輸問題，一次性包裝做二次使用，一次性餐用具或舊包裝回收再用等。生產(chǎn)問題。許多小型餐飲企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的衛(wèi)生情況令人擔(dān)憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。監(jiān)管問題，由于餐飲業(yè)發(fā)展迅速，而監(jiān)管部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)管理真空。餐飲業(yè)涉及的范圍較廣，負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理的政府部門不少，但政出多門，容易出現(xiàn)管理不到位的情況。在處罰上，除了發(fā)生較為大型的衛(wèi)生安全事故，一般的處罰手段都是以責(zé)令整改和罰款為主，不足以對(duì)違規(guī)者構(gòu)成威懾力。材料2：記者：遼寧撫順老虎臺(tái)煤礦被煤礦專家列為煤礦安全隱患最為嚴(yán)重的煤礦之一，且排名第一。你們對(duì)這個(gè)礦的安全非常重視，沒想到還是出了透水事故。李毅中(國家安監(jiān)總局局長(zhǎng))：老虎臺(tái)礦是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害很嚴(yán)重的礦。發(fā)生透水事故主要是因?yàn)樗枷肼楸浴Ｒ驗(yàn)樗鼩v史上沒有發(fā)生過透水，對(duì)水患輕視了，對(duì)采空區(qū)積水情況不清楚，更沒有落實(shí)防范措施，在作業(yè)中存在缺陷。記者：這個(gè)事故必然會(huì)發(fā)生嗎?李毅中：是能夠避免的。這說明一些國有重點(diǎn)礦在安全生產(chǎn)上還有薄弱環(huán)節(jié)，還有明顯漏洞，教訓(xùn)是很沉痛的。我們對(duì)國有重點(diǎn)礦再次提出要求，全面排查隱患，徹底整改。一時(shí)不能徹底整改的，要壓產(chǎn)減人，停產(chǎn)整頓。權(quán)錢交易，官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象已引起有關(guān)方面高度重視，查處力度會(huì)越來越大。記者：官商勾結(jié)往往是一些小煤礦發(fā)生重特大事故的重要原因，有多起煤礦事故查出背后有腐敗。李毅中：對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，我們也是逐步深化的。在查處重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有些事故背后不僅存在著工作人員的失職瀆職，也存在著權(quán)錢交易、官商勾結(jié)現(xiàn)象。通過專門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有幾種表現(xiàn)形式：一是有的國家機(jī)關(guān)工作人員和國企負(fù)責(zé)人在煤礦非法入股；二是自己或支持親友辦煤礦；三是利用手中的權(quán)力，如審批權(quán)等發(fā)生權(quán)錢交易，成為違法違規(guī)行為的保護(hù)傘；四是參與瞞報(bào)事故或庇護(hù)事故責(zé)任人；五是袒護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的非法違法行為。記者：該怎樣解決這個(gè)問題呢?李毅中：這些問題引起了中紀(jì)委的高度重視。2005年8月份開始，中紀(jì)委牽頭清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人非法人股煤礦，共有5356人登記入股煤礦資金7.55億元，有7.09億元已經(jīng)清退了。我認(rèn)為，清糾煤礦人股要制度化、經(jīng)常化。與此同時(shí)，國家層面有法律，國務(wù)院層面有法規(guī)，加上司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)懲，還有社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督舉報(bào)，查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象，力度會(huì)越來越大。記者：安全生產(chǎn)在具體工作中，有沒有形成一套理論體系?也就是說，靠什么理論來指導(dǎo)我國安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)踐?安全生產(chǎn)有沒有規(guī)律可循?李毅中：近兩年，我們通過探索初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論框架。這個(gè)理論，首先源于中央的決策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。五十全會(huì)提出安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，六中全會(huì)把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局。其次，安全生產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)力水平的綜合反映。我們安全生產(chǎn)理論框架是借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了安全生產(chǎn)的規(guī)律提煉出來的。建國以來一直到2003年，每年GDP的增長(zhǎng)率和死亡指數(shù)呈現(xiàn)相關(guān)吻合，這就是規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要建立在資源環(huán)境能夠承受的基礎(chǔ)上，也要建立在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上。記者：具體突破和創(chuàng)新之處體現(xiàn)在哪些方面?李毅中：“十一五”規(guī)劃綱要第一次設(shè)立了安全生產(chǎn)的專篇，第一次出現(xiàn)了兩個(gè)約束性指標(biāo)：億元GDP事故死亡率，十萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員事故死亡率。國家統(tǒng)計(jì)局第一次把這兩個(gè)指標(biāo)加上道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，共計(jì)4個(gè)指標(biāo)納入國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)。這就使安全生產(chǎn)成為全社會(huì)的工作，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體戰(zhàn)略，以期進(jìn)一步得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。這是推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)的精神動(dòng)力、理論支撐。記者：搞好安全生產(chǎn)，必須標(biāo)本兼治，重在治本。小煤礦關(guān)閉不了，有人說是由于經(jīng)濟(jì)政策沒有到位。您認(rèn)為應(yīng)該制定什么經(jīng)濟(jì)政策?李毅中：2005年底國務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議確定的安全生產(chǎn)的12項(xiàng)治本之策，其中很重要的一部分就是經(jīng)濟(jì)政策。我回憶了一下，這兩年已有7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施：第一是高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。從試點(diǎn)來看，效果很好。第二是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。以往，小煤礦出了事故，礦主跑了，政府“埋單”。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金，辦礦首先根據(jù)煤礦的規(guī)模交錢，萬一發(fā)生了事故，用這個(gè)錢來處理事故。第三是國債資金支持煤礦還歷史欠賬。今年就可還清國有煤礦歷史欠賬。這樣國有煤礦的安全保障能力就會(huì)有較大的提升。第四是山西省煤礦可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)，包括4個(gè)內(nèi)容：煤礦資源有償使用、提取煤礦可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)?；?、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金。第五是煤礦資源有償使用。這是近幾年反映最強(qiáng)烈的一個(gè)最治本的政策。也就是說，你辦一個(gè)煤礦，要先花錢買資源，這樣才會(huì)珍惜，你就要提高回采率，就要投入，就要保障安全。這個(gè)政策現(xiàn)在8個(gè)省試點(diǎn)，希望盡快推廣。第六是煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化，國有重點(diǎn)礦收入多了，就有更多資金投入到安全生產(chǎn)中去了。第七是煤礦和高危行業(yè)的安全商業(yè)保險(xiǎn)。材料3：2006年8月7日，齊二藥假藥案余波未消，安徽華源生產(chǎn)的欣弗注射液又造成重大用藥不良事件。據(jù)國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)計(jì)，已有3人因使用欣弗死亡，81人出現(xiàn)不良反應(yīng)，涉及范圍擴(kuò)大到10個(gè)省份。雖然衛(wèi)生部8月3日緊急叫停使用欣弗，但這一嚴(yán)重事件可能給公眾帶來的心理陰影，在短期內(nèi)顯然難以消除。從齊二藥到華源，相隔不過三個(gè)月時(shí)間。藥品安全問題如此頻繁地爆發(fā)，表明我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域積累的隱患不少。為此，公眾必然要譴責(zé)責(zé)任者，主管部門也應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，但這都只不過是治標(biāo)之策。接連出現(xiàn)藥品安全問題的根本原因，當(dāng)然還在于我們的醫(yī)藥管理體制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則并不完善，執(zhí)法力度不夠，相關(guān)領(lǐng)域的改革深化還不盡如人意。因此，才會(huì)有國家級(jí)的正規(guī)藥品制造企業(yè)造假，有醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的漏洞百出，藥品安全管理顧此失彼。以至于市場(chǎng)上來路各異的假藥出現(xiàn)，劣質(zhì)醫(yī)療器械登堂入室，公眾用藥安全身陷諸多不確定的威脅困擾之中。藥品質(zhì)量關(guān)乎人命，事情的出現(xiàn)，說明行業(yè)監(jiān)管缺乏有效性，執(zhí)法缺乏威懾性。因?yàn)闊o論是齊二藥還是華源，均是通過國家CMP認(rèn)證的正規(guī)藥品制造企業(yè)，他們生產(chǎn)和銷售的不是“三無”藥品，而是通過合法渠道流通的“國藥準(zhǔn)字”號(hào)，因此這樣的藥品安全事件才讓公眾尤其感到擔(dān)憂。無論是齊二藥還是安徽華源，或許具體的藥品安全事件均有其偶然性。但從最大多數(shù)公眾的用藥安全考慮，我們必須追問引發(fā)這類事件的深層體制性原因，這樣才能引發(fā)各方面對(duì)相關(guān)體制深化改革的一致性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法力度，促使藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則進(jìn)一步完善，從而真正堵住類似的用藥安全隱患，讓公眾重樹信心。針對(duì)這些問題，華北制藥集團(tuán)等15家藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出“保障公眾用藥安全”倡議，承諾依法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)把原料進(jìn)口關(guān)和產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠，絕不以次充好，絕不偷工減料，絕不讓不合格藥品流入市場(chǎng)；加強(qiáng)行業(yè)自律，不做虛假廣告，不誤導(dǎo)消費(fèi)者；自覺抵制商業(yè)賄賂行為，自覺遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。材料4：據(jù)悉，國家環(huán)?？偩謱?duì)各大水域價(jià)值4500億元的石化項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作中期結(jié)果顯示，我國各大水域石化行業(yè)的環(huán)境安全問題突出，均存在較大的布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的防范機(jī)制存在明顯缺陷。國家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示，已對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題提出了立即整改、限期整改、研究整改三種不同要求，環(huán)保總局負(fù)責(zé)督辦整改的項(xiàng)目有20個(gè)，總投資605.7億元，其余107個(gè)項(xiàng)目的整改將由各省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)督辦。2008年2月22日下午3時(shí)左右，浙江省臨海市江南開發(fā)區(qū)小龍物流公司附近，一輛從無錫開往溫州、載有15桶每桶凈重270千克氯甲酸三氯甲酯(雙光氣)的集裝廂車，由于其中一桶破裂而發(fā)生泄漏事故。成立近30年的國家環(huán)保總局，在去年1月首次宣布啟動(dòng)以行政懲罰手段，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，即推行“區(qū)域限批”政策。半年后，環(huán)保風(fēng)暴又降臨至重污染地區(qū)上空：環(huán)保總局對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”，對(duì)流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。當(dāng)環(huán)保工作被賦予落實(shí)宏觀調(diào)控，確?！坝趾糜挚臁钡墓δ苓x項(xiàng)后，這股遠(yuǎn)未完美的環(huán)保風(fēng)暴開始雷厲風(fēng)行：因?yàn)樗粡慕?jīng)濟(jì)與政治維度重新考量，問題開始變得不再簡(jiǎn)單，盡管中國人對(duì)此的警醒還是“慢”了一拍。在山西，近1000億元GDP的落后產(chǎn)能正在被淘汰。這相當(dāng)于2006年該省GDP總量的1／5。在山西許多地方，GDP已不再是考核工作的重要指標(biāo)，大家關(guān)心的是“發(fā)展的后勁”。2007年上半年中國的單位GDP能耗同比下降2.8%。從2008年起，中國地方省級(jí)官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，成績(jī)單未能及格將面臨問責(zé)與“一票否決”。自然對(duì)于我們的問責(zé)已經(jīng)開始。重慶百年不遇的洪水，武漢6小時(shí)出現(xiàn)2049次的閃電，太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻爆發(fā)，湘江自11月開始的低水位，正在改變“人類改變自然”的進(jìn)程。傳統(tǒng)工業(yè)化增長(zhǎng)方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線，而傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。繼續(xù)拖延、折中和自我安慰式的權(quán)宜之計(jì)時(shí)代已經(jīng)接近尾聲，取而代之的是大眾將開始生活于這樣的后果之中。在環(huán)保風(fēng)暴眼繼續(xù)逼近時(shí)，中國動(dòng)搖了GDP崇拜，并作出了選擇：年底新近被批準(zhǔn)的兩個(gè)新特區(qū)，將肩負(fù)探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重任。要增長(zhǎng)還是要發(fā)展，這是一個(gè)問題；在風(fēng)暴眼的逼近中，中國正在尋求答案。材料5：據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，上海一家軟件公司的總經(jīng)理蔡中經(jīng)常通過網(wǎng)上銀行購物、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬。然而，最近他的網(wǎng)上銀行賬戶16萬元忽然丟失。這不得不讓人們?cè)俣汝P(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題。盡管網(wǎng)上支付發(fā)展普遍被人看好，但近來暴露出來的一些網(wǎng)上安全問題仍然使網(wǎng)上支付蒙上了陰影。2007年3月10日中午，蔡中像往常一樣，上網(wǎng)查看自己銀證通賬戶情況，因?yàn)榍耙惶欤麆倓偼ㄟ^銀證通進(jìn)行了幾筆股票交易。蔡中忽然發(fā)現(xiàn)，自己銀證通賬戶下顯示資金余額只有36.62元，而不是本應(yīng)該有的16萬余元的余額。蔡中最終被告知，錢是通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬被轉(zhuǎn)走了。據(jù)有關(guān)部門透露，蔡中的情況并不是特例，此類網(wǎng)絡(luò)盜竊賬戶的案件非常多。有關(guān)專家認(rèn)為，這一事件再一次敲響了網(wǎng)上股票資金管理的警鐘。新浪網(wǎng)友“別問我是誰”發(fā)帖子說：“網(wǎng)上銀行不安全。雖然我也希望坐在家里就能完成各項(xiàng)支付，比如買手機(jī)充值卡，在網(wǎng)上就可以完成，不用出門。但我寧愿下樓出門走大約5分鐘的路程去小區(qū)外面的商店買手機(jī)充值卡?！本W(wǎng)友“別問我是誰”對(duì)網(wǎng)上銀行的擔(dān)心有著充分的理由。信息安全專家、中國工程院院士方濱興在一次會(huì)議上說，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)從之前的無目的性開始變得有針對(duì)性，為利益而進(jìn)行的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為越發(fā)普遍。一段時(shí)間以來，“網(wǎng)銀大盜”等電腦病毒開始有針對(duì)性地盜取網(wǎng)民的銀行賬號(hào)和密碼，使得網(wǎng)銀安全問題時(shí)有發(fā)生。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，盡管“熊貓燒香”病毒的制作者已經(jīng)被抓獲，但由于該病毒的源代碼已經(jīng)銷售給多人，因此該病毒的變種近日仍然在互聯(lián)網(wǎng)上肆虐，致使網(wǎng)上銀行用戶面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)稱，該病毒的最新變種甚至已經(jīng)出現(xiàn)在北歐市場(chǎng)，并且導(dǎo)致了挪威一家銀行遭受攻擊。“網(wǎng)絡(luò)釣魚”是近來出現(xiàn)的一種比較典型的詐騙方式，顧名思義，就是騙子利用一些不被人注意的誘餌，來騙取用戶的賬號(hào)和密碼，從而坐收漁翁之利。通常騙子都是利用向別人發(fā)送垃圾郵件，將受害者引導(dǎo)到一個(gè)假的網(wǎng)站，這個(gè)假網(wǎng)站會(huì)做得與某些電子銀行網(wǎng)站一模一樣，粗心的用戶往往會(huì)將自己的賬戶和密碼乖乖送到騙子那里。據(jù)新華社報(bào)道、2006年淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易總額突破169億元人民幣，這一數(shù)字超過了易初蓮花100億元和沃爾瑪99.3億元在華的全年?duì)I業(yè)額，更是北京王府井百貨集團(tuán)全年銷售額的2.6倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有80.5%的網(wǎng)民正在使用網(wǎng)上支付的形式，或者愿意接受網(wǎng)上支付的形式?？傊?，電子商務(wù)已逐漸成為一種銷售方式，越來越多的人在網(wǎng)上購物，但消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全問題不可掉以輕心。材料6：新華社北京2月10日電：一場(chǎng)大雪，曾使北京交通幾乎陷入癱瘓；礦難頻發(fā)、食品安全事故時(shí)有發(fā)生……面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來15年內(nèi)，我國將“公共安全”作為11個(gè)“亟待科技提供支撐”的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一，大力發(fā)展公共安全科技，積極構(gòu)筑公共安全科技體系。國務(wù)院9日發(fā)布的《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》指出，我國公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)科技提出重大戰(zhàn)略需求?！毒V要》指出，近期要優(yōu)先發(fā)展國家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)，重點(diǎn)研究全方位無障礙危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動(dòng)態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國家一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺(tái)集成技術(shù)等，構(gòu)建國家公共安全早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺(tái)。在重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援方面，我國將重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，公共安全保障基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻，“每年由于公共安全問題造成的損失計(jì)6500億元人民幣，約占GDP總量的6%?！痹趹?zhàn)略研究中擔(dān)任公共安全科技問題研究專題組組長(zhǎng)的范維唐說。食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫、突發(fā)公共事件防范與快速處置、生物安全保障、重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御也成為優(yōu)先發(fā)展的公共安全領(lǐng)域。我國將在上述領(lǐng)域采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)性的研究和開發(fā)。據(jù)悉，從整體上對(duì)公共安全科技問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究以及部署，在國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中還是第一次。第1題、根據(jù)給定材料的主要內(nèi)容，用不超過200字的篇幅為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。要求：全面、準(zhǔn)確、有條理、語言流暢。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻，表現(xiàn)在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害和環(huán)境安全問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年由于公共安全問題造成的損失達(dá)6500億元，約占GDP總量6%。解決公共安全問題必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，在加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格行政處罰的同時(shí)，抓緊完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大司法懲治力度，引入社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制；大力發(fā)展公共安全科技，強(qiáng)化公共安全保障基礎(chǔ)。答案解析：第2題、在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，請(qǐng)給材料1和材料2各加一個(gè)標(biāo)題。要求：主題明確、文字精練。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：答案A：材料1標(biāo)題：落實(shí)責(zé)任，確保食品藥品安全材料2標(biāo)題：標(biāo)本兼治，做好安全生產(chǎn)工作答案B：材料1標(biāo)題：食品藥品安全問題的現(xiàn)狀和分析材料2標(biāo)題：安全生產(chǎn)問題的深層分析答案C：材料1標(biāo)題：衛(wèi)生安全問題材料2標(biāo)題：安全生產(chǎn)問題解析：標(biāo)題，可以是材料主要內(nèi)容的概括，也可以是材料所反映主要問題的揭示，答案A、B為主要內(nèi)容的兩種概括表述方式，答案C為對(duì)問題的概括。答案解析：第3題、針對(duì)給定材料所反映的主要問題，提出對(duì)策建議。要求：對(duì)策建議明確，有針對(duì)性，切實(shí)可行；400-500字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：預(yù)防、減少和遏制事故，保障公共安全，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在國家戰(zhàn)略層面，要把安全發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，制定并實(shí)施保障公共安全的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)公共安全工作；在立法和制度建設(shè)層面，要抓緊完善公共安全事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和制度體系，全面建立各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，使維護(hù)公共安全有法可依，構(gòu)建防范和應(yīng)對(duì)公共安全問題的長(zhǎng)效機(jī)制；在經(jīng)濟(jì)政策層面，要加強(qiáng)對(duì)煤礦、化工等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高能耗行業(yè)的政策引導(dǎo)，實(shí)行資源有償使用、提取環(huán)保基金、推廣安全商業(yè)保險(xiǎn)等政策，促進(jìn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；在司法層面，要加大司法機(jī)關(guān)對(duì)公共安全違法行為的懲治力度，嚴(yán)厲打擊導(dǎo)致事故發(fā)生的腐敗問題和違法行為；在行政監(jiān)管層面，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，預(yù)防事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，處罰違規(guī)問題，形成對(duì)違規(guī)者的威懾力；在保障能力建設(shè)層面，按照國家有關(guān)規(guī)劃的要求，有重點(diǎn)地研究和開發(fā)保障公共安全所需的科技和裝備，強(qiáng)化公共安全保障基礎(chǔ)；在輿論監(jiān)督和社會(huì)環(huán)境層面，要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾和媒體對(duì)公共安全問題進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)共向維護(hù)公共安全的局面。解析：對(duì)主要問題的對(duì)策，不限于食品藥品安全或安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等問題，應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些問題從屬于“公共安全”這一大課題，將“保障公共安全”作為主要問題，提出應(yīng)對(duì)的對(duì)策。對(duì)策主要從給定材料中提煉得出，但又要超越材料，又不脫離主題，從相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備中尋找對(duì)于作答最有價(jià)值的對(duì)策性信息。答案解析：第4題、結(jié)合給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．就你論述的問題，參考背景材料，應(yīng)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)年U述；2．觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢；3．字?jǐn)?shù)在1000-1200字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：把安全發(fā)展擺在更突出位置近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加深與加速，我國進(jìn)入了一個(gè)公共安全事故的高發(fā)期，公共安全形勢(shì)極為嚴(yán)峻。有資料顯示，我國每年由于公共安全問題造成的損失達(dá)6500億元，約占GDP總量6%。以食品藥品安全事故、煤礦安全事故和環(huán)境安全事故為最突出標(biāo)志，公共安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，拖累了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。要看到，安全事故多發(fā)與當(dāng)前我國生產(chǎn)力水平不高、公共安全保障基礎(chǔ)相對(duì)薄弱有直接關(guān)系，這既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的客觀規(guī)律，也與我們發(fā)展觀念、發(fā)展方式上存在的問題緊密相關(guān)。一些地方政府和部門、企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀沒有真正樹立起來，對(duì)公共安全問題不夠重視，監(jiān)管工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位，對(duì)違法違規(guī)行為懲治不力，給公共安全留下了大量隱患。維護(hù)公共安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府的重要職能，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大提出，堅(jiān)持安全發(fā)展，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。要構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，就不能忽視發(fā)展的可持續(xù)性，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；必須把安全發(fā)展擺在更突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共安全，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅建立在資源環(huán)境能夠承受的基礎(chǔ)上，也建立在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持安全發(fā)展，就要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全發(fā)展作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略