隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件

隋唐制度的變化與創(chuàng)新【課程標(biāo)準(zhǔn)】概括隋唐選官制度、中樞機(jī)構(gòu)、賦稅制度等演變的重要史實(shí)，

理解隋唐制度的變化與創(chuàng)新是大一統(tǒng)王朝鼎盛輝煌的根源。第二單元：三國(guó)兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的發(fā)展選官之變中樞之變

賦稅之變壹

貳

叁目

錄材料1

有軍功者

，各以率受上

爵……宗室非有軍功論，不得為屬籍……有功者顯榮，無

功者雖富無所芬華?！猍西漢]司馬遷《史記

·

商君列傳》材料2漢文帝言孝悌，天下之大順也。力田，為生之本也……廉吏，民之表也。朕甚嘉

此二三大夫之行?！猍東漢]班固《漢書·文帝紀(jì)》材料3

今立中正，定九品，高下任意；“榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢(shì)……選官之變一從九品中正制到科舉制》◆世卿世祿制◆血緣世襲◆軍功爵制◆依據(jù)戰(zhàn)功◆九品中正制◆出身門第◆察舉制◆依據(jù)品行魏晉南北朝戰(zhàn)國(guó)至秦漢

朝西

周的是以上品無寒門，下品無勢(shì)族?！猍唐]房玄齡等《晉書劉毅傳》·又稱九品官人法，是魏晉南北朝時(shí)期重要的

選官制度中央委任中正官(由本籍在中央任

高官的人擔(dān)任)為各地人才評(píng)定等級(jí)(寫出

評(píng)語，稱狀),分為九等，朝廷依此授官(

吏部)。背景：(1)漢末動(dòng)蕩，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)；(2)抑制地方大族，集權(quán)中央：九品中正制度……在其

初創(chuàng)之舉秀才，不知書。人才化舉孝廉，父別居。

卑”,寒素清白濁如泥，但后來高第良將怯如雞。把控，以至于“上品無寒

門，下品無士族”?！肚貪h以來中國(guó)古

代選官制度演進(jìn)研究》(3)察舉制自身弊端不適應(yīng)

梁朝全盛之時(shí)，貴游子弟，多無學(xué)術(shù)，至于諺——顏之推《顏氏家訓(xùn)》

選官之變—從九品中正制到科舉制云：“上車不落則著作，體中何如則秘書。”概念：九品中正制九品中正制創(chuàng)立：曹魏政權(quán)曹丕采納陳群的意見創(chuàng)立。標(biāo)準(zhǔn)：初創(chuàng)重視家世、道德和才能，到西晉重家世。分為九等授官。評(píng)價(jià)：(1)積極：初行時(shí)期將評(píng)品人物之權(quán)收歸中央，

有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。(2)消極：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，

形成了“上品無寒門，下品無勢(shì)族”的局面，是門閥

士族形成的重要標(biāo)志之一。中正品第(鄉(xiāng)品)一

品二

品三

品四

品五

品六

品七品八

品九

品寒門(下品)

選官之變—從九品中正制到科舉制官品一、二、三品四、五品六、七品八

、九品高門(上品)

選官之變—從九品中正制到科舉制九品中正制一科舉制背景：(1)九品中正制的弊端；(2)南北朝以來，士族衰落，寒門庶族地主勢(shì)力上

升；(3)削弱士族勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。內(nèi)

容

：分制舉和常舉(1)制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；(2)常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明

經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱钍苌鐣?huì)重視。(3)考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔方可正式任官。隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益

增多，他們要求打破門閥士族的

限制，在政治上得到發(fā)展。這一

要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)

中央集權(quán)的政策是相符合的?！讐垡椭骶帯吨袊?guó)通史》

選官之變一從九品中正制到科舉制創(chuàng)立和發(fā)展：自由報(bào)名、政權(quán)開放、公平公正、唯才是舉、擇優(yōu)錄取、分科考試。唐太宗增加考試科目，

以進(jìn)士和明經(jīng)兩

科為主武則天擴(kuò)大科舉取士

人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持

考試，提高科

舉考試地位九品中正制

一

科舉制隋煬帝始建進(jìn)士科，科考試的方

式選拔官員隋文帝開始采用分科舉制度形成特點(diǎn)：隋唐時(shí)期實(shí)行科舉制的舉子們可

以不經(jīng)地方官員和世族豪門的推薦，

自己帶著一種叫做“牒”的身份證明

材料直接去報(bào)名，只要身份證明合格

即可參加考試。破壞這種(階級(jí))制度的力量，

要算隋唐以后的科舉制度最大。直到……投牒自舉………全國(guó)的寒酸，才真正和有特權(quán)的階級(jí)，立于平等競(jìng)爭(zhēng)

的地位?！獏嗡济恪吨袊?guó)大歷史》①選官方式：由推薦品評(píng)演變?yōu)榉挚瓶荚?、擇?yōu)錄?、谶x官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能③選官原則：公開開放公平選官之變—從九品中正制到科舉制九品中正制

一

科舉制創(chuàng)新之處：九品中正制一科舉制影響：材料一唐制，取士之科，多因隋舊……每歲仲冬，州縣、館、監(jiān)舉其成者送之尚書??；而舉選不由館、學(xué)者，謂之鄉(xiāng)貢，皆懷牒自列于州縣。試已……

既至省，皆疏名列到，結(jié)款通保及所居，始由戶部集閱，而關(guān)于考功員外郎

試之?！缎绿茣みx舉志上》材料二唐代改成自由競(jìng)選，所謂“懷牒自列”,既不需要地方長(zhǎng)官察舉，更

不需要中央九品中正評(píng)定；把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開，經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府

報(bào)名，參加中央之考試。這制度，大體說來，較以前是進(jìn)步的。——錢穆《中國(guó)歷代政治得失》材料三進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。

……故有詩云：

“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭!”

選官之變—從九品中正制到科舉制九品中正制

二

科

舉

制影響：進(jìn)步性：中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟和完善①通過考試選拔人才，使中下層讀書人通過相對(duì)公平的考試參加政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了社會(huì)流動(dòng)；②官吏任免權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；③保證官僚隊(duì)伍的來源，提高官員的文化素質(zhì)；④促進(jìn)了儒學(xué)發(fā)展，提高儒學(xué)地位，促進(jìn)了文化教育的發(fā)展，社會(huì)出現(xiàn)重學(xué)風(fēng)氣；⑤對(duì)西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響。

局限性：①實(shí)質(zhì)：維護(hù)地主階級(jí)利益的封建選官制度；②以儒學(xué)經(jīng)義為范疇，忽視實(shí)用性學(xué)問，阻礙了科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展；③以才學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)選官，難以鑒別官員的道德水平；④到了后期發(fā)展成八股取士，嚴(yán)重禁錮了人們的思想。

選官之變—從九品中正制到科舉制朝

代西

周

至

春

秋制

度世

官

制途

徑世襲

(

世

即

世

祿

)標(biāo)n準(zhǔn)

緣春

秋

戰(zhàn)

國(guó)秦舉薦與軍

功

的

制

“

以

法

為

教

”“

以

史

為

師

”舉

薦、通

過戰(zhàn)

爭(zhēng)

獲

得

軍

功問官員學(xué)習(xí)律令而為官才

能

、

軍

功明

習(xí)

法

律兩

漢察

舉

制地方推

薦

取

士品

德

、

才

能

等魏

晉九

品

中

正

制中正定

品

，吏部授官家

世隋

唐

至

明

清科

舉

制分

科

考

試才

學(xué)(1)選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第逐漸演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才能；(2)選拔方式：地方評(píng)議推薦演變?yōu)榭荚囘x拔；(3)選拔原則：趨向制度化，日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客

觀的原則；(4)選拔基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高。合作探究：

中國(guó)古代選官制度的演變歷程及特點(diǎn)歷程：特點(diǎn)：二、中樞之變一從三公九卿制到三省六部制背景：魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省

形成三省，它們共同執(zhí)掌輔助決策，行使權(quán)力。確立完善：1.正式創(chuàng)立：隋文帝時(shí)，正式確立了三省六部制。2.完善成熟：唐朝進(jìn)一步完善了三省六部制機(jī)構(gòu)設(shè)置：中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，中書門下(也叫政事堂)

為三省宰相議政場(chǎng)所。1.中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令；2.門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；

3.尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體事

務(wù)。三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。設(shè)宰相會(huì)議于政事堂(也叫中書門下)豫中書省起草政令皇帝同意后

交于審理省審核政令二、中樞之變—從三公九卿制到三省六部制吏、戶、禮、兵、刑、工尚書省執(zhí)行政審議

封駁運(yùn)行：知識(shí)拓展：

政事堂宰相議事的地方，初設(shè)在門下省，

中宗即位后，移政事堂于中書省。723年改政事堂名為中書門下。參加政事堂會(huì)議的原僅三省長(zhǎng)官(中書令、侍中、尚書左右仆

射)。其后，皇帝以他官參加政

事堂會(huì)議，稱為參知政事、同中

書門下三品等(以后逐漸統(tǒng)一為

同中書門下平章事之名),亦為

宰相?；ブ萍s；(2)以皇權(quán)為中心，分割子相

權(quán)；(3)給品位較低的官員以宰相

名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍；(4)集體施政，注重發(fā)揮集體二、中樞之變—從三公九卿制到三省六部制(1)分工明確，相互牽制，相智慧，重視程序。特點(diǎn)：三省六部制影響：(1)分工明確，相互合作，有利于提

高行政效率；(2)分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；(3)重視程序合法性，有利于節(jié)制君

權(quán)，彌補(bǔ)君主才干不足，減少?zèng)Q策失誤；(4)使中央決策和行政體系日臻完備，影響深遠(yuǎn)；(5)對(duì)東亞文化圈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如

日本大化改革。(4)是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是古代政治體制成熟的標(biāo)志之一。二、中樞之變—從三公九卿制到三省六部制刑

兵

札

戶部

部

部

部唐朝的三省六部制吏部中

書

省部

工尚

書

省門

下

省皇

帝①皇帝通過削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇

權(quán)；②宰相權(quán)力沿著相權(quán)的逐步削

弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化方向發(fā)展

演變。①皇帝通過削弱、分化相權(quán)來

強(qiáng)化皇權(quán)；②中朝官向外朝官轉(zhuǎn)化；③宰相職位由實(shí)位轉(zhuǎn)為虛位，

宰相權(quán)力不斷分化。二、中樞之變—從三公九卿制到三省六部制合作探究：

漢唐以來中國(guó)古代中央中樞體系的演變趨勢(shì)、演變特點(diǎn)(2)演變特點(diǎn)：(1)發(fā)展趨勢(shì)：時(shí)期中樞制度權(quán)力分配趨勢(shì)秦朝三公九卿制丞相集決策、行政、用人、

審議和司法于一身相權(quán)不斷削

弱

；皇權(quán)不斷加強(qiáng)西漢武帝前三公九卿制武帝后中外朝制中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺(tái)三公榮譽(yù)，尚書臺(tái)掌決策和

行政魏晉南北朝尚書、中書、門下

形成三省三省共同輔助決策隋、唐三省六部制中書省起草詔令門下省封

駁審議尚書省執(zhí)行二、中樞之變一從三公九卿制到三省六部制田

稅

：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅

戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅力役、軍役、雜役等等三、賦稅之變—從租庸調(diào)制到兩稅法概念辨析：賦

稅

制

度古代王朝依

據(jù)自己所頒

布的法律向

臣民征收的

實(shí)物或貨幣古代王朝強(qiáng)

制民眾承擔(dān)

的無償勞動(dòng)封建社會(huì)民眾的義務(wù)：“稅”+“役”唐中期隋-唐初

兩稅法均田制租庸調(diào)制租

(田畝稅):

糧

食

調(diào)(

人頭稅)

:帛或布

庸

：用帛或布代徭役魏晉均田制

租調(diào)制賦稅制度田租、人頭稅、

更賦秦漢編戶齊民歷代賦稅制度的變化齊國(guó)(春秋)魯國(guó)(春秋)相地而衰征初稅畝形成過程：(1)魏晉：開始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛；(2)北魏孝文帝：實(shí)施均田制，要求受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)

即租：納糧(谷物);調(diào)：納布(絹)。

成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役和兵役。稅單位，年納粟2石，帛1匹……以后

相繼建立的北齊、北周、隋、唐都曾

頒布過此令，辦法略有變更?！獏谓ㄖ小吨袊?guó)古代賦稅制度述略》北魏太和九年(485),頒布均田制，規(guī)

定男子年15歲以上，受種植谷物的露

田40畝，婦女20畝。如果是二年休耕一

次的地，則加倍受田，三年休耕一次

的加兩倍受田。奴婢和平民一樣受露(一)租庸調(diào)制(曹魏至唐朝前期):概念：是以均田制的推行為基礎(chǔ)的賦稅徭役制度。

知識(shí)拓展：

均田制指政府不觸動(dòng)原有私有土地的基礎(chǔ)上，把無主荒地

分配給無地或少地農(nóng)民耕種，接受土地的農(nóng)民要向

封疆國(guó)家交納賦稅和服役，

一般情況下，土地只允許使用不允許買賣，實(shí)際上是一種封建土地國(guó)有制。田。

……在均田制基礎(chǔ)上，次年頒布為了緩和階級(jí)矛盾，保證財(cái)政收入，鞏固封建統(tǒng)治。實(shí)行新的租調(diào)制，規(guī)定一夫一婦為納三、賦稅之變

—

從租庸調(diào)制到兩稅法目的：(3)隋、唐初：租庸調(diào)制增加庸：納絹或布代役(代役

稅)。隋朝有年齡限制(50歲以

上

)

。內(nèi)容：凡均田戶，不論授田是多少，按丁交納定額賦稅并服一定的徭役。唐代的賦役令規(guī)定：每丁每年向

國(guó)家繳納租粟二石。調(diào)隨鄉(xiāng)土所

出，每年繳納絹(或綾)二丈，

綿三兩；不產(chǎn)絲綿的地方，則納

布二丈五尺，麻二斤。此外每丁

每年還要服徭役二十日，閏月加

二日；如無徭役，則納絹或布替

代，每天折合絹三尺或布三尺七

寸五分，叫做庸?！宀澲骶帯吨袊?guó)史綱要》三、賦稅之變—從租庸調(diào)制到兩稅法朝廷揠田永業(yè)田(二十畝)男丁口分田(八十畝)庸(代役)每日納絹三尺繳納稅項(xiàng)一特點(diǎn)：①以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)。②以實(shí)物稅為主或以實(shí)物地租代替勞役地租。③可納絹或布代役，稱為庸。④貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)。三、賦稅之變—從租庸調(diào)制到兩稅法調(diào)(戶稅)鄉(xiāng)土所產(chǎn)

絹或布租

(田租)糧食戶(1)積極：改變了原先賦稅的混亂，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；以庸代役保證農(nóng)

民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保

障。(2)消極：以人丁為計(jì)征對(duì)象的租調(diào)制和租庸調(diào)制的基礎(chǔ)是均田制。勞

動(dòng)者能占有一小塊土地，從事生產(chǎn)勞動(dòng)，按人丁計(jì)征才有可能。一旦均田制

遭到破壞，農(nóng)民喪失土地，這種以人身為本的租庸調(diào)制就不可能維持。三、賦稅之變

—

從租庸調(diào)制到兩稅法意義：材料：隨著土地兼并的加劇，特別

是安史之亂爆發(fā)，唐朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到

嚴(yán)重破壞。大批農(nóng)民喪失土地淪為地主

的佃戶，唐朝政府控制的農(nóng)戶越來越少，

賦稅來源逐步枯竭，以均田制為基礎(chǔ)，以人丁為本的租庸調(diào)制已經(jīng)無法實(shí)行，

嚴(yán)重影響了國(guó)家的財(cái)政收入?！银欉\(yùn)(3)人口逃亡，戶籍減少實(shí)施：780年，唐德宗、楊炎內(nèi)容：(1)每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，

按田畝繳納地稅(2)取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役(3)一年分夏季和秋季兩次納稅《中國(guó)古代賦稅制度變革的三大里程碑》特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。背景：(1)土地兼并嚴(yán)重，均田制遭破壞，

租庸調(diào)制無法維持(2)稅收減少，財(cái)政困難780年

兩稅法(唐朝中后期

)三、賦稅之變

—

從租庸調(diào)制到兩稅法唐初租庸調(diào)制材料“兩稅法”頒布以后，到建中末年，就有了1300多萬的兩稅收益……

兩稅法規(guī)定“以錢谷定稅，臨時(shí)折征

雜物”,具體征收時(shí)采用貨幣與實(shí)物

結(jié)合的方式，這種做法在國(guó)家稅收領(lǐng)

域引入了貨幣稅，改變了傳統(tǒng)的純粹

實(shí)物稅歷史，貨幣稅的推行，不僅適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加速了貨幣、商品意識(shí)的推廣。自唐以后，以土地

和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的稅收制度逐漸占據(jù)了國(guó)家稅收的主導(dǎo)地位，而以人丁為基

礎(chǔ)的稅收制度逐漸退出了歷史舞臺(tái)?！幾郧褡魑摹短瞥衅趦啥惙?/p>

改革簡(jiǎn)析》三、賦稅之變—從租庸調(diào)制到兩稅法評(píng)價(jià)：貧農(nóng)少交盲流不交地主多交三

、賦稅之變—從租庸調(diào)制到兩稅法(1)積