安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項(xiàng)目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查治理制度天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項(xiàng)目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項(xiàng)目部二零二四年安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1、目的為進(jìn)一步落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，通過各個(gè)層級、各種形式的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，形成并建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，防止和減少事故發(fā)生，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本管理制度。2、適用范圍天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項(xiàng)目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項(xiàng)目3、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦(2016〕11號)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知》(安委辦(2012)28號)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T275-2018)《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(IS045001)4、管理原則(1)安全檢查“三有”原則每次例行安全檢查都應(yīng)事先制定檢查策劃，檢查結(jié)束后應(yīng)形成書面總結(jié)材料，并在組織召開檢查講評會進(jìn)行反饋。(2)安全巡查“三必”原則每次安全巡查必須按照十項(xiàng)“零容忍”安全隱患清單及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排除式檢查，檢查過程中必須做好巡查記錄。(3)隱患治理“五落實(shí)”原則為實(shí)現(xiàn)隱患治理的效果，必須保證治理責(zé)任、治理措施、所需資金、治理時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案得以落實(shí)。5、術(shù)語和定義(1)生產(chǎn)安全事故隱患指違反安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。簡稱隱患、事故隱患或安全隱患。(2)一般事故隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。(3)重大事故隱患指在建設(shè)工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。一般參照各行業(yè)發(fā)布的重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)判定。(4)十項(xiàng)“零容忍”安全隱患指局根據(jù)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)總結(jié)出的發(fā)生頻率較高、危害較大、需重點(diǎn)治理的十項(xiàng)安全隱患，實(shí)施清單化管理，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行更新。(5)生產(chǎn)安全事故隱患排查指項(xiàng)目依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)管理制度，組織管理人員以各種安全檢查(包括安全巡查、例行安全檢查、專項(xiàng)檢查等)的方式，對本項(xiàng)目可能存在的事故隱患進(jìn)行全面檢查梳理，形成排查結(jié)果。下稱隱患排查。(6)生產(chǎn)安全事故隱患治理指項(xiàng)目部按照職責(zé)分工采取管理手段或技術(shù)手段，消除排查出的隱患，達(dá)到消除或控制事故風(fēng)險(xiǎn)并形成長效機(jī)制的工作過程。下稱隱患治理。(7)安全巡查指本項(xiàng)目安全監(jiān)督人員安全總監(jiān)及安全工程師依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)管理有關(guān)制度，按照“三必”原則，對本項(xiàng)目部開展的隨機(jī)安全檢查。(8)例行安全檢查指本項(xiàng)目依據(jù)年度安全檢查計(jì)劃或其他有關(guān)要求，按照“三有”原則，定期實(shí)施的安全檢查。一般包括年度檢查、半年檢查、季度檢查、周檢查等。(9)專項(xiàng)檢查指本項(xiàng)目開展的針對特定區(qū)域、特定領(lǐng)域、特定單位、特定項(xiàng)目、特定時(shí)段、特定環(huán)節(jié)的隱患排查。6、項(xiàng)目部相關(guān)崗位/部門管理職責(zé)6.1項(xiàng)目經(jīng)理(1)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全檢查和事故隱患排查治理工作；(2)對排查出的安全隱患，明確責(zé)任人，組織落實(shí)整改。6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部(1)組織本項(xiàng)目安全檢查和事故隱患排查治理、事故隱患內(nèi)部報(bào)告工作；(2)督促落實(shí)危險(xiǎn)源的安全管控措施，督促落實(shí)安全防范和隱患治理措施；(3)查處受理的事故隱患報(bào)告事項(xiàng)，及時(shí)記錄報(bào)告情況，并按規(guī)定回復(fù)報(bào)告人；(4)針對隱患，提出改進(jìn)建議，下發(fā)整改通知單，并督促整改；(5)復(fù)驗(yàn)隱患整改情況；(6)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、歸檔安全檢查和事故隱患排查、事故隱患內(nèi)部報(bào)告資料；6.3工程部(1)組織施工過程中安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程和職業(yè)健康防護(hù)措施的實(shí)施：(2)參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，并落實(shí)整改；(3)督促分包分供單位做好本項(xiàng)目隱患排查治理工作。6.4技術(shù)部(1)檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況；(2)參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題提出解決方案；(3)編制項(xiàng)目隱患治理方案。7、隱患排查7.1隱患排查范圍隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和外部環(huán)境。7.2隱患排查方法7.2.1應(yīng)采用安全檢查的方式進(jìn)行隱患排查，安全檢查的形式包括日周月檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日檢查等；7.2.2在檢查前應(yīng)制定符合項(xiàng)目實(shí)際的隱患排查治理清單/安全檢查表，明確和細(xì)化隱患排查治理的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。7.3檢查層級頻次及檢查要點(diǎn)/重點(diǎn)見下表：8、安全檢查實(shí)施8.1各種形式的檢查實(shí)施前，組織人應(yīng)對檢查人員進(jìn)行安全檢查方案(計(jì)劃)交底。8.2檢查人員依照安全檢查表開展檢查，確定隱患級別，對檢查出的重大事故隱患和十項(xiàng)“零容忍”安全隱患，分析產(chǎn)生原因，并逐級追溯管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。8.3檢查人員下達(dá)隱患治理要求：(1)檢查組將排查出的隱患上傳到平臺中，并明確整改責(zé)任人，限期要求整改。(2)對存在重大事故隱患或問題的，檢查人員應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)并根據(jù)情況做出是否停工整改的情況。(3)檢查人員應(yīng)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患上報(bào)至本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。8.4檢查結(jié)束應(yīng)由組織人員召開講評會=進(jìn)行集中講評，反饋檢查情況，提出工作要求。8.5項(xiàng)目部周檢查后應(yīng)結(jié)合安全周例會等方式通報(bào)檢查結(jié)果。9、隱患治理9.1隱患治理要求9.1.1隱患治理必須落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。9.1.2檢查人員應(yīng)定期對隱患排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，分類匯總。9.2一般事故隱患治理9.2.1應(yīng)由項(xiàng)目部指定責(zé)任人組織人員立即整改消除。9.2.2項(xiàng)目部安全監(jiān)管人員對整改情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查，將完成情況在安全監(jiān)督日志中記錄。9.3重大事故隱患治理4.3.1對于排查出的重大事故隱患，應(yīng)立即向項(xiàng)目包保領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告并進(jìn)行停工整改。9.3.2隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。9.3.3需編制重大事故隱患治理方案的，由項(xiàng)目部技術(shù)人員編制方案、經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級單位總工審核后實(shí)施，隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括：1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5)治理的時(shí)限和要求；6)隱患未消除前的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.3.4按要求落實(shí)整改后，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出復(fù)工申請，經(jīng)驗(yàn)證通過后方可恢復(fù)施工。9.4十項(xiàng)“零容忍”安全隱患治理9.4.1應(yīng)由項(xiàng)目部指定責(zé)任人組織人員立即整改消除。9.4.2對隱患整治不力的責(zé)任人，項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、約談或經(jīng)濟(jì)處罰。10、信息檔案項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查和事故隱患排查治理信息檔案，如實(shí)記錄，及時(shí)存檔。檔案資料包括但不限于以下內(nèi)容：(1)安全檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度；(2)事故隱患排查治理臺賬；(3)安全巡查記錄、整改通知單、局部/全面暫緩施工指令書；(4)安全檢查和事故隱患排查治理總結(jié)通報(bào)；(5)隱患排查治理分析報(bào)告。天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項(xiàng)目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項(xiàng)目部2024.11.1附件中國建筑項(xiàng)目管理表格整改通知單表格編號CSCEC8B-SP-B08302工程名稱及編碼項(xiàng)目基本情況接收單位接收人整改內(nèi)容：檢查人：年月日完成期限年月日指定驗(yàn)證人處理情況和自檢結(jié)果：自檢人：年月日驗(yàn)收記錄：驗(yàn)證人：