雨雪冰凍災害應急預案

雨雪冰凍災害應急預案雨雪冰凍災害應急預案1為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組組長：xx副組長：xxx組員：xxx，xx二、安全工作措施1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的.應急現(xiàn)金。2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。6、保證校內外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：xxx。7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。雨雪冰凍災害應急預案2為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組組長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）副組長：徐偉(校園安全分管責任人)組員：各班班主任二、安全工作措施1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現(xiàn)金。2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。4、醫(yī)務室有適量的'防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。6、保證校內外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：0943--7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。雨雪冰凍災害應急預案31、總則1.1編制目的保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我區(qū)范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我區(qū)的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。本預案所稱雨雪冰凍災害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。1.4總體目標在各級應急管理委員會的統(tǒng)一領導和指揮下，實行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯(lián)動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實現(xiàn)“六?！蹦繕耍罕惩?、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。1.5工作原則（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學?！惫ぷ鳛橄葘ВJ真抓好農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。1.6工作重點（1）保障人民群眾生命財產安全。（2）維護社會穩(wěn)定。（3）保障電力供應和通信安全暢通。（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。（5）保障農林漁牧業(yè)生產安全和設施安全。（6）保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定。（7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全。（8）保障人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。2、雨雪冰凍災害分級標準2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。（2）造成區(qū)內國家高速公路網中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區(qū)內主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區(qū)內主要民航機場長時間關閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區(qū)內各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產生嚴重社會影響。（3）造成區(qū)內電力設施大范圍破壞，全區(qū)電網減供負荷達30%以上，對全區(qū)電網、華南電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。（4）造成區(qū)內重要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。（2）造成區(qū)內高速公路網、重要國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區(qū)內主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區(qū)內主要民航機場關閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內或與區(qū)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區(qū)內各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。（3）造成區(qū)內電力設施較大范圍破壞，全區(qū)電網減供負荷達10%以上30%以下；或一個市電網減供負荷達90%以上，對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。（4）造成區(qū)內重要城市部分城區(qū)的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。（2）造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產生較大社會影響。（3）造成某一市境內電力設施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。（4）造成某一市境內主要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。（5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。上述分級標準有關數量“以上”含本數，“以下”不含本數。3、指揮體系及職責雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級應急管理委員會及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防范應對工作。3.1自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部根據雨雪冰凍災害預警及災害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應急管理委員會（以下簡稱自治區(qū)應急委）宣布成立自治區(qū)應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關分指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責總指揮長：自治區(qū)主席。副總指揮長：自治區(qū)常務副主席。成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會、電網公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊相關負責人組成。成員單位職責：按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向總指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。（1）自治區(qū)黨委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。（2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時上報災情和災后重建項目，統(tǒng)籌安排災后恢復建設項目和投資，協(xié)調做好相關的檢查和督促工作。（3）自治區(qū)工信委：負責協(xié)調有關工業(yè)企業(yè)的災害防御及搶險救災工作；協(xié)調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調相關電力企業(yè)防御雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應等工作。（4）自治區(qū)教育廳：負責全區(qū)各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理，指導各級各類學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。（5）自治區(qū)公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同區(qū)穩(wěn)定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。（6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調全區(qū)雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區(qū)級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區(qū)各級人民政府做好群眾的基本生活保障。（7）自治區(qū)財政廳：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（8）自治區(qū)國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、應急調查和災害評估工作。（9）自治區(qū)住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網的搶修，以及生活垃圾集中清運。（10）自治區(qū)交通運輸廳：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區(qū)人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的`安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。（11）自治區(qū)水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統(tǒng)的安全工作。（12）自治區(qū)農業(yè)廳：負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責自治區(qū)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產和供應；負責農業(yè)災情調查核實。（13）自治區(qū)林業(yè)廳：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產技術指導；負責自治區(qū)級抗災林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應急調用安排；負責林業(yè)災情調查核實。（14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。（15）自治區(qū)商務廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協(xié)調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。（16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強安全生產監(jiān)管工作；指導礦山、?；绕髽I(yè)做好防災工作。（17）自治區(qū)氣象局：負責雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。（18）自治區(qū)供銷社：負責組織、協(xié)調農業(yè)生產資料、日用消費品、農副產品經營工作。（19）自治區(qū)廣電局：根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調、監(jiān)督廣播電視播出機構及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。（20）自治區(qū)旅游局：負責協(xié)調配合相關地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關單位組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開展防災知識宣傳。（21）自治區(qū)物價局：負責居民生活必需品市場價格監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定市場價格，維護社會穩(wěn)定。（22）自治區(qū)工商局：加大市場監(jiān)管力度，確保市場的安全和正常運轉。（23）自治區(qū)糧食局：負責做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調原糧加工和受災區(qū)域應急糧油調用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。（24）自治區(qū)通信管理局：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調相關電信運營企業(yè)調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。（25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。（26）廣西海事局：負責組織、協(xié)調、指揮轄區(qū)內船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸的安全。（27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。（28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。（29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作；監(jiān)督指導保險企業(yè)做好災區(qū)理賠服務工作。（30）廣西紅十字會：協(xié)助開展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會募捐。根據情況，通過中國紅十字會總會，向國內外發(fā)出救助呼吁；必要時組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治工作。（31）廣西電網公司：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。（32）廣西機場管理集團：組織區(qū)內機場實施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區(qū)內各機場因災滯留旅客；協(xié)調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。（33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區(qū)內各鐵路站因災滯留旅客；負責協(xié)調、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協(xié)調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。（35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調、報批事項；協(xié)助做好我區(qū)境內搶險救災任務部隊的相關保障工作。（36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助當地政府轉移危險地區(qū)群眾；協(xié)助公安機關保護重要目標安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責（一）氣象應急指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)氣象局負責，指揮部設在自治區(qū)氣象局。主要職責：加強監(jiān)測預報和會商，密切關注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。（二）煤電油運指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網公司，廣西水利電業(yè)集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)工信委。主要職責：加強電力、通信設備巡查、養(yǎng)護，組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實應對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網可控在控。指導供水企業(yè)落實供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時修復爆裂管道，保障災區(qū)用水供應。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應、儲備，加大煤電油運協(xié)調力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業(yè)生產正常進行。（三）交通疏導指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管公安工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、農機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)公安廳。主要職責：做好省際公路通行協(xié)調，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應努力實現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區(qū)社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。（四）救災救助指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管民政工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設在自治區(qū)民政廳。主要職責：做好災情統(tǒng)計，保障救災物資供應，組織受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區(qū)生產生活物資供應，防止哄抬物價，保證災區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災害，經總指揮部批準，可在自治區(qū)范圍內開展救災捐贈活動，捐贈的款物經總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。（五）醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設在自治區(qū)衛(wèi)生廳。主要職責：指導市、縣組建應急醫(yī)療隊伍，派出醫(yī)務人員深入到災區(qū)一線進行醫(yī)療救治。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。（六）農業(yè)救災指揮部。分指揮長：自治區(qū)分管農業(yè)工作的副主席。成員單位：由自治區(qū)農業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳、水產畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設在自治區(qū)農業(yè)廳。主要職責：組織農業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門深入災區(qū)，指導群眾對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖及林木采取必要的防護措施，減少災害損失。及時組織恢復生產。（七）宣傳報道指揮部。分指揮長：自治區(qū)黨委宣傳部部長。成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設在自治區(qū)黨委宣傳部。主要職責：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發(fā)布會、組織媒體現(xiàn)場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現(xiàn)的好人好事、抗災自救的先進經驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。各分指揮部根據災情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區(qū)人民政府辦公廳有關處室對應聯(lián)系。3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區(qū)）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時向黨中央、國務院報告我區(qū)應急處置工作情況。3.2.1辦公室組成總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協(xié)調工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書長擔任、相關副秘書長擔任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調人員組成。3.2.2辦公室職責（1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時收集、綜合、上報全區(qū)及各分指揮部抗災救災進展情況。（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關文電材料；傳達、督促和落實總指揮部各種指令。（3）協(xié)調各分指揮部行動。（4）建立與駐桂各部隊聯(lián)動機制；必要時商請部隊支援地方抗災救災。（5）協(xié)助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發(fā)布工作。（6）指導有關部門開展社會捐贈工作。（7）完成總指揮部交辦的其他工作。3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調本地區(qū)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。4、監(jiān)測預警4.1預警分級按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據天氣監(jiān)測預報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預計未來48小時3個以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，或者過去24小時內3個以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。4.2預警信息收集與報告（1）氣象部門加強雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結冰等預警信息。（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業(yè)、林業(yè)等部門要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向總指揮部報告。（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報各成員單位。4.3預警行動每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。（1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預警預防日常值班制度，對各類氣象信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報相關部門和單位。（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。4.4預警信息發(fā)布（1）雨雪冰凍災害監(jiān)測預警信息由氣象主管部門發(fā)布。（2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關部門審核和發(fā)布，并及時報告自治區(qū)人民政府。（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登，電信運營企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。5應急響應5.1Ⅲ級響應5.1.1啟動程序根據預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅲ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布啟動Ⅲ級響應。5.1.2響應行動（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告。（2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。自治區(qū)民政廳負責做好災情信息報告工作，并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區(qū)工信委負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應。自治區(qū)交通運輸廳負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負責加強對全區(qū)高速公路路網的調度，維護正常交通秩序。自治區(qū)商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協(xié)調石油生產企業(yè)保證成品油市場供應。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網公司加強對電網的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)要及時向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。5.1.3響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。5.2Ⅱ級響應5.2.1啟動程序根據預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅱ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。5.2.2響應行動（1）總指揮部及時向國務院、自治區(qū)黨委報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災工作。（2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監(jiān)測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防冰救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災工作。5.2.3響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。5.3Ⅰ級響應5.3.1Ⅰ級響應啟動根據預警和災情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應急委提出啟動Ⅰ級響應建議，自治區(qū)應急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。5.3.2Ⅰ級響應內容工作會商（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門（單位）分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策?？傊笓]部確定防御目標和重點，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區(qū)黨委匯報。（2）總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領導，并上報自治區(qū)黨委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊支援災區(qū)搶險救災；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及防御災害的工作情況。（3）災害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。信息收集與通報雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區(qū)災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況報送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報總指揮部辦公室。分指揮部行動各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。市、縣指揮部行動相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗災救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。軍地聯(lián)動駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當地人民政府提出需求，通過同級軍事機關按規(guī)定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協(xié)調。新聞發(fā)布（1）自治區(qū)黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向中宣部和自治區(qū)黨委上報信息。（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。響應結束災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。6善后處理6.1調查與評估總指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。6.2恢復與重建受災地區(qū)各級人民政府和有關部門統(tǒng)計和匯總災害損失情況，編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規(guī)定恢復，條件允許可適當提高標準重建。7應急保障7.1通信保障自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調通訊運營企業(yè)做好應急指揮通信保障。7.2物資保障各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。7.3資金保障各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。7.4人員保障道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協(xié)調機制組織實施。8附則8.1預案更新與演練本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍針對當地易發(fā)的險情開展專項應急演練。8.2獎勵與責任（1）對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫慰。（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。8.3預案解釋部門本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。8.4預案實施本預案自印發(fā)之日起施行。雨雪冰凍災害應急預案4為進一步加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。4、迅速報告、主動搶險的`原則。災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向區(qū)教育局領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。二、工作機構及職責學校成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組（一）贛州文清路小學防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：組長：劉艷瓊區(qū)教育局副局長、文清路小學校長副組長：（環(huán)城校區(qū)）周愛萍文清路小學支部書記張修斌（分管后勤副校長）宋曉云（分管教學副校長）李強（分管德育副校長）（豪德校區(qū)）陳軍（分管后勤副校長）徐奕（分管教學副校長）郭云虹（分管德育副校長）莊肅貴（工會主席）成員：侯禮鑫（辦公室主任）謝淑華（教導處主任）劉光棟（教導處副主任）肖承銘（教導處副主任）凌聯(lián)山（教科研副主任）潘元?。ù箨犦o導員）李治順（總務處主任）（豪德校區(qū)）葉冬蘭（辦公室主任）李華（教導處副主任）陳多莉（教導處副主任）陳美玲（教導處副主任）黃小斌（電教主任）盧斌（大隊輔導員）各年級組長、各班主任、門衛(wèi)人員（二）應急領導小組職責1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險，救災及災后重建等工作。4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。（三）搶險救災工作組職責1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對中小學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。2、做好地質災害預警預測，防范校園地質災害災害發(fā)生。3、做好學生寒假回家和春季學期上學回校的道路交通安全宣傳教育工作。4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災學生和教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。5、做好對受傷學生和教職工的搶救工作。6、搞好學校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。三、應急行動（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，文清路小學防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。（三）一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，迅速撥打110報警；發(fā)生師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。五、災情報告制度雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向學校和區(qū)教育局領導報告。雨雪冰凍災害應急預案5歷城區(qū)唐官小學位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環(huán)境，及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。一、工作機構及職責（一）領導及工作小組成員：組長：宋愛芹副組長：韓易恒、徐曉陽組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任（二）領導小組職責1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。6.組織學生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。8.根據學校所在小區(qū)供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。（三）領導及工作小組職責1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的`供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。6.對受傷人員的搶救工作。7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。二、應急措施1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發(fā)生。8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。雨雪冰凍災害應急預案6為迅速應對我市近期低溫雨雪天氣，按照《邵陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案的有關規(guī)定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下工作方案：一、成立皇帝嶺國有林場低溫雨雪冰凍災害應急指揮工作小組組長：常務副組長：成員：工作小組下設辦公室，辦公室主任由劉玉兼任，負責日常工作。值班電話：二、嚴格落實值班值守制度林場機關干部以及村干部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。三、嚴格落實冰災險情零報告制度各駐村干部每天負責對各村進行災情排查，動態(tài)掌握災情第一手信息，各村防災專干負責第一時間對低溫雨雪冰凍災害進行報告，有災報災、無災報零。四、防災物資準備由林場準備工業(yè)鹽，用于道理溶雪，做好必備的防寒防凍生活物資準備。五、保障交通道路安全1、對危險路段、三岔路口等地段安排人員進行值守，對不便通行的結冰道路進行通行勸阻。2、在危險路段設立警示標志標牌。3、及時對日常主路段進行鏟雪、溶雪。六、全力保障全場用水用電安全和供給1、工作領導小組要加強對全場重要電力設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結冰造成大面積長時間停電現(xiàn)象。遇到無法處置的電力緊急情況，及時上報市電力部門。2、全力做好用水保障，因林場山高、溫度較低，各村需派專人，防治供水管道結冰引起停水。七、做好災情報送工作1、各村要及時上報反饋災情情況，對較大以上的'災情第一時間迅速上報。2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報，做到科學報災，防止遲報、漏報、瞞報災情。八、做好應急救援工作1、林場應急部門密切關注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響。對于居住生活在高寒山區(qū)、雨雪冰凍重災區(qū)的人員，特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢群體，要提前做好防范應對工作，確保他們取暖用火用電安全。2、如遇林區(qū)道路崩塌，場應急部門應立即開展清道工作，確保道路暢通。九、責任落實到位嚴格按照皇帝嶺林場關于做好低溫雨雪冰凍災害防范工作的預案開展相關工作，落實相關人員工作職責，認真研究部署防范應對措施，對低溫雨雪冰凍期間，場、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重后果的，上報市紀委監(jiān)委，依法依紀追究相關人員責任。雨雪冰凍災害應急預案7為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區(qū)道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，現(xiàn)根據縣委、縣政府工作要求，結合我局職能職責，特制定本應急預案:一、組織領導成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部?？傊笓]長：xx副指揮長：xx等成員：xx等指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門參加除雪人數統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作；謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。二、職責分工（1）城管執(zhí)法一、二大隊：具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作，確保城區(qū)主要路段交通暢通。（2）城市公共事業(yè)管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務公司做好城區(qū)供水搶修工作；負責城區(qū)公園綠化除雪保綠工作；負責城區(qū)橋面融雪除冰工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。（3）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負責督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區(qū)垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施安全排查工作；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。（4）物業(yè)管理服務中心：負責督促各物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。（5）公安城管大隊：負責城區(qū)部分路段除雪防凍；參與城區(qū)重點路段的'除雪保綠工作。（6）動車站：負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。(7)督查科：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。三、人員組織領導小組下設七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負責的原則，務必將各項工作任務落實到位。（一）市政設施及公園除雪分隊隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xxx等19人（二）道路除冰防凍搶險分隊隊長：xxx（聯(lián)系電話：x）x副隊長：xxx（老城區(qū)，聯(lián)系電話：xx）xxx（新城區(qū)，聯(lián)系電話：xx）隊員：xxx等16人（三）物業(yè)小區(qū)搶險分隊隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xxx等20人（四）新城區(qū)搶險分隊隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xxx等49人（五）老城區(qū)搶險分隊隊長：xx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xx等46人（六）動車站搶險分隊隊長：xxx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xx等15人（七）工地出入口搶險除雪分隊隊長：xx（聯(lián)系電話：xx）副隊長：xx（聯(lián)系電話：xx）隊員：xxx等8人四、物資準備（一）公共事業(yè)管理局準備竹竿4000根。（二）縣城管局準備融雪劑20噸。（三）縣公共事業(yè)管理局準備運輸車3臺。（四）中航環(huán)衛(wèi)公司準備鏟雪車10臺，霧炮車2臺。五、工作要求（一）強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。（二）強化值班值守。各部門要加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現(xiàn)雪災，要立即上報。（三）強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令，聽從指揮，領導干部要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。雨雪冰凍災害應急預案81總則1.1編制目的科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和雅安市應急委員會（以下簡稱市應急委）相關文件精神，編制本預案。1.3適用范圍本預案適用于雅安市境內發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產生活的自然災害。1.4工作原則1.4.1以人為本，突出重點堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。1.4.2預防為主，防抗結合各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。1.4.3統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動在市委市政府統(tǒng)一領導下，市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。1.4.4分級負責，屬地為主低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應對處置工作，市級給予指導和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機構負責組織協(xié)調應對。2組織指揮體系及職責2.1指揮機構組成市應急委在市委、市政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室（市應急管理局）承擔。負責督促落實市應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應急管理監(jiān)督考核工作；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協(xié)助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，協(xié)調、指導、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。2.2成員單位職責市應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。1.市委網信辦：負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。2.市發(fā)展和改革委：負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。3.市經濟和信息化局：負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協(xié)調工作，負責市級應急救災藥品的儲備和調度；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運。負責組織指導基礎電信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作，保障搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。4.市教育局：負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災人員和群眾的臨時安置。5.市公安局：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作；向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。6.市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調遇難人員遺體處置工作；指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。7.市財政局：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。8.市自然資源和規(guī)劃局：負責突發(fā)地質災害應急救援的技術保障工作；負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。9.市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；指導屬地行業(yè)部門報送因災導致城市基礎設施受災情況；協(xié)同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。10.市交通運輸局：負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。11.市水利局：負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。12.市農業(yè)農村局：負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息，指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產恢復和國有農場系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害工作；向市應急委辦公室報告因災導致農牧漁業(yè)等受災情況。13.市商務局：負責災區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應，協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。14.市文化體育和旅游局：負責組織指導地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調、督促地方臨時關閉A級旅游景區(qū)；向市應急委辦公室報告因災導致景區(qū)游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播電視設施系統(tǒng)設施設備的恢復工作。15.市衛(wèi)生健康委：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。16.市應急管理局：負責協(xié)調調動消防救援和安全生產應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調查評估；負責煤炭的緊急調度和交通運輸協(xié)調工作。17.市市場監(jiān)督管理局：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。18.市政府新聞辦：負責組織協(xié)調中央和省、市內主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導工作。19.市氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警發(fā)布工作；負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災害性天氣預警信息。20.市林業(yè)局：負責全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作，負責指導災區(qū)開展災后生態(tài)修復；向市應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況；完成市應急委交辦的其他工作。21.共青團雅安市委：根據災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。22.市紅十字會：負責籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災害預防和應對處置工作。23.市消防救援支隊：根據險情、災情，按照市應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。25.武警雅安支隊：負責搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。26.國網雅安電力（集團）公司：負責雅安電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求；向市應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。2.3工作機制2.3.1日常聯(lián)絡機制由市應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實市委、市政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過程中的'重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。2.3.2會商研判機制（1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。（2）預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判，安排布置防范應對工作。（3）災中研判機制。災害發(fā)生后，市應急委辦公室組織相關成員單位和縣（區(qū)）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。2.3.3災情報送機制（1）災情報送原則。低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。遇到突發(fā)險情、災情，災區(qū)各部門（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后，應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室，并做好續(xù)報工作。（2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已采取的措施，農牧漁業(yè)、林業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。（3）災情報送時限。災區(qū)應急委辦公室和相關部門（單位）接報后1小時內向上級機構報告，并根據事態(tài)進展，續(xù)報應對處置等有關情況，應急響應終止后及時提交終報。2.3.4信息發(fā)布機制（1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。（2）分級發(fā)布機制。市應急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息，重要信息發(fā)布前，由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息，由災區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。（3）加強輿論引導。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。3預防與監(jiān)測預警3.1預防市、縣（區(qū)）應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作，各級團組織協(xié)助應急委，統(tǒng)籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。3.2監(jiān)測預報氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向市應急委辦公室提供監(jiān)測預報結果。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理、經濟和信息化、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向市應急委辦公室報告相關情況。3.3預警信息發(fā)布3.3.1發(fā)布制度低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。3.3.2發(fā)布內容低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。3.3.3發(fā)布途徑氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制，按照相關規(guī)定綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當地氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。4應急響應4.1災害分級符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。4.2分級應對特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，分別在黨中央、國務院和省委省政府的統(tǒng)一領導下實行市應急委擴大響應，建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統(tǒng)一領導和省應急委指導下，建立由市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應對處置工作。受災縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應急委的統(tǒng)一領導下開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領導下，由受災縣（區(qū)）應急委負責組織指揮、指導協(xié)調應對處置工作，市應急委視情派出指導組赴災區(qū)監(jiān)督指導救災工作和關注災情發(fā)展，協(xié)調支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源，各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。4.3先期處置當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，災區(qū)應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。4.4響應啟動當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議，市應急委主任批準。當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，市