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關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研報告(3篇)關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研報告(精選3篇)關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研報告篇1為了真正把握當(dāng)前農(nóng)村中小舍園安定的真正近況,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深切一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對中間初中和中間小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通干涉卷、漫談、訪問、現(xiàn)場查看等式樣,對兩處舍進(jìn)行了全方位的查看和明白,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、料理,形本錢調(diào)研報告。1、書面問卷人數(shù)環(huán)境(1)初中門生書面問卷261人,此中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)(2)初中教師書面問卷60人。(3)小學(xué)門生書面問卷281人,此中小學(xué)四年級114人(男生56人,女生58人),五年級84人(男生51人,女生33人),六年級83人(男生46人,女生37人)。(4)小學(xué)教師書面問卷28人。2、初中門生問卷環(huán)境有以下幾個題目值得我們注意:(1)你覺得舍存在的安定隱患嗎?選擇“不明白”和“有安定隱患”的占到了72.9%。(2)舍有異國打斗打斗現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。(3)舍進(jìn)行集結(jié)(全年級或全校)法制教誨嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。(4)舍進(jìn)行集結(jié)(全年級或全校)安定教誨嗎?選擇“異國”的占到了49.4%。(5)舍展開過針對突發(fā)變亂的應(yīng)急練習(xí)嗎?答復(fù)“異國”的占55.6%。(6)你覺得除班主任外的任課教授該不該管門生?27.2%的門生覺得“不該該”。(7)舍有教師體罰門生現(xiàn)象嗎?52.1%的門生覺得有教師體罰門生現(xiàn)象。(8)舍駐地有沒有網(wǎng)吧?54%的門生選擇了“有”,填寫名字時,呈現(xiàn)了兩處。(9)舍有異國男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)覺得“有”。(10)入學(xué)以來你是不是被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。(11)入學(xué)以來你是不是被舍同學(xué)打單過?9%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。(12)你凡是與父母交換的環(huán)境?10。4%的同學(xué)從不交換,48。7%的同學(xué)偶爾說說本身進(jìn)修的事變,34%的同學(xué)甚么事變都和父母聊聊5%的父母不肯意聽。(13)舍是不是開過集結(jié)(全?;蛉昙墸┑募议L會?72。8%的同學(xué)選擇的是“歷來異國”。(14)你凡是有了憂?最想報告的人是誰?59%的門生選擇的是“要好的朋友”,8%選擇的是父母,9%選擇的是本身班上的同學(xué)、同桌,9%選擇的教授。3、初中教師問卷環(huán)境(1)對門生辦理的題目。23%的教師覺得“不敢管”。(2)辦理門生矛盾的有效方法,27%的教師覺得應(yīng)當(dāng)找兩邊的家長辦理,5%的教師覺得偶然可以不管。(3)對付舍潛伏的變亂隱患,順次是:門生群毆打斗,食堂衛(wèi)生,宿舍辦理,門生盜竊,師生矛盾,火警隱患,交通隱患。(4)對付有效地防備青少年犯罪,32%的教師承認(rèn)法制和思維操行教誨,50%的教師承認(rèn)以家庭教誨、法制教誨為主,社會、舍教誨為輔,10%的教師覺得應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理帶領(lǐng)課,8%的教師覺得應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)空間、多關(guān)心。(5)對付最應(yīng)當(dāng)存眷的門生,58%的教師覺得是性情孤介的,25%的教師覺得是雙差生,17%的教師覺得是單親家庭。4、小學(xué)門生問卷查看環(huán)境(1)關(guān)于打斗打斗現(xiàn)象,7%的同學(xué)覺得有這類現(xiàn)象。(2)入學(xué)以來被同學(xué)毆打環(huán)境,18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。(3)凡是與父母交換的環(huán)境。9%的同學(xué)從不交換,18%的同學(xué)偶爾說說本身進(jìn)修的事變,62%的同學(xué)甚么事變都和父母聊聊,異國呈現(xiàn)“父母不肯意聽”的環(huán)境。(4)29%的同學(xué)覺得“舍歷來異國集結(jié)開過全年級大略全校的'家長會”。(5)凡是有了憂?最想報告的人,33。1%選擇的教授,四年級男生竟然異國一個選擇教師;30%的門生選擇的是“要好的朋友”;20%選擇的是本身班上的同學(xué)、同桌;16%選擇的是父母。5、小學(xué)教師問卷環(huán)境(1)關(guān)于辦理門生題目,部分教師覺得“不敢管”。(2)對付安定隱患,大多教師選擇的交通隱患。(3)對付信息渠道對門生的感化,教授們的認(rèn)識順次是:社會,家庭,電視,收集。二、漫談環(huán)境初中:(1)門生最難管的處所:最終是自我束厄狹隘、克己本領(lǐng)差,逆反心理強(qiáng)。大都門生接納責(zé)怪時立場較好,可是扭臉還是我行我素。個別門生對班主任和教授的責(zé)怪有頂嘴、死不認(rèn)錯的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),進(jìn)修目標(biāo)不明了?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績差的門生的流行見解。三是抱負(fù)決議信念貧乏,甚么事都無所謂,即使是不良行動,也認(rèn)識不到是不對的,好壞見解隱約。(2)門生早戀現(xiàn)象個別存在,得當(dāng)指導(dǎo),與家長聯(lián)合做通思維工作就可以辦理。說白了,處的時候長了,男女生之間僅僅是有好感,還異國到“戀”的程度。(3)門生拉幫結(jié)伴題目。個別存在,教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)門生明白聯(lián)合救助與哥們義氣、義不容辭與一哄而上的辨別,門生民事行動本領(lǐng)差,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教誨。(4)法制教誨、安定教誨雷聲大雨點小,班主任哪次班會都講,可是門生覺得教授便是教知識的,說了見效不大。構(gòu)造全校集體上課,還要請校外的帶領(lǐng),比如派出所或公安局的,才有結(jié)果。(5)門生群體根本上有五類:得才兼?zhèn)涞碾p優(yōu)生、成績差又不守規(guī)律的雙差生、守規(guī)律成績平淡的中等生、留守少年、家庭慶幸的門生。正面指導(dǎo),多表揚(yáng)少責(zé)怪,讓門生本身認(rèn)識到錯在那邊,為甚么錯,到達(dá)自我教誨。教師要放下架子,蹲下身來,與門生交朋友,劃一交換,總覺得是師生交換,注定是失敗的交換。教師只有成了門生的朋友,門生才會給教授說實話、說實話,才會承諾向教授傾訴。如今家訪的少了,關(guān)照家長到舍,每每家長不互助,總是以各種借端推諉。(6)門生接納的是舍教誨、家庭陶冶、社會感化。家庭陶冶很關(guān)鍵,有甚么樣的家長就有甚么樣的孩子,便是啥大人啥孩子,門生的性情跟家庭有很大干系。舍的教誨對門生起多大的效用,要看家庭的陶冶是彼此補(bǔ)充還是彼此抵牾。關(guān)照家長到舍,有的家長不是互助,而是責(zé)怪教授,俺孩子好好的,孩子交給舍了你異國給教好你當(dāng)真任,有的家長抱怨教授耽擱工夫,耽擱種大棚、耽擱養(yǎng)雞。極少數(shù)家長對教授很不恭敬。小學(xué):(1)最大的安定隱患是交通安定。一是舍緊靠公路,二是有的門生離家遠(yuǎn),本身騎車等。(2)大都教師覺得關(guān)照家長到舍不如打個德律風(fēng)相聯(lián)合下便利,也能夠在家庭功課上給家長留言。很多家長一聽教授關(guān)照到舍,就感觸事變很大。門生放了學(xué),家庭教誨最關(guān)鍵。大都家庭僅僅滿足于孩子寫完功課,其他任其自然。(3)門生性情差別,大大都都很乖巧,可是性情強(qiáng)硬的、孤介的哪個班都有,單親家庭的、“留守兒童”每每簡單呈現(xiàn)題目。(4)安定教誨要加強(qiáng),要構(gòu)成一個別系。初中:1、交通安定。一是挨近公路,二是交通安定教誨欠缺。2、留宿生的安定題目。一是辦理,二是人數(shù)多,三是高年級陵暴低年級同學(xué),四是呈現(xiàn)個別夜不歸宿的環(huán)境。3、操場安定題目。一是凹凸不平,二是體育東西。4、留守兒童題目。每班都有4—5人,解放性強(qiáng),難管,本性強(qiáng)。5、飲食安定?;锓康霓k理題目,進(jìn)貨渠道題目。6、門崗。年齡大,處理題目遲鈍。7、教授大略班主任,處理題目大略、粗魯,異國耐煩。8、晚自習(xí)的安定(住校生),有些社會“小青年”到舍來。平常也有,要錢、要物環(huán)境,“傳染門生”。9、門生打斗、打斗現(xiàn)象。10、部分門生家長公正本身的孩子,寵愛孩子。小學(xué):1、傳抱病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;2、交通安定。緊張是撤點并校,門生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,門生騎自行車,大略家長用摩托車、三輪車接送。另,必要過馬路的舍。3、挨近河道,防溺水。4、門生本身的先天性疾病,如先天性心臟病等,猛烈體育活動等簡單導(dǎo)致題目。5、教授不敢管門生,出一點題目,家長就到門生大吵、大鬧;6、門口的小攤點,飲食衛(wèi)生題目;7、社會地痞、地痞到舍吵架校長、教授等現(xiàn)象時有產(chǎn)生,周邊環(huán)境不好。8、網(wǎng)吧題目。1、給門生進(jìn)行專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;2、發(fā)放專題錄相帶等視頻材料,供門生、教授進(jìn)修;3、加大安定教誨、辦理力度,建立一套校園安定辦理系統(tǒng),每項工作都責(zé)任到人。4、黨委、當(dāng)局和相干機(jī)構(gòu)要給舍創(chuàng)設(shè)一個精良的環(huán)境。5、開好“安定教誨”課。6、封閉周邊網(wǎng)吧,最好封閉掃數(shù)網(wǎng)吧。7、取消門口的小攤點,存眷食物衛(wèi)生。關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研報告篇2近年來,隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實施,農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會普遍關(guān)心的熱點話題,已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式,管好用好教育經(jīng)費(fèi)?__市各級財政部門為此進(jìn)行了積極的探索。一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施情況20__—20__學(xué)年度,__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所,其中:農(nóng)村小學(xué)1461所(含389個教學(xué)點,220所中心學(xué)校),初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。20__年,__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全面貫徹落實了“兩免一補(bǔ)”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級財政部門以實施新機(jī)制為契機(jī),優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長。以20__年為例,全市10個縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160萬元、危房改造資金7051萬元、教育???963萬元、縣區(qū)配套2074萬元,教育資金投入總量達(dá)77967萬元,比20__年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)477萬元,教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施以后,農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大,學(xué)校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強(qiáng)的一項重要工作。我市為切實加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理,于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校,專戶到校,撥款到?!钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設(shè)立了教育資金專戶,以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后,對規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)管理,提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對比分析目前,從全市情況看,各縣區(qū)對農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實行銀行代發(fā),對學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣,對于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),由縣財政部門年初預(yù)算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級預(yù)算分期撥付到校,以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位,村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報帳;對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件,教育部門負(fù)責(zé)項目實施,財政部門負(fù)責(zé)按項目實施進(jìn)度撥付資金。工程完工后,由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報帳。財政部門不直接對學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實施監(jiān)督,由教育部門、中心學(xué)校實施內(nèi)部監(jiān)管,以學(xué)校自行管理財務(wù)為主。第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣,對中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算;對專項資金實行報帳制,即:學(xué)校將項目建設(shè)支出票據(jù)報送縣財政部門審核后,按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實施支出審核管理。如白河縣,對于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關(guān)后支付;對于專項資金直接撥付到校,由縣教育部門負(fù)責(zé)項目組織實施,財政部門按項目進(jìn)度撥付資金,支出票據(jù)由委派會計和財務(wù)總監(jiān)審核后支付。第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)核算與監(jiān)管,實行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報帳制管理”的辦法,財政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣,在縣財政局會計核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù),直接管理到初中及中心學(xué)校。對學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算,實行報帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財務(wù)活動,增強(qiáng)了資金使用的計劃性、合理性和有效性。從上述情況可以看出,__市對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng),還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實際情況看,存在著四個方面的突出[第一范文網(wǎng):]問題:一是財政監(jiān)管缺位。實行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式,縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付,面對量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒有到位,由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管,一些學(xué)校財務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關(guān)系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會計委派管理,縣區(qū)財政部門未對學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽,影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級分配,對學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管難以實施。三是運(yùn)作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學(xué)校整個資金的審批,除工資外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核,之后總會計把關(guān),送財政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后報帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學(xué)校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算,有利于加強(qiáng)對教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理,促進(jìn)資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。通過對比分析,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來源于省、市、縣各級財政資金,農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關(guān)系的實際,實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點,適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點是融會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體,能把財政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制,有利于加強(qiáng)對教育資金的監(jiān)督,尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對策完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式,強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用,關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求,在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下,將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級統(tǒng)一管理,在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式,實行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到校”的管理方式。首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級一級預(yù)算單位,建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來,以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,學(xué)校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學(xué)等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定,合理核定各項支出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出,教學(xué)如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求,編制預(yù)算,細(xì)化到具體項目,經(jīng)縣財政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金,由縣財政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo),國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨?。對學(xué)校支出實行“報帳制”管理,由初中、中心學(xué)校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報帳,支出票據(jù)由分管財務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時,對學(xué)校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對核算機(jī)構(gòu)人員實行“分校負(fù)責(zé)制”,明確每個人管理的學(xué)校。對學(xué)校的財務(wù)核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學(xué)校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶,實施一校一戶,分戶核算。最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財務(wù)報表,向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)分析報告,使其及時掌握財務(wù)活動情況。二是強(qiáng)化制度約束,縣財政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記,納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍,實行動態(tài)管理。四是對學(xué)校收費(fèi)實行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施,如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標(biāo),由縣教育部門組織實施,相關(guān)學(xué)校參與配合,財政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù),全部進(jìn)入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實行民主理財制度,由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校每月的財務(wù)收支情況進(jìn)行初審,學(xué)校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實行學(xué)校財務(wù)公開制度,堅持每學(xué)期公開一次本單位的財務(wù)活動情況,接受社會各界監(jiān)督。四、實施“校財縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施一是要切實加強(qiáng)制度建設(shè)。如:中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務(wù)公開制度和民主理財制度等。特別要強(qiáng)化實行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時,要加強(qiáng)財政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況,為“校財縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作,增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算,要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步細(xì)化支出項目,促進(jìn)縣區(qū)財政部門對學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法,根據(jù)各學(xué)校的情況,對川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校招待費(fèi)、購置費(fèi)等,通過實施項目標(biāo)準(zhǔn)控制,節(jié)約資金,用于改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)水平。第三,要強(qiáng)化支出控制,堅持用一種模式,一套審核標(biāo)準(zhǔn),一個支出口徑對農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將各項支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi),并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記,實行動態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃,明確目標(biāo)任務(wù),夯實工作措施,促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財務(wù)上來,融入財務(wù)管理之中。四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)活動情況,提供財務(wù)分析報告和績效評價報告,促進(jìn)教育資金績效考評體系的建立??h區(qū)財政部門資金撥出后,要以學(xué)校預(yù)算為核心,以資金流向為主線,以集中核算為手段,對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財務(wù)管理的基礎(chǔ),而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,要對學(xué)校校長、分管財務(wù)的校長和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平;要加強(qiáng)財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法意識,尤其是加強(qiáng)《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強(qiáng)法制意識和責(zé)任心,提高理財水平,適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要。六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,將財政監(jiān)督職能延伸到校;要堅持每年組織專項檢查,把檢查的重點應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實到位,資金使用效益不斷提高。關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研報告篇3教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過走訪和詢問,對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn),這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查,花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機(jī)會,造成很多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆,以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補(bǔ)財政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要學(xué)生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購買,這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢
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