內(nèi)蒙古申論真題2021年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

內(nèi)蒙古申論真題2021年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

一、注意事項

1．“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀!”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。

接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛(wèi)生問……下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了。但沒住幾天，小馮卻有點不自在，地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚。從村里人成為新市民，有很多新的不適應(yīng)：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費：“住得是自己的房子，為啥每月還得交錢?”聽過社區(qū)十部們耐心細致的解釋后，他慢慢習慣了社區(qū)生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！?/p>

進了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。一天，轉(zhuǎn)累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不夠怎么辦?妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立馬報了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一天好，“一個月能掙七八千塊，早已脫貧啦?！毙●T終于能緩口氣了。

搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來?！耙郧按謇餂]學校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時?！睍r間長了，大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路?！耙驗榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學?！币徽f到這兒，小馮滿是愧疚。

搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書。現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反而有些不習慣?！崩蠋熞舶l(fā)現(xiàn)了這個問題，還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子認真談了一次心，臨走時，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行?！比缃?，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。

從搬出大山到在縣城安家扎根，實現(xiàn)了脫貧摘帽，但這不是終點而是新生活、新奮斗的起點。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。

2．古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名城區(qū)。“轄區(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是什么?“山地救援!”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢險要，一些缺少經(jīng)驗的游客可能會迷路。由于山中沒有基站，手機定位、無人機巡航常常派不上用場，搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶?！皬哪睦锍霭l(fā)、附近是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個問題一問，楊副所長就能判斷個八九不離十。

對救援者而言，進山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。有天凌晨，游客賴先生報警求援，當天山上寒風夾著大雪，能見度僅5米。在地圖上標注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風，踏著齊腰的深雪，楊副所長和同事們憑著經(jīng)驗前去救援。經(jīng)過一處斜坡時，一名隊員腳下打滑差點摔下去，大家拿繩子把他拉上來一看，下面是萬丈懸崖。上百次救援，并非每次都能成功。楊副所長說：“如果游客私自進入非游覽區(qū)域，特別危險，希望游客不要貿(mào)然進山。”

古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長認識九成以上的客棧經(jīng)營者，“這家的老板來自南京，他有個女兒。”“那家是浙江人”……沿街走一罔，才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的，他說上心了就能記住。剛?cè)肼殨r，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來的。開設(shè)客棧要到派出所辦證，通過協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，他認識了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營者?！暗怯涋k證，給人家出主意：遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L說，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)?！?/p>

楊副所長將4000多家客棧分片建立了34個微信群，通過微信群與業(yè)主交流互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個不停，楊副所長卻很心安。因為只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理?！耙怯媚_走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個多月時間，開展其他工作的時間就少了?！睏罡彼L把客棧經(jīng)營者當朋友，客棧經(jīng)營者自然不會把他當外人。在規(guī)定內(nèi)湖生態(tài)保護拆遷過程中，一些客棧經(jīng)營者拒不配合，楊副所長帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場?！拔沂桥沙鏊窬蠗?，我知道生態(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過來就是想和大家聊聊，有啥實際困難盡管說……”聊了3個多小時，終于做通了工作。

對游客來說，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而大多數(shù)人放假時是民警最忙的時間。有時候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經(jīng)常一宿無眠。李所長說：“越是節(jié)假日，對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置?，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警?！睏罡彼L說：“為的就是給游客安全感?！?1月的一天，一對從外省來的夫婦報警稱其兒子小吳離家出走已半年多，最近在古城有活動軌跡，請求幫助尋找。楊副所長立即開展工作，發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個客棧群后，一家客棧的經(jīng)營者馬上回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳終于被找到。

“游客的事，都是大事!不管歸哪個部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會不管?！睏罡彼L說。

3．新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個村莊采訪的片段。

“村子真干凈”，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來，專門照顧我們老兩口。”“爸媽上了年紀，身體都不大好，有個頭疼腦熱，身邊沒個人照顧那肯定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進門就接過了話頭。

東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時，村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負責贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個‘托老所’，解決老人的日問吃飯和活動、照料問題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說，她時常會到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯，“老姊妹能時常見上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門，我們在跟前伺候著才放心。”小曾說。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿意，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦?”

李大姐說，東各村邊有條遠近聞名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂的經(jīng)營執(zhí)照，她說：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干!”

坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。

甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀念館，或圖文，或影像，或模型，地方風土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年代感。“有不少是村民自己捐贈的，像這樣老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開弓村越來越富，村民的生活和城里無異，但老姚喜中有憂，開弓村曾經(jīng)是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農(nóng)耕文化，蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根啊?！崩弦︻H有感慨。

如何傳承鄉(xiāng)風民俗?“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識，要有個鄉(xiāng)賢議事會?！崩弦φf。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會上，大家一致認為，要以有形的形式展現(xiàn)開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”?老姚說：“讓來到開弓村的人，從親身參與民俗活動中體味到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味?！贝迕竦奈幕顒右休d體，開弓村發(fā)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決?經(jīng)過商議，村里準備把老倉庫改造成文化禮堂。老姚高興地說：“腳手架已經(jīng)搭起來了，估計5月份就能啟用?！卑凑找?guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動、小型培訓、會議、文藝演出都可以使用。

未來，開弓村的文化回味必定更悠長。

4．近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，乙市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為進一步總結(jié)經(jīng)驗、更好地開展相關(guān)工作，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。

位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉“太可惜”，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，“老房子”聯(lián)嫻茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么?”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受聞名遐邇的越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動?！叭ツ杲哟慰?萬多人次?！编嵍麻L說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截。茶農(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。

Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所?前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施(主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學校、站所等閑置房屋)，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。

一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。老孫說：“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！卑讐焱摺⑶啻u鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！?/p>

截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃一設(shè)計一建設(shè)’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余問傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！?/p>

嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”?初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！睅X北鎮(zhèn)吳鎮(zhèn)長說。

三、作答要求第1題、

“給定資料1”中提到，“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”。請根據(jù)給定資料1，談?wù)剬@句話的理解。

要求：準確、全面、有邏輯性，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：盡管有些磕磕絆絆：1．原居住地條件差，交通不便、房屋簡陋、經(jīng)濟貧困等；2．新環(huán)境的不適應(yīng)，垃圾得倒進樓下的垃圾桶，開始交物業(yè)費等；3．孩子教育顧不上，讀書地遠、經(jīng)常更換就讀地等。日子越過越有奔頭：1．易地搬遷成為新市民，居住環(huán)境得到極大的改善；2．社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓，報名廚師培訓班；3．孩子教育得到解決，并且對孩子的教育更上心；4．生活水平提高，生意興隆，實現(xiàn)了脫貧摘帽。答案解析：第2題、

根據(jù)給定資料2，請談?wù)劰懦敲窬诠ぷ髦杏龅降碾y題，他們是如何解決的。

要求：(1)內(nèi)容全面；(2)條理清晰；(3)針對性強；(4)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：古城民警的工作面臨著轄區(qū)、景區(qū)、居民區(qū)三區(qū)合一的復(fù)雜情況。一、針對山地救援難度大、安全風險高的問題，解決對策為準確了解轄區(qū)各地實際情況，憑借對險情區(qū)域細節(jié)的記憶，摸索性的開展救援工作；同時做好前期準備，規(guī)劃好救援路線，群策群力，最大限度保障救援人員的人身安全。二、針對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者和業(yè)主人數(shù)眾多、情況復(fù)雜的問題，解決對策為轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，學會換位思考，以群眾利益為本，提高服務(wù)意識；改進丁作方法，通過建立微信群，借助科技手段，與業(yè)主之間進行積極互動，注重思想引導，提高民眾的配合度。三、針對游客多且需求多的問題，解決對策為深入基層一線，節(jié)假日常態(tài)化值班備勤，隨時待命，快速出警處置警情，提高旅客的安全感；具有擔當精神，增強責任意識，分工不分家，堅持群眾利益至上。答案解析：第3題、

根據(jù)給定資料3，請分別概括高大媽和老姚的“喜”和“盼”。

要求：(1)準確全面；(2)分條陳述；(3)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：高大媽：“喜”：1．生活質(zhì)量提升，取暖煤改電，家里干凈又暖和；2．老有所依，兒子在身邊盡孝，村里建起“托老所”，解決老人的日間吃飯和活動、照料問題；3．文化生活更豐富，村委會一周放兩次公益電影?！芭巍保?．村里辦個產(chǎn)業(yè)，讓兒子有事兒干；2．村里開個小店，方便老人買東