地方公務員湖北申論91

湖北申論91申論給定資料1．沱沱河沿，“萬里長江第一鎮(zhèn)”。在這里，“第一”還有很多：萬里長江第一橋、萬里長江第一小學……正當沱沱河沿接受并熟悉這些個“第一”的時候，一項新的第一卻被加冠她的身上——萬里長江第一污染源。沱沱河沿的一些店鋪門前已經(jīng)積起了水，煙盒、破鞋、塑料袋，漂在水中，沉人爛泥；雁石坪的情況更糟糕，垃圾被居民，還有環(huán)衛(wèi)部門直接倒進了布曲河。沱沱河大橋西頭，一個大坑成了小鎮(zhèn)居民“約定俗成”的垃圾站。只要稍微一走近，就讓人不自覺地加快腳步，那個臭具有超凡的殺傷力。臭味很大部分來自大坑邊一個沒有蓄糞池的旱廁。其實，在沱沱河沿，還有雁石坪，絕大多數(shù)旱廁沒有蓄糞池?！凹s定俗成”的垃圾站在沱沱河沿還有幾個。在一些地方，說居民直接把垃圾倒進沱沱河，一點都不為過。這些垃圾除了300多沱沱河沿居民的生活垃圾，還有一部分是過路的人和車帶來的。應該說，遍地垃圾不可怕，可怕的是遍地垃圾讓常住和路過的人們把制造垃圾當成了習以為常。2．2007年9月15日，廣州番禺區(qū)大石街大維村一家名為利昌鞋業(yè)有限公司的鞋廠，因為鍋爐房外的輸油管道發(fā)生斷裂致使約2噸重油泄漏，致使大維村兩條河涌受到污染?！爸赜汀笔欠浅Ｒ?guī)石油的統(tǒng)稱，包括重質(zhì)油、高粘油、油砂、天然瀝青和油母頁巖等。重油又稱燃料油，呈暗黑色液體，主要是以原油加工過程中的常壓油、減壓渣油、裂化渣油、裂化柴油和催化柴油等為原料混合而成。按照國際公約的分類方法，重油叫做可持久性油類，比較黏稠，難揮發(fā)。記者從番禺區(qū)環(huán)保局和大石鎮(zhèn)街道辦事處了解到，造成大維村河涌污染的重油是從該村一家名叫利昌鞋業(yè)有限公司的企業(yè)排放出來的，造成大維村兩條河涌遭受污染。根據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此次泄漏出來的重油約為2噸。番禺區(qū)環(huán)保局表示，環(huán)保部門已經(jīng)完成有關(guān)事故的取證工作，按照法律法規(guī)，“肇事單位將被處以10萬元以下罰款”。3．中華環(huán)保世紀行記者團今年從5月初到7月底，集中3個月的時間組織了8次記者團或記者小組，對8個盛30個地市節(jié)能減排工作進行了集中采訪、專題采訪或明察暗訪，寫成《2007年中華環(huán)保世紀行記者團“推行節(jié)能減排”采訪活動情況報告》，提交十屆全國人大常委會第二十九次會議。報告說，記者團把沱江、岷江、淮河、湘江、渭河、漢江流域污染防治作為采訪的重點。通過采訪了解到，目前，除漢江水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ—Ⅲ類外，其他流域水環(huán)境狀況還是令人擔憂的。沱江有5個斷面水質(zhì)基本為Ⅳ類，岷江有3個斷面水質(zhì)基本為Ⅳ或V類，超標污染物主要為溶解氧和氨氮。在淮河流域河南段，氨氮一直超標，屬于劣V類水質(zhì)。記者團在河南省采訪時發(fā)現(xiàn)，一些地方和企業(yè)對氨氮減排還沒有引起足夠的重視．處理技術(shù)和監(jiān)測手段還跟不上。湖南湘江既作為沿江城市飲用水源和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，又是納污河。該流域集中了全省70%的生產(chǎn)總值，全省大部分大、中型企業(yè)都分布在湘江流域。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年湘江都要接納全省逾60%的工業(yè)廢水。湘江不僅受鎘的污染，同時還受到其他很多重金屬的嚴重污染，如砷、汞、六價鉻等。5月26日凌晨，記者團在長沙市黑石渡暗訪時發(fā)現(xiàn)，瀏陽河岸邊有企業(yè)排污管向河內(nèi)偷排超標污水，周邊有大量未經(jīng)處理的生活污水直排瀏陽河。陜西渭河水質(zhì)依然嚴重。去年13個臨測斷面中，76.9%斷面超過水域功能標準，有9個斷面為劣V類。西安市長安區(qū)王寺鎮(zhèn)太平河是渭河一條支流，記者團在7月17日清晨暗訪時發(fā)現(xiàn)，太平河周邊一些造紙廠仍然在向河道偷排超標污水。報告還指出，目前各地污水處理廠建設滯后，城市生活污水處理率低。一是污水處理廠正常運行和污水收集率不高。據(jù)四川省建設廳有關(guān)通報，該省32個城市生活污水處理廠中，目前正常運行的有12家，運行存在問題的有20家。岷江、沱江、嘉陵江三江流域的14個城市中，目前污水收集率已達到年度目標的城市有6個，未達到的有8個。主要問題是配套管網(wǎng)建設滯后、大部分污水處理廠從業(yè)人員持證上崗率低等。二是污水處理廠進水沖擊負荷超過設計能力，對污水處理廠運行安全和有效治污都可能產(chǎn)生影響。三是不能完全實現(xiàn)達標排放。記者團在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分城市污水處理廠也在超標排放。四是污水處理廠建設滯后。到去年年底，湖南省城市污水集中處理率僅為17%，遠低于全國47%的水平。4．南水北調(diào)工程的調(diào)水水質(zhì)正面臨著被污染的威脅，必須引起足夠警惕。檢查組在江蘇省徐州市看到，徐州市三分之一的污水經(jīng)奎河污水處理廠達標處理后，排人發(fā)源于本地的奎河，但徐州市銅山縣還有3家造紙企業(yè)向奎河排污，致使奎河由江蘇進入安徽的省界斷面水質(zhì)污染嚴重。按照治污規(guī)劃的要求，徐州市另外三分之二的污水需要經(jīng)過污水處理廠集中處理后排入不牢河和房亭河，通過截污工程導入同為淮河支流的新沂河人海。但是，徐州的截污導流工程至今沒有完成規(guī)劃批復，工程還沒有實施。據(jù)反映，揚州、淮安和宿遷的截污導流工程規(guī)劃同樣因意見不一致至今未批，新的方案也未確定，導致大量污水進入南水北調(diào)輸水干線。山東省濟寧市南四湖是南水北調(diào)東線的重要調(diào)蓄湖泊，檢查發(fā)現(xiàn)其水污染治理同樣也存在滯后問題。5．我國目前地下水超采區(qū)的面積在逐步擴大，從上世紀80年代的8.7萬平方公里，已經(jīng)擴大到了現(xiàn)在的19萬平方公里；日前華北地區(qū)的地下水超采問題比較突出。環(huán)渤海地區(qū)是中國水資源較為短缺的地區(qū)之“，過去為了保證糧食生產(chǎn)，地下水位逐年降低。目前華北地區(qū)的地下水超采問題比較突出。水利部出臺了加強地下水水資源管理和保護的一系列政策，開展了地下水保護行動，積極地推進地下水超采區(qū)的治理，全國已經(jīng)有16個省、自治區(qū)、直轄市劃定了地下水超采區(qū)，公布了地下水禁采和限采的范圍，實施了大規(guī)模的地下水超采區(qū)的治理，并且已經(jīng)取得了初步的成效。江蘇的蘇錫常地區(qū)通過近5年的綜合治理，實現(xiàn)了地下水全面禁采，而且這幾年地下水在逐步回升。浙江的杭嘉湖地區(qū)地下水超采治理也在穩(wěn)步推進，包括濟南市，現(xiàn)在趵突泉都重新噴涌了。水利部長陳雷表示，下一步政府將要采取以下措施遏制地下水超采：一是進一步完善地下水的管理法規(guī)和制度；二是編制地下水開發(fā)和利用保護規(guī)劃，合理地配置水資源；三是結(jié)合南水北調(diào)工程，合理配置受水區(qū)的水資源，加大地下水的壓采和限采；四是加強動態(tài)水的監(jiān)測，加強管理；五是大力實施涵養(yǎng)地表水和防止地下水污染的措施，加大雨洪資源的利用和人工工程來逐步改善地下水的利用。6．我國已經(jīng)基本具備對江河湖海實施休養(yǎng)生息的條件，并將采取更嚴格的措施讓江河湖海休養(yǎng)生息。在2007年9月16日召開的第三屆環(huán)境與發(fā)展中國論壇上，國家環(huán)?？偩志珠L周生賢表示，我國的江河湖海已不堪重負，嚴重的水污染問題危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定，成為制約經(jīng)濟社會健康發(fā)展的瓶頸，到了非解決不可的時候。周生賢表示，讓江河湖海休養(yǎng)生息，是在水環(huán)境日益嚴峻的情況下，對“先污染后治理”傳統(tǒng)治污模式的反思和調(diào)整，是在總結(jié)發(fā)達國家水環(huán)境治理經(jīng)驗、借鑒社會治理實踐、充分尊重江河湖海自然演替規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出的新的治理思路和對策。通過給予江河湖海人文關(guān)懷，恢復其生態(tài)系統(tǒng)和良性循環(huán)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。目前，我國已基本具備對江河湖海實施休養(yǎng)生息的條件。周生賢說，改革開放以來，我國經(jīng)濟建設取得了重大成就，經(jīng)濟總量已位居世界前列。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值為20.94萬億元，比上年增長10.7%，財政收入3.93萬億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11759元。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如太湖流域人均GDP已達到6000美元以上，具備了實行休養(yǎng)生息的經(jīng)濟實力。讓江河湖海休養(yǎng)生息，國家將嚴格6項政策措施：提高環(huán)境準人“門檻”，凡是向水體排放汞、鎘、六價鉻等重金屬和難降解有機污染物的項目，要一律停批；嚴格鋼鐵、化工、石化、造紙、釀造、印染等行業(yè)準入條件；淘汰落后生產(chǎn)能力，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等12個高耗能、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰；加強飲用水源保護；加大重點下業(yè)污染源的治理力度；加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設；合理開發(fā)利用水資源。7．水污染防治法自1996年修正施行以來，對控制和減輕水污染，保護生態(tài)環(huán)境和人民生命健康，促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，水污染物排放一直沒有得到有效控制，水污染防治和水環(huán)境保護面臨著舊賬未清完、又欠新賬的局面。造成這種局面的原因主要是：——水污染物排放總量居高不下，水體污染相當嚴重。據(jù)環(huán)?？偩直O(jiān)測，2005年全國七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中有27%的斷面為劣V類水質(zhì)，全國約二分之一的城市市區(qū)地下水污染嚴重，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象?！糠至饔蛩Y源的開發(fā)利用程度過高，加劇了水污染的惡化趨勢。根據(jù)最新《水資源調(diào)查評價結(jié)果》，淮河開發(fā)利用率為53%，遼河開發(fā)利用率為66%、海河開發(fā)利用率為100%，導致這些河流枯水期基本沒有生態(tài)流量，大大降低了流域水體的自凈能力?！青l(xiāng)居民飲用水安全存在極大隱患。據(jù)環(huán)?？偩肿钚抡{(diào)查數(shù)據(jù)，全國113個重點環(huán)保城市的222個飲用水地表水源的平均水質(zhì)達標率僅為72%，不少地區(qū)的水源地呈縮減趨勢，有的城市沒有備用水源，3億多農(nóng)村人口的飲用水存在安全問題?！廴臼鹿暑l繁發(fā)生。據(jù)環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，2005年全國共發(fā)生環(huán)境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部環(huán)境污染事故總量的49.2%?！胤ǔ杀据^高，違法成本較低。水污染防治工作發(fā)展的新形勢，需要進一步完善現(xiàn)有法律責任，加大處罰力度。為此，全國人大環(huán)境與資源保護委員會認為還應從六方面修改完善水污染防治法修訂草案：(一)進一步明確地方政府的水污染防治責任。(二)擴大對污染源的監(jiān)管范圍。(三)增加對農(nóng)村面源污染的控制措施。(四)增加鼓勵措施。(五)進一步加大處罰力度。(六)建議完善污染損害的司法救濟，切實提高違法成本。8．近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，以及高污染企業(yè)向中四部、特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)受污狀況日趨嚴重。在部分地區(qū)的新農(nóng)村建設中，常把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為致富途徑，但又缺乏污水處理等環(huán)保設施，致使廢水、拋棄物大量增加。越來越多的工業(yè)園在農(nóng)村興建，更是加劇廠垃圾、廢水對農(nóng)村環(huán)境的破壞。廢水中的鉛、鎘等重金屬流經(jīng)菜地，進入蔬菜經(jīng)脈，人體食用后危害很大。除了廢棄物污染外，過度使用農(nóng)藥后，殘留在蔬菜上的化學農(nóng)藥更像對人體的“定時炸彈”。據(jù)一項統(tǒng)計顯示，我國每年農(nóng)藥中毒的人數(shù)在5萬人次。專家建言，中國70%的人口住在農(nóng)村，建設新農(nóng)村要有效控制環(huán)境污染，當務之急要盡快加大對農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設施的投入和管理，同時在國家層面盡早制定出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，對垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥的使用綜合處理。來自農(nóng)業(yè)部的專家還提出，不少污染來自工業(yè)，農(nóng)村要結(jié)合各地特色，重點發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為先導的新型高效農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，對資源進行再利用，減少對工業(yè)制造的過分依賴。9．環(huán)境污染，從區(qū)域來說，是地方政府來把關(guān)(一些公共的環(huán)境責任，尤其需要政府來出面兌現(xiàn)，比如城市垃圾問題、城市污水問題)；從點源來說，不外乎需要改善企業(yè)和個人。企業(yè)是物質(zhì)流的制造者和流通者，也是物質(zhì)的消費大戶。個人每天的消費也無時不刻在污染著環(huán)境、消耗著資源。企業(yè)是社會經(jīng)濟構(gòu)建的主體，因此，環(huán)境經(jīng)濟體系，讓經(jīng)濟全面與環(huán)境關(guān)聯(lián)起來，顯然是最重要的一步。因為企業(yè)要生存，能夠控制其“七寸”的，不外乎銀行、工商、稅務、發(fā)展等要害部門。因此，國家環(huán)?？偩终J為，環(huán)境經(jīng)濟政策是指“按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。它以內(nèi)化環(huán)境成本為原則，對各類市場主體進行基于環(huán)境資源利益的調(diào)整，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制?！边@一步先從“綠色信貸”開始。2007年7月中旬，國家環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。當時的新聞里說：“繼綠色信貸之后，環(huán)?？偩诌€將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。”看得出來，我國政府已經(jīng)下了決心，要從源頭上控制生態(tài)傷害的持續(xù)和放大；顯然，我國政府已經(jīng)下廠決心，不再默許和縱容各類生態(tài)傷害行為。10．近年來，洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)已不斷增至236家，一億多噸未經(jīng)處理的廢水直接排放，造成洞庭湖水質(zhì)污染日趨加重，已經(jīng)嚴重危害到當?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活。從去年開始．湖南省委省政府下決心整治洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)排污問題。目前，洞庭湖區(qū)已有234家造紙企業(yè)被關(guān)閉，洞庭湖水質(zhì)已經(jīng)初步好轉(zhuǎn)。人們在為這種變化高興的同時，也保持著謹慎的樂觀，畢竟下一步如何鞏固成果、遏制反彈，還有很多問題需要面對。比如堆積如山的蘆葦怎么辦?企業(yè)關(guān)停以后職工怎么辦?依靠這些企業(yè)的縣鄉(xiāng)財政怎么辦?造紙也是洞庭湖區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)大家習慣性的不能或者不愿動大手術(shù)，所以才會關(guān)了開，開了再關(guān)，污染得不到根本的遏制。這次綜合治污當?shù)卣桶傩崭冻鋈绱舜蟮呐痛鷥r，不論是住在洞庭湖邊的百姓，還是四面八方關(guān)心洞庭湖的人都盼望著湖南能夠借助這次大手術(shù)優(yōu)化湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)能力，增強市場競爭力：遏制污染企業(yè)反彈，找到環(huán)洞庭湖水清的治本之策。2007年9月12日，北京市豐臺區(qū)有關(guān)部門在宛平城舉辦永定河治洪展，向市民展示介紹數(shù)百年來永定河與北京休戚相關(guān)的歷史。有關(guān)負責人表示，永定河盧溝橋以上河段即將在年內(nèi)進行大規(guī)模綜合治理，盧溝橋段目前已經(jīng)具備基本的蓄水能力。目前盧溝橋河段已經(jīng)修建了一座橡膠壩，蓄水后水深可達到兩米，盧溝橋附近的河道底部已進行了防滲處理，保持橋下長期有水的景觀問題不大，恢復“盧溝曉月”的初步條件已具備，未來碧波蕩漾的美景再現(xiàn)將可以使地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善。11．據(jù)環(huán)?？偩直O(jiān)測，2005年全國約二分之一的城市市區(qū)地下水污染嚴重。2006年的調(diào)查顯示，全國2/3的城市地下水水質(zhì)下降，數(shù)以千計的供水井報廢。地下水污染是極其可怕的事情。因為地下水污染不同于地表水，一旦污染物進入合水層，極難治理。地下水污染現(xiàn)在幾乎沒有治理的可能性，因為治理地下水污染的費用誰也承擔不起。財大氣粗的日本早在上個世紀就對地下水污染狀況進行了評估，得出的結(jié)論是：治理被污染的地下水需要耗資800萬億美元!日本只能扼腕嘆息。我國外匯儲備現(xiàn)在位居世界第一，但其余額上半年也才達到1.33萬億美元，治理被污染地下水的費用我們更承擔不起啊!除了金錢成本，還有一個時間成本。地下水埋藏在地下一定深度內(nèi)，缺氧、溫度低、無光照、流動緩慢、水交替周期長，一旦受到污染，污染物、水和介質(zhì)間的相互作用過程很復雜。即使經(jīng)濟上承擔得起治污成本，清除污染源也需要十幾年、幾十年甚至數(shù)百年才能恢復原來的狀態(tài)。我國地下水污染正在擴大，呈現(xiàn)出由點向面演化、由東部向西部擴展、由城市向農(nóng)村蔓延、由局部向區(qū)域擴散的趨勢；污染物組分則由無機向有機發(fā)展，危害程度日趨嚴重；地下水污染面積不斷擴大，污染程度不斷加重。地下水污染給人的健康帶來可怕災難。1999年，國土資源部啟動了我國東部典型地區(qū)地下水污染調(diào)查評價試點項目，評估結(jié)果令專家們震驚——微量有機污染物普遍檢出，致癌、致畸變、致突變的“三致”物質(zhì)不同程度檢出，地下水污染呈區(qū)域性發(fā)展趨勢。而目前在北京、天津、河北等地的地下水已經(jīng)化驗出100多種污染物，其中不少是眾所周知的“致癌、致畸和致突變”物質(zhì)。但是，地下水污染的嚴重程度并未受到足夠的重視。以北京為例，過去，僅在北京三環(huán)以外，面積在50平方米以上的垃圾堆曾高達4000多個。這些垃圾堆陸續(xù)被改造或者被埋掉，令人匪夷所思的是，這些垃圾填埋場竟然都沒有做防滲處理，而是直接掩埋，且是混和填埋，生活垃圾與工業(yè)垃圾、危險廢棄物全部就地掩埋。這些垃圾里的有毒有害物質(zhì)經(jīng)雨水的作用，陸續(xù)滲透到地下水中，造成地下水污染。至于生產(chǎn)、生活中的污染更是司空見慣。比如，我國每年有4000余萬噸的化肥和40余萬噸的農(nóng)藥被灑進農(nóng)田，相當一部分卻不能被農(nóng)作物吸收，而是進入土壤，滲透到地下水。在我國目前的用水結(jié)構(gòu)中，地下水占據(jù)了全國總供水量的1/5，倘若地下水污染，不僅可能加劇我國用水的緊張狀況，也將給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來致命性傷害。地下水污染后再治理，是不可行的，連日本那樣的國家還不能承受治污之重，我們就更不用說了。因此，首先應該預防地下水污染，預防是保護地下水資源的最有效措施，也幾乎是惟一措施。在這方面，我們可以借鑒美國的一些做法，為了保護水資源，他們出臺了一系列法律。比如，1972年通過的《潔凈水法》、1987年的《水質(zhì)量法》、1991年的《國家監(jiān)測系統(tǒng)》等等。除了法律，美國在一些具體的保護水資源的措施方面也規(guī)定得非常具體。以水井為例，美國要求水井必須離開化糞池系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)場和地下儲物罐等污染源若干英尺，水井的擁有者必須在井口周圍保持一個50英尺的清潔區(qū)，讓所有有害物質(zhì)遠離水井等等。地下水的保護比地表水的保護更為重要，在許多城市在掩埋垃圾的時候仍不做防滲處理的情況下，我們就應該清楚地知道，我們所面臨的保護水資源的形勢是何等嚴峻!12．治污是持久戰(zhàn)，也是拉鋸戰(zhàn)。從第一次關(guān)停沒有做環(huán)評的30家特大項目開始，到第二次松花江事件后對大江大河流域的化工業(yè)布局排查；到第三次今年初的以遏制二氧化硫排放為目的的區(qū)域限批；再到今年夏天太湖藍藻之后的流域限批。每一次“風暴”都是有成效的，比不刮“風暴”大不一樣，起碼引起某些人的關(guān)注和戒備。告別“風暴”是不可能的，也是不明智的，應該醞釀新的更大的“風暴”，在環(huán)保的高壓下，讓那些違法者沒有藏身之地。在環(huán)保復位的過程中，“風暴”是必需的，因為它的強勢，才能夠在錯綜復雜的利益格局中重新建立環(huán)保的權(quán)威。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，除了需要環(huán)保法律、制度的健全之外，在根本上還需要一種環(huán)境文化的構(gòu)建。綠色消費文化就是環(huán)保文化的一個組成部分。綠色消費文化是可持續(xù)發(fā)展理念在消費領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，以節(jié)能、環(huán)保為出發(fā)點來決定消費的取向，進而做出有利于可持續(xù)發(fā)展的消費行為。盡管我國已頒布實施了多部環(huán)境保護法律、法規(guī)和具體的環(huán)境標準，但由于缺乏一種綠色消費文化與之匹配，使得綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)還不夠普遍，商家重效益輕環(huán)保的行為得到的是追捧而不是批判，這樣一來，高污染、高耗能的產(chǎn)品屢禁不止并且大有愈演愈烈的趨勢。為了保護環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會，我們必須大力普及綠色消費文化．在廣大消費者心里形成以消費環(huán)保產(chǎn)品為榮、以使用非環(huán)保的產(chǎn)品為恥的消費觀念，并且要逐步把綠色消費觀念逐步導人到生產(chǎn)領(lǐng)域，提高商家的環(huán)保責任感。呼吁每一位消費者以綠色消費為己任，用正確的需求取向，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者產(chǎn)生良性的利益導向。從而有效促進整個社會乃至全人類的可持續(xù)發(fā)展。第1題、認真閱讀給定材料，整理一份供有關(guān)同志參閱的摘要。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國的江河湖海已不堪重負，水污染物排放一直沒有得到有效控制，水污染防治和水環(huán)境保護面臨著舊賬未清完、又欠新賬的局面。嚴重的水污染問題危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定，成為制約經(jīng)濟社會健康發(fā)展的瓶頸。沱沱河沿，成為萬里長江第一污染源。中華環(huán)保世紀行記者團寫成的《2007年中華環(huán)保世紀行記者團“推行節(jié)能減排”采訪活動情況報告》中說，目前，除漢江水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ一Ⅲ類外，其他把沱江、岷汪、淮河、湘江、渭河流域水環(huán)境狀況令人擔憂。南水北調(diào)工程的調(diào)水水質(zhì)正面臨著被污染的威脅，地下水超采區(qū)的面積在逐步擴大，華北地區(qū)的地下水起采問題比較突出。環(huán)境污染正一步步由城市向農(nóng)村蔓延，井進一步通過受污食品危害城鄉(xiāng)人民的安全。地下水污染面積不斷擴大，污染程度不斷加重，形式十分嚴峻，但沒有引起足夠重視。我國將采取更嚴格的措施讓江河湖海休養(yǎng)生息。我國政府已經(jīng)下了決心，要從源頭上控制生態(tài)傷害的持續(xù)和放大，加快《水污染防治法》的修訂，多次掀起環(huán)境治理風暴，逐步推行綠色信貸、綠色稅收、綠色保險、綠色證券等環(huán)保經(jīng)濟政策和構(gòu)建綠色消費環(huán)保文化，嚴把環(huán)境經(jīng)濟關(guān)口，不再默許和縱容各類生態(tài)傷害行為。答案解析：第2題、“給定材料6”提到了“讓江河湖海修養(yǎng)生息”治理水污染的重大舉措，請你給出讓江河湖海休養(yǎng)生息的措施和建議。要求：措施合理，具有說服力和可操作性，不超過350字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：讓江河湖海休養(yǎng)生息的措施和建議主要有：第一，嚴格環(huán)境準入。要嚴控有毒有害物質(zhì)的排放，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長；嚴格控制污染“增量”，嚴把項目驗收關(guān)；積極開展規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃的源頭控制污染。第二，淘汰落后產(chǎn)能。要通過加快落后產(chǎn)能的淘汰和重污染企業(yè)的關(guān)閉力度，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大幅度削減污染負荷。第三，全面防治污染。加大重點工業(yè)污染源治理力度，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設；加強對非點源，尤其是農(nóng)業(yè)面源的污染控制；抓緊建立和完善科學的污染減排指標、監(jiān)測和考核體系，合理開發(fā)利用水資源。第四，強化綜合手段，鼓勵公眾參與。建立和完善約束和激勵機制，使廣大干部群眾樹立強烈的環(huán)境危機和環(huán)境友好意識。充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，公開曝光環(huán)境違法行為。擴大公眾環(huán)境知情權(quán)。依法推進企業(yè)環(huán)境信息公開。答案解析：第3題、“給定材料12”中提到“環(huán)保風暴”的和“綠色消費文化”，請你談談對它們的認識和理解，不超過350字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：在環(huán)保復位的過程中，“環(huán)保風暴”是必需的，因為它的強勢，才能夠在錯綜復雜的利益格局中重新建立環(huán)保的權(quán)威，使環(huán)境危機得到緩解。但是它畢竟不是環(huán)保的治本之策。如果重經(jīng)濟輕環(huán)保的做法不改變；環(huán)境危機再次爆發(fā)將不可避免。惡性循環(huán)一旦形成，經(jīng)濟發(fā)展、百姓健康必然會屢受威脅。所以，必須加快環(huán)境政策與經(jīng)濟政策融合為核心的制度建設，堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長、發(fā)展同步的政策，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。綠色消費文化是環(huán)保文化的一個組成部分，是科學發(fā)展理念在消費領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。它以節(jié)能、環(huán)保為出發(fā)點來決定消費的取向，進而做出有利于可持續(xù)發(fā)展的消費行為。普及綠色消費文化，形成以消費環(huán)保產(chǎn)品的消費觀念，提高商家的環(huán)保責任感是保護環(huán)境、構(gòu)建人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會的重要途徑。答案解析：第4題、請以“讓江河湖海修養(yǎng)生息”為主題，寫一篇關(guān)于環(huán)境保護的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。2．觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。3．全文不少于1000字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：讓江河湖海修養(yǎng)生息，制度建設是關(guān)鍵改革開放以來，我國的經(jīng)濟獲得了突飛猛進的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，今年入夏以來，太湖、巢湖、滇池相繼大規(guī)模暴發(fā)藍藻，流城附近居民的飲用水遭到不同程度的影響。中華環(huán)保世紀行記者團寫成的《2007年中華環(huán)保世紀行記者團“推行節(jié)能減排”采訪活動情況報告》中說，目前，除漢江水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ一Ⅲ