工程項(xiàng)目的預(yù)算和成本控制規(guī)范

工程項(xiàng)目的預(yù)算和成本控制規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u23798第1章總則 44601.1工程項(xiàng)目預(yù)算編制要求 4125271.1.1預(yù)算編制依據(jù) 4285521.1.2預(yù)算編制內(nèi)容 484211.1.3預(yù)算編制方法 445481.1.4預(yù)算編制程序 428011.2成本控制基本原則 5276421.2.1合法合規(guī)原則 549631.2.2實(shí)事求是原則 5279121.2.3預(yù)防為主原則 587441.2.4動態(tài)監(jiān)控原則 5265111.2.5責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則 5102951.2.6經(jīng)濟(jì)效益原則 513847第2章預(yù)算編制 5219222.1預(yù)算編制依據(jù) 5126512.1.1法律法規(guī)及政策文件 5279082.1.2項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 548172.1.3設(shè)計(jì)文件及施工圖紙 618732.1.4市場價格信息 6268892.1.5項(xiàng)目合同及協(xié)議 6295412.2預(yù)算編制方法 6159282.2.1工程量清單計(jì)價法 6303962.2.2單價分析法 6159092.2.3類似工程比較法 685072.2.4預(yù)算指標(biāo)法 6264872.3預(yù)算編制內(nèi)容 6133012.3.1工程費(fèi)用預(yù)算 6265852.3.2工程其他費(fèi)用預(yù)算 6233662.3.3風(fēng)險預(yù)備費(fèi)預(yù)算 65482.3.4建設(shè)期利息預(yù)算 7160752.3.5流動資金預(yù)算 758942.3.6稅費(fèi)預(yù)算 7158592.3.7預(yù)算匯總 727586第3章成本控制體系 797923.1成本控制組織架構(gòu) 7266133.1.1成本控制部門設(shè)置 7226453.1.2成本控制人員配置 726983.1.3成本控制部門與其他部門協(xié)作 7154223.2成本控制職責(zé)與權(quán)限 759503.2.1成本控制部門職責(zé) 777033.2.2成本控制人員職責(zé)與權(quán)限 8187953.3成本控制流程 8126773.3.1成本估算 8322333.3.2預(yù)算編制 84653.3.3成本監(jiān)控 854553.3.4成本分析 8117523.3.5成本調(diào)整 86356第4章工程量清單編制 9286974.1工程量清單編制依據(jù) 9162884.1.1法律法規(guī)及政策文件 9145214.1.2設(shè)計(jì)文件 980204.1.3建筑工程量計(jì)算規(guī)則 969074.1.4歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn) 9271464.2工程量清單編制方法 914104.2.1拆分工程量 9279354.2.2計(jì)算工程量 9195644.2.3編制工程量清單表 9244514.2.4校核工程量清單 9309654.3工程量清單審核 9172584.3.1內(nèi)部審核 9130204.3.2外部審核 10323934.3.3審核意見處理 10312704.3.4審核通過 109550第5章投標(biāo)報(bào)價與合同價 10235625.1投標(biāo)報(bào)價編制 1063155.1.1投標(biāo)報(bào)價原則 10255925.1.2投標(biāo)報(bào)價依據(jù) 10213605.1.3投標(biāo)報(bào)價編制方法 10210205.2合同價確定 11274675.2.1合同價確定原則 11109655.2.2合同價確定依據(jù) 11109775.2.3合同價確定方法 1138235.3價格調(diào)整機(jī)制 1155385.3.1價格調(diào)整原則 1127235.3.2價格調(diào)整依據(jù) 11274595.3.3價格調(diào)整方法 12147645.3.4價格調(diào)整程序 1212293第6章施工成本控制 12207236.1施工成本控制目標(biāo) 12102866.1.1保證施工成本在預(yù)算范圍內(nèi)有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。 12252446.1.2建立健全施工成本管理制度，規(guī)范成本管理流程，提高成本管理效率。 12267266.1.3通過科學(xué)的成本控制手段，降低項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 1260116.1.4保證項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，降低施工成本，提高項(xiàng)目投資效益。 12270906.2施工成本控制措施 12126056.2.1設(shè)計(jì)階段成本控制 12184616.2.2招標(biāo)階段成本控制 127106.2.3施工階段成本控制 13166056.3施工成本核算與分析 13144856.3.1成本核算 1317696.3.2成本分析 1322826第7章設(shè)備與材料成本控制 13208957.1設(shè)備與材料采購管理 13260547.1.1采購計(jì)劃制定 1338897.1.2供應(yīng)商選擇 1315317.1.3采購合同管理 1367637.2設(shè)備與材料價格控制 14155877.2.1市場價格調(diào)研 1460327.2.2價格談判 14238067.2.3價格控制措施 14310417.3設(shè)備與材料成本核算 14225307.3.1成本核算原則 14300977.3.2成本核算方法 14128327.3.3成本核算流程 14134837.3.4成本核算與分析 1423698第8章人工成本控制 1435118.1人工成本預(yù)算編制 1465048.1.1編制原則 1430458.1.2編制依據(jù) 15232798.1.3編制內(nèi)容 1512178.2人工成本控制措施 15253878.2.1控制原則 1546728.2.2控制措施 15195088.3人工成本核算與分析 1556758.3.1核算原則 16103678.3.2核算內(nèi)容 16229848.3.3分析方法 1687858.3.4分析報(bào)告 1613304第9章管理費(fèi)用與利潤控制 16317299.1管理費(fèi)用預(yù)算編制 16125819.1.1管理費(fèi)用預(yù)算概述 1677739.1.2管理費(fèi)用預(yù)算編制方法 16214239.1.3管理費(fèi)用預(yù)算編制步驟 1747319.1.4管理費(fèi)用預(yù)算審核與調(diào)整 17309119.2管理費(fèi)用控制措施 17248779.2.1管理費(fèi)用控制原則 1732369.2.2管理費(fèi)用控制方法 17308969.2.3管理費(fèi)用控制流程 17212869.2.4管理費(fèi)用控制關(guān)鍵環(huán)節(jié) 17271739.3利潤控制與分析 17275129.3.1利潤控制目標(biāo) 17102989.3.2利潤控制方法 17134889.3.3利潤分析指標(biāo) 17307989.3.4利潤控制與調(diào)整 1779079.3.5利潤風(fēng)險防控 174486第10章風(fēng)險管理與成本監(jiān)控 17573210.1風(fēng)險識別與評估 1742510.2成本監(jiān)控指標(biāo)體系 182500910.3成本監(jiān)控報(bào)告與分析 182809410.4成本失控處理措施 18第1章總則1.1工程項(xiàng)目預(yù)算編制要求1.1.1預(yù)算編制依據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、市場行情及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，保證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。1.1.2預(yù)算編制內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，具體內(nèi)容包括但不限于：（1）工程費(fèi)用：包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)等；（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用：包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)等；（3）預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)、價差預(yù)備費(fèi)等；（4）建設(shè)期利息：按照貸款利率和貸款期限計(jì)算。1.1.3預(yù)算編制方法工程項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)采用工程量清單計(jì)價方法，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)、市場行情等因素，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。1.1.4預(yù)算編制程序工程項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（1）收集相關(guān)資料，進(jìn)行工程量清單編制；（2）分析市場行情，確定各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)；（3）計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，匯總編制預(yù)算；（4）審核預(yù)算，保證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性；（5）提交預(yù)算報(bào)告。1.2成本控制基本原則1.2.1合法合規(guī)原則成本控制應(yīng)遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目成本合法合規(guī)。1.2.2實(shí)事求是原則成本控制應(yīng)基于實(shí)際工程量、施工組織設(shè)計(jì)、市場行情等因素，實(shí)事求是地確定和控制項(xiàng)目成本。1.2.3預(yù)防為主原則成本控制應(yīng)注重事前預(yù)防和過程控制，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高施工效率、降低材料損耗等措施，預(yù)防成本風(fēng)險。1.2.4動態(tài)監(jiān)控原則成本控制應(yīng)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，及時掌握項(xiàng)目成本變化情況，對超出預(yù)算的部分進(jìn)行分析，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。1.2.5責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則成本控制應(yīng)明確各參建方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立激勵和約束機(jī)制，保證各方共同參與成本控制。1.2.6經(jīng)濟(jì)效益原則成本控制應(yīng)以提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過合理控制成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資收益最大化。第2章預(yù)算編制2.1預(yù)算編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)及政策文件依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及工程項(xiàng)目所在地的地方性政策文件，保證預(yù)算編制符合國家及地方的經(jīng)濟(jì)政策和投資導(dǎo)向。2.1.2項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為依據(jù)，分析項(xiàng)目投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、工程技術(shù)等方面內(nèi)容，為預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。2.1.3設(shè)計(jì)文件及施工圖紙依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及施工方案，結(jié)合工程量清單，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。2.1.4市場價格信息參考市場行情、價格指數(shù)、歷史工程數(shù)據(jù)等，合理預(yù)測材料、設(shè)備、人工等價格波動，保證預(yù)算編制的合理性。2.1.5項(xiàng)目合同及協(xié)議依據(jù)項(xiàng)目合同、合作協(xié)議等文件，明確項(xiàng)目預(yù)算編制的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.2預(yù)算編制方法2.2.1工程量清單計(jì)價法根據(jù)工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際情況，對工程量進(jìn)行計(jì)算、匯總，再按照相應(yīng)單價進(jìn)行計(jì)價。2.2.2單價分析法對工程量清單中的各項(xiàng)工程內(nèi)容進(jìn)行單價分析，結(jié)合市場行情和項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)單價。2.2.3類似工程比較法參考類似工程的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行編制。2.2.4預(yù)算指標(biāo)法根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定預(yù)算數(shù)額。2.3預(yù)算編制內(nèi)容2.3.1工程費(fèi)用預(yù)算包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等，按照工程量清單和單價分析進(jìn)行編制。2.3.2工程其他費(fèi)用預(yù)算包括工程設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際需求進(jìn)行編制。2.3.3風(fēng)險預(yù)備費(fèi)預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險分析，預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險費(fèi)用，保證項(xiàng)目預(yù)算的穩(wěn)定性。2.3.4建設(shè)期利息預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目融資方案和資金使用計(jì)劃，預(yù)測建設(shè)期利息支出。2.3.5流動資金預(yù)算結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營需要，預(yù)測項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的流動資金需求。2.3.6稅費(fèi)預(yù)算根據(jù)國家稅收政策和項(xiàng)目實(shí)際情況，計(jì)算項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)。2.3.7預(yù)算匯總將上述各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行匯總，形成工程項(xiàng)目總預(yù)算。第3章成本控制體系3.1成本控制組織架構(gòu)3.1.1成本控制部門設(shè)置工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門的成本控制部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工作。成本控制部門應(yīng)具備獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性，以保證成本控制工作的有效開展。3.1.2成本控制人員配置成本控制部門應(yīng)配置具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，包括成本控制經(jīng)理、成本控制工程師、成本核算員等。人員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模及實(shí)際需求確定。3.1.3成本控制部門與其他部門協(xié)作成本控制部門應(yīng)與項(xiàng)目其他部門保持良好溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目成本控制工作。主要協(xié)作部門包括：項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)部、采購部、施工部等。3.2成本控制職責(zé)與權(quán)限3.2.1成本控制部門職責(zé)（1）制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，明確成本控制目標(biāo)；（2）對項(xiàng)目成本進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，保證成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；（3）分析成本數(shù)據(jù)，提出成本優(yōu)化措施；（4）定期向項(xiàng)目管理層報(bào)告成本控制情況；（5）配合其他部門完成項(xiàng)目成本控制相關(guān)工作。3.2.2成本控制人員職責(zé)與權(quán)限（1）成本控制經(jīng)理：負(fù)責(zé)成本控制部門日常工作，對項(xiàng)目成本控制總體負(fù)責(zé)；（2）成本控制工程師：參與項(xiàng)目成本估算、預(yù)算編制、成本分析等工作；（3）成本核算員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算、數(shù)據(jù)收集、資料整理等工作；（4）成本控制人員有權(quán)要求項(xiàng)目其他部門提供與成本控制相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息；（5）成本控制人員有權(quán)對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理調(diào)整，并提出改進(jìn)措施。3.3成本控制流程3.3.1成本估算（1）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、工程量清單等資料，采用科學(xué)合理的估算方法，預(yù)測項(xiàng)目成本；（2）成本估算應(yīng)包括直接成本、間接成本、預(yù)備費(fèi)等；（3）成本估算結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)。3.3.2預(yù)算編制（1）根據(jù)成本估算結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目成本預(yù)算；（2）成本預(yù)算應(yīng)包括各階段、各專業(yè)、各部分的成本預(yù)算；（3）成本預(yù)算應(yīng)明確成本控制目標(biāo)，為項(xiàng)目實(shí)施提供依據(jù)。3.3.3成本監(jiān)控（1）對項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行定期收集、整理、分析；（2）對比實(shí)際成本與預(yù)算，發(fā)覺偏差，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整；（3）定期向項(xiàng)目管理層報(bào)告成本控制情況，為決策提供依據(jù)。3.3.4成本分析（1）分析成本數(shù)據(jù)，找出成本波動原因；（2）提出成本優(yōu)化措施，降低項(xiàng)目成本；（3）對成本控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提高成本控制水平。3.3.5成本調(diào)整（1）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，合理調(diào)整成本預(yù)算；（2）成本調(diào)整應(yīng)遵循合理性、及時性原則，保證項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；（3）成本調(diào)整需經(jīng)過相關(guān)部門審批，保證調(diào)整合理合規(guī)。第4章工程量清單編制4.1工程量清單編制依據(jù)4.1.1法律法規(guī)及政策文件根據(jù)國家及地方現(xiàn)行建筑市場相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為工程量清單編制提供法定依據(jù)。4.1.2設(shè)計(jì)文件依據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、技術(shù)規(guī)范等設(shè)計(jì)文件，保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。4.1.3建筑工程量計(jì)算規(guī)則遵循國家和行業(yè)建筑工程量計(jì)算規(guī)則，保證工程量清單的編制符合規(guī)范要求。4.1.4歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)參考類似工程的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對工程量清單進(jìn)行合理預(yù)測和調(diào)整。4.2工程量清單編制方法4.2.1拆分工程量將整個工程按照專業(yè)、部位、構(gòu)件等進(jìn)行拆分，保證工程量清單的條目清晰、明確。4.2.2計(jì)算工程量根據(jù)設(shè)計(jì)文件和建筑工程量計(jì)算規(guī)則，對拆分后的各個部分進(jìn)行工程量計(jì)算。4.2.3編制工程量清單表將計(jì)算出的工程量按照一定的格式進(jìn)行整理，形成工程量清單表，包括項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量、單價、合價等。4.2.4校核工程量清單對編制完成的工程量清單進(jìn)行校核，保證工程量、單價、合價等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。4.3工程量清單審核4.3.1內(nèi)部審核組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對工程量清單進(jìn)行內(nèi)部審核，保證工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。4.3.2外部審核將工程量清單提交給具有資質(zhì)的第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，以保證工程量清單的合規(guī)性。4.3.3審核意見處理對內(nèi)部和外部審核過程中提出的意見進(jìn)行匯總、分析，及時調(diào)整工程量清單，保證工程量清單的準(zhǔn)確性和可靠性。4.3.4審核通過經(jīng)過審核，工程量清單滿足相關(guān)要求，達(dá)到預(yù)定的精確度，予以審核通過。第5章投標(biāo)報(bào)價與合同價5.1投標(biāo)報(bào)價編制5.1.1投標(biāo)報(bào)價原則在編制投標(biāo)報(bào)價時，應(yīng)遵循公平、合理、準(zhǔn)確的原則，保證報(bào)價具備競爭力和可實(shí)施性。5.1.2投標(biāo)報(bào)價依據(jù)投標(biāo)報(bào)價應(yīng)根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行編制：（1）招標(biāo)文件及圖紙；（2）工程量清單；（3）相關(guān)行業(yè)及地區(qū)定額；（4）市場價格信息；（5）企業(yè)定額及歷史數(shù)據(jù)；（6）其他相關(guān)資料。5.1.3投標(biāo)報(bào)價編制方法投標(biāo)報(bào)價編制應(yīng)采用以下方法：（1）工程量計(jì)算：按照招標(biāo)文件及圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量；（2）單價分析：結(jié)合市場行情、企業(yè)定額及歷史數(shù)據(jù)，合理確定綜合單價；（3）費(fèi)用計(jì)算：根據(jù)工程特點(diǎn)及招標(biāo)要求，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；（4）利潤及風(fēng)險：合理考慮企業(yè)利潤和風(fēng)險費(fèi)用；（5）匯總報(bào)價：將各項(xiàng)費(fèi)用匯總，形成投標(biāo)報(bào)價。5.2合同價確定5.2.1合同價確定原則合同價的確定應(yīng)遵循公平、合理、雙方滿意的原則，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。5.2.2合同價確定依據(jù)合同價的確定依據(jù)主要包括：（1）招標(biāo)文件及合同條款；（2）投標(biāo)報(bào)價；（3）中標(biāo)通知書；（4）雙方協(xié)商確定的合同條款；（5）其他相關(guān)資料。5.2.3合同價確定方法合同價的確定可采用以下方法：（1）固定總價合同：合同價格在合同簽訂后不再進(jìn)行調(diào)整，適用于工程規(guī)模較小、工程量明確的項(xiàng)目；（2）固定單價合同：合同價格根據(jù)實(shí)際工程量及雙方確定的單價計(jì)算，適用于工程量難以準(zhǔn)確預(yù)測的項(xiàng)目；（3）成本加酬金合同：合同價格包括工程成本和雙方約定的酬金，適用于工程風(fēng)險較大的項(xiàng)目。5.3價格調(diào)整機(jī)制5.3.1價格調(diào)整原則價格調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：（1）公平、合理、透明；（2）充分考慮市場價格波動；（3）保障雙方合法權(quán)益。5.3.2價格調(diào)整依據(jù)價格調(diào)整依據(jù)主要包括：（1）合同條款；（2）市場價格波動情況；（3）政策法規(guī)調(diào)整；（4）其他影響價格的因素。5.3.3價格調(diào)整方法價格調(diào)整可采用以下方法：（1）根據(jù)合同約定的價格調(diào)整公式進(jìn)行計(jì)算；（2）雙方協(xié)商確定調(diào)整幅度；（3）參照相關(guān)行業(yè)及地區(qū)價格調(diào)整政策。5.3.4價格調(diào)整程序價格調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）提出調(diào)整申請：一方認(rèn)為價格需要調(diào)整時，應(yīng)及時向?qū)Ψ教岢錾暾?；?）審核與確認(rèn)：雙方對價格調(diào)整申請進(jìn)行審核，達(dá)成一致意見；（3）簽訂補(bǔ)充協(xié)議：雙方簽訂價格調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議；（4）執(zhí)行調(diào)整價格：根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議，執(zhí)行新的價格。第6章施工成本控制6.1施工成本控制目標(biāo)6.1.1保證施工成本在預(yù)算范圍內(nèi)有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。6.1.2建立健全施工成本管理制度，規(guī)范成本管理流程，提高成本管理效率。6.1.3通過科學(xué)的成本控制手段，降低項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。6.1.4保證項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，降低施工成本，提高項(xiàng)目投資效益。6.2施工成本控制措施6.2.1設(shè)計(jì)階段成本控制（1）對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低施工成本。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更引起的成本增加。（3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)交底，保證設(shè)計(jì)意圖在施工過程中得到充分理解和執(zhí)行。6.2.2招標(biāo)階段成本控制（1）制定合理的招標(biāo)策略，保證施工隊(duì)伍的選擇符合成本控制要求。（2）嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)及報(bào)價，防止惡意競爭導(dǎo)致成本失控。（3）明確合同條款，合理劃分風(fēng)險責(zé)任，降低合同履行過程中的成本風(fēng)險。6.2.3施工階段成本控制（1）制定施工成本計(jì)劃，明確成本控制重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。（3）優(yōu)化施工工藝，合理利用資源，降低材料成本和機(jī)械使用成本。（4）定期對施工成本進(jìn)行核算和分析，及時發(fā)覺問題并采取措施予以解決。6.3施工成本核算與分析6.3.1成本核算（1）建立健全成本核算體系，保證成本核算的準(zhǔn)確性和及時性。（2）按照施工進(jìn)度和實(shí)際完成工程量，進(jìn)行動態(tài)成本核算。（3）對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行分類、歸集和分配，保證成本核算的合理性。6.3.2成本分析（1）定期開展成本分析，了解成本構(gòu)成及變化趨勢，為成本控制提供依據(jù)。（2）對比預(yù)算與實(shí)際成本，分析成本差異，查找原因，制定改進(jìn)措施。（3）結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本管理水平。第7章設(shè)備與材料成本控制7.1設(shè)備與材料采購管理7.1.1采購計(jì)劃制定在工程項(xiàng)目啟動階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求編制設(shè)備與材料采購計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括采購項(xiàng)目、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間等要素，并遵循公平、公正、公開的原則。7.1.2供應(yīng)商選擇嚴(yán)格按照采購計(jì)劃，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、價格合理的供應(yīng)商。同時對供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評估。7.1.3采購合同管理與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備與材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。加強(qiáng)合同履行過程中的監(jiān)督與管理，保證設(shè)備與材料按時、按質(zhì)、按量交付。7.2設(shè)備與材料價格控制7.2.1市場價格調(diào)研定期對設(shè)備與材料市場價格進(jìn)行調(diào)研，掌握市場動態(tài)，為采購決策提供依據(jù)。7.2.2價格談判在采購過程中，充分利用市場競爭機(jī)制，與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，爭取優(yōu)惠價格。7.2.3價格控制措施建立設(shè)備與材料價格數(shù)據(jù)庫，對價格進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)覺異常情況及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。7.3設(shè)備與材料成本核算7.3.1成本核算原則遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、成本與收益匹配原則、一致性原則等，對設(shè)備與材料成本進(jìn)行核算。7.3.2成本核算方法采用標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法等，對設(shè)備與材料成本進(jìn)行科學(xué)、合理的核算。7.3.3成本核算流程（1）收集成本相關(guān)數(shù)據(jù)，包括設(shè)備與材料的采購價格、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用等。（2）對成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、歸集和分配，形成成本核算表。（3）根據(jù)成本核算表，分析成本構(gòu)成，找出成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）制定成本控制措施，降低成本，提高項(xiàng)目效益。7.3.4成本核算與分析定期對設(shè)備與材料成本進(jìn)行核算與分析，為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整和成本控制提供依據(jù)。同時對成本核算中發(fā)覺的問題，及時采取措施予以解決。第8章人工成本控制8.1人工成本預(yù)算編制8.1.1編制原則在編制人工成本預(yù)算時，應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國家及地方政策法規(guī)要求，保證合法合規(guī)性；（2）結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的人工需求；（3）以工程項(xiàng)目預(yù)算為基礎(chǔ)，合理預(yù)測人工成本；（4）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，保證人工成本預(yù)算的合理性。8.1.2編制依據(jù)（1）國家及地方有關(guān)人工成本的政策法規(guī)；（2）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、施工方案等；（3）工程項(xiàng)目的預(yù)算文件；（4）歷史同類工程的人工成本數(shù)據(jù)；（5）人工市場行情調(diào)查與分析。8.1.3編制內(nèi)容（1）直接人工成本預(yù)算：包括施工人員工資、福利、社會保險等；（2）間接人工成本預(yù)算：包括管理人員工資、福利、社會保險等；（3）其他人工成本預(yù)算：包括臨時工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣等人工成本。8.2人工成本控制措施8.2.1控制原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行人工成本預(yù)算，合理控制人工成本支出；（2）優(yōu)化人員配置，提高勞動生產(chǎn)率；（3）強(qiáng)化人工成本核算，及時分析人工成本變化；（4）建立健全人工成本控制制度，保證人工成本控制的有效性。8.2.2控制措施（1）加強(qiáng)人力資源管理，合理規(guī)劃人員需求，避免人員閑置；（2）實(shí)施競爭性招聘，合理確定薪酬水平；（3）開展培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)，提升勞動生產(chǎn)率；（4）建立激勵機(jī)制，鼓勵員工提高工作效率；（5）定期對人工成本進(jìn)行核算，發(fā)覺問題及時調(diào)整；（6）加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理，降低人工成本風(fēng)險。8.3人工成本核算與分析8.3.1核算原則（1）實(shí)際發(fā)生原則：以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為核算依據(jù)；（2）分工明確原則：明確各崗位的人工成本責(zé)任；（3）及時準(zhǔn)確原則：保證人工成本核算的及時性和準(zhǔn)確性。8.3.2核算內(nèi)容（1）直接人工成本核算：按照實(shí)際發(fā)生的工資、福利、社會保險等進(jìn)行核算；（2）間接人工成本核算：按照實(shí)際發(fā)生的管理人員工資、福利、社會保險等進(jìn)行核算；（3）其他人工成本核算：對臨時工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣等人工成本進(jìn)行核算。8.3.3分析方法（1）對比分析：對比預(yù)算與實(shí)際的人工成本數(shù)據(jù)，分析差異原因；（2）趨勢分析：分析人工成本的變化趨勢，為預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)；（3）結(jié)構(gòu)分析：分析人工成本在各崗位、各部門的分布情況，優(yōu)化人工成本結(jié)構(gòu)。8.3.4分析報(bào)告定期編制人工成本分析報(bào)告，包括以下內(nèi)容：（1）人工成本預(yù)算執(zhí)行情況；（2）人工成本控制措施實(shí)施效果；（3）人工成本變化趨勢及原因分析；（4）人工成本優(yōu)化建議。第9章管理費(fèi)用與利潤控制9.1管理費(fèi)用預(yù)算編制9.1.1管理費(fèi)用預(yù)算概述本節(jié)主要闡述管理費(fèi)用預(yù)算的基本概念、重要性及其在工程項(xiàng)目