地方公務(wù)員山東申論112

山東申論112申論給定資料資料1區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容忽視的重要問題。當(dāng)前，各大區(qū)域在人均GDP、收入水平和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等方面，差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有從根本上得到緩解，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況還沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。造成區(qū)域發(fā)展不平狀況的原因主要有四個(gè)方面。一是自然原因。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)間自然條件迥異，決定了不同地區(qū)發(fā)展存在“先天性”差異。比如，東部地區(qū)以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢(shì)；西部地區(qū)多為山地丘陵和戈壁沙漠，氣候干燥，生態(tài)惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿(mào)易往來受到限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利因素較多。二是歷史原因。數(shù)千年來，我國(guó)就一直存在發(fā)展差距。中原地區(qū)很長(zhǎng)時(shí)間是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，唐代以后特別是北宋以后，經(jīng)濟(jì)中心逐步向長(zhǎng)江中下游和東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。改革開放以來，縱向比較，各個(gè)地區(qū)都有很大發(fā)展，但橫向比較，地區(qū)差距在拉大。三是政策原因。我國(guó)發(fā)展不平衡的一些問題，也與一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施的具體政策有關(guān)。比如，改革開放后，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們實(shí)施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極促進(jìn)東部沿海率先發(fā)展、率先開放的政策，在投資、財(cái)稅、金融等方面對(duì)東部地區(qū)進(jìn)行傾斜，這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人了巨大的活力，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。四是體制原因。從實(shí)際情況來看，我國(guó)發(fā)展不平衡問題還有體制的因素。比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不盡合理的價(jià)格體制對(duì)區(qū)域差距擴(kuò)大有明顯影響，國(guó)家為積累工業(yè)化所需資金，長(zhǎng)期維持了能源、原資料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格，使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。由此可見，當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展不平衡問題，涉及面廣，原因很復(fù)雜，是多種因素交互作用、彼此影響的結(jié)果。資料2地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、地方財(cái)政收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和職工平均工資五項(xiàng)指標(biāo)，既是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要尺度，同時(shí)也是劃分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快或慢的重要依據(jù)。特別是其中的城、鄉(xiāng)居民收入以及職工工資，更是直接體現(xiàn)著以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度?，F(xiàn)站在中部六省的角度比較以上五項(xiàng)指標(biāo)。(1)地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)。中部地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量上升、比重下降、差距拉大。進(jìn)入21世紀(jì)，差距仍呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值，除湖北省外其余各省均低于全國(guó)人均水平。(2)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在中、東、西三個(gè)地區(qū)中，從改革開放初期到現(xiàn)在，中部最低，與東部相比，差距越來越大，與西部相比，差距越來越小。(3)農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)。與東部相比，較大差距依舊，與西部相比，由落后到以較大優(yōu)勢(shì)超越。農(nóng)村居民人均純收入，中、東、西三個(gè)地區(qū)中，中部與東部相比，一直以較大差距低于東部。中部與西部相比，已大大高于西部。(4)職工平均工資指標(biāo)。中部地區(qū)職工平均工資在各地區(qū)中一直處于最低水平，差距幅度越來越大。(5)財(cái)政收入指標(biāo)。按中、東、西三個(gè)地區(qū)劃分看，財(cái)政收入所占比重，中部地區(qū)，1978年高于西部低于東部，到2003年，中部則被西部反超，成為三個(gè)地區(qū)財(cái)政收入所占比重最低的地區(qū)。從以上幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看出，中部六省，縱比都有較大幅度的增長(zhǎng)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)崛起之勢(shì)和發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。但是，橫比與東部地區(qū)的高速增長(zhǎng)及西部地區(qū)的大開發(fā)勢(shì)頭相比，仍然存在巨大差距。資料32010年政府工作報(bào)告在提出2010年工作任務(wù)時(shí)指出：推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重在加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。資料4西部大開發(fā)的范圍包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)共12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、少數(shù)民族自治州，面積為685萬平方公里，占全國(guó)的71.4%。2002年末人口3.67億人，占全國(guó)的28.8%。2003年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22660億元，占全國(guó)的16.8%。西部地區(qū)自然資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要。但由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3，不到東部地區(qū)平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分?jǐn)U大，已經(jīng)成為一個(gè)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的全局性問題。支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一條重要方針，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。2000年1月，國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)，部署實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)工作。2000年10月，中共十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。2001年3月，九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》對(duì)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略再次進(jìn)行了具體部署。2006年12月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化取得新成效，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)步伐。資料52010年8月19日至30日，全國(guó)政協(xié)組織“西部大開發(fā)10年來的重大成就”委員考察團(tuán)赴寧夏、青海進(jìn)行考察。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年來，寧夏回族自治區(qū)、青海省抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足區(qū)情、省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了持續(xù)快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)取得了前所未有的巨大成就。(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。10年來，寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的241億元增加到2009年的1353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)11.5%。地方一般預(yù)算收入由1999年的18.8億元增加到2009年的111.6億元，增長(zhǎng)近5倍，年均增長(zhǎng)19.5%。2009年人均生產(chǎn)總值達(dá)到21777元，在1999年的基礎(chǔ)上翻了兩番。1999年至2009年，青海省生產(chǎn)總值由238.39億元增加到1081.27億元，年均增長(zhǎng)12%。人均生產(chǎn)總值由4663元增加到19454元，翻了兩番。財(cái)政一般預(yù)算收入由23.03億元提高到166.46億元，增加了近6倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由75.15億元提高到300.47億元。進(jìn)出口貿(mào)易由1.08億美元提高到5.86億美元。(2)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。寧夏、青海堅(jiān)持提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，注重優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。寧夏大力發(fā)展枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物制種六大區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成了布局區(qū)域化、特色規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化。同時(shí)，兩省區(qū)立足各自實(shí)際，大力發(fā)展工業(yè)。寧夏實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。青海省四大支柱、四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。(3)基礎(chǔ)建設(shè)取得重大進(jìn)展，設(shè)施條件顯著改善。以西部大開發(fā)為契機(jī)，寧夏基本建成了以公路、鐵路、民航為主的立體交通運(yùn)輸體系，建設(shè)了一大批通信、教育、科研、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐條件，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電的發(fā)展目標(biāo)。青海“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本形成，高速公路從無到有，舉世矚目的青藏鐵路和蘭青鐵路復(fù)線相繼建成，青藏鐵路西格復(fù)線、柴達(dá)木地方鐵路等建設(shè)取得積極進(jìn)展。(4)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高。在過去的10年，西部地區(qū)的各族人民對(duì)于“幸?！庇辛烁猩淼捏w會(huì)。寧夏以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主的社會(huì)保障體系基本形成，企業(yè)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。各族群眾就業(yè)、社保、居住、就學(xué)、就醫(yī)等民生問題得到了有效改善和解決。青?！皟苫惫?jiān)取得重大進(jìn)展，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到94%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系日趨完善，社會(huì)保障體系基本建立。通過實(shí)施“西新”工程和“村村通”等建設(shè)項(xiàng)目，全省廣播、電視人口覆蓋率分別由1999年的59%和82%提高到2009年的88.9%和94.3%。農(nóng)村居民最低生活保障制度基本建立，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)大力推進(jìn)。農(nóng)牧區(qū)危房改造、游牧民定居房建設(shè)加快實(shí)施。城鎮(zhèn)住房保障體系開始建立，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)全面啟動(dòng)。(5)生態(tài)文明意識(shí)強(qiáng)化，環(huán)境保護(hù)建設(shè)成效顯著。西部大開發(fā)10年來，寧夏、青海注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障。寧夏成為全國(guó)第一個(gè)“人進(jìn)沙退”的省區(qū)，寧夏生態(tài)環(huán)境改善程度名列全國(guó)第二，被評(píng)為“十大新天府”。青海省先后實(shí)施了退耕還林、退牧還草、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、水土保持、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)工程。三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程順利，青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程開工建設(shè)。森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到2009年的5.28%。資料62010年11月4日，廣東省政府在一次工作會(huì)議上指出，改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，不過，這種成就的取得是以資源被破壞、環(huán)境被污染作為代價(jià)的，是一種要了金山銀山而失去了綠水青山作換來的，是不具有可持續(xù)性的，我們沒有太大的本錢繼續(xù)如此的交換。這種方式在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極低，急需解決溫飽，饑不擇食的時(shí)候，也許還有一定的合理性，但是當(dāng)我們的GDP總量在2009年已經(jīng)成為世界第三，在2010年三季度又超過日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二，我們總體的生活水平已經(jīng)達(dá)到小康的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、以促進(jìn)社會(huì)和諧就已經(jīng)變得刻不容緩了。正是基于這樣的思路，黨中央早就對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變做出了戰(zhàn)略決策，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變外延式的增長(zhǎng)方式，要在保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要改變唯GDP馬首是瞻的做法，要減少黑色的GDP、帶血的GDP，要增加綠色健康的GDP，要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人們帶來的是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，而不是讓人不寒而栗的代價(jià)。資料7專家指出，比較優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可低估的作用。所謂比較優(yōu)勢(shì)是在這樣一種情形下產(chǎn)生的：在區(qū)域分工中有甲乙兩個(gè)地區(qū)，甲地區(qū)在生產(chǎn)任何產(chǎn)品的成本方面和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面都優(yōu)于乙地區(qū)，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于兩個(gè)地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在差距，但并不是所有產(chǎn)品都一樣，因而處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的甲地區(qū)不必生產(chǎn)全部產(chǎn)品，而只需生產(chǎn)本地區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，處于絕對(duì)劣勢(shì)的乙地區(qū)也不必停止生產(chǎn)全部產(chǎn)品，而只需停止生產(chǎn)本地區(qū)最具劣勢(shì)的產(chǎn)品，兩個(gè)地區(qū)可以進(jìn)行自由交換，這樣就可以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，增加產(chǎn)品的消費(fèi)，促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)力理論我們可以得出以下的思路：落后地區(qū)不一定缺乏發(fā)展?jié)摿?，只要?duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和本地區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面的分析和比較，與發(fā)達(dá)地區(qū)共同協(xié)作，找出在發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低而在本地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高的產(chǎn)品進(jìn)行分工生產(chǎn)和自由交換，就可以獲得較好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)來自兩個(gè)方面：一是自然稟賦，如礦產(chǎn)資源或旅游資源，二是人為努力。一些落后地區(qū)其自然稟賦相對(duì)較差，其比較優(yōu)勢(shì)主要來自后天努力，關(guān)鍵要在人才資本、研究開發(fā)、信息溝通、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面做深入地研究和分析，制定詳細(xì)的規(guī)劃并切實(shí)實(shí)施。應(yīng)用比較優(yōu)勢(shì)力理論時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其復(fù)雜性，主要有以下幾個(gè)方面。一是比較優(yōu)勢(shì)理論的前提假設(shè)之一是要素不能在區(qū)域之間流動(dòng)，其實(shí)，要素的流動(dòng)，特別是人才和資金的流動(dòng)已成為當(dāng)今社會(huì)的一種趨勢(shì)，應(yīng)用比較優(yōu)勢(shì)力理論時(shí)應(yīng)該考慮到這種動(dòng)態(tài)的變化。二是地區(qū)的相似性。在大力發(fā)展招商引資的情況下，相鄰地區(qū)出現(xiàn)了一些相似性，應(yīng)用比較優(yōu)勢(shì)理論時(shí)要充分考慮到相鄰地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)性和協(xié)同性。三是地區(qū)的保護(hù)主義。應(yīng)用比較優(yōu)勢(shì)理論時(shí)地區(qū)之間應(yīng)是自由貿(mào)易而非保護(hù)主義，但實(shí)際上各地區(qū)都在不同程度地實(shí)行保護(hù)主義。四是落后地區(qū)的區(qū)域分工和貿(mào)易程度不如發(fā)達(dá)地區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)力理論，比較利益相差越大則貿(mào)易發(fā)生的可能性越大，所以當(dāng)今的貿(mào)易應(yīng)該在落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間展開，但事實(shí)上當(dāng)今的貿(mào)易主要是在發(fā)達(dá)地區(qū)之間展開。資料8環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。位于中國(guó)沿太平洋西岸的北部，是中國(guó)北部沿海的黃金海岸，在中國(guó)對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，共五省(區(qū))二市。全區(qū)陸域面積達(dá)112萬平方公里，總?cè)丝?.6億人。環(huán)渤海地區(qū)共有城市157個(gè)，約占全國(guó)城市的1/4，其中城區(qū)人口超百萬的城市有13個(gè)。面積51.8萬平方公里；人口2.3億，占全國(guó)17.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.8萬億元，占全國(guó)28.2%。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)復(fù)合的經(jīng)濟(jì)區(qū)，由三個(gè)次級(jí)的經(jīng)濟(jì)區(qū)組成，即京津冀圈、山東半島圈和遼寧半島圈。環(huán)渤海地區(qū)與全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，具有五大比較優(yōu)勢(shì)。①地理區(qū)位。環(huán)渤海地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，向南，它聯(lián)系著長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)；向東，它溝通韓國(guó)和日本；向北，它聯(lián)結(jié)著蒙古國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。這種獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、開展國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，提供了有利的環(huán)境和條件，成為海內(nèi)外客商新的投資熱點(diǎn)地區(qū)。②自然資源。環(huán)渤海地區(qū)擁有豐富的海洋資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、煤炭資源和旅游資源，也是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地，耕地面積達(dá)2656.5萬公頃，占全國(guó)耕地總面積的1/4之多，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的23%以上。③海陸空交通。環(huán)渤海地區(qū)擁有40多個(gè)港口，構(gòu)成了中國(guó)最為密集的港口群；環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，是我國(guó)海運(yùn)、鐵路、公路、航空、通訊網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶，交通、通訊聯(lián)片成網(wǎng)，形成了以港口為中心、陸?？諡橐惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為溝通東北、西北和華北經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要集散地。④工業(yè)基礎(chǔ)和科技實(shí)力。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)最大的工業(yè)密集區(qū)，是中國(guó)的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)基地，有資源和市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)科技力量最強(qiáng)大，僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員就占全國(guó)的1/4。科技人才優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)必將對(duì)國(guó)際資本產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。⑤骨干城市群。環(huán)渤海地區(qū)以京津兩個(gè)直轄市為中心，大連、青島、煙臺(tái)、秦皇島等沿海開放城市為扇面，以沈陽(yáng)、太原、石家莊、濟(jì)南、呼和浩特等省會(huì)城市為區(qū)域支點(diǎn)，構(gòu)成了中國(guó)北方最重要的集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際交往和外向型、多功能的密集的城市群落。在全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了本地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下，環(huán)渤海地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。資料9“中原定，天下安”，中部地區(qū)指的是中國(guó)的山西、河南、安徽、湖南、江西、湖北六省。這六省處于中國(guó)的地理中部，好比是中國(guó)的心臟地區(qū)?！爸胁酷绕稹钡囊饬x遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎中部地區(qū)本身。在中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中，中部省份起著“承東啟西”的作用。中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占中國(guó)糧食總產(chǎn)量的40%，這個(gè)地區(qū)的山西、安徽淮南市、河南、江西等省擁有豐富的煤炭資源，該地區(qū)的發(fā)展無疑有利于提高中國(guó)糧食和能源保障能力，緩解資源約束。中部6省人口3.61億，占全國(guó)人口28.1%，其中農(nóng)村人口2.44億，占全國(guó)農(nóng)村人口近1/3，在這一地區(qū)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，將有利于中國(guó)“三農(nóng)”問題的破解，并通過農(nóng)民增收最終助推“擴(kuò)大內(nèi)需”這一整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?！爸胁酷绕稹碧岢龅拇蟊尘笆牵褐胁苛〉V產(chǎn)資源豐富，又是我國(guó)的能源基地和原資料基地；有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，人才薈萃，是我國(guó)重要的科研教育中心。雖然中部地區(qū)具有如此的綜合優(yōu)勢(shì)，但是中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于它的周圍地區(qū)的發(fā)展過于緩慢，這就是所謂的“中部塌陷”。黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略思想是：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2006年，促進(jìn)中部地區(qū)崛起列入了全國(guó)人大審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，規(guī)劃明確提出了要增強(qiáng)中部地區(qū)糧食生產(chǎn)能力、支持該地區(qū)煤炭基地建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)精品原資料基地、構(gòu)建綜合交通體系等內(nèi)容。中部地區(qū)定位為“六個(gè)基地”，即全國(guó)商品糧和優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；能源生產(chǎn)基地；重要原資料生產(chǎn)基地；有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；勞動(dòng)力資源開發(fā)和輸出基地；核心的中華歷史文化文明傳承區(qū)和海內(nèi)外旅游目的地、環(huán)境友好的綠色生態(tài)美好家園。資料10長(zhǎng)江三角洲指長(zhǎng)江和錢塘江在人海處沖積成的三角洲。包括江蘇省東南部和上海市，浙江省東北部。是長(zhǎng)江中下游平原的一部分。面積約5萬平方千米。在經(jīng)濟(jì)上指以上海為龍頭的江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)帶。這里是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。當(dāng)前長(zhǎng)江三角洲加快發(fā)展還存在亟待解決的問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大。人口密集、面積狹小，土地和勞動(dòng)力成本逐步上升正在成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，而日益開放的對(duì)外環(huán)境又使得這一地區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)面臨沖擊。從國(guó)內(nèi)需求來說，今后一段時(shí)期，對(duì)應(yīng)于小康經(jīng)濟(jì)的資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用更加明顯。人力資本和技術(shù)知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最具有競(jìng)爭(zhēng)性的要素。加入世界貿(mào)易組織可能會(huì)使長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)受到?jīng)_擊。因此，長(zhǎng)江三角洲要通過勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)入資金、技術(shù)密集型的高加工度產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的外部環(huán)境并不寬松。二是產(chǎn)品出口受到雙重夾擊。發(fā)展中地區(qū)要同時(shí)面對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)不同要素比較優(yōu)勢(shì)的雙重夾擊。這種夾擊一方面來自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在高新技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先與壟斷地位，另一方面來自欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)低廉的勞動(dòng)力成本和土地成本。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)出口市場(chǎng)多集中于中國(guó)香港、澳門，日本和美國(guó)等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，東歐、南美、中東和非洲市場(chǎng)份額比重較小。由于出口產(chǎn)品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，面臨內(nèi)地和越南、菲律賓等國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的有力挑戰(zhàn)。這一地區(qū)一些高新技術(shù)產(chǎn)品也大多停留在勞動(dòng)密集型的加工裝配環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。三是環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化進(jìn)程矛盾突出。長(zhǎng)江三角洲已經(jīng)成為我國(guó)酸雨多發(fā)區(qū)和水環(huán)境嚴(yán)重污染區(qū)域，隨著該區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾將越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治問題不僅僅成為高層關(guān)心的重大問題之一，同時(shí)也成為平民百姓普遍日益關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。四是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)已經(jīng)成為主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”，三大經(jīng)濟(jì)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)正日趨激烈。目前，港澳臺(tái)已與珠江三角洲形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局，這是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。但是，近來臺(tái)商科技電子業(yè)赴大陸投資態(tài)勢(shì)發(fā)生了重大變化，即由以前偏重在南方的珠三角區(qū)域向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集結(jié)，這一點(diǎn)與臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)的調(diào)查十分吻合。臺(tái)商最滿意的大陸投資區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)江三角洲，與其他地區(qū)相比，這里投資環(huán)境佳、投資風(fēng)險(xiǎn)低，其中蘇州、余姚、蕭山、杭州、奉化、揚(yáng)州和嘉定7個(gè)城市更被高度推薦為適合投資的城市。因此，珠江三角洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨來自長(zhǎng)江三角洲的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三大經(jīng)濟(jì)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)將使得經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)境條件的改善和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日益重要。五是區(qū)域內(nèi)耗依然存在。地方保護(hù)行為和重復(fù)建設(shè)是中國(guó)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的普遍現(xiàn)象，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)也不例外。也應(yīng)看到，一些地方和部門從自身利益出發(fā)，造成市場(chǎng)分割、地方封鎖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，地區(qū)之間分工不明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)情況也較為嚴(yán)重。首先表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同。滬江浙三省市今后又多以汽車、石油化工及精細(xì)化工、電子通信設(shè)備等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。其次表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，諸如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港口重復(fù)建設(shè)等問題。三、申論要求認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。第1題、認(rèn)真閱讀給定資料3～5，概括推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要求：簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、準(zhǔn)確全面，不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是注重發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，下大力氣解決影響各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，二是切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，三是切實(shí)加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使全國(guó)各地人民群眾共享改革開放的成果。答案解析：給定資料3～5體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真閱讀和思考即可得到答案。本題考查考生的理解、辨析能力，給定資料3中的三個(gè)“重在”很有啟發(fā)性。第2題、解釋給定資料6中“黑色的GDP”和“帶血的GDP”的含義。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過100字。__________我的答案：我的答案：參考答案：所謂“黑色GDP”，就是指那種只顧增長(zhǎng)數(shù)字不顧環(huán)境代價(jià)的增長(zhǎng)方式，它導(dǎo)致土地河流被嚴(yán)重污染。而“帶血GDP”是指以付出同胞犧牲為代價(jià)換來的增長(zhǎng)。與它們相對(duì)應(yīng)的是“綠色健康的GDP”，這才是正確的增長(zhǎng)模式。答案解析：這道題要求解釋給定資料6中“黑色的GDP”和“帶血的GDP”的含義。這兩個(gè)關(guān)鍵詞多見于媒體議論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的文章之中，對(duì)這類文章接觸不多的考生一開始會(huì)感到困惑，但是只要認(rèn)真閱讀資料，就可以找到解題的突破口，“要改變唯GDP馬首是瞻的做法”可以知道它們代表某種GDP模式，而相對(duì)于比較熟知的褒義的“綠色健康的GDP”可知這兩個(gè)關(guān)鍵詞都是貶義詞，“黑色”使人聯(lián)想到污染，“帶血的”使人聯(lián)想到人身傷亡，這時(shí)問題已經(jīng)破解，只要用精煉的語(yǔ)言概括出來就可以了。第3題、東北老工業(yè)基地的特點(diǎn)是重化工業(yè)比重大，大型國(guó)有企業(yè)多，裝備制造業(yè)和國(guó)防軍事工業(yè)發(fā)達(dá)，也是我國(guó)的重要糧食基地之一。通過認(rèn)真閱讀給定資料7～10，試對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略思想發(fā)表自己的見解。要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：振興東北老工業(yè)基地要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，要做到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重，自主創(chuàng)新與國(guó)際化發(fā)展并重。要將東北老工業(yè)基地雄厚的科技實(shí)力和重大的科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為老工業(yè)基地培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性帶動(dòng)作用。要大力促進(jìn)以裝備制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要大力促進(jìn)重大科技成果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。答案解析：本題要求對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略思想發(fā)表自己的見解。對(duì)于大部分考生來說，由于對(duì)東北地區(qū)了解不多，有可能感到難度較大。但是給定資料7～10中既有專家的建議，又有中部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的情況介紹，這就給考生提供了總體思想和參照資料，再加上題干精練地給出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地所具有的特點(diǎn)，這樣考生就可以舉一反三，觸類旁通，對(duì)這道題作出較好的回答。第4題、請(qǐng)以國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)一名文秘工作人員的身份，根據(jù)給定資料7～10，針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈存在的五個(gè)主要問題提出相應(yīng)的對(duì)策。要求：內(nèi)容有針對(duì)性和可行性，表達(dá)明確，條理清楚，不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：現(xiàn)針對(duì)存在的五個(gè)主要問題提出對(duì)策如下：①針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大的問題，要發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)入資金技術(shù)密集型的高加工度產(chǎn)業(yè)；②針對(duì)產(chǎn)品出口受到雙重夾擊的問題，要加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)科技素質(zhì)提高，積極開拓新的國(guó)際市場(chǎng)；③針對(duì)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化進(jìn)程矛盾突出的問題，要深化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決關(guān)停高污染企業(yè)，堅(jiān)持健康綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。④針對(duì)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的問題，要與相關(guān)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)配合，要征得國(guó)務(wù)院的支持，從宏觀上加以協(xié)調(diào)。⑤針對(duì)區(qū)域內(nèi)耗依然存在的問題，相關(guān)省市要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通，顧大局，識(shí)大體，克服地方保護(hù)主義，杜絕重復(fù)投資和建設(shè)。答案解析：這道題要求考生以國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)一名文秘工作人員的身份，針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈存在的主要問題提出相應(yīng)的對(duì)策。這道題的目的是考查解決具體問題的能力。因?yàn)榻o定資料10中已經(jīng)具體地指出了五個(gè)主要問題，再加上中部、西部等地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就給考生順利解答問題創(chuàng)造了條件。第5題、請(qǐng)參考給定資料，圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”這個(gè)主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力；(3)語(yǔ)言通順，表述明白，800～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展自從實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局出現(xiàn)了積極的變化。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?！笆濉笔俏覈?guó)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃期，2011年是“十二五”時(shí)期的開局之年。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)關(guān)鍵。廣東省政府的一次工作會(huì)議上指出，改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，不過，這種成就的取得是以資源被破壞，環(huán)