山西申論2019年(縣級(jí)以上)

山西申論2019年(縣級(jí)以上)申論注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。給定資料1．黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視誠(chéng)信建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合圍繞誠(chéng)信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠(chéng)信的思想和理念，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。為全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，黨和國(guó)家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚?！敝醒胛拿魑l(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，明確規(guī)定通過(guò)曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為。這是我國(guó)第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國(guó)家誠(chéng)信建設(shè)的中央文件。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，建立起社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠(chéng)信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。2．2018年，小陳到A市工作，在租房時(shí)，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。小李到A市婦女兒童醫(yī)療中心就診時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽约旱男庞枚茸銐蚝?，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，而無(wú)需一次次在診室、檢查室和收費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。而同在A市的曹先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準(zhǔn)備租輛越野車和朋友外出自駕游玩，沒(méi)想到卻被租車公司拒絕。原來(lái)，曹先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。信用騎車、信用住店、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場(chǎng)景，告訴我們中國(guó)正在邁進(jìn)信用社會(huì)。為加大信用教育的力度，拓寬常識(shí)教育的廣度，團(tuán)中央等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)官王先生受M大學(xué)之邀，作為活動(dòng)嘉賓來(lái)到學(xué)校，為現(xiàn)場(chǎng)近300名學(xué)生介紹信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個(gè)人信用。在演講中，王先生通過(guò)具體的事例為大家上了生動(dòng)的一課：小吳在上大學(xué)期間使用信用卡買了一款高檔手機(jī)，因?yàn)榉N種原因，在逾期數(shù)月后才還上欠款，當(dāng)時(shí)她并沒(méi)有在意。幾年后，在她貸款買房時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽约旱男庞糜涗浻羞^(guò)“污點(diǎn)”，不僅縮減了貸款數(shù)額，利率也相對(duì)高了很多。為此，小吳懊悔不已。王先生說(shuō)，小吳絕不是個(gè)案，很多學(xué)生對(duì)個(gè)人的信用記錄毫不在意。兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，包括發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為也與之有關(guān)。信用是一個(gè)人的終身檔案和隱形簡(jiǎn)歷，年輕人要學(xué)會(huì)保護(hù)個(gè)人信用，小心各類信用詐騙；同時(shí)也要學(xué)會(huì)管理個(gè)人信用，越早建立個(gè)人信用，隨著時(shí)間推移，其信用分值會(huì)越來(lái)越高。對(duì)于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者周先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”周先生說(shuō)，引入信用評(píng)分后，對(duì)高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況。與周先生一樣，目前，多家共享單車企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開(kāi)通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)模式，最大限度吸引用戶。用戶對(duì)信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用評(píng)分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在S市，26萬(wàn)老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場(chǎng)，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購(gòu)房者提取公積金時(shí)也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……總之，有著高信用值的市民在通過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后，越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，而無(wú)需到窗口排隊(duì)，方便了自己的同時(shí)，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)?！安粊y扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作，共筑美麗幸福家園，爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在C市先鋒街道辦舉行的“爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會(huì)上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓?！拔覀兘值赖墓饷魃鐓^(qū)2015年就率先開(kāi)展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠(chéng)信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個(gè)建立征信管理體系的社區(qū)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，信用分?jǐn)?shù)每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分?jǐn)?shù)每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報(bào)市級(jí)征信平臺(tái)。某研究員說(shuō)，信用既是商業(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng)，而是分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源也不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，信用就意味著機(jī)會(huì)，意味著資本。3．G市M縣永興村的老譚一家屬于因?qū)W致貧。他兩個(gè)兒子正讀大學(xué)，一個(gè)月生活費(fèi)和其他開(kāi)銷就要4000多元。過(guò)去，夫婦倆靠在建筑工地打工，生活捉襟見(jiàn)肘。“沒(méi)錢不能干事，也不敢干事?！崩献T實(shí)話實(shí)說(shuō)，過(guò)去印象中，貸款只是一些老板的事。2016年，他想貸兩萬(wàn)元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策，老譚依然是一頭霧水，只能悻悻作罷。變化說(shuō)來(lái)就來(lái)，“2018年年初，村里傳來(lái)消息，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來(lái)推廣黑木耳種植技術(shù)，我就想著試一試?！崩献T回憶說(shuō)，沒(méi)過(guò)幾天，他就拿到了貸款，甩開(kāi)膀子干了起來(lái)。不到一年時(shí)間，4畝木耳，收入近14萬(wàn)元，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶，他感覺(jué)致富步伐越來(lái)越快了。為了有效開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，無(wú)需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬(wàn)至5萬(wàn)元的貸款。“我們?yōu)樨毨簟可矶ㄖ啤J款。誠(chéng)信評(píng)價(jià)、家庭勞動(dòng)力和人均收入，作為評(píng)級(jí)授信的三項(xiàng)指標(biāo)，分值分別是70分、20分、10分。”M縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)介紹，整個(gè)授信工作自下而上，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組，采取投票的方式對(duì)貧困戶進(jìn)行量化計(jì)分、評(píng)級(jí)。信用級(jí)別越高，貨款額度越大。“貸款周期沒(méi)有硬性限制，利率也降低了一半，而且根據(jù)銀行的還息憑證，扶貧部門還給予3年全額貼息獎(jiǎng)勵(lì)?！边@和過(guò)去形成鮮明的對(duì)照。以前貸款的前置審批程序中，光財(cái)政證明就有18項(xiàng)之多。另外貸款利息高，一年貸一萬(wàn)元，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行扶貧小額信貸以來(lái)，該縣已對(duì)2.43萬(wàn)戶貧困戶完成評(píng)級(jí)授信，有效授信率達(dá)92.35%，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。貸款的問(wèn)題解決了，如何杜絕陷入“給一頭羊，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款，但有的貧困戶還是不敢貸，擔(dān)心錢打了水漂，還不了錢；另外，有人覺(jué)得拿到貸款之后，不知道干什么，所以寧愿不要。M縣縣委書(shū)記說(shuō)：“山里的百姓淳樸，如果不知道做什么可以掙錢，就是答應(yīng)給他們貸款，他們心里也打鼓。因此，精準(zhǔn)扶貧要‘扶上馬再送一程’，在解決‘資金跟著窮人走’之后，根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展，‘能人’跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走?！盡縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌，他既在基地打工，又是公司的股東。公司董事長(zhǎng)介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬(wàn)元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，占65%的股份，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理，折合35%的股份。2018年年底，23戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)分紅14萬(wàn)元，戶均增收6000元；小夏拿到分紅1800元，同時(shí)他和妻子、岳父三人打工，一年收入將近12萬(wàn)元。小夏笑著說(shuō)，今年計(jì)劃繼續(xù)貸5萬(wàn)元入股，“公司有技術(shù)、會(huì)管理、有市場(chǎng)，我們脫貧有底氣。”近年來(lái)，M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè)，催生了一批扶貧經(jīng)濟(jì)組織，在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中成效顯著。“立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等扶貧經(jīng)濟(jì)組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶。”M縣縣委書(shū)記介紹。以前銀行不愿貸款給貧困戶，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。M縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)反復(fù)說(shuō)：“風(fēng)險(xiǎn)，還是風(fēng)險(xiǎn)!1.26個(gè)億，沒(méi)有抵押和擔(dān)保，你說(shuō)不擔(dān)心是假的?！睘榛饨鹑诓块T的后顧之憂，M縣專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金，如今規(guī)模已達(dá)1000萬(wàn)元。怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權(quán)利如何保障?M縣已成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標(biāo)。這樣實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全?！俺闪a(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，也是可以嘗試的方式?！盡縣縣委書(shū)記說(shuō)，通過(guò)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為，政府只需出臺(tái)政策，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，行業(yè)協(xié)會(huì)則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任。如今在M縣，越來(lái)越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路。為此，G市專門召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，M縣縣委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗(yàn)，也提出了相應(yīng)的建議，特別是希望國(guó)家能夠進(jìn)一步完善農(nóng)險(xiǎn)政策的頂層設(shè)計(jì)，完善“政府補(bǔ)貼一部分保費(fèi)以擴(kuò)大參保面、農(nóng)戶自擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)以提高防災(zāi)積極性、保險(xiǎn)公司讓出一部分利潤(rùn)來(lái)確保微利可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，以此來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。4．黨的十八大以來(lái)，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利：信用積分高的市民，可在24小時(shí)自助圖書(shū)館免押金借書(shū)，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。相應(yīng)的，在動(dòng)車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒(méi)款繳納義務(wù)……這些長(zhǎng)期以來(lái)為人們深惡痛絕的行為，將面臨嚴(yán)厲處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國(guó)網(wǎng)站”最新公示的名單上。同時(shí)，在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方開(kāi)展專項(xiàng)治理工作?！案傻闷?”網(wǎng)友的評(píng)論，代表了廣大群眾的心聲。但是我們也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會(huì)期望還存在一定差距。余先生近日就遇到了一件“煩心事”。前一段時(shí)間，他報(bào)名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游。“僅僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個(gè)購(gòu)物店，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器，我們進(jìn)店不買東西導(dǎo)游就不肯帶隊(duì)離開(kāi)，有一個(gè)購(gòu)物店我們足足待了2個(gè)小時(shí)。行程安排上的景點(diǎn)多數(shù)只停留一刻鐘，拍拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的‘豪華游’最終變成了購(gòu)物游。”此類現(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經(jīng)營(yíng)旅行社的羅經(jīng)理認(rèn)為，旅行社經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題，早已引起有關(guān)部門重視，旅游部門也整頓過(guò)很多次。但是，因?yàn)檫`法成本低，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰、沒(méi)逮著我狠”的態(tài)度，我行我素，大不了換身行頭重新登場(chǎng)。在不少地方，類似機(jī)動(dòng)車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)等行為，并沒(méi)有納入信用體系；而對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘財(cái)務(wù)、中高級(jí)管理崗位等職位時(shí)，也常常因?yàn)殡y以獲得有效個(gè)人信用信息，不得不耗費(fèi)大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國(guó)信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購(gòu)物消費(fèi)、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個(gè)人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求相比仍然杯水車薪?！币患倚庞脵C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我國(guó)信用應(yīng)用場(chǎng)景僅僅開(kāi)發(fā)了1%，還有很多人對(duì)信用信息不夠重視，不知道運(yùn)用信用信息。建立社會(huì)信用體系離不開(kāi)對(duì)信用信息的征集，過(guò)去我國(guó)的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這已越來(lái)越不能滿足社會(huì)的需要，放開(kāi)市場(chǎng)引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。民營(yíng)機(jī)構(gòu)做個(gè)人征信是否會(huì)泄露個(gè)人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營(yíng)征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂。“個(gè)人信息泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問(wèn)得最多的問(wèn)題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，不僅考驗(yàn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，也考驗(yàn)其責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說(shuō)，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息?！蔽覈?guó)現(xiàn)在尚無(wú)專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對(duì)于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定?！白鳛樾律挛?，對(duì)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。”5．隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見(jiàn)”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。比如湊一堆人就走的“中國(guó)式過(guò)馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開(kāi)車煲電話粥、沒(méi)事打開(kāi)遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來(lái)安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個(gè)人信用記錄，已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用場(chǎng)景：一名過(guò)馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級(jí)，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個(gè)不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。在一個(gè)公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會(huì)，對(duì)公民的信用評(píng)估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決糾紛，更在于塑造一個(gè)和諧的社會(huì)；換言之，每個(gè)人都應(yīng)該守規(guī)矩——因?yàn)檫`反社會(huì)規(guī)則，將令你寸步難行。作答要求第1題、請(qǐng)根據(jù)給定資料2，概括個(gè)人信用建設(shè)的積極作用。要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：個(gè)人信用建設(shè)對(duì)個(gè)人、企業(yè)、政府、社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了積極作用。對(duì)個(gè)人：一是生活更方便，節(jié)省時(shí)間和精力；二是提高保護(hù)和管理個(gè)人信用的意識(shí)，更珍視信用；三是獲得資本和機(jī)會(huì)更多，能在網(wǎng)絡(luò)上籌集到資金。對(duì)企業(yè)：提高訂單量，減少違約情況的出現(xiàn)，最大限度吸引用戶。對(duì)政府和社會(huì)：減輕政府負(fù)擔(dān)，有利于社區(qū)建立征信管理體系，鼓勵(lì)好人好事，保護(hù)社區(qū)環(huán)境。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干可得作答關(guān)鍵信息：①本題作答任務(wù)為概括個(gè)人信用建設(shè)的積極作用。②作答范圍為給定資料2。另外，本題作答字?jǐn)?shù)上限為200字，分值15分；要求“條理清晰”，應(yīng)注意對(duì)答案要點(diǎn)進(jìn)行加工整理。閱讀材料，提取要點(diǎn)給定資料2第一段介紹了三個(gè)事例，分別是小張免繳租房押金、小李“先診療后付費(fèi)”和胡先生被列入“老賴”名單，三個(gè)事例體現(xiàn)了個(gè)人信用建設(shè)對(duì)于個(gè)人自身的重要性。要點(diǎn)：①不用繳納兩倍于月租的租房押金；大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。第二段介紹Z大學(xué)“金融安全專家校園行”活動(dòng)，活動(dòng)嘉賓王先生講解了不重視個(gè)人信用的嚴(yán)重后果，指出保護(hù)個(gè)人信用的重要性。要點(diǎn)：②因?yàn)樾庞糜涗浻羞^(guò)“污點(diǎn)”，縮減了貸款數(shù)額，利率也相對(duì)高了很多；年輕人要學(xué)會(huì)保護(hù)個(gè)人信用，同時(shí)也要學(xué)會(huì)管理個(gè)人信用。第三段通過(guò)手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者周先生的例子，說(shuō)明個(gè)人信用建設(shè)對(duì)一些新興行業(yè)的助推作用，如共享汽車、共享租衣等。要點(diǎn)：③訂單量上浮一倍，也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況；行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。第四段介紹了S市利用信用信息進(jìn)行政務(wù)服務(wù)的事例，市民辦理提取養(yǎng)老金、公積金等業(yè)務(wù)避免了跑腿和準(zhǔn)備大量材料，減輕了政府的工作負(fù)擔(dān)。要點(diǎn)：④方便了自己的同時(shí)，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)。第五段介紹了C市先鋒街道辦創(chuàng)建信用社區(qū)的事例，體現(xiàn)了信用建設(shè)對(duì)于鼓勵(lì)好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境具有巨大作用。要點(diǎn)：⑤居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，信用分?jǐn)?shù)每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分?jǐn)?shù)每次扣5分。第六段指出當(dāng)今資源分布在網(wǎng)絡(luò)上的現(xiàn)狀，從資源獲取的角度，闡述了個(gè)人信用建設(shè)對(duì)于個(gè)人獲取資金資源的積極作用。要點(diǎn)：⑥一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金，信用就意味著機(jī)會(huì)，意味著資本。加工要點(diǎn)，組織答案將以上要點(diǎn)進(jìn)行整理可以發(fā)現(xiàn)，要點(diǎn)①②⑥為個(gè)人信用建設(shè)對(duì)個(gè)人的積極作用，要點(diǎn)④涉及對(duì)個(gè)人和政府的積極作用，其中對(duì)個(gè)人的作用可以與要點(diǎn)②合并；要點(diǎn)③為信用建設(shè)對(duì)企業(yè)的積極作用；要點(diǎn)④中對(duì)政府的作用與要點(diǎn)⑤可歸為一類。整理完成后將答案分類寫(xiě)出即可。第2題、請(qǐng)根據(jù)給定資料3，分析M縣的成功做法對(duì)G市其他縣深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。要求：緊扣資料，分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：一、推行扶貧小額信貸。貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，無(wú)需抵押和擔(dān)保即可拿到貸款。授信工作自下而上，減少審批程序，降低貸款利息。二、提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以“能人”帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展。三、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困戶將小額信貸資金委托給公司，公司負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理。四、保障扶貧資金安全。建立貧困戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金；成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司和產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，對(duì)扶貧資金全程監(jiān)控，制定產(chǎn)業(yè)扶貧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)建議。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，確定作答方向：①本題為啟示型分析題。②作答范圍為給定資料3。③作答任務(wù)是分析M縣的成功做法對(duì)G市其他縣深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。另外，本題要求答案“分析透徹”“表達(dá)準(zhǔn)確”，這表明，答案必須進(jìn)行深入的分析總結(jié)，準(zhǔn)確提取。材料中有許多效果類、過(guò)程類的表述，考生注意與經(jīng)驗(yàn)對(duì)策相區(qū)分。閱讀材料，提取要點(diǎn)第一段介紹了生活困難的村民老譚在貸款方式簡(jiǎn)化、條件放寬的情況下走上致富路的事例。引出話題，沒(méi)有要點(diǎn)。第二段介紹了M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸的相關(guān)流程和新政策。資料中有關(guān)M縣創(chuàng)新扶貧小額貸款做法的要點(diǎn)有：①貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，無(wú)需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬(wàn)至5萬(wàn)元的貸款；②整個(gè)授信工作自下而上；③貸款周期沒(méi)有硬性限制，利率也降低了一半。此段還具體探討了與之前信貸政策的不同，以前貸款的前置審批程序中，光財(cái)政證明就有18項(xiàng)之多。另外貸款利息高，貧困戶很難承受。需要考生提煉出來(lái)的要點(diǎn)有：④減少貸款的前置審批程序，降低利息。第三段講述了以提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的措施來(lái)解決不敢貸款的問(wèn)題。資料中有關(guān)M縣解決貧困戶不敢貸款的要點(diǎn)有：⑤根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展。此段有關(guān)鍵詞提示了做法，即“因此”，考生閱讀資料時(shí)需注意相關(guān)關(guān)鍵詞。第四段述述了M縣建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶。資料中有關(guān)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的要點(diǎn)有：⑥貧困戶將小額信貸資金委托給公司；⑦公司負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理；⑧建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第五、六段介紹了保障扶貧資金安全的做法。要點(diǎn)有：⑨專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金；⑩成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全；成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，也是可以嘗試的方式，通過(guò)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為。第七段講述了M縣為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作，召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。資料中有關(guān)做法的要點(diǎn)有：專門召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗(yàn)，也提出了相應(yīng)的建議。此段也是做法，很容易被忽視，考生需注意。加工要點(diǎn)，組織答案在提取要點(diǎn)后還需進(jìn)一步加工。首先，要點(diǎn)①②③④是推行扶貧小額信貸的內(nèi)容，要點(diǎn)⑤是提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，要點(diǎn)⑥⑦⑧是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的內(nèi)容，要點(diǎn)⑨⑩是保障扶貧資金安全的內(nèi)容，要點(diǎn)是加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流的內(nèi)容，可分別對(duì)其進(jìn)行合并書(shū)寫(xiě)；其次，在書(shū)寫(xiě)單條要點(diǎn)時(shí)，需按“主旨句+具體闡釋”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，以體現(xiàn)答案的條理性；最后，本題要求字?jǐn)?shù)為不超過(guò)300字，作答時(shí)需注意精簡(jiǎn)語(yǔ)言。第3題、假定你是某市市政府的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，草擬一份該市加強(qiáng)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)意見(jiàn)的提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，建議可行，不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：加強(qiáng)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)如今，信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富。為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、完善信息，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源。一要增加信用體系覆蓋人口，獲得更多有效個(gè)人信用信息。二要全面征集信用信息，將交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)、個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)等納入信用體系。二、加強(qiáng)宣傳，重視信用信息。廣泛開(kāi)展征信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，開(kāi)發(fā)信用應(yīng)用場(chǎng)景，使人們能重視和運(yùn)用信用信息。三、放開(kāi)市場(chǎng)，引進(jìn)民營(yíng)機(jī)構(gòu)。允許民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入個(gè)人征信市場(chǎng)，促其提升企業(yè)技術(shù)能力，提高責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感，滿足社會(huì)征信需要。四、監(jiān)管立法，加大違法成本。明確隱私保護(hù)方面的法律界定，加強(qiáng)對(duì)于民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的立法監(jiān)管，加大對(duì)違法、違信行為的處罰力度。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，可確定作答方向：①作答范圍為給定材料4。②作答任務(wù)為草擬一份該市加強(qiáng)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)意見(jiàn)的提綱。寫(xiě)作提綱時(shí)，可以不考慮法定公文格式要求。值得注意的是，題干中提出“針對(duì)性強(qiáng)，建議可行”的要求，說(shuō)明在作答時(shí)需要根據(jù)材料中反映出的有關(guān)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)問(wèn)題提出意見(jiàn)，措施要切實(shí)可行。閱讀材料，提取要點(diǎn)第一段介紹我國(guó)目前社會(huì)信用體系建設(shè)采取的措施和取得的成果，其中要點(diǎn)有：①信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利。第二段進(jìn)行了轉(zhuǎn)折，指出社會(huì)信用體系建設(shè)與社會(huì)期望還存在一定差距，并體現(xiàn)出旅行社信用問(wèn)題：因?yàn)檫`法成本低，這些旅行社往往我行我素。由此我們可推出對(duì)策要點(diǎn)：②加大對(duì)違法、違信行為的處罰力度。第三段、第四段指出信用體系覆蓋度低、一些行為沒(méi)有納入信用體系、很多人對(duì)信用信息不夠重視的問(wèn)題。由此可推出相應(yīng)對(duì)策要點(diǎn)：③增加信用體系覆蓋人口，獲得更多有效個(gè)人信用信息；④全面征集信用信息，將交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)、個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)等納入信用體系；⑤廣泛開(kāi)展征信宣傳活動(dòng)，開(kāi)發(fā)信用應(yīng)用場(chǎng)景。第五段為解決信用信息征集的問(wèn)題提出了一些建議，可以直接提取的要點(diǎn)有：⑥放開(kāi)市場(chǎng)引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行；⑦對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，不僅考驗(yàn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，也考驗(yàn)其責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。本段最后還提到我國(guó)現(xiàn)在尚無(wú)專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對(duì)于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。由此可反推對(duì)策：⑧明確隱私保護(hù)方面的法律界定，加強(qiáng)對(duì)于民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的立法監(jiān)管。加工要點(diǎn)，組織答案本題文種為意見(jiàn)提綱，可以按照“背景觀點(diǎn)—措施建議”的邏輯結(jié)構(gòu)作答。在背景觀點(diǎn)部分，可以體現(xiàn)信用的意義(要點(diǎn)①)，并通過(guò)慣用語(yǔ)“現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：”引出下文。在措施建議部分，可以從四個(gè)方面整合要點(diǎn)。一是完善信用信息方面，包括要點(diǎn)③④；二是宣傳信用體系方面，包括要點(diǎn)⑤；三是引進(jìn)民營(yíng)機(jī)構(gòu)方面，包括要點(diǎn)⑥⑦；四是監(jiān)管立法方面，包括要點(diǎn)②⑧。第4題、參考但不拘泥于給定資料，以“信與用”為題目，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。要求：(1)自選角度，立意深刻；(2)內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]信與用中華民族傳承千年，無(wú)論士農(nóng)工商，盡以誠(chéng)信為本。商鞅徙木立信，得行變法；季布一諾千金，乃避禍殃。現(xiàn)在，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，中國(guó)邁進(jìn)信用社會(huì)，信用逐步“變現(xiàn)”，成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富。建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，完善社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，使“信用”越來(lái)越“有用”，成為新時(shí)代全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的必然選擇。“信用”若拆開(kāi)來(lái)看，一般可將“信”看作信用，指人之間、單位之間、商品之間的信任關(guān)系，代表著個(gè)人、企業(yè)、政府等主體的誠(chéng)信度；“用”則可以被看作價(jià)值、效用、效果，意指因誠(chéng)信度的高低而產(chǎn)生的影響。然而，當(dāng)前我國(guó)征信體系尚未建成，信用信息難以獲得；誠(chéng)信制度建設(shè)滯后，信用違法成本較低?？梢?jiàn)，要想達(dá)成信用體系建設(shè)的目標(biāo)，“信”與“用”都不可偏廢——應(yīng)建立社會(huì)征信體系，多角度反映信用狀況，并完善誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，讓守信受益、失信難行。信而有征，讓信用“看得見(jiàn)”。信用本身是一個(gè)難以量化的對(duì)象，傳統(tǒng)依據(jù)社區(qū)反饋形