地方公務員陜西申論50

陜西申論50申論二、給定資料資料1金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語”的行列。發(fā)端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。有專家認為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機中將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。資料2在2008年11月15日召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受到了影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻。中國政府將繼續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。資料3日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——在其聯(lián)合撰寫的《金融危機時莫忘窮人》一文中，提出了一個關(guān)乎世界各國經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的重要問題。在他們看來，當危機爆發(fā)時，最不應負責的人群受到的影響通常是最嚴重的，應對能力也是最差的。如果事態(tài)繼續(xù)惡化，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會對國際和國內(nèi)關(guān)系的處理產(chǎn)生深遠的影響和現(xiàn)實的危害。在應對金融危機過程中，各國政府正逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性的打擊，以維護社會穩(wěn)定。資料4年關(guān)未至，廣州火車站卻有些反常地迎來了大批客流。候車廳和車站廣場到處是拎著大包小包的人群，其中相當一部分是在廣東打工的農(nóng)民工，因為不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有9～13萬人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執(zhí)勤，維持秩序，以應對客流量的遞增。據(jù)不完全統(tǒng)計，江西農(nóng)村外出務工人員達680余萬人，截至日前為止，提前返鄉(xiāng)的外出務工人員已達30余萬人。針對這一情況，江西省迅速啟動務工人員返鄉(xiāng)報告制度，并切實開展送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)活動，以促進返鄉(xiāng)人員的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。有專家指出，隨著中國企業(yè)外需環(huán)境狀況的惡化，由部分企業(yè)“倒閉潮”所引發(fā)的農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應。國家發(fā)改委公布的一項數(shù)據(jù)顯示：2008年上半年，中國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁表示：珠三角7萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有1/4即1.75萬家倒閉。如果以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業(yè)，而這些工廠所聘用的員工絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民。資料5在持續(xù)困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關(guān)注的焦點。因收入差距日漸擴大而引起的貧富差距擴大，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動的社會結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴大之勢。以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數(shù)；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當?shù)厣鐣骄べY的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對記者說：“職工收入增長在慢悠悠地爬，社會保障在晃悠悠地走，只有物價在飛快地跑?！蔽覈杖氩罹鄶U大自上世紀90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴大之勢。資料6胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，必須切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關(guān)注弱勢群體的受教育問題，進一步解決西部貧困地區(qū)接受義務教育的適齡兒童、身處城市或發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。溫家寶總理在十屆全國人大四次會議的記者招待會上，重提了“平民教育”問題。他說：“我特別想強調(diào)一下平民教育問題。因為世界上絕大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個國家國民的整體素質(zhì)?！薄拔覀冎园蚜x務教育和職業(yè)教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育。”2007年溫家寶總理會見北京師范大學首批免費師范生時，提出了“窮人教育學”的概念。他說：“我們必須大力發(fā)展教育事業(yè)，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學夢”，“希望教育部門、學校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學?！辟Y料7為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團的消極影響，2008年11月11日，公司在西安召開海外經(jīng)銷年會，廣邀海外經(jīng)銷商共商對策，應對挑戰(zhàn)。長期以來，江鈴汽車集團公司從經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，充分利用“兩個市場”、“多種資源”，發(fā)揮江鈴的品牌優(yōu)勢，加快國際化發(fā)展步伐，將性價比優(yōu)越的產(chǎn)品打入國際市場，取得了可喜的成績。面對全球性金融危機，江鈴汽車集團公司迅速反應，認真分析形勢，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發(fā)展機遇，大力推進南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區(qū)市場，全方位推進出口國技術(shù)認證，并及時邀請全球五大洲80個國家(地區(qū))代理商出席海外經(jīng)銷商年會，共同部署明年的銷售計劃。此舉客觀上堅定了全球海外經(jīng)銷商對江鈴的信心，對江西的信心，對中國的信心。目前，江鈴汽車在海外已發(fā)展簽約經(jīng)銷商近60家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布歐洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區(qū)域。今年1月至10月，在江鈴汽車集團公司和全球海外經(jīng)銷商的通力合作和共同努力下，面對金融危機，仍然取得了出口整車1.032萬輛的好成績，與去年同期相比增長10%以上。資料82008年10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開了金融、財稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會，分析研究當前經(jīng)濟形勢，認真聽取了應對宏觀經(jīng)濟形勢變化、保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。強調(diào)要切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應對、突出重點、攻克難點、夯實基礎(chǔ)，千方百計保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。資料9在2008年11月28日召開的第二屆贛商大會上，江西省委副書記、省長吳新雄表示：在今年年底前，全省將啟動1450億元的資金投入，以進一步拉動內(nèi)需和擴大生產(chǎn)。同日，江西成立了首家省級貸款信用擔保公司——“江西省企業(yè)流動資金擔保公司”。該公司致力于為落戶江西的、符合“四有三不”條件(四有：有合同、有訂單、有利潤、有信譽；三不：不是高危產(chǎn)業(yè)、不是高能耗企業(yè)、不是高污染企業(yè))的成長型、就業(yè)型企業(yè)，提供流動資金的擔保。吳省長表示，江西省將由政府提供擔保，銀行提供流動資金貸款，并按照1:8的配套比例，為企業(yè)解決160億元的資金貸款。今明兩年，江西省還將加大廉租房的建設(shè)，使困難群眾居者有其屋。與此同時，加大經(jīng)濟適用房的建設(shè)，使低收入家庭有機會買房，買得起房。此外，江西省還將允許各級政府試點回購商品房，并以此作為政府廉租房、經(jīng)濟適用房的房源。如果我們有一些房地產(chǎn)商面臨著困難，又愿意降低銷售價格、等價或微利，讓利于民，讓利社會，政府應該提倡并允許回購。此舉既可以救企業(yè)，又可以擴大廉租房、經(jīng)濟適用房的房源，讓老百姓實實在在買得起住房，是一件雙贏的好事。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2008年第四季度，江西省新開工建設(shè)的廉租住房面積150萬平方米，總投資16.5億元；開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房115萬平方米，總投資11.5億元。2009年上半年，江西還將開工建設(shè)經(jīng)濟適用房110萬平方米，總投資13.75億元。自2009年1月1日始，江西省將按照人均500元的標準，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招職工實施人才技能培訓，其全部費用將由政府買單。為此，政府每年約投入2.4億元，培訓農(nóng)村勞動力36萬人，以降低企業(yè)用工成本，提升企業(yè)競爭力。對有困難的就業(yè)型中小企業(yè)，政府還將由財稅部門牽頭，對一些規(guī)費實施減免。同時，降低企業(yè)綜合運輸成本，積極拓展聯(lián)運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調(diào)低鐵路運輸費用。資料10韓國《朝鮮日報92008年12月5日報道，中國企業(yè)到華爾街“搶人”，物色金融人才。中國企業(yè)的“人才獵頭”目標紛紛指向受金融危機襲擊的紐約華爾街。中國首屈一指的大型企業(yè)中信(CITIC)集團和中國國際金融有限公司，其人事部門的負責人近期成了華爾街的常客，他們文件夾中的資料，都是華爾街金融專家們的個人履歷材料。新華社12月4日報道說，上海將于6日、9日和13日分別在倫敦和美國芝加哥、紐約舉行大規(guī)模人才招聘活動。他們的目標是在銀行、證券等行業(yè)物色1000名金融專家。另據(jù)報道：近幾個月來，江西省多家人才招聘公司接受海外人才的簡歷投遞明顯增多，其中不乏在國外金融領(lǐng)域中有工作經(jīng)驗的高端人才。僅10月一個月，南昌市已收到了10余份歸國人員的求職簡歷，求職意向大多為銀行、證券等金融機構(gòu)。剛拿到加州大學MBA碩士學位的周先生說：當初決定出國留學就是希望畢業(yè)后能在華爾街謀個差事。可現(xiàn)在，他一畢業(yè)就加入了華爾街的“失業(yè)大軍”。因此，他希望回到南昌找一份合適的工作。江西省人事廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：留學回國人員保持快速增長。截止2008年6月，在贛工作和服務的留學回國人員達467人，比去年同期增加219人，增長了88%。資料112008年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革。資料122008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺越來越大，對人才的需求也愈加急迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)，這讓他看到了村子美好的未來。省內(nèi)某從事兔肉加工的民營企業(yè)，長期以來，為沒有充足的兔肉供應源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷地說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支持其提前上馬的“萬噸有機肉深加工項目”。資料13黨的十六屆六中全會提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，標志著我國社會保障事業(yè)進入到一個由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)全體居民發(fā)展的新階段。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，財政收入的不斷攀高和儲蓄率的上升，我國正進入推進社保體制改革和建立國民養(yǎng)老保障制度的最佳時機。我國以農(nóng)村為突破口，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的國民社會養(yǎng)老保險制度的條件已經(jīng)基本成熟。中央和地方財政開始著手建立面向農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付機制，并將逐步加大轉(zhuǎn)移支付的力度。如果現(xiàn)在就整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，將其用于引導、扶持和激勵農(nóng)民參保，則有可能使最困難的務農(nóng)農(nóng)民的參保不再與其收入高低相聯(lián)系，進而又可能建立起一種“普惠制”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。通過政策、制度等機制的全方位創(chuàng)新，將潛在的社會保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實的社會保障資源，彌補社會保障資金的不足和缺口。如通過國有資產(chǎn)變現(xiàn)、外匯儲備投資、城鄉(xiāng)居民儲蓄投入、土地換保障等多種方式籌集社會保障資金。建立決策、經(jīng)辦和監(jiān)管一體化的現(xiàn)代化管理體系，讓人人享有社會保障就是現(xiàn)實可行的。資料142008年10月份以來，世界金融危機對中國宏觀經(jīng)濟的影響，開始從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，從東部向中西部擴展，并不斷加深。為此，穩(wěn)定經(jīng)濟增長成為中國政府當前宏觀調(diào)控的首要任務，宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整正在與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。近期，國務院及相關(guān)部委密集召開專門會議，頻繁出臺相關(guān)配套政策，提振經(jīng)濟，增強信心。9日，國務院召開常務會議，對財政政策和貨幣政策作出重大調(diào)整，并出臺4萬億元的投資計劃，擴大國內(nèi)消費需求，刺激經(jīng)濟增長。同時，重視對住房、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域的投入，切實提高城鄉(xiāng)普通居民的實際收入，讓普通居民能夠消費，敢于消費。10日上午，國務院緊急召集省(區(qū)、市)人民政府和國務院部門主要負責人在北京開會，部署落實中央政策措施。隨即，國家發(fā)展與改革委員會召開緊急會議，安排今年新增1千億元中央政府投資工作，明確要求新增中央投資，優(yōu)先安排符合投資方向、并可迅速形成實物工作量的在建項目。加大投資力度，加快建設(shè)進度，并及時啟動符合條件的新開工項目，以形成有效需求，有效拉動。此外，中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財政部就增值稅轉(zhuǎn)型改革作出了明確安排；交通運輸部明確了今后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模1萬億元的建設(shè)重點。資料15有專家認為，金融危機波及全球，中國經(jīng)濟不可避免地會受到影響。但是，我們要將危機帶來的負面影響和損失程度降到最低，切實化“危”為“機”?！拔！敝杏小皺C”，大機會也需要有大智慧。對政府而言，金融危機給企業(yè)帶來的困難還是一種考驗。在困難和挑戰(zhàn)面前，政府應主動發(fā)揮職能作用，為企業(yè)拓展發(fā)展空間，幫助企業(yè)從困境中走出來。對企業(yè)而言，不僅要有不畏艱難、主動迎戰(zhàn)的勇氣，而且要不失時機地吸引更多更好的人才，努力拓展市場，推進自主創(chuàng)新。這既是化“?！睘椤皺C”的良方，也是推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的有效途徑。面對危機，信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢看，我們有許多化“?！睘椤皺C”的有利條件，但充足的信心可能更為重要。當前最為重要的是：落實好黨中央、國務院出臺的一系列促進穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加大惠農(nóng)強農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保障民生等政策措施，腳踏實地地把各項工作做好。事實上，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些“攔路虎”并不可怕，反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實科學發(fā)展觀，更為緊迫地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從這層意義上說，危機實質(zhì)上也是加快發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好機遇。資料16某報評論，在拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車”中，消費顯得“馬力不足”，顯得有些“跛足難行”。擁有13億人口的大國，內(nèi)需的不足、不旺，一直是制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚，出臺了許多滿足民生需求的重大舉措，其中包括：改變國民收入分配格局，實施公共財政的“歸位”和“到位”，彌補醫(yī)療教育等社會事業(yè)的“歷史欠賬”，讓“沒錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”，促進人民群眾特別是低收入人群消費能力的提高，穩(wěn)定消費預期，強化消費意愿等?？梢灶A見，如果群眾手頭寬裕，未來預期良好，沒有后顧之憂，自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”，可以盡情地享受現(xiàn)代文明發(fā)展所帶來的一切成果。13億人口的巨大市場是中國經(jīng)濟強勁發(fā)展的持久動力，其必將使我國經(jīng)濟在國際競爭中處于更加主動、更加有利的地位。資料17長期以來，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴大內(nèi)需的主要障礙。據(jù)統(tǒng)計，2008年1～8月全國消費零售總額，創(chuàng)下了近年來少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6:31.4。黨的十七屆三中全會指出：全面啟動農(nóng)村消費，從短期看，可以迅速提升農(nóng)村居民的消費信心，從中長期看必將有力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，從而有利于從根本上扭轉(zhuǎn)擴大內(nèi)需長期乏力的局面。在過去，有些地方更重視經(jīng)濟增長數(shù)字等硬性發(fā)展指標，而不能從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局出發(fā)，關(guān)注更深層次、更廣泛層面的社會問題。社會問題的解決有助于經(jīng)濟問題的解決，經(jīng)濟問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續(xù)出臺了涉及保障性安居工程、“三農(nóng)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、大學生就業(yè)等覆蓋面廣的民生政策，讓普通百姓在經(jīng)濟遇冷的大環(huán)境下，感受到公共財政的陽光溫暖。近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于就業(yè)與再就業(yè)的方針政策。取得顯著成績，體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決。但是，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業(yè)任務十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的奮斗目標。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2008年江西省大中專學校普通畢業(yè)生達33.16萬人，比去年增加5.56萬人。同時，由高校畢業(yè)生就業(yè)困難而導致的待業(yè)絕對人數(shù)的上升，其反映到就業(yè)形勢嚴峻的問題上，就不言而喻了。為此，江西省將從2008年11月至2009年3月，連續(xù)舉辦6場高校畢業(yè)生就業(yè)專場洽談會。資料18積極應對金融危機，客觀上為江西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機。據(jù)介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極爭取國家工業(yè)領(lǐng)域預算內(nèi)資金，重點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業(yè)和重點企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業(yè)。三、申論要求第1題、請概括給定資料反映的民生問題。要求：緊扣給定資料，全面、準確、有條理，不必形成文章，不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：資料中反映的民生問題包括：(1)就業(yè)問題在金融危機的影響下，我國企業(yè)外需環(huán)境惡化，部分企業(yè)倒閉，引發(fā)了農(nóng)民工的失業(yè)問題。同時，大學生畢業(yè)人數(shù)增加，就業(yè)形勢嚴峻。(2)收入差距問題由于轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)急劇變動，調(diào)節(jié)機制尚存欠缺，我國收入分配差距呈“全范圍、多層次”的趨勢。(3)教育公平問題教育公平是社會公平的重要體現(xiàn)，當前我國西部貧困地區(qū)適齡兒童的義務教育、弱勢群體的適齡人口的教育需求尚未滿足。政府正努力使教育成為面向平民的教育。(4)住房保障問題當前我國仍存在房價過高、低收入者住房困難等問題。廉租房和經(jīng)濟適用房不足是政府正著力解決的問題。(5)社會保障問題我國的社會保障體系還存在參保農(nóng)民少、參保與收入掛鉤、社會保障資金不足等問題。答案解析：第2題、在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!”請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進行分析及評論。要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：由于美國次貸危機導致的全球金融危機對實體經(jīng)濟影響加深，以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的疊加沖擊，2009年春節(jié)前我國出現(xiàn)了一個特有的現(xiàn)象，就是有一部分農(nóng)民工在所在的城市因喪失既有的工作又無法找到新的工作崗位而被迫提前返鄉(xiāng)。其中的深層次原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，這次金融危機只是把農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮放大了和提早了。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)，既要看到它的負面性，也要看到它帶來的契機。從短期看，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來新的就業(yè)壓力、人地矛盾尖銳、農(nóng)民增收困難。但也要看到，大量的熟練農(nóng)民工回鄉(xiāng)是人力資本的回流，這些農(nóng)民工在外面打拼多年，既積累了市場經(jīng)驗、具有一定的技能，同時還積累了一定的資本，有利于推動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。資料中某董事長的這句話正反映了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在人力資源方面的需求。答案解析：第3題、閱讀給定資料，面對金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策。要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。____________我的答案：我的答案：參考答案：從政府宏觀政策上來講，應著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)加快增長。具體來說：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關(guān)注弱勢群體的受教育問題，進一步解決西部貧困地區(qū)接受義務教育的適齡兒童、身處城市或發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。加大經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)，使低收入家庭買得起房。政府回購商品房以擴大廉租房和經(jīng)濟適用房的房源。投資建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立面向農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付機制，并逐步加大轉(zhuǎn)移支付的力度。整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，將其用于引導、扶持和激勵農(nóng)民參保，力爭建立起一種“普惠制”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。將潛在的社會保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實的社會保障資源，彌補社會保障資金的不足和缺口。為解決大學生就業(yè)問題，應鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)；鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；強化畢業(yè)生就業(yè)服務；建立和完善困難畢業(yè)生援助制度等。答案解析：第4題、圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。要