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天然氣管網(wǎng)安裝工程應急措施實施風險管理只能是強化了對事故的預防工作,并不是說施工作業(yè)中可以杜絕了事故的發(fā)生。在施工過程中由于人、機、物、環(huán)境的優(yōu)化組合不到位或考慮的因素不同和突發(fā)事件,都可能發(fā)生。為了預防和處置施工中各類突發(fā)事故和可能引發(fā)事故的險情,對發(fā)生的事故實施補救措施,將發(fā)生事故的損失降低到最低程度,還需制定應急反應計劃。1.1應急反應的對象a油氣泄漏、火災爆炸事故b環(huán)境污染事故c傳染性疾病和食物中毒d醫(yī)療事故e交通事故f人員傷害、傷亡事故g管溝塌方事故h淹溺、洪澇災害等。1.2應急搶險原則應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護環(huán)境、后搶救生產(chǎn)設施。1.2.1人員險情的搶救原則在僅為人員險情的情況下,應以先重傷,后輕傷的原則將傷員火速送往醫(yī)院,將無關人員疏散到安全地區(qū),盡最大可能減少因險情造成的人員傷亡。在人員險情與物資險情并發(fā)的情況下,且無二次險情時,搶險工作應以人員搶險為主。在人員險情與物資險情并發(fā)且可能發(fā)生二次險情時,搶險工作應以阻斷二次事故,控制險情與人員救助并行。1.2.2物資險情的搶救原則在物資搶險的情況下,搶險工作應以最小人員傷亡、最小經(jīng)濟代價將險情造成的經(jīng)濟損失降為最小為原則。做到阻斷危害物資、防止二次事故發(fā)生,及時調(diào)集救助力量,控制險情發(fā)展,消除險情,恢復生產(chǎn)。1.3應急基本程序和決策原則1.3.1應急報告的基本程序1)在發(fā)生事故或險情時,應立即實施項目的應急計劃和應急預案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告EPC項目部、監(jiān)理及公司主管部門。2)當處理事故力量不足時,應及時報告上級應急應急機構(gòu)以及當?shù)匾劳胁块T,請求支援。3)應急指揮組接到報告后,立即向總指揮報告,同時立即組織相關部門、人員趕赴現(xiàn)場,進行搶險、指揮、協(xié)調(diào)工作。1.3.2應急報告的基本內(nèi)容應急報告的內(nèi)容包括事故種類、嚴重程度、發(fā)生時間、地點、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實施應急計劃進行自救的情況、人員傷害及損失情況等。1.3.3應急命令的基本程序1)各級應急機構(gòu)接到事故或險情報告后,立即向應急指揮領導組長或副組長報告,同時通知有關部門、機組做好應急準備。2)應急指揮領導組長接到報告后,按事故類型立即通知現(xiàn)場指揮組成員立即進入應急工作狀態(tài),現(xiàn)場指揮組根據(jù)事故性質(zhì),迅速明確施救方針和步驟,向現(xiàn)場應急救援搶險小組發(fā)布搶險救助指令。3)各級應急狀態(tài)的起始和解除必須由應急總指揮做出命令。5)各級應急組織對接受和下達的各種應急指令都必須認真記錄,保存,并及時作好險情的收集、記錄和整理。1.3.4應急決策的基本原則疏散無關人員,減少人員傷亡;保持聯(lián)系暢通,隨時掌握動態(tài);阻斷危險物流,防止二次事故;調(diào)集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展;權衡損益風險,決策當機主斷;記錄現(xiàn)場實況,分析事故原因;減少事故損失,迅速恢復生產(chǎn)。1.4應急組織機構(gòu)及職責項目應急組織機構(gòu)由二級構(gòu)成:第一級項目應急救援指揮中心第二級施工機組現(xiàn)場應急組織機構(gòu)1.4.1項目應急救援指揮中心項目應急救援指揮中心由指揮領導組、現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救護組、物資供應組、事故處置組、善后處理組等小組組成,具體見項目《事故應急救援預案》。項目應急指揮領導組成員構(gòu)成包括:組長:副組長:成員:1.4.2應急組織機構(gòu)職責各級應急組織機構(gòu)及成員的職責執(zhí)行《事故應急救援預案》規(guī)定的職責。1.5各種事故或險情應急處理方案各項重要風險應急預案的實施,具體見《事故應急救援預案》。1.6應急準備和相應的培訓在工程施工前,各機組要對員工進行緊急情況預防、處置方法的技術交底培訓,并進行必要的緊急情況處置模擬演習,使其掌握緊急情況預防和處置方法。應急演習的具體目標要求:1)合適的設備和它的配置——檢驗安全應急設施、設備
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