防治煤與瓦斯突出細(xì)則版

防治煤與瓦斯突出細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)防治煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出

（以下簡稱突出）工作（以下簡稱防突工作），預(yù)防煤礦

事故，保證從業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)

程》等，制定本細(xì)則。

第二條煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的防突工作，適用

本細(xì)貝11。

第三條突出煤層是指在礦井井田范疇內(nèi)發(fā)生過突出或

者經(jīng)鑒定、認(rèn)定有突出危險(xiǎn)的煤層。

突出礦井是指在礦井開拓、生產(chǎn)范疇內(nèi)有突出煤層的礦

井。

第四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長是本單位防突工作

的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)

置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突治理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。

突出礦井應(yīng)當(dāng)建立突出預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)突出預(yù)兆、瓦斯

和地質(zhì)非常、采掘影響等多元信息的綜合預(yù)警、快速響應(yīng)和

有效處理。

第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)依據(jù)本

細(xì)則，結(jié)合礦井開采條件，制定、實(shí)施區(qū)域和局部綜合防

突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

（一）區(qū)域突出危險(xiǎn)性猜測(cè)；

（二）區(qū)域防突措施；

（三）區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)；

（四）區(qū)域驗(yàn)證。

局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

（一）工作面突出危險(xiǎn)性猜測(cè)；

（二）工作面防突措施；

（三）工作面防突措施成效檢驗(yàn)；

（四）安全防護(hù)措施。

突出礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域和局部（以下簡稱兩個(gè)“四位一

體”）綜合防突措施實(shí)施過程的安全治理和質(zhì)量管控，確

保質(zhì)量可靠、過程可溯。

第六條防突工作必須堅(jiān)持“區(qū)域綜合防突措施先行、

局部綜合防突措施補(bǔ)充”的原則，按照“一礦一策、一面

一策”的要求，實(shí)現(xiàn)“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、

預(yù)抽達(dá)標(biāo)”。突出煤層必須采取兩個(gè)“四位一體”綜合防

突措施，做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、成效達(dá)標(biāo),

否則嚴(yán)禁采掘活動(dòng)。

在采掘生產(chǎn)和綜合防突措施實(shí)施過程中，發(fā)覺有噴孔、

頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取或者

連續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。

第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立刻停產(chǎn)，并分析查

找原因；在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施、排除突出隱患后，方

可復(fù)原生產(chǎn)。

非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立刻停產(chǎn)，按本細(xì)則的

要求建立防突機(jī)構(gòu)和治理制度，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)

系統(tǒng)，配備安全裝備，實(shí)施兩個(gè)“四位一體”綜合防突措

施并達(dá)到成效后，方可復(fù)原生產(chǎn)。

第八條具有沖擊地壓危險(xiǎn)的突出礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦

井條件，制定防治突出和沖擊地壓復(fù)合型煤巖動(dòng)力災(zāi)害的

綜合技術(shù)措施，強(qiáng)化保護(hù)層開采、煤層瓦斯抽采及其他卸

壓措施。

第九條鼓勵(lì)煤礦企業(yè)、煤礦和科研單位開展防突新技

術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的研究、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用。

第二章一樣規(guī)定

第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定

第十條突出煤層和突出礦井的鑒定工作應(yīng)當(dāng)由具備煤

與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

除停產(chǎn)停建礦井和新建礦井外，礦井內(nèi)根據(jù)本細(xì)則第十

三條按突出煤層治理的，應(yīng)當(dāng)在確定按突出煤層治理之日

起6個(gè)月內(nèi)完成該煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定；否則，直接認(rèn)

定為突出煤層。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受托付之日起4個(gè)月內(nèi)

完成鑒定工作，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

按照突出煤層治理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合

防突措施。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認(rèn)定

結(jié)果、按照突出煤層治理的情形，及時(shí)報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)治

理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十一條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)?shù)谝桓鶕?jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯

動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行，瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特點(diǎn)基本符合煤與瓦斯突出

特點(diǎn)或者拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于等于30m'（或者為

本區(qū)域煤層瓦斯含量2倍以上）的，應(yīng)當(dāng)確定為煤與瓦斯

突出，該煤層為突出煤層。

當(dāng)根據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特點(diǎn)不能確定為突出，或者沒有發(fā)

生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測(cè)定的原始煤層瓦斯壓

力（相對(duì)壓力）P、煤的堅(jiān)固性系數(shù)f、煤的破壞類型、煤

的瓦斯放散初速度Ap等突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)全部指標(biāo)均符合表1所列條件，或者鉆孔施工過程

中發(fā)生噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆的，應(yīng)當(dāng)鑒定為突出煤

層。否則，煤層突出危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合直接法測(cè)

定的原始瓦斯含量等實(shí)際情形綜合分析確定，但當(dāng)fW

0.3、P20.74MPa,或者0.3<fWO.5、P21.OMPa,或者0.5

<fWO.8、P^1.50MPa,或者P22.OMPa的，一樣鑒定為

突出煤層。

表1煤層突出危險(xiǎn)性鑒定指標(biāo)

原始煤層瓦斯壓煤的堅(jiān)固煤的破煤的瓦斯放散

判定指標(biāo)

力（相對(duì)）P/MPa性系數(shù)/壞類型初速度

有突出危險(xiǎn)的ni、w、

20.74W0.5210

臨界值及范圍V

確定為非突出煤層時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定鑒

定范疇。當(dāng)采掘工程超出鑒定范疇的，應(yīng)當(dāng)測(cè)定瓦斯壓力、

瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)，把握煤層瓦斯

賦存變化情形。但若是根據(jù)本細(xì)則第十三條要求進(jìn)行的突

出煤層鑒定確定為非突出煤層的，在開拓新水平、新采區(qū)

或者采深增加超過50m,或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)

重新進(jìn)行突出煤層危險(xiǎn)性鑒定。

第十二條突出煤層的認(rèn)定按以下要求進(jìn)行：

（一）經(jīng)事故調(diào)查確定為突出事故的所在煤層，或者根

據(jù)本細(xì)則第十三條要求按突出煤層治理超期未完成鑒定

的，由省級(jí)煤炭行業(yè)治理部門直接認(rèn)定為突出煤層；

（二）煤礦企業(yè)自行認(rèn)定為突出煤層的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煤

炭行業(yè)治理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十三條非突出煤層顯現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立刻

進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，或者直接認(rèn)定為突出煤層；鑒

定或者直接認(rèn)定完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層治理：

（一）有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；

（二）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的；

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、

認(rèn)定為突出煤層的。

第十四條按本細(xì)則第十三條要求進(jìn)行鑒定，結(jié)果為非

突出煤層但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在采掘作業(yè)時(shí)考察

煤層的突出危險(xiǎn)性，包括觀察突出預(yù)兆、分析瓦斯涌出變

化情形等，并在井巷揭煤、煤巷掘進(jìn)及采煤工作面分別采

用本細(xì)則第八十七條、第八十九條、第九十三條的方法測(cè)

定突出危險(xiǎn)性指標(biāo)，其中采掘工作面每推進(jìn)100m（地質(zhì)構(gòu)

造帶50m）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于2次的測(cè)定：

（一）P20.74MPa的；

（二）當(dāng)P20.50MPa時(shí)，fW0.5或者煤層埋深大于

500m的。

當(dāng)突出危險(xiǎn)性指標(biāo)達(dá)到或者超過臨界值時(shí)，則自工作面

位置半徑100m范疇內(nèi)的煤層應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措

施。當(dāng)后續(xù)的采掘作業(yè)或者鉆孔施工中顯現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象

的，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，或者直接認(rèn)定為

突出煤層。

第二節(jié)礦井建設(shè)和開采基本要求

第十五條地質(zhì)勘查階段應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情形。

地質(zhì)勘查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料。

基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)固性；

（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；

（三）煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；

（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度

等指標(biāo)；

（五）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；

（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特點(diǎn)、火成巖侵入形狀及其分

布、水文地質(zhì)情形；

（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)

象；

（八）鄰近礦井的瓦斯情形。

第十六條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)井田范

疇內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的

煤層，根據(jù)地質(zhì)勘查資料和鄰近生產(chǎn)礦井資料等進(jìn)行建井

前突出危險(xiǎn)性評(píng)估，并對(duì)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層劃分出突

出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū)。若地質(zhì)勘查時(shí)期測(cè)定的煤層瓦

斯含量等參數(shù)與鄰近生產(chǎn)礦井的參數(shù)存在較大差異時(shí)，應(yīng)

當(dāng)對(duì)礦井首采區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)瓦斯補(bǔ)充勘查，查明首采區(qū)瓦斯

地質(zhì)情形。建井前評(píng)估結(jié)論作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指

導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。

建井前經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的，應(yīng)當(dāng)按突出礦井設(shè)

計(jì)。

按突出礦井設(shè)計(jì)的礦井建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)首采區(qū)

內(nèi)評(píng)估有突出危險(xiǎn)且瓦斯含量大于等于12m3/t的煤層進(jìn)

行地面井預(yù)抽煤層瓦斯，預(yù)抽率應(yīng)當(dāng)達(dá)到30%以上。

煤礦防突工作基本流程見附錄Ao

第十七條按突出礦井設(shè)計(jì)的新建礦井在建井期間，突

出煤層鑒定完成前必須對(duì)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)的煤層采取區(qū)

域綜合防突措施，評(píng)估為無突出危險(xiǎn)的煤層必須采取區(qū)域

或者局部綜合防突措施。

按非突出礦井設(shè)計(jì)的新建礦井在建井期間，所有平均厚

度0.3m以上的煤層在首次揭煤時(shí)，應(yīng)當(dāng)測(cè)定瓦斯壓力、瓦

斯含量等參數(shù)。

第十八條根據(jù)建井前評(píng)估結(jié)果進(jìn)行的突出礦井設(shè)計(jì)及

突出礦井的新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)，必須有防突設(shè)計(jì)篇章。

非突出礦井升級(jí)為突出礦井時(shí)，必須編制礦井防突專項(xiàng)設(shè)

計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布

置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、兩個(gè)“四

位一體”綜合防突措施等內(nèi)容。

突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。

突出礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和成效進(jìn)行實(shí)際

考察確定。

第十九條建井前經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦

井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成

威逼的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定或者認(rèn)定。鑒定工作應(yīng)當(dāng)

在巷道揭穿煤層前開始。所有需要進(jìn)行鑒定的新建礦井，

在建井期間鑒定為突出煤層的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交鑒定報(bào)告；鑒

定為非突出煤層的，在建井期間應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域或者局部綜

合防突措施，并在礦井建設(shè)三期工程竣工前完成突出鑒定

工作。

第二十條新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于

0.9Mt/a,且不得高于5.OMt/ao新建突出礦井第一生產(chǎn)

水平開采深度不得超過800m,生產(chǎn)的突出礦井延深水平開

采深度不得超過1200m。

第二十一條突出礦井的新水平和新采區(qū)開拓設(shè)計(jì)前，

應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)

資料等，參照本細(xì)則第五十八條方法，對(duì)新水平或者新采

區(qū)內(nèi)平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性評(píng)

估，評(píng)估結(jié)論作為新水平和新采區(qū)設(shè)計(jì)以及揭煤作業(yè)的依

據(jù)。對(duì)評(píng)估為無突出危險(xiǎn)的煤層，所有井巷揭煤作業(yè)還必

須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施；對(duì)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)

的煤層，按突出煤層進(jìn)行設(shè)計(jì)。

突出礦井的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)各煤層突出危險(xiǎn)性的區(qū)域

評(píng)估結(jié)果等，確定煤層開采順序、巷道布置、區(qū)域防突措

施的方式和主要參數(shù)等。非突出煤層區(qū)域評(píng)估為有突出危

險(xiǎn)的，開拓期間的所有揭煤作業(yè)前應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域綜合防突

措施。

第二十二條突出礦井和按突出礦井設(shè)計(jì)的礦井，巷道

布置設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）斜井和平碉，運(yùn)輸和軌道大巷、主要進(jìn)（回）風(fēng)

巷等主要巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者無突出危險(xiǎn)煤層中。采

區(qū)上下山布置在突出煤層中時(shí)，必須布置在評(píng)估為無突出

危險(xiǎn)區(qū)或者采用區(qū)域防突措施（順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤

層瓦斯除外）有效的區(qū)域；

（二）減少井巷掀開（穿）突出煤層的次數(shù)，掀開（穿）

突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理躲開地質(zhì)構(gòu)造帶；

（三）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域、其他有

效卸壓區(qū)域或者無突出危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十三條突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤

層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于

區(qū)域防突措施的實(shí)施。

突出礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須

同時(shí)編制相應(yīng)的區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，將保

護(hù)層開采、區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯等工程與礦井采掘部署、工

程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開

采區(qū)和被保護(hù)區(qū)按比例和諧配置，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防

突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條突出礦井應(yīng)當(dāng)有效防范采掘接續(xù)緊張，根

據(jù)采掘接續(xù)變化，至少每年進(jìn)行1次礦井開拓煤量、準(zhǔn)備

煤量、回采煤量（以下簡稱“三量”）統(tǒng)計(jì)和分析。

正常生產(chǎn)的突出礦井“三量”可采期的最短時(shí)間為：

（一）開拓煤量可采期不得少于5年；

（二）準(zhǔn)備煤量可采期不得少于14個(gè)月；

（三）2個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井回采煤量

可采期不得少于5個(gè)月，其他礦井不得少于4個(gè)月。

當(dāng)?shù)V井“三量”低于上述要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低煤炭產(chǎn)

量，制定相應(yīng)的災(zāi)害治理和采掘調(diào)整計(jì)劃方案。

第二十五條突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)

定：

（一）地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦

井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范疇、煤

層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯

基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作

為區(qū)域突出危險(xiǎn)性猜測(cè)和制定防突措施的依據(jù)。礦井瓦斯

地質(zhì)圖更新周期不得超過1年、工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周

期不得超過3個(gè)月；

（二）地質(zhì)測(cè)量部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣

50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)煤礦總工程師審

批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）；

（三）在突出煤層頂、底板掘進(jìn)巖巷時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門

必須提前進(jìn)行地質(zhì)猜測(cè)，編制巷道剖面圖，及時(shí)把握施工

動(dòng)態(tài)和圍巖變化情形，驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)

給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)

通報(bào)。

第二十六條突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井

的開采煤層，在延深達(dá)到或者超過50m或者開拓新采區(qū)

時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)

性相關(guān)的參數(shù)。

突出礦井的非突出煤層和高瓦斯礦井各煤層在新水平、

新采區(qū)開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突

出預(yù)兆，并在開拓工程揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行揭煤工作面的

局部綜合防突措施。

有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井或者突出礦井，開拓新水平

的井巷第一次揭穿（開）厚度為0.3m及以上煤層時(shí)，必

須超前探測(cè)煤層厚度及地質(zhì)構(gòu)造、測(cè)定煤層瓦斯壓力及瓦

斯含量等與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。

第二十七條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法或者其他非

正規(guī)采煤法；

（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險(xiǎn)區(qū)或者采取區(qū)

域防突措施有效的區(qū)域進(jìn)行放頂煤開采時(shí)，煤層瓦斯含量

不得大于6m3/t；

（三）采用上山掘進(jìn)時(shí)，上山坡度在25°?45°的，

應(yīng)當(dāng)制定包括加強(qiáng)支護(hù)、減小巷道空頂距等內(nèi)容的專項(xiàng)措

施，并經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)；當(dāng)上山坡度大于45。時(shí)，應(yīng)

當(dāng)采用雙上山掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)，減少空頂距和空頂

時(shí)間；

（四）坡度大于25°的上山掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于1.0m的炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次

爆破；

（五）猜測(cè)或者認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使

用風(fēng)鎬作業(yè)；

（六）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤

層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m,并且貫

通點(diǎn)周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被

貫通巷道距離小于50m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安

排作業(yè)，保持正常通風(fēng)，并且在掘進(jìn)工作面爆破時(shí)不得有

人；在貫通相距50m以前實(shí)施鉆孔一次打透，只答應(yīng)向一

個(gè)方向掘進(jìn)；

（七）在突出煤層的煤巷中安裝、更換、修理或者回收

支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施；

（A）突出礦井的所有采掘工作面使用安全等級(jí)不低于

三級(jí)的煤礦許用含水炸藥。

第二十八條突出煤層任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤

和采掘作業(yè)期間，必須采取安全防護(hù)措施。

突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。

第二十九條在突出煤層頂、底板及鄰近煤層中掘進(jìn)巷

道（包括鉆場(chǎng)等）時(shí)，必須超前探測(cè)煤層及地質(zhì)構(gòu)造情形,

分析勘測(cè)驗(yàn)證地質(zhì)資料，編制巷道剖面圖，及時(shí)把握施工

動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。當(dāng)巷道距離突

出煤層的最小法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小

于20m時(shí)），必須先探后掘。

在距突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)法向距離小于5m的鄰近煤、

巖層內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)前，必須對(duì)突出煤層相應(yīng)區(qū)域采取區(qū)

域防突措施并經(jīng)區(qū)域成效檢驗(yàn)有效。

第三十條在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中

范疇內(nèi)，不得安排其他工作面同時(shí)進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。應(yīng)

力集中范疇由煤礦總工程師確定，但2個(gè)采煤工作面之間

的距離不得小于150m；采煤工作面與掘進(jìn)工作面的距離不

得小于80m；2個(gè)同向掘進(jìn)工作面之間的距離不得小于

50m；2個(gè)相向掘進(jìn)工作面之間的距離不得小于60mo突

出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)躲開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力

集中范疇，與可能造成應(yīng)力集中的鄰近煤層相向掘進(jìn)工作面

的間距不得小于60m,相向采煤工作面的間距不得小于

100m。

第三十一條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)

系統(tǒng)；

（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的回風(fēng)

系統(tǒng)，并實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)巷和區(qū)段回風(fēng)石門是專

用回風(fēng)巷。突出煤層采掘工作面回風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)入專用回

風(fēng)巷。準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，突出煤層掘進(jìn)巷道的回風(fēng)不得經(jīng)過有

人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷；

（三）開采有瓦斯噴出、有突出危險(xiǎn)的煤層，或者在距

離突出煤層最小法向距離小于10m的區(qū)域掘進(jìn)施工時(shí)，嚴(yán)

禁2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

（四）突出煤層雙巷掘進(jìn)工作面不得同時(shí)作業(yè)，其他突

出煤層區(qū)域猜測(cè)為危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面，其進(jìn)入專用回

風(fēng)巷前的回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點(diǎn)唯獨(dú)安全出口；

（五）突出礦井采煤工作面的進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)，以及煤巷、

半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中，采區(qū)

回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷，應(yīng)當(dāng)安設(shè)全量程或者高低濃度甲烷傳

感器；突出礦井采煤工作面的進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)甲烷傳感器應(yīng)當(dāng)安

設(shè)在距工作面10m以內(nèi)的位置；

（六）開采突出煤層時(shí)，工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)劑風(fēng)

量的設(shè)施；

（七）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；

（A）突出煤層采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)時(shí)，必須采用壓入

式。

第三十二條施工防突措施鉆孔時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

（一）在鉆機(jī)回風(fēng)側(cè)10m范疇內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置甲烷傳感器,

并具備超限報(bào)警斷電功能。采用干式排渣工藝施工時(shí)，還

應(yīng)當(dāng)懸掛一氧化碳報(bào)警儀或者設(shè)置一氧化碳傳感器；

（二）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過2MPa的區(qū)域，以及

施工鉆孔時(shí)顯現(xiàn)噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)采取防止

瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或者使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施

工。鉆孔施工與受威逼的掘進(jìn)工作面，以及回風(fēng)流中的采

掘工作面不得同時(shí)作業(yè)；

（三）順層鉆孔直徑超過120mm時(shí)，必須制定專門的

防止鉆孔施工期間發(fā)生突出的安全措施。

第三十三條突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。

突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等明火作業(yè)

時(shí)，必須制定專門的安全技術(shù)措施并經(jīng)礦長批準(zhǔn)，且停止

突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突

出煤層的作業(yè)。

第三十四條清理突出的煤（巖）時(shí)，必須制定防煤塵、

片幫、冒頂、瓦斯超限、火源、煤層自燃，以及防止再次

發(fā)生突出事故的安全技術(shù)措施。

突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)，在過

突出孔洞及其鄰近30m范疇內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須加強(qiáng)

支護(hù)。

第三節(jié)防突治理及培訓(xùn)

第三十五條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每

季度、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行1次防突專題研

究，檢查、部署防突工作，解決防突所需的人力、財(cái)力、

物力，確保抽、掘、采平穩(wěn)和防突措施的落實(shí)。

有突出礦井（煤層）的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)建立防突技

術(shù)管理制度，煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、煤礦總工程師對(duì)防突

工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)

劃、計(jì)劃和措施。

煤礦企業(yè)、煤礦的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管范疇內(nèi)的

防突工作。

煤礦企業(yè)、煤礦的各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范疇內(nèi)的防

突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）長、班組長對(duì)管轄范疇內(nèi)防突工作

負(fù)直接責(zé)任；瓦斯防突工對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

煤礦企業(yè)、煤礦的安全生產(chǎn)治理部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的

監(jiān)督檢查。

第三十六條有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿

足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。

突出礦井必須編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。突出煤層每個(gè)采

掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次突出事故逃

生、救援演習(xí)，以后每半年至少進(jìn)行1次逃生演習(xí)，但當(dāng)

安全設(shè)施或者作業(yè)人員發(fā)生較大變化時(shí)必須進(jìn)行1次逃

生演習(xí)。

第三十七條有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦在編制年度、

季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制年度、季度、

月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平穩(wěn)。

防突措施計(jì)劃及所需的人力、物力、財(cái)力保證安排由煤

礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工程師組織編制，煤礦企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人、礦長審批，分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

第三十八條各項(xiàng)防突措施按照下列要求貫徹實(shí)施：

（一）施工前，施工防突措施的區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)向本區(qū)（隊(duì)）

從業(yè)人員講解并嚴(yán)格組織實(shí)施防突措施；

（二）采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有

詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所

規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)（隊(duì)）必須立刻停止作業(yè)并報(bào)

告礦調(diào)度室，經(jīng)煤礦總工程師組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,

由原措施編制部門提出修改或者補(bǔ)充措施，并按原措施的

審批程序重新審批后方可連續(xù)施工；其他部門或者個(gè)人不

得改變已批準(zhǔn)的防突措施；

（三）煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度

至少1次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情形。礦長和總

工程師應(yīng)當(dāng)每月至少1次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落

實(shí)情形；

（四）煤礦企業(yè)、煤礦的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防

突措施的實(shí)施情形，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長和總工程師匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)

人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)覺的問題立刻組織解決；

（五）煤礦企業(yè)、煤礦進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合

防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情形。

第三十九條突出煤層采掘工作面每班必須有專人經(jīng)常

檢查瓦斯。

突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長應(yīng)當(dāng)

熟悉突出預(yù)兆，發(fā)覺有突出預(yù)兆時(shí)，必須立刻停止作業(yè)，

按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。班組長、瓦斯檢查工、

礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)、停電撤人。

突出煤層采掘工作面爆破工作必須由固定的專職爆破

工擔(dān)任。

第四十條防突技術(shù)資料的治理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要

求：

（一）每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報(bào)告，分析突

出發(fā)生的原因，總結(jié)體會(huì)教訓(xùn)，制定計(jì)策措施；

（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的

基本情形調(diào)查表（見附錄B）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見

附錄C）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄D）連同總

結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)治理部門；

（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔；

（四）煤礦企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分

析總結(jié)，把握突出規(guī)律，完善防突措施。

第四十一條突出礦井的治理人員和井下工作人員必須

接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各類

人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：

（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知

識(shí)以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī)章制度；

（二）突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長、班組長和有關(guān)職能部門

的工作人員應(yīng)當(dāng)全面熟悉兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施、

防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；

（三）突出礦井的防突工屬于特種作業(yè)人員，必須接受

防突知識(shí)、操作技能的專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證;

（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和突出礦井的

礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)接受防突專項(xiàng)培訓(xùn)，具備突出礦井的

安全生產(chǎn)知識(shí)和治理能力。

第四十二條突出礦井的礦長、總工程師、防突機(jī)構(gòu)和

安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防突工應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)

歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；

防突機(jī)構(gòu)和安全治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中

專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專

業(yè)中專及以上學(xué)歷；

防突工應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特

種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相

關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相

關(guān)專業(yè)學(xué)歷。

第四十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)開展突出事故的監(jiān)測(cè)報(bào)警工

作，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析井下各相關(guān)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛?、風(fēng)量、風(fēng)

向等的突變情形，及時(shí)判定突出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和

可能的波及范疇等。一旦判定發(fā)生突出事故，及時(shí)采取斷

電、撤人、救援等措施。

第四節(jié)綜合防突措施實(shí)施過程治理與突出預(yù)兆管控

第四十四條突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)兩個(gè)“四位一體”綜合防

突措施的實(shí)施進(jìn)行全過程治理，建立完善綜合防突措施實(shí)

施、檢查、驗(yàn)收、審批等治理制度。

突出礦井應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄突出猜測(cè)、防突措施實(shí)施、措施

成效檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻監(jiān)

控、儀器測(cè)量、抽采計(jì)量等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔治理，并至少儲(chǔ)

存至相關(guān)區(qū)域采掘作業(yè)終止。

鼓勵(lì)突出礦井建立防突信息系統(tǒng)，實(shí)施信息化治理。

第四十五條區(qū)域猜測(cè)或者區(qū)域措施成效檢驗(yàn)測(cè)定瓦斯

壓力、瓦斯含量等參數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄測(cè)試時(shí)間、測(cè)試點(diǎn)位

置、鉆孔竣工軌跡及參數(shù)、鉆進(jìn)非常現(xiàn)象、取樣及測(cè)試情

形、測(cè)定結(jié)果和人員等信息。測(cè)試點(diǎn)及測(cè)定鉆孔軌跡應(yīng)當(dāng)

在瓦斯地質(zhì)圖或者防突措施竣工圖上標(biāo)注。

區(qū)域猜測(cè)報(bào)告和區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附包

含測(cè)定鉆孔記錄和測(cè)定結(jié)果等數(shù)據(jù)資料的表單，記錄和表

單由測(cè)定人員及其部門負(fù)責(zé)人審核簽字。

第四十六條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應(yīng)當(dāng)

采取措施確保預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計(jì)參數(shù)控制整個(gè)預(yù)抽

區(qū)域。應(yīng)當(dāng)記錄鉆孔位置、實(shí)際參數(shù)、見煤見巖情形、鉆

進(jìn)非?，F(xiàn)象、鉆孔施工時(shí)間和人員等信息，并繪制防突措

施竣工圖等。有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工人員、驗(yàn)收人員和

負(fù)責(zé)人審核簽字。

采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工

過程中顯現(xiàn)見（止）煤深度與設(shè)計(jì)相差5m及以上時(shí)，應(yīng)

當(dāng)及時(shí)核查分析，不合格的及時(shí)補(bǔ)孔，顯現(xiàn)噴孔、頂鉆或

者瓦斯非?，F(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)在防突措施竣工圖中標(biāo)注清楚。

防突措施竣工圖應(yīng)當(dāng)有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預(yù)

抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時(shí)核查分析，繪制平

面圖，對(duì)鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對(duì)有煤

區(qū)域提前補(bǔ)孔，排除煤孔空白帶。

第四十七條區(qū)域猜測(cè)、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域成效檢驗(yàn)等鉆

孔施工應(yīng)當(dāng)采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認(rèn)鉆孔深度，并建

立核查分析制度。

深度超過120m的預(yù)抽瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)每10個(gè)鉆孔至

少測(cè)定2個(gè)鉆孔的軌跡，深度60?120nl的應(yīng)當(dāng)每10個(gè)

鉆孔至少測(cè)定1個(gè)鉆孔的軌跡。對(duì)穿層預(yù)抽瓦斯鉆孔實(shí)際

見（止）煤與設(shè)計(jì)見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆

孔應(yīng)當(dāng)測(cè)定該鉆孔軌跡。當(dāng)鉆孔控制范疇不足或者存在空

白區(qū)域時(shí)，必須補(bǔ)充區(qū)域防突措施。

預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)應(yīng)當(dāng)記錄每個(gè)鉆孔的接抽時(shí)間，定期測(cè)

定鉆孔的濃度、負(fù)壓；分單元安裝抽采自動(dòng)計(jì)量裝置，按

措施成效檢驗(yàn)單元分別監(jiān)測(cè)或者檢測(cè)管道瓦斯的濃度、負(fù)

壓、流量、溫度、一氧化碳等，自動(dòng)計(jì)量或者統(tǒng)計(jì)運(yùn)算單

元的瓦斯抽采量。抽采自動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)運(yùn)算數(shù)據(jù)作

為預(yù)抽成效檢驗(yàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第四十八條局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并

落實(shí)。鉆孔施工、核查、猜測(cè)和成效檢驗(yàn)治理比照區(qū)域綜

合防突措施執(zhí)行，但可以不進(jìn)行鉆孔軌跡測(cè)定，采煤工作

面區(qū)域驗(yàn)證和局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻

監(jiān)控。

工作面猜測(cè)和措施成效檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍恕?/p>

審批。

第四十九條突出礦井應(yīng)當(dāng)建立通風(fēng)瓦斯日分析制度、

突出預(yù)警分析與處置制度和突出預(yù)兆的報(bào)告制度。總工程

師、安全礦長或者通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)每天組織防突、通

風(fēng)、地質(zhì)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等人員對(duì)突出煤層的采掘工作面瓦斯

涌出非常等現(xiàn)象，以及鉆孔施工中顯現(xiàn)的頂鉆、噴孔等明

顯的突出預(yù)兆進(jìn)行全面分析、查明原因，并采取措施、建

立臺(tái)賬。

突出礦井應(yīng)當(dāng)利用人工觀測(cè)、物探和鉆探、煤礦安全監(jiān)

控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段綜合分析地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條

件變化、采掘應(yīng)力集中、瓦斯涌出非常變化、頂鉆、卡鉆、

噴孔等現(xiàn)象。

采用人工觀測(cè)、物探和鉆探等手段發(fā)覺突出煤層采掘工

作面前方遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急

劇變化等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按突出危險(xiǎn)工作面采取防突措施。

通過監(jiān)測(cè)和綜合分析辨識(shí)發(fā)覺有明顯突出預(yù)兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)發(fā)出煤層突出危險(xiǎn)性動(dòng)態(tài)預(yù)警，撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，

分析原因、采取措施。

突出煤層的采掘工作面應(yīng)當(dāng)編制防突猜測(cè)圖。防突猜測(cè)

圖以煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范疇內(nèi)的煤層賦

存、瓦斯地質(zhì)、巷道布置、綜合防突措施等內(nèi)容標(biāo)注在圖

紙上，分別掛設(shè)在地面調(diào)度室和井下現(xiàn)場(chǎng)，用于指導(dǎo)工作

面防突工作。

第五十條在采掘過程中應(yīng)當(dāng)隨時(shí)觀測(cè)突出預(yù)兆。典型

的突出預(yù)兆主要包括：響煤炮聲（機(jī)槍聲、悶雷聲、劈裂

聲），噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出連續(xù)增大

或者忽大忽小，煤塵增大，煤壁溫度降低、掛汗等。

第三章區(qū)域綜合防突措施

第一節(jié)區(qū)域綜合防突工作程序和要求

第五十一條突出礦井應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實(shí)

測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)

和生產(chǎn)資料等對(duì)開采的突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性猜測(cè)

（以下簡稱區(qū)域預(yù)測(cè)）。經(jīng)區(qū)域猜測(cè)后，突出煤層劃分為

無突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)，用于指導(dǎo)采煤工作面設(shè)計(jì)和

采掘生產(chǎn)作業(yè)。

未進(jìn)行區(qū)域猜測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。

第五十二條突出煤層區(qū)域猜測(cè)的范疇根據(jù)突出礦井的

開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測(cè)試點(diǎn)布置等情形

劃定。區(qū)域猜測(cè)范疇最大不得超出1個(gè)采（盤）區(qū)，一樣

不小于1個(gè)區(qū)段。若1個(gè)區(qū)段猜測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的，不

得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)；若猜測(cè)為無突出危險(xiǎn)區(qū)

的，可根據(jù)區(qū)段內(nèi)測(cè)定的煤層瓦斯參數(shù)、煤層賦存、地質(zhì)

構(gòu)造等逐塊段進(jìn)行區(qū)域猜測(cè)。

第五十三條對(duì)已確切把握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)

律，并有可靠的煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)等猜

測(cè)資料的，區(qū)域猜測(cè)工作由總工程師組織實(shí)施；否則，應(yīng)

當(dāng)托付有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域猜測(cè)。

區(qū)域猜測(cè)結(jié)果為無突出危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第五十四條經(jīng)區(qū)域猜測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采

取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)。經(jīng)成效檢

驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，必須連續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防

突措施。

經(jīng)區(qū)域猜測(cè)或者區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)

區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面猜測(cè)方

法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。

所有區(qū)域防突措施的設(shè)計(jì)均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批

準(zhǔn)。

當(dāng)區(qū)域猜測(cè)或者區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定為無

突出危險(xiǎn)區(qū)時(shí)，如果采掘過程中發(fā)覺所依據(jù)的條件發(fā)生明

顯變化的，煤礦總工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分析其對(duì)區(qū)域煤層

突出危險(xiǎn)性可能產(chǎn)生的影響，采取相應(yīng)的計(jì)策和措施。

以下區(qū)域在實(shí)施區(qū)域驗(yàn)證、局部綜合防突措施或者采掘

作業(yè)中，發(fā)覺有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出

的，必須采取或者連續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。

（一）在原有區(qū)域猜測(cè)劃分的無突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生明顯

突出預(yù)兆或者突出的位置以上20m（埋深）及以下的范疇;

（二）在實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域發(fā)生明

顯突出預(yù)兆或者突出的位置半徑100m范疇內(nèi)。

第五十五條礦井首次開采某個(gè)保護(hù)層或者保護(hù)層與被

保護(hù)層的層間距、巖性及保護(hù)層開采厚度等發(fā)生了較大變

化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層的保護(hù)成效及其有效保護(hù)范疇進(jìn)行

實(shí)際考察。經(jīng)保護(hù)成效考察有效的范疇為無突出危險(xiǎn)區(qū)。

若經(jīng)實(shí)際考察被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于3%0,則檢

驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于具有同一保護(hù)層和被保護(hù)層關(guān)系的

其他區(qū)域。

有下列情形之一的，必須對(duì)每個(gè)被保護(hù)工作面的保護(hù)成

效進(jìn)行檢驗(yàn)：

（一）未實(shí)際考察保護(hù)成效和保護(hù)范疇的；

（二）最大膨脹變形量未超過3%。的；

（三）保護(hù)層的開采厚度小于等于0.5m的；

（四）上保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于50m或者

下保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于80m的。

保護(hù)成效和保護(hù)范疇考察結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

批準(zhǔn)。

第五十六條突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開采保護(hù)層條件

的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域防突

措施成效檢驗(yàn)。

預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦

總工程師批準(zhǔn)。

第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性猜測(cè)

第五十七條區(qū)域猜測(cè)一樣根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯

地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的

方法。

根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域猜測(cè)的臨界值

應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)考察。

試驗(yàn)方案和考察結(jié)果應(yīng)用前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

區(qū)域猜測(cè)新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出

鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

批準(zhǔn)。

第五十八條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)

域預(yù)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）煤層瓦斯風(fēng)化帶為無突出危險(xiǎn)區(qū)；

（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切把握的煤層賦存特點(diǎn)、地質(zhì)

構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)猜測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的

探測(cè)、猜測(cè)結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危

險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)突出點(diǎn)或者具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造

帶有直接關(guān)系時(shí)，則該構(gòu)造的延伸位置及其兩側(cè)一定范疇

的煤層為突出危險(xiǎn)區(qū)；否則，在同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點(diǎn)

和具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m（垂深）及以下的范

疇為突出危險(xiǎn)區(qū)（圖1）;

1—斷層；2—突出點(diǎn)或者突出預(yù)兆位置；3—根據(jù)突出點(diǎn)或者

突出預(yù)兆點(diǎn)估量的斷層兩側(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)邊界線；4一估量的下部區(qū)域

突出危險(xiǎn)區(qū)上邊界線；5—突出危險(xiǎn)區(qū)（陰影部分）

圖1根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險(xiǎn)區(qū)示意圖

（三）在第一項(xiàng)劃分出的無突出危險(xiǎn)區(qū)和第二項(xiàng)劃分的

突出危險(xiǎn)區(qū)以外的范疇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P和煤層

瓦斯含量W進(jìn)行猜測(cè)。猜測(cè)所依據(jù)的臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)

考察確定，在確定前可暫按表2猜測(cè)。

表2根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域猜測(cè)的臨

界值

瓦斯壓力P/MPa瓦斯含量Wl區(qū)域類別

P<0.74力＜8（構(gòu)造帶力＜6）無突出危險(xiǎn)區(qū)

除上述情況5（外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)

第五十九條區(qū)域猜測(cè)所依據(jù)的主要瓦斯參數(shù)測(cè)定應(yīng)當(dāng)

符合下列要求：

（一）煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)當(dāng)為井下實(shí)測(cè)

數(shù)據(jù)，用直接法測(cè)定瓦斯含量時(shí)應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)取樣；

（二）測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測(cè)試點(diǎn)在

不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范疇、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情形和

條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測(cè)試點(diǎn)不

少于2個(gè)，沿傾向不少于3個(gè)，并確保在猜測(cè)范疇內(nèi)埋

深最大及標(biāo)高最低的部位有測(cè)試點(diǎn)。

第三節(jié)區(qū)域防突措施

第六十條區(qū)域防突措施是指在突出煤層進(jìn)行采掘前，

對(duì)突出危險(xiǎn)區(qū)煤層較大范疇采取的防突措施。區(qū)域防突措

施包括開采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯2類。

開采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層2種方式。

預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用的方式有：地面井預(yù)

抽煤層瓦斯、井下穿層鉆孔或者順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦

斯、順層鉆孔或者穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)煤層瓦斯、穿層鉆

孔預(yù)抽井巷（含立、斜井，石門等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、

穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶

煤層瓦斯、定向長鉆孔預(yù)抽煤卷?xiàng)l帶煤層瓦斯等。

煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)和地質(zhì)條件合理選取區(qū)域防突措施。

突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)必須采取區(qū)域防突措施，嚴(yán)禁在區(qū)

域防突措施成效未達(dá)到要求的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)。

第六十一條具備開采保護(hù)層條件的突出危險(xiǎn)區(qū)，必須

開采保護(hù)層。挑選保護(hù)層應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）優(yōu)先挑選無突出危險(xiǎn)的煤層作為保護(hù)層。礦井中

所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)挑選突出危險(xiǎn)程度較小的

煤層作為保護(hù)層；

（二）當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，優(yōu)先

開采保護(hù)成效最好的煤層；

（三）優(yōu)先挑選上保護(hù)層。挑選下保護(hù)層開采時(shí)，不得

破壞被保護(hù)層的開采條件；

（四）開采煤層群時(shí)，在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m

及以上的無突出危險(xiǎn)煤層的，除因與突出煤層距離太近威

逼保護(hù)層工作面安全或者可能破壞突出煤層開采條件的情

形外，應(yīng)當(dāng)作為保護(hù)層第一開采。

第六十二條開采保護(hù)層區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)符合下列要

求：

（一）開采保護(hù)層時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到連續(xù)和規(guī)模開采，同時(shí)

抽采被保護(hù)層和鄰近層的瓦斯；

（二）開采近距離保護(hù)層時(shí)，必須采取防止誤穿突出煤

層和被保護(hù)層卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層工作面的措施；

（三）正在開采的保護(hù)層采煤工作面必須超前于被保護(hù)

層的掘進(jìn)工作面，超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層之

間法向距離的3倍，并不得小于100m。應(yīng)當(dāng)將保護(hù)層工

作面推進(jìn)情形在瓦斯地質(zhì)圖上標(biāo)注，并及時(shí)更新；

（四）開采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)不得留設(shè)煤（巖）柱。

特別情形需留煤（巖）柱時(shí)，必須將煤（巖）柱的位置和

尺寸準(zhǔn)確標(biāo)注在采掘工程平面圖和瓦斯地質(zhì)圖上，在瓦斯

地質(zhì)圖上還應(yīng)當(dāng)標(biāo)出煤（巖）柱的影響范疇，在煤（巖）

柱及其影響范疇內(nèi)的突出煤層采掘作業(yè)前，必須采取預(yù)抽

煤層瓦斯區(qū)域防突措施。

當(dāng)保護(hù)層留有不規(guī)則煤柱時(shí)，按照其最外緣的輪廓?jiǎng)澇?/p>

平直輪廓線，并根據(jù)保護(hù)層與被保護(hù)層之間的層間距變化,

確定煤柱影響范疇；在被保護(hù)層進(jìn)行采掘作業(yè)期間，還應(yīng)

當(dāng)根據(jù)采掘工作面瓦斯涌出情形及時(shí)修改煤柱影響范疇。

第六十三條開采保護(hù)層的有效保護(hù)范疇及有關(guān)參數(shù)應(yīng)

當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)

行。

首次開采保護(hù)層時(shí)，可參照附錄E確定沿傾斜的保護(hù)

范疇、沿走向（始采線、終采線）的保護(hù)范疇、保護(hù)層與

被保護(hù)層之間的最大保護(hù)垂距、開采下保護(hù)層時(shí)不破壞上

部被保護(hù)層的最小層間距等參數(shù)。

保護(hù)層開采后，在有效保護(hù)范疇內(nèi)的被保護(hù)層區(qū)域?yàn)闊o

突出危險(xiǎn)區(qū)，超出有效保護(hù)范疇的區(qū)域仍舊為突出危險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)不具備保護(hù)層開采條件的突出厚煤層，利用上分層或

者相鄰區(qū)段開采后形成的卸壓作用保護(hù)下分層或者相鄰區(qū)

段煤層時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際考察結(jié)果確定其有效保護(hù)范疇。

第六十四條采取井下預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，

應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）穿層鉆孔或者順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防

突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)段內(nèi)整個(gè)回采區(qū)域、兩側(cè)回采巷

道及其外側(cè)如下范疇內(nèi)的煤層：傾斜、急傾斜煤層巷道上

幫輪廓線外至少20m（均為沿煤層層面方向的距離，下同），

下幫至少10m；其他煤層為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m；

（二）順層鉆孔或者穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)

域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個(gè)回采區(qū)域的煤層。具備條

件的，井下預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用定向鉆機(jī)施工;

（三）穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措

施的鉆孔應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層最小法向距離7m以前

實(shí)施，并用穿層鉆孔至少控制以下范疇的煤層：石門和立

井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或者

下幫6m）,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證控制范疇的外邊緣到巷道輪廓

線（包括估量前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小

于5mo

當(dāng)區(qū)域防突措施難以一次施工完成時(shí)，可分段實(shí)施，但

每一段都應(yīng)當(dāng)能保證揭煤工作面到巷道前方至少20m之

間的煤層內(nèi)，區(qū)域防突措施控制范疇符合上述要求；

（四）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的

鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范疇內(nèi)的煤層。

該范疇與本條第一項(xiàng)中巷道外側(cè)的要求相同；

（五）順層鉆孔預(yù)抽煤卷?xiàng)l帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的

鉆孔應(yīng)當(dāng)控制煤巷條帶前方長度不小于60m,煤巷兩側(cè)控

制范疇與本條第一項(xiàng)中巷道外側(cè)的要求相同；

（六）定向長鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施

的鉆孔應(yīng)當(dāng)采用定向鉆進(jìn)工藝施工預(yù)抽鉆孔，且鉆孔應(yīng)當(dāng)

控制煤巷條帶煤層前方長度不小于300m和煤巷兩側(cè)輪廓

線外一定范疇，該范疇與本條第一項(xiàng)中巷道外側(cè)的要求相

同；

（七）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面在預(yù)抽煤層瓦斯防突成

效有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽或者預(yù)抽防突成

效無效區(qū)域邊界的最小距離不得小于20m；

（A）厚煤層分層開采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)一次性穿透全

煤層，不能穿透的，應(yīng)當(dāng)控制開采分層及其上部法向距離

至少20m,下部10m范疇內(nèi)的煤層，當(dāng)遇有局部煤層增厚

時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鉆孔布置做相應(yīng)的調(diào)整或者增加鉆孔；

（九）對(duì)距本煤層法向距離小于5m的平均厚度大于

0.3m的鄰近突出煤層，預(yù)抽鉆孔控制范疇與本煤層相同。

（十）煤層瓦斯壓力達(dá)到3MPa的區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用地面井

預(yù)抽煤層瓦斯，或者開采保護(hù)層，或者采用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)

施工鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯；

（十一）不具備按要求實(shí)施區(qū)域防突措施條件，或者實(shí)

施區(qū)域防突措施時(shí)不能滿足安全生產(chǎn)要求的突出煤層或者

突出危險(xiǎn)區(qū)，不得進(jìn)行開采活動(dòng)，并劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。

第六十五條采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為

區(qū)域防突措施時(shí)，鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的有效抽采時(shí)間不得

少于20天；如果在鉆孔施工過程中發(fā)覺有噴孔、頂鉆等

動(dòng)力現(xiàn)象的，有效抽采時(shí)間不得少于60天。

有下列條件之一的突出煤層，不得將順層鉆孔預(yù)抽煤巷

條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施：

（一）新建礦井經(jīng)建井前評(píng)估有突出危險(xiǎn)的煤層，首采

區(qū)未按要求測(cè)定瓦斯參數(shù)并把握瓦斯賦存規(guī)律的；

（二）歷史上發(fā)生過突出強(qiáng)度大于500t/次的；

（三）開采范疇內(nèi)fV0.3的；f為0.3-0.5,且埋

深大于500m的；f為0.5?0.8,且埋深大于600m的；

煤層埋深大于700m的；煤巷條帶位于開采應(yīng)力集中區(qū)的;

（四）煤層瓦斯壓力P>1.5MPa或者瓦斯含量WN

15m3/t的區(qū)域。

第六十六條地面井預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)符

合下列要求：

（一）地面井的井型和位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)開拓部署及井下采

掘布置進(jìn)行挑選和設(shè)計(jì)，不應(yīng)影響后期井下采掘作業(yè)；

（二）鉆井時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯含量進(jìn)行測(cè)定；

（三）每口地面井預(yù)抽煤層瓦斯量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量；

（四）地面井預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域開拓準(zhǔn)備工程施工前應(yīng)

當(dāng)測(cè)定預(yù)抽區(qū)域煤層殘余瓦斯含量。

第六十七條預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際考察

的煤層有效抽采半徑確定。

穿層鉆孔應(yīng)當(dāng)鉆進(jìn)到煤層頂（底）板巖層，順層鉆孔應(yīng)

當(dāng)有效控制煤層全厚，否則按照本細(xì)則第六十四條執(zhí)行。

厚煤層或者煤層明顯變厚時(shí)，采取順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦

斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)增加鉆孔數(shù)量，或者采用穿層鉆孔預(yù)

抽煤層瓦斯。

采用傾角大于等于25°的下向順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯

區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效防范鉆孔積水、確保抽采

成效的技術(shù)措施，否則不得采用。

預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔段長度不

得小于5m,順層鉆孔的封孔段長度不得小于8mo

第四節(jié)區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)

第六十八條開采保護(hù)層的保護(hù)成效檢驗(yàn)主要采用殘余

瓦斯壓力、殘余瓦斯含量及其他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則

第五十七條的要求）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法。

采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)

測(cè)的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本細(xì)則第

五十八條第三項(xiàng)的要求對(duì)被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)成效進(jìn)行檢

驗(yàn)。若檢驗(yàn)結(jié)果仍為突出危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)成效為無效。

第六十九條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須

對(duì)區(qū)域防突措施成效進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)優(yōu)先采用殘余瓦

斯含量指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件也可采用殘余瓦斯壓力或者其

他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十七條的要求）證實(shí)有效

的指標(biāo)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

采用殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力檢驗(yàn)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

第一根據(jù)檢驗(yàn)單元內(nèi)瓦斯抽采及排放量等運(yùn)算煤層的殘余

瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力，達(dá)到了要求指標(biāo)后再現(xiàn)場(chǎng)直

接測(cè)定殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力指標(biāo)，并根據(jù)直接

測(cè)定指標(biāo)判定防突成效。殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力的

測(cè)定方法應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十九條的要求。

采用穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措

施時(shí)，也可以參照本細(xì)則第八十八條的方法采用鉆屑瓦斯

解吸指標(biāo)進(jìn)行措施成效檢驗(yàn)。

要對(duì)距本煤層法向距離小于5m的平均厚度大于0.3m

的鄰近突出煤層一并檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進(jìn)行鉆孔施工等作

業(yè)時(shí)發(fā)生的噴孔、頂鉆、卡鉆及其他突出預(yù)兆。

第七十條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)考察（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十七條的要求）

確定的臨界值進(jìn)行評(píng)判。在確定前可以按照表2指標(biāo)進(jìn)行

評(píng)判，當(dāng)瓦斯含量或者瓦斯壓力大于等于表2的臨界值，

或者在檢驗(yàn)過程中有噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，判定區(qū)域

防突措施無效，該預(yù)抽區(qū)域?yàn)橥怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)；否則預(yù)抽措施

有效，該區(qū)域?yàn)闊o突出危險(xiǎn)區(qū)。

若檢驗(yàn)指標(biāo)達(dá)到或者超過臨界值，或者顯現(xiàn)噴孔、頂鉆

及其他明顯突出預(yù)兆時(shí)，則以此檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)或者發(fā)生明顯

突出預(yù)兆的位置為中心，半徑100口范疇內(nèi)的區(qū)域判定為

措施無效，仍為突出危險(xiǎn)區(qū)。

穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施采

用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)的，如果所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)值

均小于臨界值且沒有噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，判定區(qū)域

防突措施有效，否則措施無效。

第七十一條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)

時(shí)，均應(yīng)當(dāng)?shù)谝环治?、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否

符合設(shè)計(jì)要求。不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)。

第七十二條采用直接測(cè)定煤層殘余瓦斯含量或者殘余

瓦斯壓力等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施成效檢驗(yàn)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）對(duì)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施和預(yù)抽回采區(qū)

煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，若區(qū)段寬度（兩側(cè)回

采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范疇）或者回采區(qū)域?qū)挾?/p>

未超過120m,則沿采煤工作面推進(jìn)方向每間隔30?501Tl

至少布置2個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；否則，應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面推進(jìn)

方向每間隔30?50m至少布置3個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，且檢驗(yàn)

測(cè)試點(diǎn)距離回采巷道兩幫大于20m；

（二）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突

措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，至少布置4個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，分別位于井

巷中部和井巷輪廓線外的上部和兩側(cè)。

當(dāng)分段實(shí)施區(qū)域防突措施時(shí)，揭煤工作面與煤層最小法

向距離小于7m后的各段都必須進(jìn)行區(qū)域防突措施成效檢

驗(yàn)，且每一段布置的檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)不得少于4個(gè)。

自煤層頂板揭煤對(duì)實(shí)施的防突措施成效進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)

當(dāng)至少增加1個(gè)位于巷道輪廓線下部的檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；

（三）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施

進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每間隔30?50nl至少布置1個(gè)

檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；

（四）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施

成效進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每間隔20?30nl至少布置1

個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，且每個(gè)檢驗(yàn)區(qū)域不得少于5個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試

點(diǎn)；

（五）對(duì)定向長鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措

施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每隔20?30nl至少布置1個(gè)

檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。也可以分段檢驗(yàn)，但每段檢驗(yàn)的煤巷條帶長

度不得小于80m,且每段不得少于5個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；

（六）對(duì)預(yù)抽區(qū)段和回采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施成效

及穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施成效進(jìn)行

檢驗(yàn)時(shí)，可以沿采煤工作面推進(jìn)方向或者巷道掘進(jìn)方向分

段進(jìn)行檢驗(yàn)，但每段的長度不得小于200m；

（七）各檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布置于所在鉆孔密度較小、孔

間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離各預(yù)抽瓦

斯鉆孔或者盡可能與周圍預(yù)抽瓦斯鉆孔保持等距離，躲開

采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造

復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。

第五節(jié)區(qū)域驗(yàn)證

第七十三條區(qū)域猜測(cè)為無突出危險(xiǎn)區(qū)或者區(qū)域措施成

效檢驗(yàn)有效時(shí)，采掘過程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)無突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)

域驗(yàn)證，并保留完整的工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)證的原始資料。

對(duì)井巷揭煤區(qū)域進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)采用本細(xì)則第八

十七條所列的井巷揭煤工作面突出危險(xiǎn)性猜測(cè)方法進(jìn)行。

在煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面應(yīng)當(dāng)分別采用本細(xì)則

第八十九條、第九十三條所列的工作面猜測(cè)方法結(jié)合工作

面瓦斯涌出動(dòng)態(tài)變化等對(duì)無突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，并

按照下列要求進(jìn)行：

（一）在工作面首次進(jìn)入該區(qū)域時(shí)，立刻連續(xù)進(jìn)行至少

2次區(qū)域驗(yàn)證；

（二）工作面每推進(jìn)10?50m（在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或

者采取非定向鉆機(jī)施工的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的每

推進(jìn)30m）至少進(jìn)行2次區(qū)域驗(yàn)證，并保留完整的工程設(shè)

計(jì)、施工和成效檢驗(yàn)的原始資料；

（三）在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；

（四）在煤巷掘進(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少施工1個(gè)超前距

不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測(cè)地質(zhì)

構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。

第七十四條當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安

全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域

進(jìn)行的首次區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，采掘前還應(yīng)當(dāng)保留足夠的突出猜

測(cè)超前距。

只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)，則該區(qū)域以后的采

掘作業(yè)前必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。

第四章局部綜合防突措施

第一節(jié)局部綜合防突工作程序和要求

第七十五條工作面突出危險(xiǎn)性