艾丁湖生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目（二期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審稿）建設(shè)單位：吐魯番市水務(wù)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司編制單位：新疆榮祥環(huán)?？萍甲稍冇邢薰?024年6月I 1 1 2 3 3 4 5 5 8 9 13 14 15 16 18 18 23 424.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 58 58 60 61 63 64 64 64 73 73 816.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證 86 86 92 93 95 95 96 97 97 100 102 102 102 103 104 106 106 106 106 艾丁湖生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目（二期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)燃油機(jī)械及機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣主要是施工機(jī)械以及運(yùn)輸車(chē)輛排放的尾氣，尾氣中主要污尾氣呈面源污染形式，運(yùn)輸車(chē)輛主要于臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)往返活動(dòng)，尾氣呈線源形式。上述車(chē)輛和機(jī)械排氣高度均較低，尾氣擴(kuò)散范圍不大，加之項(xiàng)目區(qū)較為平坦開(kāi)闊，尾氣擴(kuò)散條件良好，另外，施工機(jī)械及車(chē)輛為非連續(xù)行駛狀態(tài)，污染物施工期間，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛和機(jī)械的維護(hù)管理，確保其在施工期間處于正常使用發(fā)電機(jī)廢氣主要通過(guò)自然通風(fēng)排放，屬于短期排污行為，在施工期結(jié)束后即終止，環(huán)本工程施工期對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是基坑廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水、施工人員產(chǎn)生的生活污水等。排水中主要污染物為懸浮物，一般濃度在小，混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)過(guò)程；沖洗廢水經(jīng)中和、沉淀后回用；生活依托現(xiàn)有設(shè)施，生活污水納入現(xiàn)有排水系統(tǒng)。因此，以上廢水均不外排，基本不本工程距離施工區(qū)域較近的天然地表水體主要為灌區(qū)渠道及艾丁湖，與改造工程最近距離在支渠一側(cè)距離河道或施工渠道較近的區(qū)域，廢水在不經(jīng)收集隨意排放的情況下會(huì)進(jìn)入地表水體，水體內(nèi)懸浮顆粒物濃度升高，污染物進(jìn)行氧化分解時(shí)，也會(huì)消耗水中的溶解氧，水體自凈能力下降，持續(xù)排放廢水的過(guò)程中，當(dāng)排放的污水量超過(guò)水體自凈能力時(shí)，污染物在缺氧條件下發(fā)酵腐敗，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，從而影響廢水排入量將升高。本工程施工人員生活排水就近使用工程沿線所在村莊內(nèi)的排水設(shè)施，不在設(shè)備車(chē)輛不在施工區(qū)進(jìn)行清洗工作，其他施工廢水經(jīng)中和、沉淀后回用，不外排。采取上述措施后，施工期產(chǎn)生的廢水不與施工渠道產(chǎn)生水力聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目渠道及艾丁湖臨時(shí)生產(chǎn)區(qū)所在區(qū)域地層巖性主要為亞砂土及含礫砂互層粉，滲透系數(shù)較大，主要含水層為上更新統(tǒng)到全新統(tǒng)的沖湖積層，地層為中砂、粗砂、細(xì)砂、粉土、粉質(zhì)粘隨意排放，廢水經(jīng)排放區(qū)域土壤下滲，最終進(jìn)入地下水體造成地下水水質(zhì)降低，局部水體和土壤均會(huì)出現(xiàn)污染情況。本工程施工人員生活污水排放就近使用工程沿線所在村莊內(nèi)的排水設(shè)施。另外環(huán)評(píng)要求防滲沉淀池采用抗?jié)B混凝土進(jìn)行防滲，防滲級(jí)別不小于P6，池底和池壁防滲處理后防滲系數(shù)大于10-7cm/s。在采取上述措施后，施工期（1）噪聲源本工程施工階段的主要噪聲源主要是推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸汽車(chē)、振動(dòng)碾、柴油發(fā)電機(jī)等各類(lèi)施工機(jī)械的輻射噪聲和運(yùn)載物料車(chē)輛的交通噪聲，其噪聲值在72~98dB(A)之間。施工機(jī)械都具有高噪聲、無(wú)規(guī)則等特點(diǎn)。（2）施工場(chǎng)界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)施工機(jī)械作業(yè)時(shí)施工場(chǎng)地邊界線處的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)采用《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)，具體標(biāo)準(zhǔn)值，見(jiàn)表5-1-1。噪聲限值/dB(A)晝間夜間注：夜間噪聲最大聲級(jí)超過(guò)限值的最大幅度不得高于15dB(A)表5-1-2施工機(jī)械噪聲預(yù)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況設(shè)備名稱(chēng)聲源不同距離噪聲值距離噪聲值5205080320推土機(jī)1854741挖掘機(jī)18862441886244灑水車(chē)180664642振動(dòng)碾1866662柴油發(fā)電機(jī)1916761由于以上預(yù)測(cè)結(jié)果是單一施工設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)作時(shí)的噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，但在施工現(xiàn)場(chǎng)，存在多種施工設(shè)備共同作業(yè)，施工噪聲影響是多種設(shè)備噪聲共同輻射的結(jié)果。本工程具有施工點(diǎn)多、分散的特點(diǎn)，因而一般情況下施工機(jī)械分布比較分散，多數(shù)情況下只有1～2臺(tái)施工設(shè)備在同一作業(yè)點(diǎn)同時(shí)使用。由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，在不考慮噪聲疊加的情況下，施工機(jī)械施工噪聲在距聲源50m處即可滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的晝間標(biāo)準(zhǔn)70dB(A)限值要求；在距聲源320m處即可滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的夜間標(biāo)準(zhǔn)55dB(A)限值要求；距本工程改建渠道最近的居民點(diǎn)位改造支渠起點(diǎn)處的芒南查干村，直線最近距離約25m，考慮到渠道兩側(cè)50m范圍內(nèi)存在居民類(lèi)敏感點(diǎn)，項(xiàng)目施工過(guò)程總可能會(huì)對(duì)居民的生活產(chǎn)生影響，因此本環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目夜間不進(jìn)行施工作業(yè),合理安排高噪聲施工機(jī)械的使用時(shí)間,并配備、使用減震墊與隔聲裝置；基礎(chǔ)開(kāi)挖應(yīng)在白天進(jìn)行，避免夜間作業(yè)，以減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；汽車(chē)運(yùn)輸控制超載、限速和禁止鳴放高音喇叭，重型運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝消聲器。所在地的現(xiàn)有設(shè)施，盡量簡(jiǎn)化設(shè)施規(guī)模，少占耕地、好地，合工布置時(shí)，要充分考慮噪聲、粉塵對(duì)周邊居民生活上的影響；場(chǎng)地和工區(qū)劃分布置符合有利于生產(chǎn)，易于管理，便于生活的（1）永久占地影響本工程永久占地中，渠道防滲工程主要在干渠原址基礎(chǔ)上施工，干渠現(xiàn)狀不存在植被生長(zhǎng)，因此對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較??；改(新)建建筑物施工均為點(diǎn)狀小面積施工活動(dòng)，占地面積小，喪失的植被對(duì)生態(tài)環(huán)境影響有限。綜上，本工程永久占地類(lèi)型均為水域及水利設(shè)施用地(溝渠)，施工對(duì)植被產(chǎn)生永久破壞量有限，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)影響到植被群落整體的結(jié)構(gòu)和功能，也不會(huì)影響沿線生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對(duì)于植物群落的多樣性影響極其有限；植被連續(xù)性、生態(tài)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)完整性及生物多樣性不會(huì)受到明顯破壞，在嚴(yán)格按照環(huán)保措施進(jìn)行施工建設(shè)的情況下，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)產(chǎn)生明顯影響。（2）臨時(shí)占地影響為降低本工程對(duì)當(dāng)?shù)刂脖坏壬鷳B(tài)環(huán)境影響，本工程臨時(shí)占地盡量選擇植被等生物量較小的空閑地及裸地。臨時(shí)占地對(duì)植被的影響主要是土地占用對(duì)地表植被的清理及施工過(guò)程的碾壓，開(kāi)挖、臨時(shí)設(shè)施占地幾個(gè)方面。這些施工活動(dòng)將破壞和影響該區(qū)域原有的地面植被，占地范圍內(nèi)造成少量植被損失，當(dāng)?shù)乇碇脖痪植勘黄茐暮?，其穩(wěn)定性下降，防止水土流失的能力也隨之下降，因此在施工期將產(chǎn)生一定的水土流失現(xiàn)象。臨時(shí)占根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，主要以楊樹(shù)、駱駝測(cè)、蘆葦為主；除此之外臨時(shí)占地類(lèi)型均為其他土地(裸地)和其他土地(空閑地)，地表植被覆蓋度較低，約10%左右，施工結(jié)束后建設(shè)方將會(huì)對(duì)主體工程區(qū)及臨時(shí)生產(chǎn)區(qū)的臨時(shí)占地進(jìn)行植草恢復(fù)，施工對(duì)植被密度和數(shù)量將產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域植被種類(lèi)和數(shù)量的嚴(yán)重減少，施工對(duì)植被影響有限。（3）對(duì)陸生動(dòng)物生態(tài)影響本工程所在區(qū)域?yàn)槿祟?lèi)活動(dòng)較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域（農(nóng)耕區(qū)），人類(lèi)活動(dòng)頻繁，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，區(qū)域無(wú)大型野生動(dòng)物蹤跡，野生動(dòng)物以常有物種為主，主要是老鼠、野兔、麻雀等。施工開(kāi)挖、運(yùn)輸、堆填等活動(dòng)，可能會(huì)影響或縮小野生動(dòng)物棲息空間和生存環(huán)境；施工干擾會(huì)使野生動(dòng)物受到驚嚇，可能會(huì)影響野生動(dòng)物的部分棲息地，也將被迫離開(kāi)施工區(qū)周?chē)臈⒌鼗蚧顒?dòng)區(qū)域，使其遷往別處。本工程相對(duì)施工范圍僅局限在渠道兩側(cè)，施工時(shí)間短、施工人數(shù)少、對(duì)野生動(dòng)物的影響不集中體現(xiàn)。（4）對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響分析施工期，施工期間各種機(jī)械噪聲以及產(chǎn)生的突發(fā)噪聲，會(huì)使生活在附近的鳥(niǎo)類(lèi)受到驚嚇，迫使部分鳥(niǎo)類(lèi)遷徙他處，遠(yuǎn)離施工范圍，從而影響鳥(niǎo)類(lèi)種群的分布。施工機(jī)械對(duì)附近鳥(niǎo)類(lèi)資源的影響是暫時(shí)的，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完工各種施工機(jī)械撤離后，這種影響就會(huì)消失。（5）對(duì)周邊耕地環(huán)境的影響分析本工程建設(shè)未占用耕地，但渠道兩側(cè)耕地較多，在施工的過(guò)程應(yīng)注意保護(hù)耕地兩側(cè)的農(nóng)作物，在靠近耕地的區(qū)域設(shè)置圍擋，盡量選擇休耕期施工，縮小施工范圍，不得踐踏農(nóng)作物；進(jìn)出路線按照規(guī)劃路線走，禁止在耕地內(nèi)丟棄垃圾；采取耕地周?chē)O(shè)防護(hù)欄等措施；及時(shí)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)林行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，接受其監(jiān)督。本工程所在區(qū)域?yàn)闆_洪積平原區(qū)，范圍內(nèi)土壤類(lèi)型主要為沼澤土、草甸土、潮土、灌淤土，工程施工活動(dòng)如清基、拆舊、土石方開(kāi)挖回填等可能破壞地表保護(hù)層，土壤表層受干擾，降低地表穩(wěn)定性，在風(fēng)力、水力侵蝕的作用下，有可能使表土移動(dòng)，加快該區(qū)域水土流失。此外，各種施工活動(dòng)對(duì)區(qū)域的土壤環(huán)境造成局部性破壞和干擾，不同程度地破壞了局部區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)，施工中臨時(shí)占地占用的其他土地（空閑地）、其他土地(裸土地)、林地(其他林地)、耕地（水澆地）內(nèi)被機(jī)械碾壓、人員踐踏、土方翻放等，也會(huì)造成一定區(qū)域內(nèi)的土壤板結(jié)，使土壤生產(chǎn)能力降低（尤其是農(nóng)田）。項(xiàng)目在改造過(guò)程和改造完成后將進(jìn)行永久和臨時(shí)占地的清理和恢復(fù)，同時(shí)開(kāi)展植草活動(dòng)，在采取措施后項(xiàng)目所在各區(qū)域原土壤的抗外界侵蝕力將有所改善。施工建筑材料、臨時(shí)土石方的堆放，施工物料的運(yùn)輸、土方開(kāi)挖回填等施工活動(dòng)將會(huì)對(duì)周?chē)坝^產(chǎn)生不良影響，但所在區(qū)域受到較多人為活動(dòng)影響，渠道周邊多為空地、農(nóng)田，且上述施工行為為短期行為，施工結(jié)束后區(qū)域?qū)⑦M(jìn)行清理恢復(fù)，因此項(xiàng)目實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)景觀產(chǎn)生的影響不大。項(xiàng)目在施工活動(dòng)中，應(yīng)注重施工活動(dòng)與3區(qū)各自周?chē)坝^的協(xié)調(diào)性與完整性。建筑材料、土石方等臨時(shí)堆放時(shí)主要利用空地（空閑地、裸土地、建設(shè)用地），堆放時(shí)應(yīng)整齊，采用防塵布覆蓋。在采取上述措施后，施由工程分析可知，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)自然體系穩(wěn)定狀況的度量可從恢復(fù)穩(wěn)定性和阻抗穩(wěn)定性兩個(gè)角度來(lái)度量。對(duì)自然體系阻抗穩(wěn)定性的度量，是通過(guò)對(duì)植被異質(zhì)性程度的改變程度來(lái)度量的。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類(lèi)型主要為農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)的人工管理生態(tài)系統(tǒng)。從景觀生態(tài)學(xué)角度看，人工管理的生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性調(diào)控能力不是很強(qiáng)。天然植被對(duì)自然系統(tǒng)有著較強(qiáng)的調(diào)控的能力，上述區(qū)域所在區(qū)域受人為活動(dòng)影響較大，工程區(qū)域內(nèi)天然植被被侵?jǐn)_度為一般。因此，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)區(qū)域自然體系穩(wěn)定性將產(chǎn)生一定影響。施工期渠道清基、舊渠及舊渠系構(gòu)筑物拆除、土方開(kāi)挖、敷設(shè)墊層、土方回填等活動(dòng)使工程區(qū)表層土受到擾動(dòng)，土壤松動(dòng)，施工過(guò)程在土石方堆存、臨時(shí)占地內(nèi)出現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中如不采取水土保持措施，將造成評(píng)價(jià)區(qū)渠道及泵房周邊評(píng)價(jià)范土地營(yíng)養(yǎng)加速流失，進(jìn)一步影響區(qū)域自然植被和農(nóng)田耕種植被生長(zhǎng)；加速土壤沙化，沙化土壤遷移造成渠道內(nèi)淤積和附近艾丁湖河河床泥沙淤積量增大，進(jìn)一步影響灌區(qū)農(nóng)灌，加大清淤成本；削弱吐魯番市生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能，土壤調(diào)節(jié)水分功能會(huì)出現(xiàn)區(qū)本工程改造渠道主要為艾丁湖流域灌區(qū)輸水，及渠系建筑物施工均安排在非灌溉期，枯水期結(jié)合非灌溉期施工，施工期間不設(shè)計(jì)導(dǎo)流渠，施工對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域灌區(qū)本項(xiàng)目永久占地均在原渠道管理范圍內(nèi)，不涉及新增永久建設(shè)用地，施工結(jié)束后臨時(shí)占地恢復(fù)原貌。工程在濕地占地范圍內(nèi)植被大多為蘆葦和駱駝測(cè)，本工程建設(shè)規(guī)模小施工簡(jiǎn)單不影響當(dāng)?shù)卣湎?dòng)物物種的保護(hù)和不降低生物多樣性。工程建設(shè)對(duì)濕地公園地文資源和水文資源的自然度、對(duì)生物資源多樣度方面影響較小，對(duì)濕地公園整體環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響甚微，但隨著施工期的結(jié)束，該影響也將減小。5.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析由工程分析可知，項(xiàng)目渠道及渠系構(gòu)筑物、高效節(jié)水工程實(shí)施后主要為艾丁湖流域灌區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉輸水和生態(tài)補(bǔ)水，工程運(yùn)營(yíng)期間無(wú)大氣污染物產(chǎn)生。項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)增加對(duì)區(qū)域大氣工程實(shí)施后，由于渠道防滲改建工程和高效節(jié)水工程的實(shí)施，將提高渠道灌溉引水保證率和水資源的利用率，對(duì)灌區(qū)的綠洲生態(tài)環(huán)境、灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也將產(chǎn)生有利影響。本工程建成投入使用后，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)得到提高，使有限的水資源發(fā)揮其最大的效益。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為灌區(qū)渠道和高效節(jié)水工程，不涉及渠首水源工程的改擴(kuò)建，不新增渠首引水量，因此不會(huì)對(duì)地表徑流水文情勢(shì)產(chǎn)生影響。項(xiàng)目建成后將增加對(duì)艾丁湖生態(tài)補(bǔ)水量，增加艾丁湖水面面積，改善艾丁湖生態(tài)環(huán)境。本工程經(jīng)建新支渠向艾丁湖流域灌區(qū)輸水，過(guò)程中不產(chǎn)生和排放“三廢”，在長(zhǎng)距離輸水范圍內(nèi)增加渠道水體水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)的行為主要是渠道經(jīng)過(guò)居民集中生活村莊時(shí)人畜糞便、生活污水和生活垃圾的無(wú)序排放。因此建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)輸水范圍內(nèi)及途徑、穿本工程對(duì)灌區(qū)引水渠道及渠系構(gòu)筑物進(jìn)行改造，項(xiàng)目實(shí)施后，可解決現(xiàn)狀渠道輸水滲漏問(wèn)題，使渠道輸水量恢復(fù)設(shè)計(jì)水平，灌區(qū)用水可實(shí)現(xiàn)供需平衡，項(xiàng)目渠道及渠系構(gòu)筑物改造不會(huì)改變灌區(qū)的農(nóng)灌方式和退水方式，改造前和改造后灌區(qū)退水水質(zhì)也不會(huì)發(fā)生變化。因此，本環(huán)評(píng)認(rèn)為項(xiàng)原渠道原年久失修，造成滲漏嚴(yán)重，抬高了渠道兩側(cè)沿線的地下水位。本工程實(shí)施后，對(duì)底部做了防滲處理，滲漏量減少，將使沿途地下水的補(bǔ)給減少而降低兩側(cè)沿工程運(yùn)行期對(duì)渠道中輸水的水質(zhì)不產(chǎn)生影響，由于渠道做了防滲處理，同時(shí)采取了高效節(jié)水灌溉方式后，渠道及田間滲漏量減小，減弱了地表水對(duì)地下水的稀釋作用，地下水中鹽分濃度將會(huì)增大，對(duì)沿線淺層地下水的水質(zhì)有一本工程運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來(lái)自泵房各類(lèi)水泵等設(shè)備噪聲，運(yùn)行噪聲一般在75~85dB(A)之間，會(huì)對(duì)周?chē)暛h(huán)境帶來(lái)一定影響。本工程按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)的規(guī)定，機(jī)械設(shè)備可簡(jiǎn)化為點(diǎn)聲源。選用點(diǎn)源模式，根據(jù)噪聲衰減特性，分別預(yù)測(cè)廠界貢獻(xiàn)值。本工程噪聲源產(chǎn)生的噪聲值晝間、夜間均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。由此可見(jiàn)，本工程的實(shí)施不會(huì)降低聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)。項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生明顯影響，但設(shè)備的噪聲將對(duì)泵房?jī)?nèi)環(huán)境有一定影響。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇低噪聲設(shè)備，將噪聲設(shè)備盡量布置在廠區(qū)中間及室內(nèi)。為了更進(jìn)一步降低本工程運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，應(yīng)根據(jù)不同的噪聲源的聲級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)使用情況，對(duì)各類(lèi)噪聲設(shè)備分別進(jìn)行基礎(chǔ)減振，建筑隔音等措施以及高效的維護(hù)和管理，來(lái)減少噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的危害，同時(shí)采取合理的平面布局，使高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離廠界和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。綜上所述，這些設(shè)備都是室內(nèi)安裝，采用常規(guī)的消聲、隔聲、減振處理及局部作吸聲處理后，本工程運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的設(shè)備噪聲對(duì)環(huán)境影響較小。本工程運(yùn)營(yíng)期不新增運(yùn)維人員，無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物為順渠而下的雜物垃圾以及定期清理干渠所產(chǎn)生的污泥，雜物垃圾順?biāo)戮哂辛鲃?dòng)性，根據(jù)灌渠的性質(zhì)，此部分垃圾統(tǒng)一清理、統(tǒng)一收集，禁止隨意傾倒，造成渠道的堵塞。渠道流經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)，渠中將會(huì)定期清理出部分淤泥，在灌溉期產(chǎn)生清淤淤泥，定期清理至渠道兩側(cè)洼地，用于平整土地。采取以上措施后，運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境本工程為灌區(qū)配套節(jié)水改造工程，工程實(shí)施將提高各渠道供水能力及供水安全，降低水量滲漏損失，提高水資源利用效率，使得水資源得以更合理分配，利于土壤肥力和熟化程度的提高，也會(huì)降低因渠水滲漏導(dǎo)致的下游區(qū)域地下水水位上升，減輕土壤的鹽漬化程度，使工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)及下游土壤得到改良。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)渠道沿線及下游土壤環(huán)境生態(tài)有正向影響。同時(shí)，本工程實(shí)施后，通過(guò)防止渠道沿線地下水位上升，通過(guò)控制地下水位防止土壤次生鹽漬化，可以有效的提高植被生長(zhǎng)期土壤的通氣透水能力，提高土壤肥力。由于渠道進(jìn)行改建后，渠道的利用系數(shù)得以提高，兩側(cè)滲漏量將減小，這對(duì)于渠道兩側(cè)靠地下水生長(zhǎng)的植被有一定不利影響。但是由于渠道在灌區(qū)中穿行，兩邊多靠近耕地，故兩側(cè)地下水位變化不會(huì)明顯，完全可靠灌溉水維持生長(zhǎng)，所以對(duì)植被的影減少了輸水對(duì)渠道和渠道岸坡的沖刷破壞，減少了水土流失發(fā)生。另外，本工程的建設(shè)可提高灌區(qū)的農(nóng)田灌溉保證率，為灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田增產(chǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)創(chuàng)造了條件，同時(shí)可減輕灌區(qū)的水土流失，增加對(duì)艾丁湖的生態(tài)補(bǔ)水量，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要作本工程為灌區(qū)水利項(xiàng)目，渠道工程改造不占用河道；同時(shí)，本工程實(shí)施較改造前不新增引水量，改造主要針對(duì)渠道防滲修整和渠系構(gòu)筑物的維修，以及泵房的改造，項(xiàng)目改造不會(huì)對(duì)上游流域、地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)、下游流域內(nèi)水生生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。另外工程建成后，將大幅度提高灌區(qū)水資源配置水平，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量，艾丁湖區(qū)艾丁湖現(xiàn)有水生生物的生存環(huán)境。本工程的建成改善了渠道周?chē)鷳B(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)水資源，改善了渠道兩側(cè)的水分、土壤、植被、氣候條件。同時(shí)可以為野生動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境、促進(jìn)野生動(dòng)本工程實(shí)施后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及相關(guān)設(shè)施的生產(chǎn)、使用和存儲(chǔ)，此外項(xiàng)目實(shí)施主要為恢復(fù)渠道原有設(shè)計(jì)輸水量，不新增上游引水量，改造后灌區(qū)水量可達(dá)到供需平衡，灌區(qū)灌溉用水不會(huì)擠占艾丁湖生態(tài)用水。項(xiàng)目涉及的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為渠道敷設(shè)的墊層基礎(chǔ)破裂引起的渠道水滲漏；泵房因用電等不規(guī)范引起的火災(zāi)本工程改造后的渠道底層及側(cè)面在長(zhǎng)時(shí)間使用后產(chǎn)生破裂破損，引起渠道內(nèi)輸水滲漏，在缺乏排水設(shè)施、地下水排水不暢情況下造成下游區(qū)域地下水位上升，誘發(fā)區(qū)泵房?jī)?nèi)的電器配置如不符合規(guī)范要求，電氣設(shè)施老化、絕緣破損、短路、私拉亂接，或超負(fù)荷用電、過(guò)載、電器使用管理不當(dāng)引起火災(zāi)，火災(zāi)可能引燃房屋周邊的特別是事故發(fā)生時(shí)主導(dǎo)風(fēng)向方向，造成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量階段性嚴(yán)重下降。另外消防救援產(chǎn)生的消防廢水若不收集處置，通過(guò)管理用房及附近土壤下滲，對(duì)區(qū)域土壤和地綜上所述，只要建設(shè)單位能夠認(rèn)真執(zhí)行本報(bào)告書(shū)中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急方面的內(nèi)降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)值，使本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的水平。項(xiàng)目從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度分6環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證6.1施工期環(huán)境保護(hù)措施及可行性6.1.1環(huán)境空氣污染防治措施及可行性本工程施工期間大氣環(huán)境污染物是渠道和渠系構(gòu)筑物清基、拆舊、土石方開(kāi)挖回填以及敷設(shè)墊層、安裝預(yù)制件過(guò)程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵，混凝土拌合站、鋼木加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，柴油發(fā)電機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的燃燒廢氣以及運(yùn)送施工材料和設(shè)施的車(chē)輛、施工機(jī)械運(yùn)行時(shí)排產(chǎn)生的燃油廢氣。針對(duì)本工程施工期間的產(chǎn)污情況，本次環(huán)評(píng)提出的措施主要如下：（1）渠道清基、拆舊、基礎(chǔ)面夯實(shí)、土石方開(kāi)挖、敷設(shè)墊層、土石方回填等易產(chǎn)塵施工活動(dòng)采用水車(chē)定期進(jìn)行灑水降塵，渠道兩側(cè)堆放的臨時(shí)開(kāi)挖土石方在區(qū)域分段施工時(shí)及時(shí)回填。（2）施工期必須嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”要求做好防塵。即不準(zhǔn)露天攪拌混凝土；不準(zhǔn)車(chē)輛帶泥出門(mén)；不準(zhǔn)運(yùn)渣車(chē)輛超載、冒載；不準(zhǔn)高空拋撒建渣；不準(zhǔn)場(chǎng)地積水；不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物。泵房及建新支渠施工段土石方和建筑材料堆放過(guò)程中進(jìn)行定期灑水降塵。（3）清基、拆舊、基礎(chǔ)面夯實(shí)、土石方開(kāi)挖等工序增加灑水降塵頻率；對(duì)施工路段路面定期進(jìn)行灑水降塵；施工車(chē)輛在駛出臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)之前，需清洗處理。（4）運(yùn)輸混凝土、建筑垃圾及棄土的車(chē)輛裝載高度應(yīng)低于車(chē)箱上沿，不得超高超載。實(shí)行封閉運(yùn)輸。（5）施工期間加強(qiáng)車(chē)輛和機(jī)械的維護(hù)管理，確保其始終處于正常使用狀態(tài)，發(fā)電機(jī)工作區(qū)域應(yīng)時(shí)刻處于良好通風(fēng)狀態(tài)，廢氣通過(guò)大氣擴(kuò)散排放。（6）攪拌機(jī)及木材加工區(qū)域定期灑水降塵。（7）選用符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸工具，同時(shí)對(duì)大型柴油車(chē)輛安裝尾氣凈化器，保證尾氣達(dá)標(biāo)排放。本工程施工期間采用的水車(chē)灑水降塵、土石方及時(shí)回填、防塵篷布覆蓋、施工圍擋、控制車(chē)速、機(jī)械車(chē)輛清洗、車(chē)輛封閉運(yùn)輸?shù)却胧┚鶎儆谀壳拜^為常用的施工揚(yáng)塵控制措施，可操作性強(qiáng)，方便實(shí)施，也是目前施工揚(yáng)塵控制效率較高的方法，具有可行性。綜上所述，本工程施工期采取的大氣污染防治措施均具備可行性。項(xiàng)目施工噪聲主要來(lái)源于渠道和渠系構(gòu)筑物施工中各類(lèi)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛、鋼木加工和混凝土加工設(shè)備。根據(jù)項(xiàng)目施工期的施工特點(diǎn)，本次環(huán)評(píng)提出的噪聲防治措施如下：（1）合理安排施工機(jī)械使用，減少或限制高噪聲設(shè)備的使用時(shí)間，加強(qiáng)各種施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，噪聲較大的作業(yè)如土石方填挖、清基、敷設(shè)墊層等安排在白天進(jìn)行。（2）設(shè)備選型上，在不影響施工質(zhì)量的前提下，在清基、拆舊、基礎(chǔ)夯實(shí)、土石方開(kāi)挖、敷設(shè)墊層、土石方回填等過(guò)程應(yīng)采用低噪聲、低振動(dòng)的設(shè)備，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，避免因設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)的現(xiàn)象發(fā)生。（3）文明施工，對(duì)操作人員進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保知識(shí)教育；在清基、土石方開(kāi)挖回填階段，必須嚴(yán)格控制推土機(jī)的一次推土量、挖掘機(jī)的裝載量，并保證施工機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）合理安排噪聲施工機(jī)械的工作頻次，合理調(diào)配車(chē)輛來(lái)往行車(chē)密度，車(chē)輛在芒南查干村、查干諾爾村等路段時(shí)應(yīng)控制車(chē)速。（5）在穿越和途徑村莊施工時(shí)，施工應(yīng)安排在白天進(jìn)行，夜間（22:00-次日6:00）禁止施工，如因特殊情況需在夜間施工，不得使用挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、振動(dòng)碾等高噪聲設(shè)備施工，同時(shí)應(yīng)在村莊張貼告示，取得周邊村莊居民的諒解，加快施工進(jìn)度，減少夜間擾民時(shí)間。（6）渠道途徑村莊附近段的臨時(shí)生產(chǎn)區(qū)布設(shè)在距離村莊居住區(qū)200m范圍外，以確保其不對(duì)村居住區(qū)產(chǎn)生影響。采取上述措施后可降低施工期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，其影響將隨施工期的結(jié)束而消失。本工程施工產(chǎn)生的固體廢物主要是施工人員生活垃圾和施工區(qū)產(chǎn)生的剩余棄土、棄渣等。針對(duì)項(xiàng)目施工期固體廢物種類(lèi)及特點(diǎn)，環(huán)評(píng)提出如下防治措施：（1）臨時(shí)土石方于渠道沿線就近堆放，回填前采取覆蓋措施，覆蓋率達(dá)到100%，定期進(jìn)行灑水降塵。（2）禁止在艾丁湖國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)堆放棄土；不得占用耕地等農(nóng)用地堆放棄土，施工后未利用的棄土及時(shí)清運(yùn)。（3）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾（拆舊產(chǎn)生的廢石塊、廢混凝土、廢鋼材），禁止隨意亂丟棄，施工過(guò)程中于臨時(shí)占地施工作業(yè)帶內(nèi)和清基表土分開(kāi)暫存，暫存不得占用臨時(shí)占地之外的土地，棄渣統(tǒng)一收集拉運(yùn)至指定的專(zhuān)用建筑料棄渣場(chǎng)。（4）鋼木加工廢料禁止隨意亂丟棄，于臨時(shí)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)固定地點(diǎn)集中存放，存放場(chǎng)地要求防風(fēng)、防雨、防滲，定期和建筑垃圾一同處置。（5）車(chē)輛運(yùn)輸棄土和建筑垃圾時(shí)，須采取覆蓋措施，不得沿途漏撒；施工單位應(yīng)在施工前5日向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)申報(bào)工程垃圾處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置方案等事項(xiàng)，并與有關(guān)管理部門(mén)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。（6）施工部門(mén)應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)核發(fā)的處置證明，向運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾托運(yùn)手續(xù)。運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)攜帶處置證明，接受相關(guān)部門(mén)的檢查，運(yùn)輸路線應(yīng)按相關(guān)管理部門(mén)會(huì)同公安、交通管理部門(mén)規(guī)定的線路運(yùn)輸。（7）工程完工后應(yīng)當(dāng)將施工場(chǎng)地的所有建筑垃圾、棄土處置干凈，不得占用臨時(shí)占地外其他類(lèi)型土地來(lái)堆放上述固體廢物。各生產(chǎn)區(qū)配備一個(gè)垃圾箱，用于收集施工人員現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的日常垃圾，收集后定期清運(yùn)至當(dāng)?shù)厣罾盥駡?chǎng)；施工人員不在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)住宿，產(chǎn)生的生活垃圾收集排放依托工程沿線村莊內(nèi)收集設(shè)施（垃圾桶），后定期交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)拉運(yùn)填埋處置。采取上述措施可有效處置各類(lèi)施工中產(chǎn)生的固體廢物，確保固體廢物不對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生二次污染，處置方案可行。此外，吐魯番市與工程改造設(shè)施相近的村莊內(nèi)均配有完整的垃圾收集設(shè)施（垃圾箱），生活垃圾收集方便，施工人員生活垃圾可依托已有收集設(shè)施，處置方案可行。施工階段的施工主體工程區(qū)、土方挖填活動(dòng)將導(dǎo)致一定量的生物損失；本工程周邊自然生態(tài)條件較好，自然恢復(fù)力較強(qiáng)，施工結(jié)束后對(duì)臨時(shí)占地采取恢復(fù)措施后，渠道兩側(cè)可在3～5年內(nèi)恢復(fù)，臨時(shí)占地對(duì)植（1）本工程渠道及渠系建筑物，以及泵房占地為本工程施工渠道管理范圍占地；本工程施工活動(dòng)區(qū)域應(yīng)盡可能控制在主體工程管理范圍內(nèi)，不對(duì)其外圍的非管理范圍內(nèi)的原地表地貌進(jìn)行擾動(dòng)、土地及植被進(jìn)行破壞。（2）針對(duì)于施工工區(qū)(施工營(yíng)地、施工道路)、棄土場(chǎng)的臨時(shí)占地，應(yīng)嚴(yán)格控制施工活動(dòng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，其面積不應(yīng)大于設(shè)計(jì)給定面積，不得隨意向外擴(kuò)展，禁止隨意超標(biāo)占地。（3）施工運(yùn)輸車(chē)輛按照指定運(yùn)輸?shù)缆仿肪€行駛，禁止加開(kāi)新路肆意碾壓周邊植被等綠化帶，減少對(duì)地表植被的破壞；同時(shí)注意做好路面灑水等防塵工作，減少揚(yáng)塵影響。（4）施工進(jìn)度安排應(yīng)緊湊合理，盡量縮短施工工期和地表的裸露時(shí)間；各施工片區(qū)建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行土地整治，恢復(fù)植被。（5）施工結(jié)束后，分層覆蓋腐殖土、表土，同時(shí)對(duì)臨時(shí)占地破壞區(qū)域進(jìn)行播撒草種，使其植被自然恢復(fù)。項(xiàng)目施工區(qū)內(nèi)無(wú)大型獸類(lèi)分布，但施工區(qū)周邊有鳥(niǎo)、小型嚙齒類(lèi)等野生動(dòng)取棄土(渣)場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)方案本項(xiàng)目取土場(chǎng)設(shè)在戈壁地上，避開(kāi)植被高覆蓋度地區(qū)，選在稀疏植被區(qū)、無(wú)植被區(qū)，不占用農(nóng)田；不在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進(jìn)行取土，取土場(chǎng)周?chē)鷽](méi)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，周?chē)膊淮嬖诿舾袇^(qū)，取土場(chǎng)的選址也不位于江河、湖泊、水庫(kù)等人工蓄水設(shè)施的最高水位線以下的淹沒(méi)區(qū)和洪泛區(qū)以內(nèi)，地址條件滿足要求，由此可知本項(xiàng)目的取土場(chǎng)選址合理。建設(shè)單位應(yīng)與國(guó)土部門(mén)簽訂協(xié)議后，方可取土。此外，本項(xiàng)目取土場(chǎng)選址還應(yīng)遵循以下原則：①結(jié)合當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，選擇貧瘠地段集中取土，盡量減少取土個(gè)數(shù)，優(yōu)先選取荒漠草地、戈壁地取土，禁止占用農(nóng)田、生態(tài)公益林；②取料場(chǎng)選擇在比較隱蔽的區(qū)域，遠(yuǎn)離河道，以減少水土流失；③取料場(chǎng)應(yīng)交通便利，避免運(yùn)距過(guò)長(zhǎng)，造成施工便道的修建對(duì)沿線林地和草地的破壞。為減少工程占地及水土流失，施工中泵房工程土方回填完全利用開(kāi)挖料，多余未利用開(kāi)挖土方量就近平整；渠道工程清基土方量及開(kāi)挖料未利用土方拉運(yùn)至棄土場(chǎng)處理。根據(jù)工程施工總體布置，棄土場(chǎng)位于工程沿線，地勢(shì)較平坦區(qū)域。對(duì)臨時(shí)堆料要進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，為了防止風(fēng)蝕，應(yīng)對(duì)堆土表面進(jìn)行拍實(shí)，并采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。（1）加強(qiáng)水資源管理：合理分配水資源，確保湖水供應(yīng)充足。同時(shí)，加強(qiáng)用水監(jiān)管，減少浪費(fèi)，提高用水效率。（2）改善流域生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)流域植被恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力。通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還林等措施，增加植被覆蓋面積，減少水土流失。（3）灌區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（4）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水：通過(guò)外流域引水、調(diào)水等方式，向艾丁湖注入新的水源，增加湖水補(bǔ)給。同時(shí)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保補(bǔ)水水質(zhì)符合要求。（5）加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)：對(duì)艾丁湖周邊生態(tài)環(huán)境開(kāi)展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，結(jié)合水源補(bǔ)給情況視監(jiān)測(cè)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境變化調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。（6）開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)：加強(qiáng)艾丁湖周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)功能。施工跡地恢復(fù)措施工程完工后，對(duì)臨時(shí)生產(chǎn)場(chǎng)地的施工跡地進(jìn)行填埋坑道、拆除臨時(shí)建筑，地表清理，盡可能的恢復(fù)周?chē)脖?，栽種的植被需與施工前植被一致，避免造成景觀不協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持措施，防治水土流失。臨時(shí)工程是為工程建設(shè)服務(wù)的，沉淀池拆除后填埋，拌合站等全部拆除，使用結(jié)束后恢復(fù)至原狀，臨時(shí)用地在施工結(jié)束后將拆除臨時(shí)建筑物，產(chǎn)生的建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，清理平整后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)重視臨時(shí)施工用地在工程結(jié)束前的清理和植被恢復(fù)工作，減少臨時(shí)占地對(duì)生態(tài)的影響。為保障植物成活率，植物措施所需的草種應(yīng)是良種。遵循破壞多少，恢復(fù)多少，優(yōu)先采用原生表土及鄉(xiāng)土物種進(jìn)行恢復(fù)。設(shè)計(jì)草種應(yīng)適宜當(dāng)?shù)?，且防止生物入侵，由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定安排時(shí)間、地點(diǎn)、草種等，保質(zhì)保量的進(jìn)行植被恢復(fù)，植被恢復(fù)面積與占用面積相當(dāng)。在施工場(chǎng)地結(jié)束施工后進(jìn)行場(chǎng)地平整，為了避免種植地點(diǎn)的土壤過(guò)于貧瘠，應(yīng)在建設(shè)地點(diǎn)覆蓋20～30cm的優(yōu)良土，或翻松表土并加入適量的腐殖質(zhì)，以改良土壤性狀，栽植時(shí)按照上述的配置方案進(jìn)行混合種植，高密度的混合種植的方式可使幼苗的生長(zhǎng)環(huán)境更加接近自然狀況，同時(shí)也有利于環(huán)境對(duì)植物的自然選擇。種植草籽后應(yīng)立即在地表覆蓋稻草或類(lèi)似的東西，這樣可防止雜草生長(zhǎng)，保持土壤濕潤(rùn)，采取以上措施，草種的成活率較高，有利于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。6.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施及可行性本工程為灌區(qū)水利項(xiàng)目，通過(guò)渠道防滲改建，更新灌區(qū)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，改善灌區(qū)運(yùn)行管理?xiàng)l件，提高水資源利用率，提升灌區(qū)管理水平，把項(xiàng)目區(qū)建成技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施完善、管理規(guī)范、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，為灌區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水利支撐。本工程建成投入使用后，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)出自行應(yīng)急處置能力范圍時(shí)，所有人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)并通知當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)，7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的主要任務(wù)是衡量項(xiàng)目的環(huán)保投資所能收到的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，這樣可符合可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。本工程屬于灌區(qū)配因此有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的綜合分析，使項(xiàng)目的建設(shè)論證更加充分可靠，工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施更加完善，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)的良性發(fā)展和7.1效益分析本工程總投資100377.93萬(wàn)元，包括建筑工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝投資、金屬結(jié)構(gòu)及安裝投資、臨時(shí)工程投資、獨(dú)立費(fèi)用投資、水土保持和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)投資等。本工程的效益主要分析灌溉效益、節(jié)水效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益項(xiàng)目建成后將提高渠道水利用系數(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水量，從而降低農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少輸水滲漏損失，提高灌溉水利用效率，降低灌區(qū)的毛灌溉定額，提高灌區(qū)灌溉保證率，產(chǎn)生了顯著的節(jié)水效益。項(xiàng)目實(shí)施后，將有效減緩艾丁湖北側(cè)地表植被退縮、地下水位下降以及為該區(qū)域內(nèi)珍惜動(dòng)植物的延續(xù)生存提供了強(qiáng)有力的保障。能有效降低干旱、干熱風(fēng)、大風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣自然災(zāi)害，減弱自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度，增強(qiáng)區(qū)域抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，工程建設(shè)將在一定程度上提高全區(qū)的森林覆蓋率，這對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境，改善人民的生存環(huán)境，提高農(nóng)田生產(chǎn)力必將發(fā)揮極其重要的作用。工程的實(shí)施強(qiáng)化了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了灌區(qū)水資源利用效率，為灌區(qū)灌溉用水提供了保障，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域水資源優(yōu)化配置，改善艾丁湖生態(tài)環(huán)境，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加貧困人口收入，鞏固少數(shù)民族地區(qū)脫貧成果，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于保障邊疆少數(shù)7.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論綜上分析，本工程的實(shí)施在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、提升水資源利用能力的同時(shí)又具有良好的社會(huì)效益，同時(shí)可提高人民生活水平，所以從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看是可行的。同時(shí)，項(xiàng)目在保證環(huán)保投資到位的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)污染物對(duì)環(huán)境影響的最小化，環(huán)境效益比較明顯，因此從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看也是合理可行的。綜上7.3環(huán)保投資分析根據(jù)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，本次環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目共劃分為四個(gè)部分，分別為：環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施。水土保持防治措施投資已列入主體工程和水土保持專(zhuān)項(xiàng)投資中。本項(xiàng)目總投資100377.93萬(wàn)元，用于降低、減免項(xiàng)目建設(shè)不利影響和補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境保護(hù)費(fèi)用270萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.27%。項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施及投資估算詳見(jiàn)表9.2-1。表9.2-1項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投資估算一覽表類(lèi)別環(huán)保措施投資(萬(wàn)元)環(huán)境效益施工期污染治理施工期揚(yáng)塵30減緩施工期揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的污染施工期：生活污水、施工廢水35避免水體的污染施工期噪聲10減少對(duì)沿線居民的影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償(臨時(shí)用地恢復(fù)、復(fù)墾補(bǔ)償)165工程占地得到恢復(fù)、減輕生態(tài)影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)跨渠農(nóng)橋設(shè)置防撞護(hù)欄與警示標(biāo)示計(jì)入主體投資避免對(duì)水體影響施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)施工期揚(yáng)塵、噪聲監(jiān)測(cè)20加強(qiáng)環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查10合計(jì)2708環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.1環(huán)境管理表8-2-5項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收一覽表時(shí)期污染源環(huán)保措施排放情況施工期揚(yáng)塵定時(shí)灑水、車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)覆蓋帆布等《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297－1996)(1mg/m3)噪聲合理安排施工時(shí)間，采取降噪措施《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放限值》固廢、生活垃圾廢土渣全部用于周邊低洼處填平，生活垃圾運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理不產(chǎn)生二次污染施工廢水修建沉淀池，施工廢水集中收集，經(jīng)過(guò)沉淀后用于灑水降塵使用?；訌U水投加絮凝劑沉淀灑水降塵臨時(shí)占地占用荒地和水利設(shè)施用地，施工結(jié)束后要及時(shí)全部拆除并清除臨時(shí)施工建筑物，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整和覆土，綠化等措施生態(tài)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)期渠中垃圾淤泥定期清理垃圾統(tǒng)一收集，淤泥定期清理至渠道兩側(cè)洼地，經(jīng)干化處理后融入農(nóng)田。環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度是否建立并完善，環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)置到位-表8-1-1項(xiàng)目環(huán)境管項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)一、施工期1大氣污染施工場(chǎng)地灑水降塵、易產(chǎn)塵的土石方防塵布覆蓋、施工場(chǎng)界設(shè)置圍擋、運(yùn)送建筑材料、棄土棄渣等的車(chē)輛采用帆布遮蓋或封閉，攪拌機(jī)、鋼木加工區(qū)域等產(chǎn)塵工段灑水降塵等措施的執(zhí)行情況應(yīng)保留相關(guān)記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)全面體現(xiàn)。建設(shè)方2廢水混凝土拌合及沖洗廢水排入臨時(shí)生產(chǎn)區(qū)防滲沉淀池，處理后回用。相關(guān)清洗應(yīng)保留相關(guān)記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)全面體3嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，不集中進(jìn)行高噪聲施工，夜間原則上不施工；加強(qiáng)對(duì)機(jī)械和車(chē)輛的維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)。4固體廢物棄渣統(tǒng)一收集拉運(yùn)至指定的棄渣場(chǎng)。施工期間應(yīng)保留相關(guān)協(xié)議、記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)全面體現(xiàn)。5生態(tài)恢復(fù)施工期應(yīng)按生態(tài)恢復(fù)措施（水土保持措施）進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，過(guò)程中保留相關(guān)記錄、描述和照片，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)全面體現(xiàn)。二、營(yíng)運(yùn)期1水污染加強(qiáng)管理，保證環(huán)保設(shè)施等設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。建設(shè)方2固體廢物加強(qiáng)管理，新增生活垃圾安全有效處置。3環(huán)境監(jiān)測(cè)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及國(guó)家環(huán)保局頒布的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法執(zhí)有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位8.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是企業(yè)搞好環(huán)境管理，同時(shí)也是環(huán)境管理技術(shù)的支持，促進(jìn)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行的主要保障。通過(guò)定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，了解鄰近地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而有利于監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適為了及時(shí)了解項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，以便采根據(jù)本工程環(huán)境影響特性，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要為水環(huán)境環(huán)境管理目標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)大氣環(huán)境①加強(qiáng)施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工；②易起塵的臨時(shí)堆土、運(yùn)輸過(guò)程中的土石方等采取密閉式防塵布(網(wǎng))進(jìn)行苫蓋；③工程開(kāi)挖土方應(yīng)集中堆放，并及時(shí)回填，減小揚(yáng)塵影響時(shí)間和范圍。施工單位建設(shè)單位水環(huán)境①工程取水要提前報(bào)告水利部門(mén)，需在批準(zhǔn)后的指定地點(diǎn)取水，并做好安全環(huán)保防護(hù)工作；②施工廢水嚴(yán)禁排入地表水體；③實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，做好施工人員的環(huán)保教育工作，提倡文明施工、保護(hù)水體。生態(tài)環(huán)境①嚴(yán)格劃定項(xiàng)目區(qū)施工作業(yè)區(qū)邊界，嚴(yán)禁超界占用；②減少臨時(shí)占地，做好臨時(shí)占用地的恢復(fù)工作；③保護(hù)植被，及時(shí)恢復(fù)破壞的地表；④做好渠道邊坡、棄土場(chǎng)的水土保持工作，防治水土流失；⑤做好林地占用審批工作，按照占補(bǔ)平衡原則、補(bǔ)償占用林地；⑥嚴(yán)禁任何人員捕野生動(dòng)物，禁止在野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域內(nèi)施工。9.1工程概況包括3個(gè)方面:水資源配置工程:本工程主要包含6個(gè)子工程，①高昌區(qū)黑溝至煤窯溝河引水工程，該工程主要建設(shè)地點(diǎn)在高昌區(qū)，主要為引黑溝渠首冬閑水，提高地表水利用，管道長(zhǎng)度22km，采用DN600球墨鑄鐵管。②高昌區(qū)木頭溝至艾丁湖引水工程，該工程建設(shè)地點(diǎn)在高昌區(qū)，主要引火焰山渠首處冬閑水至艾丁湖生態(tài)區(qū)，管道長(zhǎng)度23km，采用DN700玻璃鋼管，修建10km土渠。③托克遜縣阿拉溝至白楊河引水工程，該工程建設(shè)地點(diǎn)在托克遜縣，主要建設(shè)任務(wù)為改造輸水渠道15km并沿程配套附屬建筑物。④高昌區(qū)坎兒井保護(hù)工程，對(duì)艾丁湖生態(tài)區(qū)高昌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固56條坎兒井，并利用冬閑水對(duì)地下水進(jìn)行回補(bǔ)。⑤鄯善縣坎兒井保護(hù)工程，對(duì)艾丁湖生態(tài)區(qū)鄯善縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固21條坎兒井，并利用冬閑水對(duì)地下水進(jìn)行回補(bǔ)。⑥托克遜縣坎兒井保護(hù)工程，對(duì)艾丁湖生態(tài)區(qū)托克遜縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固22條坎兒井，并利用冬閑水對(duì)地下水進(jìn)行回補(bǔ)。節(jié)水工程:本工程主要包含