黑龍江申論模擬11

黑龍江申論模擬11申論二、給定資料1．2011年元旦至春節(jié)期間，黑龍江省物價部門集中投放價格調(diào)節(jié)基金8304.92萬元，對低收入群體實施價格補貼和救助，有效緩解了“米袋子”、“菜籃子”、“火爐子”等生活必需品漲價對群眾生活的影響。據(jù)悉，從2010年2月至今，全省已累計投放價格調(diào)節(jié)基金1.3191億元。據(jù)了解，此次投放的價格調(diào)節(jié)基金包括用于救助低收入群體和傷殘人員5297.39萬元；用于平抑糧油、肉、蛋、菜等定點、定量、定品種價格補貼945.83萬元，用于扶持農(nóng)副產(chǎn)品基地和養(yǎng)殖基地建設4886.58萬元。其中，哈爾濱市投放2580萬元用于蔬菜價格補貼和棚室蔬菜生產(chǎn)、儲備建設；齊齊哈爾市(縣)投放價格調(diào)節(jié)基金98.5萬元，用于低收入困難群體救助和糧油肉菜價格補貼；牡丹江市、雞西市、雙鴨山市、伊春市、黑河市、綏化市積極采取市縣聯(lián)動的辦法，分別投放1588.84萬元、744.5萬元、472萬元、541.3萬元、578.75萬元和759.2萬元，均用于救助低收入群體和平抑糧油、肉、蛋、菜等定點、定量、定品種價格補貼。綏芬河市為全市6.5萬人口發(fā)放了每人200元的物價補貼，特困戶每戶再額外發(fā)放280元補貼；大慶市投放1836萬元為低收入家庭和重度殘疾人員發(fā)放物價補貼；伊春市投放1426.7萬元用于補貼居民供熱；七臺河市投放價格調(diào)節(jié)基金169.36萬元用于低收入困難群體救助和糧油肉菜價格補貼；鶴崗市投放495萬元補貼3萬多戶低收入家庭；黑河市愛輝區(qū)投放313萬元、北安市投放11萬元、遜克縣投放14.38萬元用于扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)和蔬菜基地建設。大興安嶺地區(qū)投放價格調(diào)節(jié)基金20.35萬元用于低收入困難群體救助。黑龍江省墾區(qū)也累計投放價格調(diào)節(jié)基金131萬元，用于低收入困難群體救助、糧油肉菜價格補貼和扶持蔬菜基地建設。2．收入分配是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。2010年2月初，中共中央總書記、國家主席胡錦濤強調(diào)，要“加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)”。國務院總理溫家寶也強調(diào)，要通過合理的收入分配制度，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。溫家寶總理在2010年政府工作報告再度明確指出，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。并強調(diào)，要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。3．公平，一般地講，反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。分配公平是社會公平的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)。中國自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國的成立和社會主義制度的確立，為實現(xiàn)分配公平奠定了根本制度前提。在計劃經(jīng)濟條件下，我們曾實行單一的按勞分配制度，人們之間收入差距不大，但趨于絕對的平均主義，挫傷了人們的勞動積極性。改革開放后，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實踐證明，這一制度適合現(xiàn)階段國情，激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，促進了社會財富的極大增加。但也要看到，在人們收入水平普遍提高的同時，也出現(xiàn)了一些分配不公的現(xiàn)象，許多群眾對此反應比較強烈。國際上通常把基尼系數(shù)作為衡量收入差距的重要指標，一般認為，當基尼系數(shù)處于0.4～0.5，表示收入差距過大，超過0.5則意味著出現(xiàn)兩極分化。據(jù)有關(guān)方面測算，目前我國基尼系數(shù)約為0.47。對我國這樣一個典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)國家，雖然基尼系數(shù)并不能全面反映我國居民收入差距，但我國目前收入差距過大已是不爭的事實。4．近年來，我國居民收入在國民收入分配中的比重呈逐年下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2007年，居民收入占國民可支配收入比重為57.5%，比1992年下降10.8個百分點，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，從1997—2007年的10年間，勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.74%。盡管這里面有統(tǒng)計口徑變化的影響，但總體而言，我國勞動報酬占比是呈逐年下降趨勢。有學者認為，當前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞動在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。而在其他國家，勞動收入占GDP的比重卻在不斷提高。比如美國，1870年時，其比重是50%，1980—1984年時，其比重上升到74.3%；在加拿大也是如此，1826—1929年時的比重是55%，1980—1984年則上升至70.7%。“中國生產(chǎn)效率的獲得是以犧牲公平為代價的。”北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院院長賴德勝說。賴德勝認為，既有的低質(zhì)量就業(yè)難以為繼。盡管勞動力資源豐富、工資成本低是中國的競爭優(yōu)勢?！暗暨@種比較優(yōu)勢發(fā)揮到了極限，不是自然的而是人為的，被固化了，就會物極必反，就會發(fā)生失衡、斷裂。比如富士康事件、本田工人停工事件就是比較有代表性的案例?！睋?jù)統(tǒng)計，2010年我國有27個省市區(qū)提高了最低工資標準，平均增幅達20%以上。賴德勝透露，我國提倡的勞動者體面就業(yè)遭到了不少企業(yè)的反對，其主要原因是實施體面就業(yè)會提高企業(yè)的用工成本，進而減少企業(yè)利潤。5．羅霞是2009年進入香港某銀行一地方分行的應屆畢業(yè)生。羅霞這樣剛?cè)肼毜膯T工被稱做培訓生，要持續(xù)兩年才能轉(zhuǎn)正，沒日沒夜的忙碌背后，是每月3000余元的底薪，沒有績效，有“三險”但沒有住房公積金?！案杏X跟去國有商業(yè)銀行的同學相比，工資不相上下，但是福利天差地遠，還累死累活地加班，只是徒有其表的光環(huán)而已?！?010年4月5日，羅霞對記者說。羅霞不平衡的心理背后，是一個飽受詬病的事實：與其他競爭性行業(yè)相比較，國有商業(yè)銀行、電力、電信等壟斷行業(yè)總體收入過高。近年來，壟斷國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管收入畸高又成為新的熱點。在2010年的政府工作報告中，溫家寶總理指出：要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。如何真正改變壟斷行業(yè)不合理的工資現(xiàn)狀?人們期待的是壟斷的真正打破，而不再是新瓶裝著的舊酒。實際上，在如今的壟斷行業(yè)內(nèi)部，也存在較大的收入差距。據(jù)2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務決算反映，2008年中央企業(yè)人均福利費支出為3387元，其中最高的為4.46萬元，最低的為149元，相差近300倍。北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實分析認為，這主要是由于職工層次復雜，包括合同制的農(nóng)民工、企業(yè)體制內(nèi)員工、企業(yè)高管等多個層次，這直接導致企業(yè)內(nèi)部收入差距拉大。“比如一個農(nóng)民工年收入也就2萬元到3萬元，而企業(yè)高管年薪可以達到60萬元，20倍的收入差距就體現(xiàn)出來了?！睋?jù)他了解，中石油百分之六七十都是合同制的農(nóng)民工。在壟斷行業(yè)的收入中，真正表現(xiàn)出來的只是一部分，另一部分則是通過各種明的、暗的補助變成實際收入。高波是某大型國有石油公司下屬某分公司的部門經(jīng)理，他介紹說，他們員丁每月的名義工資組成為：崗位工資+工齡津貼+獎金+崗位津貼+住房補貼+工資外收入+住房公積金+養(yǎng)老保險+失業(yè)保險+醫(yī)療保險-個人所得稅-企業(yè)年金個人扣繳部分。這些都是打入卡中的，該企業(yè)員工這部分的月平均值為6500～8000元，有的拿到1萬以上。其中崗位工資是公司統(tǒng)一編訂，基本都一樣，生產(chǎn)一線的職工則根據(jù)工作性質(zhì)不同而區(qū)分。高波的基本工資(崗位工資)是2500元。比名義工資復雜的是其他福利，包括午餐、交通、通訊等其他補助，還有電影卡、公園卡、健身卡等。更重要的則是分房，高波本人就在2009年分到了一套房子，他們自付的房價大約是8000元每平方米，而其市場價是23000元?！胺至艘惶兹邮揖拖喈斢谥苯影l(fā)了100萬元。”他說，“但不是每一個人都能分到房子，一共有2000多套，已經(jīng)在2010年全部分發(fā)完畢，而各種限制條件非常多。我是趕上了末班車?！背俗》浚瑧艨谔貏e是北京戶口也是許多壟斷企業(yè)吸引人的一個重要砝碼。北京黑市上為應屆畢業(yè)生“代辦戶口”的價碼已經(jīng)增加到了10萬元以上，現(xiàn)在許多民企包括外企都無法解決外埠本科生的戶口問題，而能解決戶口的“國字號”，如果按簽訂3年合同計算，相當于月薪增加了3000元的實際收入。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。而20世紀八九十年代，金融、電力、電信等行業(yè)與制造加工業(yè)工資水平差不多，只高出20%左右，只是最近這些年才遠遠超過了其他行業(yè)的工資?！斑@個主要就是和壟斷地位加強有重要關(guān)系?！崩顚嵳f。6．壟斷行業(yè)企業(yè)高管收入過高現(xiàn)象同樣備受關(guān)注。一些高管認為，自己應該比照市場上相同規(guī)模的企業(yè)高管領取高薪?！拔覀児ぷ饕埠芾?，而且是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，還承擔很多其他的風險，從工作難度、工作強度來看，我們的所得是等值的?！币晃粐秀y行主管這樣說。李實認為，這個說法似是而非，因為壟斷性國企與一般市場性企業(yè)有所不同，是旱澇保收的，高管的個人貢獻、能力不一定在利潤中能反映出來，而工資水平卻主要取決于他所管理企業(yè)的利潤多少。浙江大學公共管理學院院長姚先國認為，現(xiàn)在中國人力資源的定價仍然是雙軌制的。民營企業(yè)與壟斷企業(yè)之間的區(qū)別在于，后者往往有另外一種補償機制，包括灰色收入加上高福利、車子、房子、職務消費等，當然還有政治待遇。比如，相當于省部級、廳局級等。這種雙軌制不僅造成名義收入和實際收入的脫節(jié)，給國家調(diào)控帶來很大困難，而且還使得壟斷性企業(yè)和單位能夠“兩面通吃”：在行業(yè)報酬的市場價較低時，按市場低價雇用各種“體制外”的職工承擔主要工作，而體制內(nèi)的員工則可以分享體制帶來的壟斷地位；而行業(yè)報酬的市場價較高時，就可以攀比要求享受同樣的待遇，卻未必承擔同樣的風險。姚先國說，金融、電信等行業(yè)的高收入，必須承認其從業(yè)員工可能在學歷、知識結(jié)構(gòu)上有一定的優(yōu)越性，問題是：“你無法知道他真正收入是多少，曬出工資來都說自己窮，你也無法衡量他的實際績效有多少是個人能力和努力帶來的，有多少是壟斷導致的?！薄白铌P(guān)鍵的問題還不在利潤分配，而在于如果國家制定相關(guān)制度對收入進行限制，那么很有可能出現(xiàn)壟斷企業(yè)職工消極怠工，這樣還會影響企業(yè)效率?！崩顚嵳f。他認為，調(diào)控壟斷行業(yè)工資水平，最有效的辦法就是把壟斷行業(yè)的每個崗位按照市場競爭標準，進行公開招聘，核定工資標準，然后取決于崗位在職員工的意向，或走或留。這個工作應該由壟斷企業(yè)內(nèi)部來做。這個辦法也同時解決了企業(yè)內(nèi)部收入差距過大的問題，縮小不同層次和編制的員工的收入差距。中央黨校第40期省部級進修班一份課題報告則建議，要加大利稅調(diào)節(jié)力度，在實行資本經(jīng)營預算制度中，對于壟斷企業(yè)利潤，應提高上繳國家的比例；在稅收調(diào)節(jié)方面，對壟斷行業(yè)加征或提高利潤特別調(diào)節(jié)稅。據(jù)調(diào)查，其他國家國有企業(yè)的利潤上繳比例一般都在1/3～2/3之間，而中國目前約為10%。清華大學經(jīng)濟管理學院教授白重恩認為，壟斷行業(yè)的高收入改起來很困難，來自既得利益者的阻力很大，而且也很難找到一個完善的分配制度，最根本的辦法還是打破壟斷，開放競爭。7．一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。如一些單位私設“小金庫”，巧立名目濫發(fā)津貼補貼、非貨幣性福利等；一些行業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價；一些行業(yè)人員收受紅包、回扣、出場費等。這些被稱之為“灰色收入”、“隱性收入”的部分，往往難以統(tǒng)計，也難以納入收入調(diào)節(jié)范圍。違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。一些地方最低工資標準調(diào)整不及時，與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平不相符。一些企業(yè)不執(zhí)行國家最低工資標準，不按規(guī)定給工人繳納各種社會保險，隨意壓低、克扣工人工資，特別是農(nóng)民工工資拖欠問題久治不絕。由于分配領域種種不公問題，導致我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.36:1擴大到2009年的3.33:1；從區(qū)域之間看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較大，2009年浙江、貴州城鎮(zhèn)人均可支配收入分別為24611元、12862.53元，農(nóng)村居民人均純收入分別為10007元、3000余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。8．對于當前存在的分配不公現(xiàn)象，社會十分關(guān)注，要求改革分配制度的呼聲也很高。對此，很多人都有這樣的疑問：這些年經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平都提高了，為什么不公平感卻似乎加強了呢?回答這個問題，首先要認真分析分配不公問題產(chǎn)生的原因。分配不公看起來是近些年的事情，但實際上，有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。比如，長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。目前我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中，有些發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的體制機制還沒建立起來，而有些不符合市場經(jīng)濟要求的規(guī)則仍然存在，體制的不健全必然造成分配的不公平。同時，由于不同地區(qū)、領域、行業(yè)改革推進的先后和力度不同，因而享有的機會、占有的資源也不盡相同，就會導致利益分配的差異。分配問題并不單單是經(jīng)濟領域的問題，也受到很多方面政策的制約。比如，受戶籍制度和公共服務政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題：勞動權(quán)益得不到充分保障、基本社會保障欠缺等。比如，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄、保障水平低。據(jù)統(tǒng)計，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率僅為62%和60%，農(nóng)民工參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險的不足20%和31%。一次分配中，沒有明確國家、企業(yè)、居民三者合理的分配比例關(guān)系，沒有建立勞動報酬正常增長機制，勞動者工資增長趕不上國民經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長。二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，難以確保二次分配的公平性、合理性。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全，對分配的調(diào)節(jié)功能有限。同時，分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管不夠有效。比如，個人所得稅征收存在“逆向調(diào)節(jié)”的現(xiàn)象：2009年6300多億元的個稅中，工資、薪金項目占了40%以上，工薪階層成了實際的納稅主體，對某些“灰色”和非法收入?yún)s缺乏有效的監(jiān)管。此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們的公平意識、權(quán)利意識不斷增強，對公平的訴求日益強烈，因而對分配不公的感受更加強烈。一旦對分配不公現(xiàn)象有直接感受，或自身的權(quán)益受到侵害，人們就會通過各種渠道表達自己的意見和呼聲，通過各種途徑爭取和維護自身的權(quán)益。9．2010年4月，在人民大會堂召開的全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。當總書記強調(diào)要“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”、“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”時，現(xiàn)場爆發(fā)出熱烈的掌聲。當前，普通勞動者收入偏低已成為收入分配領域的突出問題。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，解決分配不公問題，首先要切實提高普通勞動者特別是一線勞動者收入，扭轉(zhuǎn)勞動收入占比持續(xù)下降的趨勢，使勞動者工資增長與國民經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長相匹配，讓人們“勞有所得”、“干有所值”。10．新時期以來，很多人在改革開放政策的鼓勵下，抓住機遇、勇于開拓，通過發(fā)展個體和私營經(jīng)濟等方式，率先富了起來。對他們的合法收入依法予以保護，同時進行必要的調(diào)節(jié)，這是促進分配公平、縮小社會成員收入差距的必然要求，有利于整個社會的和諧穩(wěn)定。2010年5月31日，國家稅務總局發(fā)出通知，要求加大對高收入者的個稅征收力度，將高收入的重要來源——財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息、股息、紅利所得等，納入個稅征管對象。這是通過稅收手段加強收入分配調(diào)節(jié)的重要舉措，對于有效調(diào)節(jié)過高收入將產(chǎn)生積極意義。11．國內(nèi)外的實踐都證明，在一個社會中，中等收入者群體的發(fā)展壯大有助于社會穩(wěn)定。合理的收入分配格局，應該是一個高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。這一觀點越來越得到人們的普遍認可。目前，我國中等收入者數(shù)量偏少，在全社會比重小。應通過多種措施，不斷擴大中等收入者規(guī)模，逐步形成合理的收入分配格局。有一位思想家說過：“財富的公平分配是人類社會至高無上之美德?！惫磐駚恚祟悓τ诠椒峙涞淖非髲奈赐Ｐ?。當代中國，億萬人民必將在為中國特色社會主義這一偉大事業(yè)共同奮斗的過程中，共同分享自己創(chuàng)造的甘甜果實。三、申論要求第1題、請結(jié)合“給定資料”，談談你對效率與公平的理解。要求：準確、簡明。不超過150字。______我的答案：我的答案：參考答案：分配公平是社會公平的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)。社會主義所要求的公平，是走向共同富裕的分配公平。這就要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)效率。反過來，只有通過公平分配，才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展和效率的提高。因此，分配領域中的效率與公平的關(guān)系，不是相互排斥，而是可以相互促進的。在社會主義條件下，在堅持“效率優(yōu)先”的同時，還必須“兼顧公平”，并且要“更加注重公平”。答案解析：第2題、依據(jù)“給定資料”，分析當前我國分配制度存在較多問題的原因。要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)社會歷史的原因。長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。(2)體制改革不到位。由于不同地區(qū)、領域、行業(yè)改革推進的先后和力度不同，因而享有的機會、占有的資源也不盡相同，就會導致利益分配的差異。(3)相關(guān)政策不完善。例如，受戶籍制度和公共服務政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題：勞動權(quán)益得不到充分保障、基本社會保障欠缺；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全等。(4)分配制度改革滯后。分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管力度不夠。答案解析：第3題、針對“給定資料”中反映的壟斷行業(yè)不合理的工資現(xiàn)狀，提出你的具體建議。要求：①內(nèi)容全面，有針對性；②條理清楚，表達簡明。不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：加快推進壟斷行業(yè)改革，進一步放寬市場準入，引入競爭機制，形成投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，徹底打破行業(yè)壟斷是解決收入分配方面最突出的問題，也是縮小行業(yè)間收入差距最根本的途徑。一是要繼續(xù)推進電信、電力、民航、金融、鐵道、郵政和公用事業(yè)等行業(yè)改革，打破壟斷，引入競爭；同時，抓緊完善《反壟斷法》的實施細則，為打破壟斷提供法律依據(jù)，規(guī)范并促進壟斷行業(yè)深化體制改革，從根本上解決問題。二是要調(diào)整國家和企業(yè)分配關(guān)系，建立壟斷行業(yè)企業(yè)利潤和股權(quán)收益上繳制度，采取多種方法剔除壟斷行業(yè)經(jīng)營收入中的各種非勞動收入或暴利，清理整頓壟斷行業(yè)獲得過高收入的來源，從源頭上加強控制。三是抓好配套改革，打破壟斷行業(yè)人力資源配置的壁壘，形成人員能進能出的機制，以利于其人員薪酬與市場價位接軌。在此基礎上，進一步健全對壟斷行業(yè)收入的調(diào)控措施，完善并實施壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。答案解析：第4題、參考“給定資料”，圍繞“分配制度改革”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：①思想深刻，觀點明確；②內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達；③總字數(shù)900～1100字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]分好蛋糕，彰顯公平我國經(jīng)濟改革是從農(nóng)村起步、從調(diào)整分配關(guān)系入手的。收入分配制度改革始終是我國經(jīng)濟改革的一個重要內(nèi)容，并已取得了重要成就。但在看到我國收入分配改革取得巨大成就的同時，也要看到目前我國收入分配領域還存在一些問題。例如在初次分配領域，居民收入特別是勞動報酬所占比重相對較低；在再分配領域，政府的調(diào)節(jié)