河南申論模擬138

河南申論模擬138申論第1題、

給定資料

“上級遴選是唯一的救命稻草?！贝髮W(xué)畢業(yè)后小雪通過公務(wù)員考試，于當年10月入職J省某鄉(xiāng)，工作剛滿兩年，因基層工作瑣碎繁重，一心想著逃離。近期，她正忙著準備遴選考試?！艾F(xiàn)在考選條件越來越苛刻，不少都有年齡限制，有的崗位僅限全日制研究生。所以趁著年輕抓緊考走?！?/p>

“年輕人來了沒幾年就會走，有的通過各種門路借調(diào)到縣直機關(guān)?！盝省一副鎮(zhèn)長介紹，近年來所在鎮(zhèn)招了不少年輕人，但由于鎮(zhèn)政府辦公地位于山區(qū)，有的年輕干部剛適應(yīng)基層工作，就因離家太遠、工作量大辭職離開了。

許多基層干部認為，“60后”干部本鄉(xiāng)本土居多，他們是基層較為穩(wěn)定的干部群體，而招錄進來的年輕干部不少抱有逃離基層的心態(tài)。

“每天接到的通知、文件就有幾十個，還要應(yīng)付很多突發(fā)事件。”J省一鎮(zhèn)長介紹，其所在鎮(zhèn)有8萬人、25個村、上百家企業(yè)，人少事多，只有30個公務(wù)員編制，要兼顧服務(wù)、發(fā)展、穩(wěn)定多項工作，人員“混編混崗”嚴重，例如團委書記兼任辦公室主任。“洗盤子多砸盤子就多，干得越多被問責(zé)就越多?！?/p>

與基層干部職責(zé)任務(wù)越來越多、問責(zé)力度越來越大相對應(yīng)的是，個人發(fā)展和保障不足。不少基層干部在職業(yè)發(fā)展過程中會遇到“天花板”，事業(yè)激勵不足，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。

不少基層干部期盼盡早進城、進機關(guān)?！皡^(qū)級機關(guān)、市級機關(guān)的工作相對輕松，比如發(fā)發(fā)文、開開會、督促檢查，實際工作最終都是層層轉(zhuǎn)到最基層?！盝省一街道黨工委書記認為，市、區(qū)機關(guān)工作時間有保障，基本上都能保證按時上下班，很少需要直接與老百姓打交道處理矛盾糾紛。

有專家認為，需給基層干部發(fā)展提供更多的空間和渠道，如創(chuàng)新職級和職務(wù)相分離的機制。組織部門要善于發(fā)現(xiàn)、提拔優(yōu)秀基層干部，形成示范作用，讓更多的基層干部看到，只要基層工作干得好、有成績、有口碑，即使長期身在基層，也能獲得較大的發(fā)展空間。

很多基層干部和專家建議，做好基層工作，要激勵年輕干部奮發(fā)進取，調(diào)動他們的積極性，這需要在落實減負目標、創(chuàng)新激勵手段、提高待遇保障等方面下功夫。

有專家認為，現(xiàn)在基層普遍處于疲態(tài)，“80后”“90后”基層年輕干部配偶多不在當?shù)?，太多煩瑣無謂的工作讓一些基層干部失去正常生活和社交，無法顧及婚戀、養(yǎng)育等人生大事。需要進一步落實基層減負，給基層干部留下正常的生活和社交空間。

“好鋼要用在刀刃上，條件比較優(yōu)秀的干部更應(yīng)充實到基層一線?！庇谢鶎痈刹空f，基層工作直面群眾、企業(yè)和社會矛盾，更需要素質(zhì)能力強的干部隊伍。待遇保障應(yīng)向基層一線傾斜，可以比市、區(qū)更高。

作答要求

請根據(jù)“給定資料”，分析年輕干部想要逃離基層的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

要求：

(1)原因梳理全面、準確；

(2)所提措施有針對性、切實可行；

(3)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：原因：一是區(qū)、市兩級機關(guān)將實際工作轉(zhuǎn)到最基層，導(dǎo)致基層工作瑣碎繁重，突發(fā)事件很多；二是基層人少事多，人員“混編混崗”嚴重，干得越多問責(zé)越多；三是基層干部在職業(yè)發(fā)展中容易遭遇“天花板”，事業(yè)激勵不足，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感；四是年輕干部配偶多不在當?shù)兀酂┈嵐ぷ髡加没鶎痈刹空Ｉ詈蜕缃粫r間，無法顧及人生大事。措施：一要厘清各級責(zé)任，建章立制，明確規(guī)范各級機關(guān)行政職責(zé)與工作要求，為基層減少工作任務(wù)，落實減負目標，選派優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉，充實基層干部隊伍；二要創(chuàng)新激勵手段，上級部門提高基層干部工資與補貼金額，對有特殊貢獻的基層干部在給予物質(zhì)獎勵的同時加強宣傳表彰，形成示范作用；三要打通發(fā)展空間，落實職級職務(wù)分離政策，為基層干部