新疆申論模擬84

新疆申論模擬84申論一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)對(duì)全世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截至2014年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機(jī)用戶超過12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬個(gè)，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2014年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)超過28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，越來越多的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道的各種平臺(tái)，如網(wǎng)站、(微)博客、視頻等渠道公開信息、發(fā)表主張、提供服務(wù)，將其作為機(jī)構(gòu)、個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上代言、工作平臺(tái)。

我國(guó)政府網(wǎng)站經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以中國(guó)政府網(wǎng)為龍頭，部委、省、市、區(qū)縣各層級(jí)全面覆蓋的政府網(wǎng)站體系；政府網(wǎng)站也已經(jīng)從單純的信息發(fā)布平臺(tái)，成為信息公開、政策解讀、在線辦事、公眾參與的政府機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民眼中政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)上代言，是政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)的平臺(tái)。

作為政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)上代言，政府網(wǎng)站既要體現(xiàn)出政府機(jī)關(guān)理應(yīng)展現(xiàn)出的形象外，也要展現(xiàn)出其作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的形象。具體來說，這些形象包括了權(quán)威公正、客觀真實(shí)、勤政為民、透明公開、清正廉潔、誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、勇于負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)高效、創(chuàng)新探索、親民友好等。而在這些形象中，是網(wǎng)民在登錄政府網(wǎng)站中會(huì)逐步體會(huì)和感觸，會(huì)通過網(wǎng)站的內(nèi)容更新及時(shí)與否、內(nèi)容準(zhǔn)確有效與否、功能可用與否等基本情況細(xì)細(xì)體味與感覺。

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，打造一個(gè)權(quán)威公正、親民友好的政府網(wǎng)站形象，不僅僅是我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，也是社會(huì)公眾對(duì)政府的要求。為此，建設(shè)和維護(hù)好政府網(wǎng)站，就是對(duì)政府形象的維護(hù)與保持，也就是對(duì)政府形象的宣傳和廣告。

資料2

政府信息化是各國(guó)推進(jìn)信息化建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。如何利用信息技術(shù)改進(jìn)政府傳統(tǒng)管理模式，對(duì)于各國(guó)政府來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

政府信息化建設(shè)最早可以追溯到20世紀(jì)50年代計(jì)算機(jī)在政府部門的使用，電子政府在20世紀(jì)90年代興起，不到10年的時(shí)間就迅速擴(kuò)展到大多數(shù)國(guó)家，主要原因是各國(guó)政府改革的需要、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展以及全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇。

聯(lián)合國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局和美國(guó)公共管理協(xié)會(huì)曾公布報(bào)告，從政府在線信息和服務(wù)的提供情況、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、人力資源素質(zhì)三個(gè)方面，對(duì)190個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，電子政府建設(shè)水平排在前10位的國(guó)家分別是美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、加拿大、英國(guó)、荷蘭、丹麥和德國(guó)。

近年來，各國(guó)在政府網(wǎng)站建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)展。許多過去僅有一兩個(gè)靜態(tài)網(wǎng)站的國(guó)家，紛紛開通了內(nèi)容豐富、設(shè)計(jì)精美、以公眾為中心的網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球共開通了5萬余個(gè)政府網(wǎng)站。

資料3

打開某個(gè)政府網(wǎng)站，卻發(fā)現(xiàn)內(nèi)容是好幾年前的；點(diǎn)開“便民服務(wù)”等欄目，不是顯示“內(nèi)容正在建設(shè)”，就是“無法打開該頁面”……或許，不少人都有過類似經(jīng)歷。這些被戲稱為“僵尸官網(wǎng)”的政府網(wǎng)站要當(dāng)心了!近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，明確提出：對(duì)于不合格的政府網(wǎng)站，要求限期整改，并問責(zé)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；開辦互動(dòng)欄目的，收到網(wǎng)民意見建議后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見。

在現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)是人們的基本生活方式。政府與時(shí)俱進(jìn)，開通官方網(wǎng)站，一方面，能及時(shí)發(fā)布政府信息，并提供在線交流，讓普通老百姓不用去各個(gè)政府單位，就能在線獲得相關(guān)的服務(wù)；另一方面，也方便公開政務(wù)信息，有利于公眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢哉f，政府官方網(wǎng)站，既是政府聯(lián)系群眾的橋梁，也是便民服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)行的窗口。

政府網(wǎng)站的這些重要作用，官員們并非不知道?！敖┦倬W(wǎng)”的大量存在，說到底，還是“隋政思維”在作怪。正是在這種思維下，對(duì)于群眾關(guān)心的信息，諸如財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目實(shí)施狀況等，采取“選擇性”回答，甚至奉行“言多必失”的鴕鳥哲學(xué)，能少說就少說，能不說就不說；而對(duì)于群眾亟須解答的問題，“市長(zhǎng)信箱”“問題咨詢”“聯(lián)系我們”這些本屬親民的互動(dòng)欄目，卻大量存在“仍在核實(shí)”“涉密”“不宜公開”等托辭，以此搪塞群眾、敷衍塞責(zé)。曾經(jīng)就有媒體報(bào)道，遼寧某個(gè)縣的旅游局網(wǎng)站，竟只有一張靜態(tài)圖片，所有鏈接均無法打開，被調(diào)侃為“年度最牛政府網(wǎng)站”，“服務(wù)窗”硬生生變成了“裝飾品”。

資料4

“本來想查找一些有用的政策信息，結(jié)果發(fā)現(xiàn)縣里的網(wǎng)站上什么都沒有。”進(jìn)入11月份，準(zhǔn)備回河南三門峽創(chuàng)業(yè)的于海幾次想通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)了解一下家鄉(xiāng)的投資環(huán)境，卻發(fā)現(xiàn)上面內(nèi)容陳舊，更新不及時(shí)，多半處于“睡眠”狀態(tài)。

像于海一樣，面對(duì)這些“服務(wù)內(nèi)容少、信息更新慢、互動(dòng)交流差”的政府網(wǎng)站，不少網(wǎng)民感慨：要想在政府部門網(wǎng)站上“辦個(gè)事”，真難!

“現(xiàn)在，政府網(wǎng)站是越做越精致了，但實(shí)用的信息少得可憐。大多是文件匯編和領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)，有時(shí)連個(gè)聯(lián)系電話都沒有?！薄昂芏嗑W(wǎng)上辦事窗口形同虛設(shè)，不是打不開，就是沒人回復(fù)，即便回答也是模糊不清?！闭勂瓞F(xiàn)在的政府網(wǎng)站，很多網(wǎng)民“一肚子牢騷”。一些網(wǎng)友因其作用有限，甚至在網(wǎng)上發(fā)出了“政府網(wǎng)站不要作秀”的呼聲。

對(duì)此，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任張少彤認(rèn)為，我國(guó)政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開的第一窗口、公共服務(wù)的第一平臺(tái)、政民互動(dòng)的第一紐帶，公眾滿意應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)政府網(wǎng)站績(jī)效、水平的“根本標(biāo)準(zhǔn)”。

然而，大部分政府網(wǎng)站重建設(shè)輕應(yīng)用，在線辦事與公益服務(wù)項(xiàng)目明顯滯后，使得民眾對(duì)政府面向公眾的電子政務(wù)實(shí)效并不滿意。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近期發(fā)布的資料顯示，全國(guó)43個(gè)省會(huì)城市和較大城市的政府門戶網(wǎng)站，有半數(shù)以上不及格。

在河南，即便是在建設(shè)較早的省級(jí)政府部門網(wǎng)站上，一些政務(wù)公開和通知公告模塊的信息也是在傳達(dá)2～3周后才給予公示，有的甚至是要幾個(gè)月之后；動(dòng)態(tài)消息一兩周更新一次，或者積累到一定的量才進(jìn)行。

“最主要的是現(xiàn)在很多政府部門把網(wǎng)站看成是形象宣傳，建好后就撒手不管了?！币恢痹卩嵵輳氖戮W(wǎng)站建設(shè)維護(hù)的小劉介紹說，往往是政府花了錢打造的電子政務(wù)便民項(xiàng)目，卻因?yàn)槿狈S護(hù)管理，不注重網(wǎng)民互動(dòng)、公共服務(wù)等內(nèi)容，變成好看不中用的“面子工程”和“形象工程”。

資料5

居民反映糧油加工廠收陳稻進(jìn)行加工，且環(huán)境臟亂，擔(dān)心“眼看天氣要熱了，這陳稻和油會(huì)不會(huì)吃出問題來”，并“強(qiáng)烈建議工商、質(zhì)監(jiān)部門關(guān)注一下”。政府部門卻“百度一下”傳授市民如何區(qū)分新稻陳稻。最近出現(xiàn)在安徽馬鞍山政府網(wǎng)站論壇的一則雷人回復(fù)，引起了議論。

人民群眾遇到解決不了的困難，在萬般無奈的情況下向政府部門求助，這是“十萬火急”的“大事”，政府部門理應(yīng)有所作為，為群眾解決困難，而非敷衍搪塞。網(wǎng)民向政府部門反映的問題，肯定是“百度”力所不逮的，如果政府網(wǎng)站還拿“百度”去抵擋，顯然是推卸責(zé)任，故意裝糊涂。政府回應(yīng)“神回復(fù)”成擺設(shè)，如此敷衍而逃避的政府網(wǎng)站論壇回復(fù)不得不再次讓社會(huì)疑慮所謂的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)是否能夠真正搭建起了政府與民眾溝通的橋梁，是否真正起到了普通民眾問政的作用。

新華網(wǎng)曾報(bào)道，有網(wǎng)友在四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)發(fā)帖反映拖欠工程款問題，遂寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)回復(fù)稱：“事情已經(jīng)處理了，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，決定不作任何回復(fù)?！贝嘶貜?fù)一出，立即引來不少網(wǎng)友圍觀、調(diào)侃，有的稱該回復(fù)為“神回復(fù)”、“?；貜?fù)”。

一些政府部門長(zhǎng)久以來都是以一種居高臨下的態(tài)度來與百姓交流，所謂的“服務(wù)型政府、陽光政府”的工作理念變成了空口號(hào)。如果網(wǎng)絡(luò)問政一直這樣運(yùn)行下去，恐怕過不了多久就會(huì)無人問津，失去人氣。網(wǎng)絡(luò)問政“神回復(fù)”責(zé)任心在哪里?政府不要認(rèn)為這次事件是網(wǎng)友小題大做，揪住不放，應(yīng)該虛心接納網(wǎng)友的批評(píng)并改進(jìn)，歡迎網(wǎng)友關(guān)注和監(jiān)督，才能推進(jìn)政府工作。

網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)之所以產(chǎn)生，一方面是源于快速發(fā)展、日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，另一方面便是為了更好地服務(wù)廣大人民群眾。通過網(wǎng)絡(luò)這一廣泛而無限制的途徑，民眾可以自由而真實(shí)地對(duì)政府進(jìn)行問詢，可以直接向政府反映社會(huì)生活中存在的問題，可以更好地要求政務(wù)公開從而履行自身的監(jiān)督權(quán)利。但是，倘若政府部門仍然以如何敷衍搪塞的態(tài)度來對(duì)待網(wǎng)絡(luò)問政，對(duì)待民眾的話，民眾不僅僅會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)失去信心，更會(huì)對(duì)政府失去信心。

資料6

“舊聞”改改領(lǐng)導(dǎo)名字就成了新聞，敏感新聞“周末見”，互動(dòng)回復(fù)“一招鮮”……一些基層政府網(wǎng)站信息發(fā)布頻曝亂象。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府網(wǎng)站，尤其是基層政府網(wǎng)站在運(yùn)行維護(hù)及信息發(fā)布方面，存在諸多問題。

8月26日，湖北省武穴市政府網(wǎng)站上，一篇2012年《湖北日?qǐng)?bào)》的報(bào)道被稍作修改，再次發(fā)布。文中關(guān)鍵數(shù)據(jù)、新聞背景等一模一樣。

無獨(dú)有偶，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府網(wǎng)站也被曝發(fā)布“孿生報(bào)道”。2014年年1月8日和5月4日，該網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”欄目里登出南京市長(zhǎng)和市委書記視察某CBD孵化器的報(bào)道。兩篇報(bào)道除日期、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名字不一樣外，其他內(nèi)容一字不差，甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都驚人一致。

為何“雙胞胎新聞”一再堂而皇之出現(xiàn)?在南京建鄴區(qū)上述事件中，工作人員解釋，稿件是CBD投資部負(fù)責(zé)人寫的，雖然有審核流程，但“管理人員疏于把關(guān)，發(fā)布了這條信息”。江蘇一位政府工作人員介紹，許多基層政府網(wǎng)站管理人員“來稿就掛，內(nèi)容基本不看，有些看也看不出來”。

記者了解到，目前大多數(shù)縣、鄉(xiāng)級(jí)別的政府網(wǎng)站并不由上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，也沒有嚴(yán)格的后方審核程序?！岸际亲约壕S護(hù)，每年初簽訂一份信息上網(wǎng)安全責(zé)任狀，自己負(fù)自己的責(zé)?！敝胁恳豢h級(jí)政府網(wǎng)站站長(zhǎng)陳曉蕓說，正因如此，可能存在把關(guān)不嚴(yán)、缺乏監(jiān)管情況。

另一方面，目前大多數(shù)政府網(wǎng)站使用的辦公系統(tǒng)沒有自動(dòng)對(duì)比和甄別功能，對(duì)剽竊、套用等行為的甄別全靠人工審核。而政府網(wǎng)站管理人員往往專職少、兼職多，流動(dòng)性強(qiáng)，“把兩年前的新聞拿來發(fā)稿，審核專員可能早換了，根本看不出來”。

資料7

在“第十三屆(2014)中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任張少彤介紹，2013年我國(guó)被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。

張少彤表示，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)更加復(fù)雜多元，網(wǎng)站穩(wěn)定安全的狀況直接關(guān)系到政府的形象。近年來網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)朝著更加復(fù)雜多元化的方向發(fā)展，政府網(wǎng)站的安全方面，一直面臨很嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2013年我們國(guó)家被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。這個(gè)也給政府的形象帶來了很不利的影響，甚至給政府工作的正常運(yùn)行帶來了嚴(yán)重的威脅。

張少彤強(qiáng)調(diào)，政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估和運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于各級(jí)政府網(wǎng)站的安全掃描結(jié)果來看，當(dāng)前政府網(wǎng)站安全形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的，今年評(píng)估的900余家政府網(wǎng)站當(dāng)中，超過93%的網(wǎng)站存在著本級(jí)的安全漏洞，其中97%的區(qū)縣網(wǎng)站被監(jiān)測(cè)到有安全隱患，同時(shí)43%的網(wǎng)站被劃人極度危險(xiǎn)序列，30%的網(wǎng)站被劃入高度危險(xiǎn)的序列，近50%的網(wǎng)站被監(jiān)測(cè)到安全漏洞的數(shù)量超過30個(gè)，甚至有70家網(wǎng)站的安全漏洞數(shù)量超過了100個(gè)。從漏洞的類型來看，破壞能力比較大，影響范圍比較廣的安全漏洞，在27%的網(wǎng)站當(dāng)中被監(jiān)測(cè)到，網(wǎng)站尚未建立起比較安全有效的防護(hù)體系，不能關(guān)注網(wǎng)站發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不能采取有效的措施應(yīng)對(duì)。

此外，盡管越來越多的地方部門注重將互聯(lián)網(wǎng)的主流技術(shù)、應(yīng)用融入到網(wǎng)站中來，力圖為用戶提供更加便捷的服務(wù)。但是，多數(shù)政府網(wǎng)站的最終應(yīng)用成效較差，站內(nèi)搜索和主流搜索平臺(tái)的結(jié)果精準(zhǔn)度有待提升。目前，近七成的網(wǎng)站提供了可用的站內(nèi)搜索功能，但能夠較為準(zhǔn)確提供對(duì)應(yīng)資源的僅占30%。此外，通過百度驗(yàn)證各政府網(wǎng)站資源的站外搜索效果發(fā)現(xiàn)，近20%的網(wǎng)站，尤其是區(qū)縣網(wǎng)站，不能通過搜索獲??；超過50%的網(wǎng)站，其內(nèi)容資源不能準(zhǔn)確定位。

資料8

政府網(wǎng)站大多給人高高在上的感覺，除非有問題需要解決，一般很少有人會(huì)去閑逛。然而，近日一個(gè)“很有愛”的政府網(wǎng)站受到了網(wǎng)友們的圍觀，在廣西壯族自治區(qū)公路管理局官網(wǎng)的“留言咨詢”欄目里，大家的問題從專業(yè)的交通出行到八卦的吃喝玩樂，可謂五花八門，管理員不僅做到有問必答，言之有物，而且答復(fù)還透著幽默風(fēng)趣，備受網(wǎng)友稱贊。

記者點(diǎn)擊進(jìn)入廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站，首頁和大多政府網(wǎng)站一樣，中規(guī)中矩。然而，在打開網(wǎng)友推薦的“留言咨詢”欄目后，記者發(fā)現(xiàn)，這里人氣很旺，提問帖非常多，管理員對(duì)每一條提問都進(jìn)行了回復(fù)。

在“咨詢帖”中，大多數(shù)還是圍繞公路局的業(yè)務(wù)進(jìn)行的，有反映路段情況的，有查詢路段收費(fèi)的，有了解公路法律法規(guī)的，管理員會(huì)根據(jù)情況，能直接回答的都直接回答，有些會(huì)貼出適用的相關(guān)條例、相關(guān)網(wǎng)站，不在職權(quán)范圍內(nèi)的，也會(huì)幫忙把問題轉(zhuǎn)給兄弟部門。

記者注意到，網(wǎng)友“蕭逸”問：“國(guó)道321線良口至富祿段的三級(jí)公路好像沒有正式驗(yàn)收就被大車把路壓得成了波浪，坑深得可以養(yǎng)魚。如果沒人來管的話，請(qǐng)問，我可以在那養(yǎng)我家的小白(一條小泥鰍)嗎?”管理員如此回復(fù)：“國(guó)道321線良口至富祿段工程于2009年12月通過了交工驗(yàn)收，需要等一年后才能竣工驗(yàn)收。因此，期間該路段如有相關(guān)工程問題，建設(shè)方均要進(jìn)行修復(fù)。你可以用你的‘佳能’將路況拍下來，讓我們也看看，也讓建設(shè)方感到壓力；讓小白和小蝌蚪去找媽媽好了?！?/p>

有河北唐山的網(wǎng)友就問：“廣西的荔浦芋頭很好吃，你們這賣多少錢?”不管問題多么離奇，管理員都沒有置之不理：“淘寶網(wǎng)上有賣，你試試看。”還附送了購(gòu)物鏈接，真可謂盡職盡責(zé)。

資料9

云南省為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立生態(tài)立省意識(shí)，加快生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以“七彩云南，我的家園”為主題，推行七彩云南保護(hù)行動(dòng)。云南省政府網(wǎng)站推出了“七彩云南”專題欄目，主要設(shè)置了七彩新聞、環(huán)保政務(wù)、公眾參與、法律與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保知識(shí)、視頻展示、資源風(fēng)光等板塊，向公眾全面展示七大行動(dòng)的主要內(nèi)容、進(jìn)展情況、相關(guān)知識(shí)等。用戶通過此專題可輕松獲得所需要的信息，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站展示政府信息的窗口作用，有效推進(jìn)了云南省建設(shè)生態(tài)省的前進(jìn)步伐。

江蘇省政府網(wǎng)站在網(wǎng)上投訴和領(lǐng)導(dǎo)信箱相對(duì)比較成熟的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，不斷拓寬公眾參與的渠道，完善渠道功能，開設(shè)了網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、社會(huì)監(jiān)督等民意征集類欄目，為進(jìn)一步開展政民互動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保障。以在線訪談欄目為例，網(wǎng)站圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等關(guān)系百姓生活方方面面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，本年度共開展了64次在線訪談活動(dòng)，并且對(duì)每一期訪談活動(dòng)都提供了圖片直播、文字實(shí)錄、背景資料以及相關(guān)報(bào)道，使得公眾在及時(shí)了解相關(guān)信息的前提下，能夠更加深入全面地參與訪談活動(dòng)，有效提高了訪談活動(dòng)的互動(dòng)質(zhì)量。此外，網(wǎng)站還整合了江蘇省各部門的在線訪談活動(dòng)，充實(shí)了網(wǎng)站資源，豐富了欄目?jī)?nèi)容，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站政民互動(dòng)的橋梁作用，保障公民的參與權(quán)。

福建省政府門戶網(wǎng)站深刻貫徹“一站式、一體化”的服務(wù)理念，細(xì)分用戶對(duì)象，豐富服務(wù)深度，提供主題服務(wù)，同時(shí)關(guān)注特殊人群，提供快速辦事通道，不斷完善政府公共服務(wù)體系。網(wǎng)站將用戶分為個(gè)人、企業(yè)、投資者、旅游者四種身份，根據(jù)身份的不同梳理相關(guān)辦事資源，提供主題服務(wù)；同時(shí)根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)整合在線申報(bào)、在線咨詢、狀態(tài)查詢、表格下載等深度服務(wù)，為完善“一站式、一體化”公共服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)站更加注重為特殊群體提供服務(wù)，開辟快速通道，為臺(tái)灣同胞、農(nóng)民工、殘疾人、外國(guó)人、考生、求職者等人群提供更為專業(yè)化的服務(wù)。

資料10

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視政府信息化建設(shè)，提出政府信息化要“先走一步”。這些年來，中辦國(guó)辦先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕104號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》(國(guó)辦函〔2011〕40號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào))、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2014〕21號(hào))等一系列文件，對(duì)用好網(wǎng)絡(luò)特別是政府網(wǎng)站促進(jìn)政府信息公開、提高政府公信力等作出重要部署。

2014年2月，中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。這種高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全和信息化建設(shè)的高度重視。習(xí)近平總書記指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。總書記強(qiáng)調(diào)，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡已經(jīng)成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好地惠及民生。李克強(qiáng)總理指出，要依法實(shí)施政府信息公開，使政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。2014年初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在視察中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)指出，大力推進(jìn)信息公開，網(wǎng)絡(luò)是重要平臺(tái)。政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威性。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，了解政府工作。人們對(duì)政府工作了解多了，就會(huì)更加相信政府，增強(qiáng)向心力、凝聚力。

三、作答要求第1題、

“給定資料3”畫線部分提到，“‘僵尸官網(wǎng)’的大量存在，說到底，還是‘隋政思維’在作怪”。這里的“惰政思維”是什么意思?

要求：全面，準(zhǔn)確，不超過100字。

這里的“惰政思維”是指在面對(duì)與群眾利益密切相關(guān)或反映強(qiáng)烈的突出問題時(shí)，某些職能部門將原本該由自己做的分內(nèi)工作，寄希望由別人來分擔(dān)，而不愿主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，這實(shí)際是一種隱性的不作為。[解析]黨的十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元主體共治的理念。政府作為現(xiàn)代化治理體系中的核心主體成員，正在不斷完善其治理工作平臺(tái)。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的治理工作平臺(tái)，其重要性正在曰漸凸顯。政府網(wǎng)站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的地位鞏固、作用凸顯、能力提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。對(duì)于社會(huì)公眾而言，首先并不要求政府網(wǎng)站作用最大化的一蹴而就，畢竟這與政府自身改革的進(jìn)程緊密相關(guān)；而是更多地希望政府網(wǎng)站能夠充分、全面、客觀地反映政府行為。就從這個(gè)層面而言，政府網(wǎng)站的表現(xiàn)情況在很大程度上體現(xiàn)了政府的形象，是政府形象在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來，黨中央和國(guó)務(wù)院就高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，將其作為政府形象的網(wǎng)上代言予以重視。通過多次發(fā)文、講話和培訓(xùn)，向各級(jí)政府網(wǎng)站主管部門提出要求，做好網(wǎng)站的基礎(chǔ)運(yùn)行保障工作，維護(hù)政府形象。

《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào))文件指出，“隨著信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，特別是電子政務(wù)的不斷發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站作用日益突出，已經(jīng)成為宣傳黨的路線方針政策、公開政務(wù)信息的重要窗口，成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、為民辦事和了解掌握社情民意的重要平臺(tái)”；各地區(qū)各部門要嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載和鏈接管理，“確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性”、“加強(qiáng)網(wǎng)站鏈接管理，定期檢查鏈接的有效性和適用性”；強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用安全管理，做好網(wǎng)站功能、欄目、內(nèi)容等方面的安全審查和管理；建立和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，便于公眾識(shí)別區(qū)分黨政機(jī)關(guān)和非黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)和打擊仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，提高黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

本試卷的主題是“加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，搭建政民溝通橋梁”。對(duì)給定資料具體分析如下：

資料1：交代我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展背景、歷程以及未來努力方向。

資料2：世界范圍內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)情況及整體趨勢(shì)。

資料3：重點(diǎn)指出“惰政思維”下部分政府網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”。

資料4：通過個(gè)例闡述我國(guó)部分政府網(wǎng)站存在的突出問題。

資料5：以多個(gè)地方政府網(wǎng)站問題為例，指出網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)性不強(qiáng)的問題。

資料6：集中反映政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平較低，內(nèi)容信息更新不及時(shí)。

資料7：點(diǎn)明了我國(guó)政府網(wǎng)站所存在的安全形勢(shì)嚴(yán)峻、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)運(yùn)用成效差的問題突出。

資料8：通過廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站的正面實(shí)例，表現(xiàn)政府網(wǎng)站積極與民互動(dòng)、答疑解惑。

資料9：以云南、江蘇、福建三地為優(yōu)秀典型，為政府網(wǎng)站建設(shè)與管理指明正確發(fā)展方向。

資料10：論述了體現(xiàn)中央對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的充分重視，闡明積極意義。

概念解析題在申論考試中出現(xiàn)頻率不高，但卻是考生頗為棘手的一類試題。此類試題需要解釋的詞匯往往與其原有含義不同，需具體放入資料語境才能理解其正確含義。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：黨的十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元主體共治的理念。政府作為現(xiàn)代化治理體系中的核心主體成員，正在不斷完善其治理工作平臺(tái)。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的治理工作平臺(tái)，其重要性正在曰漸凸顯。政府網(wǎng)站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的地位鞏固、作用凸顯、能力提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。對(duì)于社會(huì)公眾而言，首先并不要求政府網(wǎng)站作用最大化的一蹴而就，畢竟這與政府自身改革的進(jìn)程緊密相關(guān)；而是更多地希望政府網(wǎng)站能夠充分、全面、客觀地反映政府行為。就從這個(gè)層面而言，政府網(wǎng)站的表現(xiàn)情況在很大程度上體現(xiàn)了政府的形象，是政府形象在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來，黨中央和國(guó)務(wù)院就高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，將其作為政府形象的網(wǎng)上代言予以重視。通過多次發(fā)文、講話和培訓(xùn)，向各級(jí)政府網(wǎng)站主管部門提出要求，做好網(wǎng)站的基礎(chǔ)運(yùn)行保障工作，維護(hù)政府形象。

《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào))文件指出，“隨著信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，特別是電子政務(wù)的不斷發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站作用日益突出，已經(jīng)成為宣傳黨的路線方針政策、公開政務(wù)信息的重要窗口，成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、為民辦事和了解掌握社情民意的重要平臺(tái)”；各地區(qū)各部門要嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載和鏈接管理，“確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性”、“加強(qiáng)網(wǎng)站鏈接管理，定期檢查鏈接的有效性和適用性”；強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用安全管理，做好網(wǎng)站功能、欄目、內(nèi)容等方面的安全審查和管理；建立和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，便于公眾識(shí)別區(qū)分黨政機(jī)關(guān)和非黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)和打擊仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，提高黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

本試卷的主題是“加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，搭建政民溝通橋梁”。對(duì)給定資料具體分析如下：

資料1：交代我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展背景、歷程以及未來努力方向。

資料2：世界范圍內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)情況及整體趨勢(shì)。

資料3：重點(diǎn)指出“惰政思維”下部分政府網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”。

資料4：通過個(gè)例闡述我國(guó)部分政府網(wǎng)站存在的突出問題。

資料5：以多個(gè)地方政府網(wǎng)站問題為例，指出網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)性不強(qiáng)的問題。

資料6：集中反映政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平較低，內(nèi)容信息更新不及時(shí)。

資料7：點(diǎn)明了我國(guó)政府網(wǎng)站所存在的安全形勢(shì)嚴(yán)峻、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)運(yùn)用成效差的問題突出。

資料8：通過廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站的正面實(shí)例，表現(xiàn)政府網(wǎng)站積極與民互動(dòng)、答疑解惑。

資料9：以云南、江蘇、福建三地為優(yōu)秀典型，為政府網(wǎng)站建設(shè)與管理指明正確發(fā)展方向。

資料10：論述了體現(xiàn)中央對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的充分重視，闡明積極意義。

概念解析題在申論考試中出現(xiàn)頻率不高，但卻是考生頗為棘手的一類試題。此類試題需要解釋的詞匯往往與其原有含義不同，需具體放入資料語境才能理解其正確含義。第2題、

根據(jù)“給定資料8”，請(qǐng)分析案例中的政府網(wǎng)站得到網(wǎng)友青睞的原因。

要求：見解深刻，條理清晰，不超過250字。

案例中政府網(wǎng)站得到網(wǎng)友青睞，主要基于兩方面的原因，第一：政府網(wǎng)站對(duì)于百姓的問題沒有放任不理，而是有問必答。一般來說，百姓提出的問題，政府總是視而不見，不給予百姓明確的答復(fù)，而此官網(wǎng)不同，他對(duì)于百姓提出的各種問題，都能耐心明確的回答，使百姓覺得政府對(duì)于他們的重視，體現(xiàn)了打造服務(wù)型政府的宗旨。第二：政府官網(wǎng)在回答問題的時(shí)候，沒有采取一種很官方刻板的語言，而是幽默詼諧的語氣，這讓老百姓感覺很親切，感覺政府就是老百姓的政府。[解析]本題表面上屬于分析題，但實(shí)則更類似于概括題。給定資料8中第一自然段已經(jīng)整體性闡述有關(guān)政府網(wǎng)站的亮點(diǎn)，考生只需將這些亮點(diǎn)之處進(jìn)行提取，并概括提煉具體實(shí)例中為網(wǎng)民稱道之處即可得出作答。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題表面上屬于分析題，但實(shí)則更類似于概括題。給定資料8中第一自然段已經(jīng)整體性闡述有關(guān)政府網(wǎng)站的亮點(diǎn)，考生只需將這些亮點(diǎn)之處進(jìn)行提取，并概括提煉具體實(shí)例中為網(wǎng)民稱道之處即可得出作答。第3題、

為進(jìn)一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平，某市擬召開市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，某領(lǐng)導(dǎo)要就“如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理”作主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。

要求：內(nèi)容全面，有條理性，不超過500字。

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)，我市積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作的安排部署，采取了一系列有力措施，取得了良好實(shí)效，已逐漸發(fā)展成為我市各級(jí)政府、部門面向社會(huì)公眾和企業(yè)提供服務(wù)的重要平臺(tái)和窗口。但當(dāng)前仍存在一些較為突出的問題，部分單位對(duì)于網(wǎng)站建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，網(wǎng)站內(nèi)容與群眾實(shí)際需求不相符；運(yùn)營(yíng)管理水平低，內(nèi)容陳舊，更新不及時(shí)，對(duì)群眾需求敷衍、逃避，極大地?fù)p害了政府形象。[解析]本題屬于公文題，要求考生擬定一份發(fā)言要點(diǎn)。發(fā)言要點(diǎn)與發(fā)言稿有本質(zhì)區(qū)別，不需要具體成文，但要有整體的結(jié)構(gòu)感及相應(yīng)提示性內(nèi)容。從內(nèi)容來說，需要包括整體背景、當(dāng)前問題、政治意義和改進(jìn)措施三部分。

黨的十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的治理工作平臺(tái)，其重要性正在日漸凸顯。而我市也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨和政府的政策指示，進(jìn)一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府門戶網(wǎng)站工作的責(zé)任感和緊迫感；二是突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，加快推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作落到實(shí)處。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題屬于公文題，要求考生擬定一份發(fā)言要點(diǎn)。發(fā)言要點(diǎn)與發(fā)言稿有本質(zhì)區(qū)別，不需要具體成文，但要有整體的結(jié)構(gòu)感及相應(yīng)提示性內(nèi)容。從內(nèi)容來說，需要包括整體背景、當(dāng)前問題、政治意義和改進(jìn)措施三部分。

黨的十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的治理工作平臺(tái)，其重要性正在日漸凸顯。而我市也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨和政府的政策指示，進(jìn)一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府門戶網(wǎng)站工作的責(zé)任感和緊迫感；二是突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，加快推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作落到實(shí)處。第4題、

閱讀完所給資料后，你一定有所感觸，請(qǐng)圍繞“切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理”這一話題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)自選角度，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

政府網(wǎng)站不能成為“擺設(shè)”

政府網(wǎng)站是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)政府網(wǎng)站已成為推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾，加強(qiáng)同廣大人民群眾的聯(lián)系與溝通，提高行政效能的重要窗口和平臺(tái)。

自國(guó)家明確提出“電子政務(wù)先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展”的戰(zhàn)略以來，我國(guó)電子政務(wù)得到了快速發(fā)展，在信息化建設(shè)中的龍頭地位不斷凸顯，電子政務(wù)建設(shè)逐漸成為政府深化行政管理體制改革的主要?jiǎng)恿椭匾獌?nèi)容。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的前臺(tái)和門戶，隨著擁有率穩(wěn)步提升，功能定位逐漸明確，內(nèi)容不斷豐富，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中起到了積極的作用，并逐漸發(fā)展成為我國(guó)政府面向社會(huì)公眾和企業(yè)提供服務(wù)的重要平臺(tái)和窗口。然而，部分地方政府、部門在政府網(wǎng)站實(shí)際建設(shè)與