新疆申論模擬84

新疆申論模擬84申論一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)對全世界產(chǎn)生了深遠的影響。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告，截至2014年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2014年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國已經(jīng)成為名副其實的“網(wǎng)絡(luò)大國”，越來越多的機構(gòu)、個人，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道的各種平臺，如網(wǎng)站、(微)博客、視頻等渠道公開信息、發(fā)表主張、提供服務(wù)，將其作為機構(gòu)、個人在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上代言、工作平臺。

我國政府網(wǎng)站經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以中國政府網(wǎng)為龍頭，部委、省、市、區(qū)縣各層級全面覆蓋的政府網(wǎng)站體系；政府網(wǎng)站也已經(jīng)從單純的信息發(fā)布平臺，成為信息公開、政策解讀、在線辦事、公眾參與的政府機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)工作平臺。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民眼中政府機關(guān)的網(wǎng)上代言，是政府機關(guān)履行職責的平臺。

作為政府機關(guān)的網(wǎng)上代言，政府網(wǎng)站既要體現(xiàn)出政府機關(guān)理應(yīng)展現(xiàn)出的形象外，也要展現(xiàn)出其作為互聯(lián)網(wǎng)平臺的形象。具體來說，這些形象包括了權(quán)威公正、客觀真實、勤政為民、透明公開、清正廉潔、誠實守信、依法行政、勇于負責、務(wù)實高效、創(chuàng)新探索、親民友好等。而在這些形象中，是網(wǎng)民在登錄政府網(wǎng)站中會逐步體會和感觸，會通過網(wǎng)站的內(nèi)容更新及時與否、內(nèi)容準確有效與否、功能可用與否等基本情況細細體味與感覺。

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，打造一個權(quán)威公正、親民友好的政府網(wǎng)站形象，不僅僅是我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，也是社會公眾對政府的要求。為此，建設(shè)和維護好政府網(wǎng)站，就是對政府形象的維護與保持，也就是對政府形象的宣傳和廣告。

資料2

政府信息化是各國推進信息化建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。如何利用信息技術(shù)改進政府傳統(tǒng)管理模式，對于各國政府來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。

政府信息化建設(shè)最早可以追溯到20世紀50年代計算機在政府部門的使用，電子政府在20世紀90年代興起，不到10年的時間就迅速擴展到大多數(shù)國家，主要原因是各國政府改革的需要、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展以及全球化競爭的加劇。

聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局和美國公共管理協(xié)會曾公布報告，從政府在線信息和服務(wù)的提供情況、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、人力資源素質(zhì)三個方面，對190個聯(lián)合國成員國進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，電子政府建設(shè)水平排在前10位的國家分別是美國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、加拿大、英國、荷蘭、丹麥和德國。

近年來，各國在政府網(wǎng)站建設(shè)方面取得了明顯進展。許多過去僅有一兩個靜態(tài)網(wǎng)站的國家，紛紛開通了內(nèi)容豐富、設(shè)計精美、以公眾為中心的網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計，全球共開通了5萬余個政府網(wǎng)站。

資料3

打開某個政府網(wǎng)站，卻發(fā)現(xiàn)內(nèi)容是好幾年前的；點開“便民服務(wù)”等欄目，不是顯示“內(nèi)容正在建設(shè)”，就是“無法打開該頁面”……或許，不少人都有過類似經(jīng)歷。這些被戲稱為“僵尸官網(wǎng)”的政府網(wǎng)站要當心了!近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，明確提出：對于不合格的政府網(wǎng)站，要求限期整改，并問責約談相關(guān)負責人；開辦互動欄目的，收到網(wǎng)民意見建議后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋處理意見。

在現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)是人們的基本生活方式。政府與時俱進，開通官方網(wǎng)站，一方面，能及時發(fā)布政府信息，并提供在線交流，讓普通老百姓不用去各個政府單位，就能在線獲得相關(guān)的服務(wù)；另一方面，也方便公開政務(wù)信息，有利于公眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢哉f，政府官方網(wǎng)站，既是政府聯(lián)系群眾的橋梁，也是便民服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)行的窗口。

政府網(wǎng)站的這些重要作用，官員們并非不知道。“僵尸官網(wǎng)”的大量存在，說到底，還是“隋政思維”在作怪。正是在這種思維下，對于群眾關(guān)心的信息，諸如財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費、重大項目實施狀況等，采取“選擇性”回答，甚至奉行“言多必失”的鴕鳥哲學，能少說就少說，能不說就不說；而對于群眾亟須解答的問題，“市長信箱”“問題咨詢”“聯(lián)系我們”這些本屬親民的互動欄目，卻大量存在“仍在核實”“涉密”“不宜公開”等托辭，以此搪塞群眾、敷衍塞責。曾經(jīng)就有媒體報道，遼寧某個縣的旅游局網(wǎng)站，竟只有一張靜態(tài)圖片，所有鏈接均無法打開，被調(diào)侃為“年度最牛政府網(wǎng)站”，“服務(wù)窗”硬生生變成了“裝飾品”。

資料4

“本來想查找一些有用的政策信息，結(jié)果發(fā)現(xiàn)縣里的網(wǎng)站上什么都沒有。”進入11月份，準備回河南三門峽創(chuàng)業(yè)的于海幾次想通過當?shù)卣W(wǎng)了解一下家鄉(xiāng)的投資環(huán)境，卻發(fā)現(xiàn)上面內(nèi)容陳舊，更新不及時，多半處于“睡眠”狀態(tài)。

像于海一樣，面對這些“服務(wù)內(nèi)容少、信息更新慢、互動交流差”的政府網(wǎng)站，不少網(wǎng)民感慨：要想在政府部門網(wǎng)站上“辦個事”，真難!

“現(xiàn)在，政府網(wǎng)站是越做越精致了，但實用的信息少得可憐。大多是文件匯編和領(lǐng)導工作動態(tài)，有時連個聯(lián)系電話都沒有?！薄昂芏嗑W(wǎng)上辦事窗口形同虛設(shè)，不是打不開，就是沒人回復，即便回答也是模糊不清。”談起現(xiàn)在的政府網(wǎng)站，很多網(wǎng)民“一肚子牢騷”。一些網(wǎng)友因其作用有限，甚至在網(wǎng)上發(fā)出了“政府網(wǎng)站不要作秀”的呼聲。

對此，中國軟件評測中心副主任張少彤認為，我國政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開的第一窗口、公共服務(wù)的第一平臺、政民互動的第一紐帶，公眾滿意應(yīng)當成為檢驗政府網(wǎng)站績效、水平的“根本標準”。

然而，大部分政府網(wǎng)站重建設(shè)輕應(yīng)用，在線辦事與公益服務(wù)項目明顯滯后，使得民眾對政府面向公眾的電子政務(wù)實效并不滿意。由中國社會科學院近期發(fā)布的資料顯示，全國43個省會城市和較大城市的政府門戶網(wǎng)站，有半數(shù)以上不及格。

在河南，即便是在建設(shè)較早的省級政府部門網(wǎng)站上，一些政務(wù)公開和通知公告模塊的信息也是在傳達2～3周后才給予公示，有的甚至是要幾個月之后；動態(tài)消息一兩周更新一次，或者積累到一定的量才進行。

“最主要的是現(xiàn)在很多政府部門把網(wǎng)站看成是形象宣傳，建好后就撒手不管了。”一直在鄭州從事網(wǎng)站建設(shè)維護的小劉介紹說，往往是政府花了錢打造的電子政務(wù)便民項目，卻因為缺乏維護管理，不注重網(wǎng)民互動、公共服務(wù)等內(nèi)容，變成好看不中用的“面子工程”和“形象工程”。

資料5

居民反映糧油加工廠收陳稻進行加工，且環(huán)境臟亂，擔心“眼看天氣要熱了，這陳稻和油會不會吃出問題來”，并“強烈建議工商、質(zhì)監(jiān)部門關(guān)注一下”。政府部門卻“百度一下”傳授市民如何區(qū)分新稻陳稻。最近出現(xiàn)在安徽馬鞍山政府網(wǎng)站論壇的一則雷人回復，引起了議論。

人民群眾遇到解決不了的困難，在萬般無奈的情況下向政府部門求助，這是“十萬火急”的“大事”，政府部門理應(yīng)有所作為，為群眾解決困難，而非敷衍搪塞。網(wǎng)民向政府部門反映的問題，肯定是“百度”力所不逮的，如果政府網(wǎng)站還拿“百度”去抵擋，顯然是推卸責任，故意裝糊涂。政府回應(yīng)“神回復”成擺設(shè)，如此敷衍而逃避的政府網(wǎng)站論壇回復不得不再次讓社會疑慮所謂的網(wǎng)絡(luò)問政平臺是否能夠真正搭建起了政府與民眾溝通的橋梁，是否真正起到了普通民眾問政的作用。

新華網(wǎng)曾報道，有網(wǎng)友在四川日報網(wǎng)發(fā)帖反映拖欠工程款問題，遂寧市勞動保障監(jiān)察支隊回復稱：“事情已經(jīng)處理了，請示領(lǐng)導后，決定不作任何回復。”此回復一出，立即引來不少網(wǎng)友圍觀、調(diào)侃，有的稱該回復為“神回復”、“牛回復”。

一些政府部門長久以來都是以一種居高臨下的態(tài)度來與百姓交流，所謂的“服務(wù)型政府、陽光政府”的工作理念變成了空口號。如果網(wǎng)絡(luò)問政一直這樣運行下去，恐怕過不了多久就會無人問津，失去人氣。網(wǎng)絡(luò)問政“神回復”責任心在哪里?政府不要認為這次事件是網(wǎng)友小題大做，揪住不放，應(yīng)該虛心接納網(wǎng)友的批評并改進，歡迎網(wǎng)友關(guān)注和監(jiān)督，才能推進政府工作。

網(wǎng)絡(luò)問政平臺之所以產(chǎn)生，一方面是源于快速發(fā)展、日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，另一方面便是為了更好地服務(wù)廣大人民群眾。通過網(wǎng)絡(luò)這一廣泛而無限制的途徑，民眾可以自由而真實地對政府進行問詢，可以直接向政府反映社會生活中存在的問題，可以更好地要求政務(wù)公開從而履行自身的監(jiān)督權(quán)利。但是，倘若政府部門仍然以如何敷衍搪塞的態(tài)度來對待網(wǎng)絡(luò)問政，對待民眾的話，民眾不僅僅會對網(wǎng)絡(luò)問政平臺失去信心，更會對政府失去信心。

資料6

“舊聞”改改領(lǐng)導名字就成了新聞，敏感新聞“周末見”，互動回復“一招鮮”……一些基層政府網(wǎng)站信息發(fā)布頻曝亂象。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府網(wǎng)站，尤其是基層政府網(wǎng)站在運行維護及信息發(fā)布方面，存在諸多問題。

8月26日，湖北省武穴市政府網(wǎng)站上，一篇2012年《湖北日報》的報道被稍作修改，再次發(fā)布。文中關(guān)鍵數(shù)據(jù)、新聞背景等一模一樣。

無獨有偶，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府網(wǎng)站也被曝發(fā)布“孿生報道”。2014年年1月8日和5月4日，該網(wǎng)“領(lǐng)導活動”欄目里登出南京市長和市委書記視察某CBD孵化器的報道。兩篇報道除日期、領(lǐng)導職務(wù)和名字不一樣外，其他內(nèi)容一字不差，甚至標點符號都驚人一致。

為何“雙胞胎新聞”一再堂而皇之出現(xiàn)?在南京建鄴區(qū)上述事件中，工作人員解釋，稿件是CBD投資部負責人寫的，雖然有審核流程，但“管理人員疏于把關(guān)，發(fā)布了這條信息”。江蘇一位政府工作人員介紹，許多基層政府網(wǎng)站管理人員“來稿就掛，內(nèi)容基本不看，有些看也看不出來”。

記者了解到，目前大多數(shù)縣、鄉(xiāng)級別的政府網(wǎng)站并不由上級機構(gòu)統(tǒng)一管理，也沒有嚴格的后方審核程序?！岸际亲约壕S護，每年初簽訂一份信息上網(wǎng)安全責任狀，自己負自己的責?！敝胁恳豢h級政府網(wǎng)站站長陳曉蕓說，正因如此，可能存在把關(guān)不嚴、缺乏監(jiān)管情況。

另一方面，目前大多數(shù)政府網(wǎng)站使用的辦公系統(tǒng)沒有自動對比和甄別功能，對剽竊、套用等行為的甄別全靠人工審核。而政府網(wǎng)站管理人員往往專職少、兼職多，流動性強，“把兩年前的新聞拿來發(fā)稿，審核專員可能早換了，根本看不出來”。

資料7

在“第十三屆(2014)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布會”上，中國軟件評測中心副主任張少彤介紹，2013年我國被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達到了2430個，占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。

張少彤表示，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加復雜多元，網(wǎng)站穩(wěn)定安全的狀況直接關(guān)系到政府的形象。近年來網(wǎng)絡(luò)安全的形勢朝著更加復雜多元化的方向發(fā)展，政府網(wǎng)站的安全方面，一直面臨很嚴峻的態(tài)勢，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2013年我們國家被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達到了2430個，占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。這個也給政府的形象帶來了很不利的影響，甚至給政府工作的正常運行帶來了嚴重的威脅。

張少彤強調(diào)，政府網(wǎng)站的安全形勢不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)站績效評估和運行監(jiān)測系統(tǒng)，對于各級政府網(wǎng)站的安全掃描結(jié)果來看，當前政府網(wǎng)站安全形勢還是非常嚴峻的，今年評估的900余家政府網(wǎng)站當中，超過93%的網(wǎng)站存在著本級的安全漏洞，其中97%的區(qū)縣網(wǎng)站被監(jiān)測到有安全隱患，同時43%的網(wǎng)站被劃人極度危險序列，30%的網(wǎng)站被劃入高度危險的序列，近50%的網(wǎng)站被監(jiān)測到安全漏洞的數(shù)量超過30個，甚至有70家網(wǎng)站的安全漏洞數(shù)量超過了100個。從漏洞的類型來看，破壞能力比較大，影響范圍比較廣的安全漏洞，在27%的網(wǎng)站當中被監(jiān)測到，網(wǎng)站尚未建立起比較安全有效的防護體系，不能關(guān)注網(wǎng)站發(fā)展的態(tài)勢，不能采取有效的措施應(yīng)對。

此外，盡管越來越多的地方部門注重將互聯(lián)網(wǎng)的主流技術(shù)、應(yīng)用融入到網(wǎng)站中來，力圖為用戶提供更加便捷的服務(wù)。但是，多數(shù)政府網(wǎng)站的最終應(yīng)用成效較差，站內(nèi)搜索和主流搜索平臺的結(jié)果精準度有待提升。目前，近七成的網(wǎng)站提供了可用的站內(nèi)搜索功能，但能夠較為準確提供對應(yīng)資源的僅占30%。此外，通過百度驗證各政府網(wǎng)站資源的站外搜索效果發(fā)現(xiàn)，近20%的網(wǎng)站，尤其是區(qū)縣網(wǎng)站，不能通過搜索獲??；超過50%的網(wǎng)站，其內(nèi)容資源不能準確定位。

資料8

政府網(wǎng)站大多給人高高在上的感覺，除非有問題需要解決，一般很少有人會去閑逛。然而，近日一個“很有愛”的政府網(wǎng)站受到了網(wǎng)友們的圍觀，在廣西壯族自治區(qū)公路管理局官網(wǎng)的“留言咨詢”欄目里，大家的問題從專業(yè)的交通出行到八卦的吃喝玩樂，可謂五花八門，管理員不僅做到有問必答，言之有物，而且答復還透著幽默風趣，備受網(wǎng)友稱贊。

記者點擊進入廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站，首頁和大多政府網(wǎng)站一樣，中規(guī)中矩。然而，在打開網(wǎng)友推薦的“留言咨詢”欄目后，記者發(fā)現(xiàn)，這里人氣很旺，提問帖非常多，管理員對每一條提問都進行了回復。

在“咨詢帖”中，大多數(shù)還是圍繞公路局的業(yè)務(wù)進行的，有反映路段情況的，有查詢路段收費的，有了解公路法律法規(guī)的，管理員會根據(jù)情況，能直接回答的都直接回答，有些會貼出適用的相關(guān)條例、相關(guān)網(wǎng)站，不在職權(quán)范圍內(nèi)的，也會幫忙把問題轉(zhuǎn)給兄弟部門。

記者注意到，網(wǎng)友“蕭逸”問：“國道321線良口至富祿段的三級公路好像沒有正式驗收就被大車把路壓得成了波浪，坑深得可以養(yǎng)魚。如果沒人來管的話，請問，我可以在那養(yǎng)我家的小白(一條小泥鰍)嗎?”管理員如此回復：“國道321線良口至富祿段工程于2009年12月通過了交工驗收，需要等一年后才能竣工驗收。因此，期間該路段如有相關(guān)工程問題，建設(shè)方均要進行修復。你可以用你的‘佳能’將路況拍下來，讓我們也看看，也讓建設(shè)方感到壓力；讓小白和小蝌蚪去找媽媽好了。”

有河北唐山的網(wǎng)友就問：“廣西的荔浦芋頭很好吃，你們這賣多少錢?”不管問題多么離奇，管理員都沒有置之不理：“淘寶網(wǎng)上有賣，你試試看?！边€附送了購物鏈接，真可謂盡職盡責。

資料9

云南省為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立生態(tài)立省意識，加快生態(tài)省建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以“七彩云南，我的家園”為主題，推行七彩云南保護行動。云南省政府網(wǎng)站推出了“七彩云南”專題欄目，主要設(shè)置了七彩新聞、環(huán)保政務(wù)、公眾參與、法律與標準、環(huán)保知識、視頻展示、資源風光等板塊，向公眾全面展示七大行動的主要內(nèi)容、進展情況、相關(guān)知識等。用戶通過此專題可輕松獲得所需要的信息，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站展示政府信息的窗口作用，有效推進了云南省建設(shè)生態(tài)省的前進步伐。

江蘇省政府網(wǎng)站在網(wǎng)上投訴和領(lǐng)導信箱相對比較成熟的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各部門的積極性，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，不斷拓寬公眾參與的渠道，完善渠道功能，開設(shè)了網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、社會監(jiān)督等民意征集類欄目，為進一步開展政民互動提供了強有力的保障。以在線訪談欄目為例，網(wǎng)站圍繞經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等關(guān)系百姓生活方方面面的熱點、焦點問題，本年度共開展了64次在線訪談活動，并且對每一期訪談活動都提供了圖片直播、文字實錄、背景資料以及相關(guān)報道，使得公眾在及時了解相關(guān)信息的前提下，能夠更加深入全面地參與訪談活動，有效提高了訪談活動的互動質(zhì)量。此外，網(wǎng)站還整合了江蘇省各部門的在線訪談活動，充實了網(wǎng)站資源，豐富了欄目內(nèi)容，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站政民互動的橋梁作用，保障公民的參與權(quán)。

福建省政府門戶網(wǎng)站深刻貫徹“一站式、一體化”的服務(wù)理念，細分用戶對象，豐富服務(wù)深度，提供主題服務(wù)，同時關(guān)注特殊人群，提供快速辦事通道，不斷完善政府公共服務(wù)體系。網(wǎng)站將用戶分為個人、企業(yè)、投資者、旅游者四種身份，根據(jù)身份的不同梳理相關(guān)辦事資源，提供主題服務(wù)；同時根據(jù)服務(wù)事項整合在線申報、在線咨詢、狀態(tài)查詢、表格下載等深度服務(wù)，為完善“一站式、一體化”公共服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)站更加注重為特殊群體提供服務(wù)，開辟快速通道，為臺灣同胞、農(nóng)民工、殘疾人、外國人、考生、求職者等人群提供更為專業(yè)化的服務(wù)。

資料10

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視政府信息化建設(shè)，提出政府信息化要“先走一步”。這些年來，中辦國辦先后印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕104號)、《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》(國辦函〔2011〕40號)、《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕100號)、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見》(中辦發(fā)〔2014〕21號)等一系列文件，對用好網(wǎng)絡(luò)特別是政府網(wǎng)站促進政府信息公開、提高政府公信力等作出重要部署。

2014年2月，中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，習近平總書記親自擔任領(lǐng)導小組組長，李克強、劉云山同志擔任副組長。這種高規(guī)格的領(lǐng)導體制在黨的歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對互聯(lián)網(wǎng)安全和信息化建設(shè)的高度重視。習近平總書記指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國?？倳洀娬{(diào)，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡已經(jīng)成為國家軟實力和競爭力的重要標志。要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好地惠及民生。李克強總理指出，要依法實施政府信息公開，使政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。2014年初，國務(wù)院總理李克強在視察中國政府網(wǎng)時指出，大力推進信息公開，網(wǎng)絡(luò)是重要平臺。政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威性。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，了解政府工作。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。

三、作答要求第1題、

“給定資料3”畫線部分提到，“‘僵尸官網(wǎng)’的大量存在，說到底，還是‘隋政思維’在作怪”。這里的“惰政思維”是什么意思?

要求：全面，準確，不超過100字。

這里的“惰政思維”是指在面對與群眾利益密切相關(guān)或反映強烈的突出問題時，某些職能部門將原本該由自己做的分內(nèi)工作，寄希望由別人來分擔，而不愿主動承擔責任和義務(wù)，這實際是一種隱性的不作為。[解析]黨的十八大以來，中央多次強調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，實際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元主體共治的理念。政府作為現(xiàn)代化治理體系中的核心主體成員，正在不斷完善其治理工作平臺。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時代的治理工作平臺，其重要性正在曰漸凸顯。政府網(wǎng)站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的地位鞏固、作用凸顯、能力提升是一個漫長的過程。對于社會公眾而言，首先并不要求政府網(wǎng)站作用最大化的一蹴而就，畢竟這與政府自身改革的進程緊密相關(guān)；而是更多地希望政府網(wǎng)站能夠充分、全面、客觀地反映政府行為。就從這個層面而言，政府網(wǎng)站的表現(xiàn)情況在很大程度上體現(xiàn)了政府的形象，是政府形象在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。

長期以來，黨中央和國務(wù)院就高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，將其作為政府形象的網(wǎng)上代言予以重視。通過多次發(fā)文、講話和培訓，向各級政府網(wǎng)站主管部門提出要求，做好網(wǎng)站的基礎(chǔ)運行保障工作，維護政府形象。

《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號)文件指出，“隨著信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，特別是電子政務(wù)的不斷發(fā)展，黨政機關(guān)網(wǎng)站作用日益突出，已經(jīng)成為宣傳黨的路線方針政策、公開政務(wù)信息的重要窗口，成為各級黨政機關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能、為民辦事和了解掌握社情民意的重要平臺”；各地區(qū)各部門要嚴格黨政機關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載和鏈接管理，“確保信息內(nèi)容的準確性、真實性和嚴肅性”、“加強網(wǎng)站鏈接管理，定期檢查鏈接的有效性和適用性”；強化黨政機關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用安全管理，做好網(wǎng)站功能、欄目、內(nèi)容等方面的安全審查和管理；建立和規(guī)范黨政機關(guān)網(wǎng)站標識，便于公眾識別區(qū)分黨政機關(guān)和非黨政機關(guān)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)和打擊仿冒黨政機關(guān)網(wǎng)站，提高黨政機關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴肅性。

本試卷的主題是“加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，搭建政民溝通橋梁”。對給定資料具體分析如下：

資料1：交代我國政府網(wǎng)站發(fā)展背景、歷程以及未來努力方向。

資料2：世界范圍內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)情況及整體趨勢。

資料3：重點指出“惰政思維”下部分政府網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”。

資料4：通過個例闡述我國部分政府網(wǎng)站存在的突出問題。

資料5：以多個地方政府網(wǎng)站問題為例，指出網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)性不強的問題。

資料6：集中反映政府網(wǎng)站運營維護水平較低，內(nèi)容信息更新不及時。

資料7：點明了我國政府網(wǎng)站所存在的安全形勢嚴峻、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)運用成效差的問題突出。

資料8：通過廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站的正面實例，表現(xiàn)政府網(wǎng)站積極與民互動、答疑解惑。

資料9：以云南、江蘇、福建三地為優(yōu)秀典型，為政府網(wǎng)站建設(shè)與管理指明正確發(fā)展方向。

資料10：論述了體現(xiàn)中央對政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的充分重視，闡明積極意義。

概念解析題在申論考試中出現(xiàn)頻率不高，但卻是考生頗為棘手的一類試題。此類試題需要解釋的詞匯往往與其原有含義不同，需具體放入資料語境才能理解其正確含義。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：黨的十八大以來，中央多次強調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，實際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元主體共治的理念。政府作為現(xiàn)代化治理體系中的核心主體成員，正在不斷完善其治理工作平臺。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時代的治理工作平臺，其重要性正在曰漸凸顯。政府網(wǎng)站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的地位鞏固、作用凸顯、能力提升是一個漫長的過程。對于社會公眾而言，首先并不要求政府網(wǎng)站作用最大化的一蹴而就，畢竟這與政府自身改革的進程緊密相關(guān)；而是更多地希望政府網(wǎng)站能夠充分、全面、客觀地反映政府行為。就從這個層面而言，政府網(wǎng)站的表現(xiàn)情況在很大程度上體現(xiàn)了政府的形象，是政府形象在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。

長期以來，黨中央和國務(wù)院就高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，將其作為政府形象的網(wǎng)上代言予以重視。通過多次發(fā)文、講話和培訓，向各級政府網(wǎng)站主管部門提出要求，做好網(wǎng)站的基礎(chǔ)運行保障工作，維護政府形象。

《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號)文件指出，“隨著信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，特別是電子政務(wù)的不斷發(fā)展，黨政機關(guān)網(wǎng)站作用日益突出，已經(jīng)成為宣傳黨的路線方針政策、公開政務(wù)信息的重要窗口，成為各級黨政機關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能、為民辦事和了解掌握社情民意的重要平臺”；各地區(qū)各部門要嚴格黨政機關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載和鏈接管理，“確保信息內(nèi)容的準確性、真實性和嚴肅性”、“加強網(wǎng)站鏈接管理，定期檢查鏈接的有效性和適用性”；強化黨政機關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用安全管理，做好網(wǎng)站功能、欄目、內(nèi)容等方面的安全審查和管理；建立和規(guī)范黨政機關(guān)網(wǎng)站標識，便于公眾識別區(qū)分黨政機關(guān)和非黨政機關(guān)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)和打擊仿冒黨政機關(guān)網(wǎng)站，提高黨政機關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴肅性。

本試卷的主題是“加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，搭建政民溝通橋梁”。對給定資料具體分析如下：

資料1：交代我國政府網(wǎng)站發(fā)展背景、歷程以及未來努力方向。

資料2：世界范圍內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)情況及整體趨勢。

資料3：重點指出“惰政思維”下部分政府網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”。

資料4：通過個例闡述我國部分政府網(wǎng)站存在的突出問題。

資料5：以多個地方政府網(wǎng)站問題為例，指出網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)性不強的問題。

資料6：集中反映政府網(wǎng)站運營維護水平較低，內(nèi)容信息更新不及時。

資料7：點明了我國政府網(wǎng)站所存在的安全形勢嚴峻、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)運用成效差的問題突出。

資料8：通過廣西壯族自治區(qū)公路管理局網(wǎng)站的正面實例，表現(xiàn)政府網(wǎng)站積極與民互動、答疑解惑。

資料9：以云南、江蘇、福建三地為優(yōu)秀典型，為政府網(wǎng)站建設(shè)與管理指明正確發(fā)展方向。

資料10：論述了體現(xiàn)中央對政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的充分重視，闡明積極意義。

概念解析題在申論考試中出現(xiàn)頻率不高，但卻是考生頗為棘手的一類試題。此類試題需要解釋的詞匯往往與其原有含義不同，需具體放入資料語境才能理解其正確含義。第2題、

根據(jù)“給定資料8”，請分析案例中的政府網(wǎng)站得到網(wǎng)友青睞的原因。

要求：見解深刻，條理清晰，不超過250字。

案例中政府網(wǎng)站得到網(wǎng)友青睞，主要基于兩方面的原因，第一：政府網(wǎng)站對于百姓的問題沒有放任不理，而是有問必答。一般來說，百姓提出的問題，政府總是視而不見，不給予百姓明確的答復，而此官網(wǎng)不同，他對于百姓提出的各種問題，都能耐心明確的回答，使百姓覺得政府對于他們的重視，體現(xiàn)了打造服務(wù)型政府的宗旨。第二：政府官網(wǎng)在回答問題的時候，沒有采取一種很官方刻板的語言，而是幽默詼諧的語氣，這讓老百姓感覺很親切，感覺政府就是老百姓的政府。[解析]本題表面上屬于分析題，但實則更類似于概括題。給定資料8中第一自然段已經(jīng)整體性闡述有關(guān)政府網(wǎng)站的亮點，考生只需將這些亮點之處進行提取，并概括提煉具體實例中為網(wǎng)民稱道之處即可得出作答。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題表面上屬于分析題，但實則更類似于概括題。給定資料8中第一自然段已經(jīng)整體性闡述有關(guān)政府網(wǎng)站的亮點，考生只需將這些亮點之處進行提取，并概括提煉具體實例中為網(wǎng)民稱道之處即可得出作答。第3題、

為進一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平，某市擬召開市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作推進會議，某領(lǐng)導要就“如何進一步加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理”作主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料，為領(lǐng)導擬一份發(fā)言要點。

要求：內(nèi)容全面，有條理性，不超過500字。

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時代政府履行職責的重要平臺，我市積極響應(yīng)國家關(guān)于政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作的安排部署，采取了一系列有力措施，取得了良好實效，已逐漸發(fā)展成為我市各級政府、部門面向社會公眾和企業(yè)提供服務(wù)的重要平臺和窗口。但當前仍存在一些較為突出的問題，部分單位對于網(wǎng)站建設(shè)缺乏正確認識，網(wǎng)站內(nèi)容與群眾實際需求不相符；運營管理水平低，內(nèi)容陳舊，更新不及時，對群眾需求敷衍、逃避，極大地損害了政府形象。[解析]本題屬于公文題，要求考生擬定一份發(fā)言要點。發(fā)言要點與發(fā)言稿有本質(zhì)區(qū)別，不需要具體成文，但要有整體的結(jié)構(gòu)感及相應(yīng)提示性內(nèi)容。從內(nèi)容來說，需要包括整體背景、當前問題、政治意義和改進措施三部分。

黨的十八大以來，中央多次強調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時代的治理工作平臺，其重要性正在日漸凸顯。而我市也應(yīng)當積極響應(yīng)黨和政府的政策指示，進一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平。一是統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好政府門戶網(wǎng)站工作的責任感和緊迫感；二是突出重點，把握關(guān)鍵，加快推進政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進程；三是加強領(lǐng)導，強化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作落到實處。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題屬于公文題，要求考生擬定一份發(fā)言要點。發(fā)言要點與發(fā)言稿有本質(zhì)區(qū)別，不需要具體成文，但要有整體的結(jié)構(gòu)感及相應(yīng)提示性內(nèi)容。從內(nèi)容來說，需要包括整體背景、當前問題、政治意義和改進措施三部分。

黨的十八大以來，中央多次強調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。政府網(wǎng)站作為互聯(lián)網(wǎng)時代的治理工作平臺，其重要性正在日漸凸顯。而我市也應(yīng)當積極響應(yīng)黨和政府的政策指示，進一步提升全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平。一是統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好政府門戶網(wǎng)站工作的責任感和緊迫感；二是突出重點，把握關(guān)鍵，加快推進政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進程；三是加強領(lǐng)導，強化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作落到實處。第4題、

閱讀完所給資料后，你一定有所感觸，請圍繞“切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)與管理”這一話題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)自選角度，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數(shù)1000～1200字。

政府網(wǎng)站不能成為“擺設(shè)”

政府網(wǎng)站是推進電子政務(wù)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，建設(shè)政府網(wǎng)站已成為推進政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和社會公眾，加強同廣大人民群眾的聯(lián)系與溝通，提高行政效能的重要窗口和平臺。

自國家明確提出“電子政務(wù)先行，帶動國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展”的戰(zhàn)略以來，我國電子政務(wù)得到了快速發(fā)展，在信息化建設(shè)中的龍頭地位不斷凸顯，電子政務(wù)建設(shè)逐漸成為政府深化行政管理體制改革的主要動力和重要內(nèi)容。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的前臺和門戶，隨著擁有率穩(wěn)步提升，功能定位逐漸明確，內(nèi)容不斷豐富，在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中起到了積極的作用，并逐漸發(fā)展成為我國政府面向社會公眾和企業(yè)提供服務(wù)的重要平臺和窗口。然而，部分地方政府、部門在政府網(wǎng)站實際建設(shè)與