北京申論真題2005年

北京申論真題2005年申論二、給定資料1．新華社2004年7月27日?qǐng)?bào)道銳，北京市領(lǐng)導(dǎo)指出，在籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中，北京奧組委及其他相關(guān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的觀念，盡最大努力降低工程造價(jià)。針對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)他提出：一是要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，減少重復(fù)建設(shè)；二是新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)論證、科技攻關(guān)、科學(xué)管理等手段，千方百計(jì)降低工程造價(jià)；三是新建、改建場(chǎng)館要充分考慮賽后利用。目前，北京市已決定對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)方案進(jìn)行重新調(diào)整。2．從2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)——“鳥(niǎo)巢”工地開(kāi)始變得“異常寂靜”，這項(xiàng)浩大工程暫時(shí)停工了。目前有關(guān)部門(mén)正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鳥(niǎo)巢”將重新開(kāi)工。另外，與“鳥(niǎo)巢”相鄰的國(guó)家游泳中心“水立方”，已明確核減超出批準(zhǔn)規(guī)模的建筑面積7800平方米，減少投資0.9億元。五棵松籃球館經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)整，取消了原方案位于籃球館上部的商業(yè)配套面積，建筑面積由11.7萬(wàn)平方米壓縮到6.5萬(wàn)平方米，造價(jià)減幅過(guò)半。據(jù)悉，2008年奧運(yùn)會(huì)期間在北京共需要30個(gè)比賽場(chǎng)館，其中北京市負(fù)責(zé)建設(shè)18個(gè)場(chǎng)館。通過(guò)充分挖掘現(xiàn)有資源，北京市將原計(jì)劃需要新建的10個(gè)場(chǎng)館，減少到5個(gè)，增加了改擴(kuò)建和臨時(shí)場(chǎng)館的數(shù)量。在奧運(yùn)會(huì)所需的60余處訓(xùn)練場(chǎng)館中，除了包含在比賽場(chǎng)館內(nèi)的20余處，其余40余處全部利用現(xiàn)有場(chǎng)館。3．據(jù)北京奧組委官方網(wǎng)站2004年2月19日?qǐng)?bào)道：2月17日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的指示精神，進(jìn)一步控制和降低奧運(yùn)會(huì)籌辦費(fèi)用，提高工作效率，北京奧組委制定、印發(fā)了《第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于節(jié)儉辦奧運(yùn)的若干規(guī)定》，要求組委會(huì)各部門(mén)、全體工作人員和奧組委各項(xiàng)工作的全過(guò)程自即日起依照?qǐng)?zhí)行?！兑?guī)定》指出，節(jié)儉辦奧運(yùn)要堅(jiān)持精簡(jiǎn)適度、精打細(xì)算的原則，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，力戒講排場(chǎng)、求奢華、擺闊氣，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)?！兑?guī)定》要求北京奧組委各部門(mén)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和浪費(fèi)。4．新華社雅典2003年8月13日電：2004年雅典奧運(yùn)會(huì)將成為奧運(yùn)史上的一個(gè)里程碑，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)又回到了它的古代發(fā)源地和現(xiàn)代奧運(yùn)的興起地。由于國(guó)際奧委會(huì)正力圖控制并削減不斷增長(zhǎng)的奧運(yùn)會(huì)費(fèi)用和規(guī)模，雅典奧運(yùn)會(huì)還將成為未來(lái)奧運(yùn)會(huì)的另一個(gè)里程碑。國(guó)際奧委會(huì)說(shuō)，雅典奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目保持不變，但2008年北京奧運(yùn)會(huì)就要縮減到28項(xiàng)，參賽運(yùn)動(dòng)員控制在10500名。目前，舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本逾40億美元，很多潛在的申辦城市由于囊中羞澀而放棄競(jìng)標(biāo)，而國(guó)際奧委會(huì)的改革措施至少可以節(jié)省4億美元的成本，這無(wú)疑擴(kuò)大了申辦城市的范圍。5．比利時(shí)人羅格當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)主席以來(lái)，一直對(duì)現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的“巨人癥”心存憂慮。他曾公開(kāi)表示，奧運(yùn)會(huì)規(guī)模越辦越大勢(shì)必對(duì)．承辦國(guó)的組織工作造成巨大壓力。他承諾，他將結(jié)束現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)延續(xù)了幾十年的“擴(kuò)張主義”。國(guó)際奧委會(huì)126名委員在第114次全體會(huì)議上就棒球、壘球及現(xiàn)代五項(xiàng)的去留問(wèn)題進(jìn)行最終表決。此間媒體普遍對(duì)這次羅格的“裁員”計(jì)劃抱悲觀態(tài)度。他們認(rèn)為，一個(gè)項(xiàng)目通常和各自單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)贊助機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，刪減項(xiàng)目可能對(duì)這些機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，因此這些機(jī)構(gòu)勢(shì)必會(huì)通過(guò)其“代言人”向奧委會(huì)施壓，從而保留這些項(xiàng)目。一些奧委會(huì)官員也表示，有關(guān)裁減奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的決定極有可能被延遲，而原定對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行的修改至少要到2012年奧運(yùn)會(huì)才能得以實(shí)施。6．北京市已啟動(dòng)90余項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)重大前期建設(shè)項(xiàng)目。記者2003年3月從北京市有關(guān)部門(mén)獲悉，這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2008年之前全部建設(shè)完成。除奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)外，城市環(huán)境、城市交通、水資源供應(yīng)、城市通信四個(gè)方面是未來(lái)幾年內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)。與之相配套，預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資將增加到2250億元左右。據(jù)介紹，上述項(xiàng)目的啟動(dòng)，與北京市成功申辦2008年奧運(yùn)會(huì)有直接關(guān)系。為滿足舉辦奧運(yùn)會(huì)的需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施要繼續(xù)加大投資力度，北京市原納入“十五”計(jì)劃中的一些項(xiàng)目要提前實(shí)施，同時(shí)又新增了一些建設(shè)項(xiàng)目。7．雅典奧運(yùn)會(huì)期間，北京市奧組委執(zhí)行委員魏紀(jì)中在接受媒體采訪時(shí)曾指出，奧運(yùn)“瘦身”不僅是對(duì)奧運(yùn)會(huì)規(guī)模的控制，對(duì)體育場(chǎng)館規(guī)模過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的控制，還應(yīng)包括對(duì)其它相關(guān)活動(dòng)的控制。業(yè)內(nèi)人士注意到，與“瘦身”行動(dòng)遙相呼應(yīng)，2003年以來(lái)北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的提法，已從過(guò)去的“最成功的奧運(yùn)會(huì)”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)儉辦奧運(yùn)”。目前，北京已著手對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)的收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。其中，最初預(yù)算的3億美元安保費(fèi)用將有大幅增加。按照北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)提出的預(yù)算，這屆奧運(yùn)會(huì)預(yù)計(jì)收支平衡并略有盈余。而安保費(fèi)用的大幅增加有可能影響到北京奧運(yùn)會(huì)的盈利狀況。8．在2004年11月1日下午的新聞發(fā)布會(huì)上，正在北京訪問(wèn)的國(guó)際奧委會(huì)主席羅格說(shuō)：“我想就節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行一下澄清，節(jié)儉不是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，成功才是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)。在我們談到節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，我們要避免誤解。作為2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市，北京市和國(guó)際奧委會(huì)簽署了一份《舉辦城市合同》，這份合同對(duì)比賽組織、服務(wù)、場(chǎng)館建設(shè)等方面的要求進(jìn)行了非常明確的定義。我們知道，北京奧組委按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的要求和義務(wù)。某些媒體關(guān)于節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道讓我感到有點(diǎn)吃驚，因?yàn)槲覀儗碛幸粚媒艹龅摹⒏哔|(zhì)量的奧運(yùn)會(huì)，也是按照我們和中國(guó)簽署的合同規(guī)定執(zhí)行的奧運(yùn)會(huì)?！?．巴塞羅那自從舉辦奧運(yùn)會(huì)后游客猛增，旅游收入已經(jīng)成為該市國(guó)民收入的重要來(lái)源之一。巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)是成功的，經(jīng)濟(jì)收入也十分可觀。20世紀(jì)90年代初，歐洲經(jīng)濟(jì)不甚景氣，而西班牙經(jīng)濟(jì)卻因奧運(yùn)會(huì)的拉動(dòng)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)1994年初公布的官方材料，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)的總收入為1946億比塞塔(大約合15億美元)，總支出為1942億比塞塔，收支平衡，略有贏余。奧運(yùn)會(huì)使西班牙大大受益，而受益最多的要數(shù)巴塞羅那。在奧運(yùn)會(huì)之前，這個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施較差，市容市貌一般，交通擁堵，經(jīng)過(guò)籌辦奧運(yùn)會(huì)前的建設(shè)，巴塞羅那舊貌換新顏，如今已經(jīng)成為以港口、旅游為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的西班牙第二大城市。10．1986年漢城亞運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，不僅使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，也使韓國(guó)的志愿活動(dòng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。1999年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)僅首都漢城就有175個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)體，共有志愿服務(wù)人員近8萬(wàn)人，而全國(guó)登記的志愿者更是達(dá)到60多萬(wàn)人。隨著志愿活動(dòng)在韓國(guó)的開(kāi)展，志愿者人數(shù)最近幾年呈不斷上升趨勢(shì)，活動(dòng)領(lǐng)域也不斷拓寬，涵蓋了社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)、地區(qū)社會(huì)公益活動(dòng)、維護(hù)交通秩序及老人和殘疾人服務(wù)等各個(gè)方面。11．對(duì)雅典奧運(yùn)巨大的虧損額，各界人士有不同的看法。雅典大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉尼洛斯在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“從組委會(huì)來(lái)說(shuō)，這屆奧運(yùn)會(huì)肯定虧本，這已經(jīng)確定無(wú)疑了。但奧運(yùn)會(huì)對(duì)雅典的城市建設(shè)和人民生活是一個(gè)很大的推動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)使雅典城市建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階?！倍遥舜螉W運(yùn)會(huì)上雅典觀眾對(duì)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員的熱情態(tài)度也體現(xiàn)了奧林匹亞精神，給全世界人民留下了深刻的印象。雅典奧委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)卡普拉洛斯表示，奧運(yùn)會(huì)留給雅典的比其它城市都多，因?yàn)槠渌鼕W運(yùn)主辦城市已經(jīng)有了相當(dāng)雄厚的體育基礎(chǔ)設(shè)施，但在雅典，希臘人不僅修了很多先進(jìn)的體育場(chǎng)館，而且還修建了很多基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在交通方面，實(shí)際上希臘政府只是把未來(lái)20年給雅典的投資都花在這4年了。從歷屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)看，奧運(yùn)會(huì)前期投資巨大，要實(shí)現(xiàn)收支平衡需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。澳大利亞奧運(yùn)代表團(tuán)官員在雅典說(shuō)，悉尼奧運(yùn)會(huì)的一些比賽場(chǎng)館要用10年左右的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。有關(guān)人士認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)的效應(yīng)不能只簡(jiǎn)單地做一些成本收益分析。奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市是一次獨(dú)特的體驗(yàn)，其本身就有很強(qiáng)的吸引力，舉辦奧運(yùn)會(huì)能為這些城市帶來(lái)更大的聲譽(yù)，也帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。12．羅格當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)主席不久便直言不諱，“奧林匹克體育場(chǎng)是——座費(fèi)錢(qián)費(fèi)事的累贅建筑?！?976年的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的體育設(shè)施浪費(fèi)情況可謂前無(wú)古人，這是歷史上場(chǎng)館浪費(fèi)最為嚴(yán)重的一次。蒙特利爾原本想辦一屆“儉樸”的奧運(yùn)會(huì)，初期預(yù)算只有1.25億美元，但到后來(lái)整個(gè)規(guī)劃卻完全失控，最終耗資約15億美元，僅奧運(yùn)主體育場(chǎng)就花去了3.5億美元。在過(guò)去27屆奧運(yùn)會(huì)賽事結(jié)束后，因場(chǎng)館、奧運(yùn)村等相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置，已使舉辦城市普遍焦頭爛額。如1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)興建的奧運(yùn)村，由于距市區(qū)太遠(yuǎn)，難得有人光顧，房產(chǎn)嚴(yán)重閑置浪費(fèi)。事實(shí)上，即便是開(kāi)商業(yè)運(yùn)作先河的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，或是被譽(yù)為“歷史上最成功”的悉尼奧運(yùn)會(huì)，都不同程度上出現(xiàn)了體育場(chǎng)館閑置、投資難以得到回報(bào)等情況。13．在國(guó)內(nèi)，根據(jù)北京大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究室的報(bào)告；包括九運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)新建和已建體育場(chǎng)館的調(diào)查，所有場(chǎng)館從建成之日起就存在虧損，收入根本無(wú)法與日常維修和維護(hù)持平，高昂的收費(fèi)又使老百姓無(wú)法消受。按照北京奧組委的規(guī)劃，2008年奧運(yùn)結(jié)束后，游泳比賽場(chǎng)館將成為向北京市民開(kāi)放的水上娛樂(lè)中心，而體操比賽場(chǎng)館將用于雜技、馬戲和文藝表演。即便如此，仍舊有業(yè)內(nèi)人士對(duì)奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館的利用率表示擔(dān)憂。與奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)同步進(jìn)行的還有大量的房地產(chǎn)項(xiàng)目，然而這些房地產(chǎn)項(xiàng)目能否真正成功獲益并不確定，但可以確定的是，更多的人在擔(dān)心奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，以房地產(chǎn)泡沫為代表的“奧運(yùn)泡沫”的到來(lái)。以往有些舉辦城市雖然從奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的角度實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但其中收入部分已經(jīng)包括政府撥款一項(xiàng)，而政府卻可能已經(jīng)為此承擔(dān)了巨額債務(wù)。如1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)盡管為奧委會(huì)帶來(lái)了500萬(wàn)美元的收入，但同時(shí)留給政府和公眾的債務(wù)則總計(jì)達(dá)6.1億美元。這些歷史教訓(xùn)值得引為借鑒。為此，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)反復(fù)提醒，奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的“發(fā)展一定要建立在真實(shí)的而不是想象的要求基礎(chǔ)上，才能避免泡沫的發(fā)生?！比?、申論要求第1題、假定你是北京市政府的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)上述材料撰寫(xiě)一份全面的情況綜述，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：層次分明、概括準(zhǔn)確、表達(dá)簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不超過(guò)800字。___________我的答案：我的答案：參考答案：分析步驟第一步掌握材料信息1．重新調(diào)整2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)方案：籌辦2008年奧運(yùn)，牢固樹(shù)立“節(jié)儉”觀念。以場(chǎng)館為例：一是要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，減少重復(fù)建設(shè)；二是新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)論證、科技攻關(guān)、科學(xué)管理等手段，千方百計(jì)降低工程造價(jià)；三是新建、改建場(chǎng)館要充分考慮賽后利用。2．2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)修改方案減少支出：“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、五棵松籃球館都縮減規(guī)模、減少投資；將原計(jì)劃新建的10個(gè)場(chǎng)館，減少到5個(gè)，增加了改擴(kuò)建和臨時(shí)場(chǎng)館的數(shù)量；在奧運(yùn)會(huì)所需的60余處訓(xùn)練場(chǎng)館中，除了包含在比賽場(chǎng)館內(nèi)的20余處，其余40余處全部利用現(xiàn)有場(chǎng)館。3．第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)機(jī)關(guān)出臺(tái)關(guān)于節(jié)儉辦奧運(yùn)的若干規(guī)定：2月17日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的指示精神，進(jìn)一步控制和降低奧運(yùn)會(huì)籌辦費(fèi)用，提高工作效率，北京奧組委制定、印發(fā)了《第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于節(jié)儉辦奧運(yùn)的若干規(guī)定》，要求從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，北京奧組委各部門(mén)要采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，規(guī)避損失和浪費(fèi)。4．從雅典奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，國(guó)際奧委會(huì)改革力圖節(jié)約：截止雅典奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目保持不變，但2008年北京奧運(yùn)會(huì)就要縮減到28項(xiàng)，參賽運(yùn)動(dòng)員控制在10500名。目前，舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本逾40億美元，而國(guó)際奧委會(huì)的改革措施至少可以節(jié)省4億美元的成本，這無(wú)疑擴(kuò)大了申辦城市的范圍。5．國(guó)際奧委會(huì)主席提議削減奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目：國(guó)際奧委會(huì)主席羅格承諾，他將結(jié)束現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)延續(xù)了幾十年的“擴(kuò)張主義”。因與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，而變得困難重重。有關(guān)裁減奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的決定極有可能被延遲，而原定對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行的修改至少要到2012年奧運(yùn)會(huì)才能得以實(shí)施。6．2008北京奧運(yùn)會(huì)重大前期建設(shè)項(xiàng)目加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投資力度：北京市已啟動(dòng)90余項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)重大前期建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2008年之前全部建設(shè)完成。除奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)外，城市環(huán)境、城市交通、水資源供應(yīng)、城市通信四個(gè)方面．與之相配套，預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資將增加到2250億元左右。為滿足舉辦奧運(yùn)會(huì)的需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施要繼續(xù)加大投資力度，北京市原納入“十五”計(jì)劃中的一些項(xiàng)目要提前實(shí)施，同時(shí)又新增了一些建設(shè)項(xiàng)目。7．北京著手調(diào)整2008年奧運(yùn)會(huì)，的收支預(yù)算：北京市奧組委執(zhí)行委員魏紀(jì)中指出，奧運(yùn)“瘦身”不僅是對(duì)奧運(yùn)會(huì)規(guī)模、體育場(chǎng)館規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的控制，還應(yīng)包括對(duì)其它相關(guān)活動(dòng)的控制。2003年以來(lái)北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的提法，已從過(guò)去的“最成功的奧運(yùn)會(huì)”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)儉辦奧運(yùn)”。但其中最初預(yù)算的3億美元安保費(fèi)用將有大幅增加。而安保費(fèi)用的大幅增加有可能影響到北京奧運(yùn)會(huì)的盈利狀況。8．國(guó)際奧委會(huì)主席澄清：節(jié)儉不是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，成功才是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)。北京市和國(guó)際奧委會(huì)簽署了一份《舉辦城市合同》，這份合同對(duì)比賽組織、服務(wù)、場(chǎng)館建設(shè)等方面的要求進(jìn)行了非常明確的定義。我們知道，北京奧組委按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的要求和義務(wù)。9．巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)的收益：巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)是成功的，經(jīng)濟(jì)收入十分可觀。城市基礎(chǔ)設(shè)施，市容市貌，城市交通煥然一新，如今已經(jīng)成為以港口、旅游為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的西班牙第二大城市。10．奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)志愿活動(dòng)的開(kāi)展：1986年漢城亞運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，不僅使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，也使韓國(guó)的志愿活動(dòng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)時(shí)僅首都漢城就有175個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)體，志愿服務(wù)人員近8萬(wàn)人，而全國(guó)登記的志愿者更是達(dá)到60多萬(wàn)人，活動(dòng)領(lǐng)域也不斷拓寬，涵蓋了社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)、地區(qū)社會(huì)公益活動(dòng)、維護(hù)交通秩序及老人和殘疾人服務(wù)等各個(gè)方面。11．奧運(yùn)會(huì)的收支平衡和后繼效應(yīng)：從歷屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)看，奧運(yùn)會(huì)前期投資巨大，要實(shí)現(xiàn)收支平衡需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。澳大利亞奧運(yùn)代表團(tuán)官員在雅典說(shuō)，悉尼奧運(yùn)會(huì)的一些比賽場(chǎng)館要用10年左右的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。有關(guān)人士認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)的效應(yīng)不能只簡(jiǎn)單地做一些成本收益分析，舉辦奧運(yùn)會(huì)能為這些城市帶來(lái)更大的聲譽(yù)，也帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。12．世界各國(guó)的奧運(yùn)會(huì)硬件建設(shè)不同程度出現(xiàn)浪費(fèi)：羅格當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)主席不久便直言不諱，“奧林匹克體育場(chǎng)是一座費(fèi)錢(qián)費(fèi)事的累贅建筑。”1976年的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)原本想辦一屆“儉樸”的奧運(yùn)會(huì)，初期預(yù)算1.25億美元，但到后來(lái)整個(gè)規(guī)劃卻完全失控，最終耗資約15億美元。在過(guò)去27屆奧運(yùn)會(huì)賽事結(jié)束后，因場(chǎng)館、奧運(yùn)村等相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置，已使舉辦城市普遍焦頭爛額，即便是開(kāi)商業(yè)運(yùn)作先河的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，或是被譽(yù)為“歷史上最成功”的悉尼奧運(yùn)會(huì)，都不同程度上出現(xiàn)了體育場(chǎng)館閑置、投資難以得到回報(bào)等情況。13．奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館的利用問(wèn)題，學(xué)者提醒避免“奧運(yùn)泡沫”：根據(jù)北京大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究室的報(bào)告，包括九運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)新建和已建體育場(chǎng)館的調(diào)查，所有場(chǎng)館從建成之日起就存在虧損，2008年奧運(yùn)結(jié)束后，計(jì)劃游泳比賽場(chǎng)館將成為水上娛樂(lè)中心，體操比賽場(chǎng)館將用于雜技、馬戲和文藝表演。發(fā)展一定要建立在真實(shí)的而不是想象的要求基礎(chǔ)上，才能避免房地產(chǎn)泡沫為代表的“奧運(yùn)泡沫”的發(fā)生。第二步分層概括第一層(1—3、6—7)北京籌辦2008年奧運(yùn)，牢固樹(shù)立“節(jié)儉”觀念。第二層(4—5)國(guó)際奧組委的“節(jié)約”措施。第三層(8)正確認(rèn)識(shí)節(jié)約與成功的關(guān)系。第四層(9—12)申辦奧運(yùn)的利與弊。第五層(13)北京如何避免“奧運(yùn)泡沫”；第三步理清思路，具體成文材料的內(nèi)容已經(jīng)非常清晰，最重要的就是條理清晰的按一定的邏輯順序?qū)⒉牧系膬?nèi)容表述出來(lái)?？梢园慈缦马樞蜻M(jìn)行表述：成功與節(jié)約的關(guān)系→北京籌辦成功的“節(jié)約型”2008年奧運(yùn)會(huì)→國(guó)際奧組委的“節(jié)約”措施→申辦奧運(yùn)的利與弊→北京如何避免“奧運(yùn)泡沫”。還有一點(diǎn)要注意的是作為送交領(lǐng)導(dǎo)參考的材料綜述，一定要有一個(gè)提綱契領(lǐng)的題目。[參考例文]北京要籌辦成功的“節(jié)約型”2008年奧運(yùn)會(huì)北京奧組委及相關(guān)部門(mén)遵循黨中央、國(guó)務(wù)院“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的指示精神，重新調(diào)整2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)方案，努力降低工程造價(jià)。但節(jié)儉不是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，成功才是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)。成功籌辦“節(jié)約型”2008年奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)包括“一減一加”兩方面。“減”是減少支出，重點(diǎn)是奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。2月17日，北京奧組委制定、印發(fā)了《第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于節(jié)儉辦奧運(yùn)的若干規(guī)定》，北京市領(lǐng)導(dǎo)也提出了減少奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)支出的三項(xiàng)原則：一是盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館；二是新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，降低工程造價(jià)；三是要充分考慮賽后利用。北京市修改了2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的方案：許多場(chǎng)館都縮減了規(guī)模和投資；原計(jì)劃新建10個(gè)場(chǎng)館，減到5個(gè)；充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館?！凹印笔羌哟笸度?，主要是城市基礎(chǔ)建設(shè)投資和安保費(fèi)用。北京市已啟動(dòng)90余項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)重大前期建設(shè)項(xiàng)目，包括城市環(huán)境、交通、水資源供應(yīng)、通信四個(gè)方面，投資將增加到2250億元左右，并將繼續(xù)加大投資。安保費(fèi)從最初預(yù)算的3億美元將有大幅增加，這可能會(huì)影響到北京奧運(yùn)會(huì)的盈利狀況。國(guó)際奧委會(huì)也力圖節(jié)約。國(guó)際奧委會(huì)欲將2008年北京奧運(yùn)會(huì)的常規(guī)項(xiàng)目縮減到28項(xiàng)，參賽運(yùn)動(dòng)員控制在10500名。這項(xiàng)改革至少節(jié)省4億美元的成本，無(wú)疑將擴(kuò)大申辦城市的范圍。但該措施因遷涉經(jīng)濟(jì)利益而困難重重，該項(xiàng)改革極有可能被延遲。任何事物都具有矛盾的兩個(gè)方面，奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市的影響也是同樣。舉辦奧運(yùn)會(huì)不僅會(huì)增加直接經(jīng)濟(jì)效益，城市基礎(chǔ)設(shè)施，市容市貌，交通都將煥然一新。并且，它還將帶來(lái)更大的聲譽(yù)和發(fā)展機(jī)會(huì)。除此，在人文環(huán)境方面，奧運(yùn)會(huì)也有突出的表現(xiàn)，如韓國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，也使韓國(guó)的志愿活動(dòng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，硬件建設(shè)不同程度出現(xiàn)浪費(fèi)，在過(guò)去27屆奧運(yùn)會(huì)賽事結(jié)束后，因場(chǎng)館、奧運(yùn)村等相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置，已使舉辦城市普遍焦頭爛額。要避免房地產(chǎn)泡沫為代表的“奧運(yùn)泡沫”的發(fā)生，發(fā)展就要建立在實(shí)際的基礎(chǔ)上。答案解析：第2題、結(jié)合材料10～13中所反映的問(wèn)題，提出你的對(duì)策和建議，自擬題目，寫(xiě)一篇800～1000字的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，分析充分，行文流暢。____________我的答案：我的答案：參考答案：答題步驟：第一步清晰給定材料10—13中所反映的問(wèn)題10．促進(jìn)志愿活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題11．奧運(yùn)會(huì)的收支平衡問(wèn)題和后繼效應(yīng)問(wèn)題12．奧運(yùn)會(huì)賽事后場(chǎng)館浪費(fèi)問(wèn)題13．以房地產(chǎn)為代表的“奧運(yùn)泡沫”問(wèn)題由此，可以看出10—13共包括三個(gè)問(wèn)題：第一，促進(jìn)志愿者活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題；第二，奧運(yùn)會(huì)的收支平衡問(wèn)題；第三，后繼效應(yīng)問(wèn)題(包括：奧運(yùn)會(huì)賽事后場(chǎng)館浪費(fèi)問(wèn)題；以房地產(chǎn)為代表的奧運(yùn)泡沫問(wèn)題)。第二步分析問(wèn)題第三步提出對(duì)策志愿者活動(dòng)問(wèn)題：首先，就分析和預(yù)期志愿者要求做一次詳細(xì)的人力資源規(guī)劃。其次，做詳細(xì)的崗位描述。包括：崗位名稱(chēng)、監(jiān)督、職責(zé)、工作條件(比如工作天數(shù)、小時(shí)數(shù)和頻度)以及所需技能和資格證、工作時(shí)間，獲益情況和相關(guān)經(jīng)歷。再次，北京市奧委會(huì)策劃一個(gè)電臺(tái)或電視宣傳片，宣傳志愿服務(wù)的性質(zhì)和作用、志愿者的要求、志愿者的潛在貢獻(xiàn)以及奧運(yùn)會(huì)和志愿者活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意義。使他們明確志愿服務(wù)是一個(gè)既利人又利己的公益行為。第四，公開(kāi)選拔，秉承能者上任的特點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程具體包括幾個(gè)步驟：篩選，正式面試，技能測(cè)試，審查和體檢。第五，提供培訓(xùn)。可以提供西方國(guó)家的培訓(xùn)材料，組織考察團(tuán)，并提供與有這方面有經(jīng)驗(yàn)團(tuán)體接觸的機(jī)會(huì)。第六，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，保留自愿者活動(dòng)機(jī)制，讓志愿者活動(dòng)成為維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。收支平衡問(wèn)題：第一，廣告資源將是奧運(yùn)會(huì)最重要的收入來(lái)源?？蓪?duì)贊助商進(jìn)行級(jí)別分類(lèi)，如“合作伙伴”、“贊助商”、“獨(dú)家供應(yīng)商”、“指定供應(yīng)商”等，各級(jí)供應(yīng)商在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳、待遇等方面都有差別；第二，走市場(chǎng)化道路。例如，拍賣(mài)新聞發(fā)布會(huì)的場(chǎng)地權(quán)、奧運(yùn)紀(jì)念品和門(mén)票的收入、保護(hù)與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；第三，拍賣(mài)、出售奧運(yùn)會(huì)剩余物資。第四，電視轉(zhuǎn)播收費(fèi)。后繼效應(yīng)問(wèn)題：第一，充分考慮后續(xù)發(fā)展，不能重建設(shè)，輕使用。奧運(yùn)會(huì)賽事后游泳比賽場(chǎng)館可成為向北京市民開(kāi)放的水上娛樂(lè)中心，而體操比賽場(chǎng)館可用于雜技、馬戲和文藝表演。第二，明確投資體制，避免非理性投資。例如，不要盲目投資建酒店。接待旅游者可以采取很多種方式，可以把我們的大中學(xué)校利用起來(lái)，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)時(shí)間不長(zhǎng)，通常在8月份左右，正是暑期，可以充分利用大學(xué)、中等學(xué)校的一些校舍、學(xué)生的宿舍改造；可以利用北京地區(qū)一些比較好的社區(qū)，居民只要經(jīng)賓館飯店一定的培訓(xùn)和給一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償都可以接待客人。第三，奧運(yùn)會(huì)展覽型功能要與旅游經(jīng)營(yíng)型功能結(jié)合。一定要在開(kāi)始的時(shí)候，就要從旅游經(jīng)營(yíng)型來(lái)考慮，在設(shè)計(jì)和建設(shè)中充分考慮具有科技含量和參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，始終保持對(duì)游客較強(qiáng)的吸引力，才能成為長(zhǎng)遠(yuǎn)比賽、旅游的重要場(chǎng)所。第四步成文[參考例文]如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑是棵巨大的搖錢(qián)樹(shù)，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)自愿者活動(dòng)是奧運(yùn)舍的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國(guó)傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開(kāi)始，有關(guān)自愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施了。首先，就分析和預(yù)期志愿者要求做一次詳細(xì)的人力資