地方公務(wù)員江蘇申論127

江蘇申論127申論注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

1．在J省K市，星巴克在美國本土以外布局的最大一筆生產(chǎn)性戰(zhàn)略投資——“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”落地開建；在J省H市，總投資248.7億元的32個產(chǎn)業(yè)項目集中開工，平均單體投資規(guī)模是上年同期的3.3倍；在J省P市，半導(dǎo)體材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈茁壯成長，彎道超車邁向高端。

新冠肺炎疫情防控好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)快，還有一批重大項目逆勢落戶，高端人才紛紛扎根，大家不約而同地認(rèn)為，得益于J省營商環(huán)境好。平日里，營商環(huán)境聚焦于“放管服”改革；當(dāng)下，則是對治理體系和治理能力的全方位檢驗。

作為全國較早進(jìn)入全域低風(fēng)險和復(fù)工復(fù)產(chǎn)較好的省份，J省有什么秘訣?

各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，廣泛聽取意見建議，現(xiàn)場解決困難問題?！凹嚷鋵?shí)屬地責(zé)任，也加強(qiáng)上下聯(lián)動?！笔☆I(lǐng)導(dǎo)給企業(yè)吃下“定心丸”，“市縣能解決的市縣解決，解決不了的省里協(xié)調(diào)，需要向國家匯報的我們?nèi)ψ龊霉ぷ?。”隨著疫情防控形勢向好，城市按下“重啟鍵”，各級干部以實(shí)際行動支持消費(fèi)回暖，向群眾傳遞了信心。

疫情防控“急剎車”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“大油門”，J省吃透中央精神，把握形勢變化，踩得果斷、及時、有力。特別是率先在長三角地區(qū)將響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級，體現(xiàn)了J省對疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢階段性變化的準(zhǔn)確把握，為企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、對沖疫情影響贏得先機(jī)。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會多次點(diǎn)贊J?。篠市出臺支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的“S市‘惠’十條”，這是疫情發(fā)生后全國首個針對中小企業(yè)的扶持政策；N市率先發(fā)放總額3.18億元的消費(fèi)券，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。J省落實(shí)稅收減免政策、頂格減免企業(yè)社保費(fèi)、減免車輛通行費(fèi)及部分行政事業(yè)性收費(fèi)等，支持企業(yè)降低經(jīng)營成本，扶持文旅及商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)技改，實(shí)施貸款貼息免息、融資擔(dān)保及復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險補(bǔ)助，落實(shí)電費(fèi)減免政策，預(yù)計全省企業(yè)和社會主體受惠超過1300億元。

針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期苗頭性問題，J省及時明確“五個不準(zhǔn)”——不準(zhǔn)對外地車輛人員“一刀切”勸返，不準(zhǔn)在沒有突發(fā)疫情情況下擅自升級管控措施，不準(zhǔn)向企業(yè)收取復(fù)工保證金，不準(zhǔn)在省市復(fù)工審批流程之外另設(shè)門檻，不準(zhǔn)要求企業(yè)出具防疫安全承諾書。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，J省適時提出“三個不能”——不能以任何理由搞過度防控，不能以任何手段阻礙人員和貨物正常流動，不能簡單沿用原來嚴(yán)格防控時的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)。J省科學(xué)研判疫情影響程度，綜合考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展、政策落地效果，作出“集中精力、千方百計解決好企業(yè)遇到的困難，完全有時間有條件把損失補(bǔ)回來”的重要判斷，增強(qiáng)了世界看好J省的信心。

“應(yīng)對大戰(zhàn)大考，既看臨場發(fā)揮，也看日常積累。”某大學(xué)劉教授表示，J省的階段性答卷，展現(xiàn)了其有勇有謀、有智有能。

疫情發(fā)生以來，許多政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，更加凸顯深化“不見面”審批服務(wù)的迫切性。通過“不見面”方式，J省組織采購、招標(biāo)項目1100多個，中標(biāo)總價超過130億元；全省98%的稅費(fèi)業(yè)務(wù)通過線上辦理，同比提高10個百分點(diǎn)，選擇“非接觸式”領(lǐng)用發(fā)票的納稅人高達(dá)93%。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“不見面”審批服務(wù)要瞄準(zhǔn)一流水平，聚焦“高頻事件”，進(jìn)一步攻堅克難，拓展“不見面”的廣度、深度、效率。

2．今天，很多人說不清楚全社會究竟有多少種崗位，但一個共同感受是，越來越多的職業(yè)正朝著高價值、數(shù)字化、個性化方向發(fā)展。高價值，意味著簡單重復(fù)勞動的工種將被陸續(xù)替代，而諸如數(shù)字化管理師、剪輯創(chuàng)意師、游戲架構(gòu)師等比拼創(chuàng)新創(chuàng)意的工作會持續(xù)增加；數(shù)字化，意味著傳統(tǒng)崗位也會煥發(fā)新生，比如傳統(tǒng)農(nóng)田上，無人機(jī)駕駛員等新職業(yè)讓農(nóng)民這個古老職業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”；個性化則意味著職業(yè)發(fā)展更講求興趣導(dǎo)向，比如有的年輕人成為調(diào)酒師、寵物美容師，只因“我喜歡”。

新職業(yè)層出不窮，是社會分工不斷細(xì)化的必然結(jié)果。社會發(fā)展也像樹的生長，越向上，越能分出新枝。如今，鮮有人既是農(nóng)夫又是漁民還是獵手，人們都專注于一種工作甚至一道工序，但生活需求卻被極大滿足了，這是交換與合作使然。事實(shí)上，社會越朝專業(yè)化發(fā)展，合作的節(jié)點(diǎn)就越多，新職業(yè)誕生的幾率就越大?？梢灶A(yù)計，隨著社會分工進(jìn)一步精細(xì)化，還將有更多新職業(yè)接踵而至。

寵物攝影師、漢服造型師、密室設(shè)計師……這一個個新興職業(yè)正受到年輕人的熱捧。相關(guān)研究最新報告顯示，55%的新職業(yè)從業(yè)者月收入高于5000元，月收入過萬的占24.6%，新職業(yè)被從業(yè)者廣泛認(rèn)可，已成為就業(yè)新的“蓄水池”。

小趙是一名密室設(shè)計師，2017年，因為喜愛，他創(chuàng)立了“暴風(fēng)島沉浸式密室”，并親手打造“白霧劇院”等一個個口碑爆棚的主題密室。

外人不知道的是，在成為一名密室設(shè)計師前，小趙曾在中國通號研發(fā)部門工作6年，是一名翻山越嶺的工程師和非典型程序員。被問及創(chuàng)業(yè)原因，他說：“從事密室設(shè)計更自由，也更有挑戰(zhàn)性?！?/p>

從“高鐵工程師”到新職業(yè)“密室設(shè)計師”，小趙認(rèn)為其中有不少異同點(diǎn)。比如，密室設(shè)計師相信直覺，覺得自己就是自己的后盾，而高鐵工程師則相信數(shù)學(xué)，相信整個產(chǎn)業(yè)都是自己的后盾。但兩個職業(yè)對產(chǎn)品細(xì)節(jié)的要求都一樣極致，工作強(qiáng)度一樣大，成就感也一樣爆棚。

中國人事科學(xué)研究院專家表示，隨著“雙創(chuàng)”的不斷深入，新興職業(yè)使勞動者蘊(yùn)含著的活力與創(chuàng)造力得以激發(fā)與釋放，投身三百六十行之外的新興職業(yè)，折射出青年一代就業(yè)觀念和人生觀價值觀的升華。新一代年輕人選擇職業(yè)更加自我，在注重內(nèi)心體驗的同時，也更注重個人價值的體現(xiàn)。

“相比于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，各新職業(yè)領(lǐng)域的人才缺口巨大，人才培養(yǎng)仍是杯水車薪?！蹦彻靖笨偛眉嫜芯吭涸洪LL認(rèn)為，人才是保證新職業(yè)發(fā)展的源泉和動力，目前，我國新職業(yè)人群受教育水平良莠不齊，職業(yè)上升通道不明晰，這制約著新職業(yè)人群的可持續(xù)發(fā)展。某公司首席執(zhí)行官G表示，“亟待完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才大軍。同時，要加快職業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，不斷提升從業(yè)者的專業(yè)技能和服務(wù)意識，大力推進(jìn)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化”。

此外，新職業(yè)由于處在發(fā)展早期，勞動者的勞動權(quán)益保障也存在不足。團(tuán)中央權(quán)益部協(xié)商代言處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們在調(diào)研外賣小哥的狀況時發(fā)現(xiàn)，外賣小哥參加社保的比例偏低，而且超時工作的情況普遍存在，這在其他新職業(yè)中也很常見。

面對新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，年輕人需要注意的是，新職業(yè)從業(yè)者，并非像表面看上去那樣工作光鮮、收入高企，他們往往都是這些行業(yè)的專業(yè)人士，之前都經(jīng)過了刻苦的學(xué)習(xí)和專業(yè)的培訓(xùn)，有些還專門到國外進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

新職業(yè)的誕生并不只關(guān)乎部分人的就業(yè)，也關(guān)系到未來人與人如何分工協(xié)作。因此，有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)新職業(yè)發(fā)展，在高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并及時做好職業(yè)培訓(xùn)等。對于個人而言，一方面需要深耕自己的專業(yè)領(lǐng)域，提高自身工作的專業(yè)性，同時也要具備應(yīng)有的敏銳與自覺，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，保持與新職業(yè)連接的能力，在與各行業(yè)更好的合作中不斷推動社會向前發(fā)展。個人要想從事新職業(yè)，也需要量力而行，不可盲目跟風(fēng)。

3．據(jù)了解，2020年3月13日起，湖北省在10天內(nèi)有超過15萬農(nóng)民工通過“點(diǎn)對點(diǎn)”包車方式運(yùn)輸離鄂返崗，主要目的地集中在廣東、浙江等珠三角、長三角地區(qū)。

3月20日凌晨，4輛從湖北孝感出發(fā)的“點(diǎn)對點(diǎn)”大巴到達(dá)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，車上60名湖北籍技術(shù)骨干人員順利返崗。近幾天，這樣的包車返崗越來越多。

湖北是勞務(wù)輸出大省，常年出省務(wù)工人員約600萬，隨著全省已連續(xù)多日交出新冠肺炎疫情“0”數(shù)據(jù)，除武漢外的地區(qū)陸續(xù)放開了管控。3月12日，湖北省防控指揮部下發(fā)《關(guān)于做好人員安全有序流動交通運(yùn)輸保障的通知》，返崗大幕正式拉開。3月13日，赤壁市客運(yùn)站率先開通赤壁至岳陽“點(diǎn)對點(diǎn)”包車業(yè)務(wù)，運(yùn)輸務(wù)工人員到岳陽，再換乘高鐵赴廣東。

在荊門汽車客運(yùn)北站，確認(rèn)過身份和健康碼“綠碼”，進(jìn)行體溫檢測后，荊門子陵鎮(zhèn)曾坡村的小陳登上了赴深圳的返崗專車。與小陳一同去深圳的還有293名湖北荊門籍務(wù)工人員，他們乘坐的是荊門開行的第三趟“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”出省返崗免費(fèi)專車。此前，荊門已分兩批組織358人赴上海、廣東、江蘇、浙江等地返崗務(wù)工。

“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”服務(wù)是湖北為返崗務(wù)工人員專門開辟的綠色通道。連日來，除武漢外的各地區(qū)陸續(xù)以包車、專列等形式迎送返崗務(wù)工人員。湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記Z說：“湖北省堅持‘嚴(yán)格防’與‘有序放’相結(jié)合，實(shí)行專班專人無縫銜接，跟蹤服務(wù)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>

黃岡實(shí)施“一車一策”，選定車況優(yōu)良、駕駛員素質(zhì)過硬、安全監(jiān)管到位的客運(yùn)企業(yè)開展運(yùn)輸服務(wù)，及時開通復(fù)工返崗定制包車預(yù)約業(yè)務(wù)。

在宜昌，“三峽移民務(wù)工專車”“農(nóng)民工返崗專車”陸續(xù)開通，自3月14日起每日均組織多批“點(diǎn)對點(diǎn)”包車，運(yùn)送務(wù)工人員前往深圳、南京等地復(fù)工。

在恩施，3月21日首趟發(fā)往杭州的勞務(wù)協(xié)作扶貧專列D2248次動車出發(fā)，1071名務(wù)工人員集中乘車。

湖北省要求，所有“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”車輛均隨車配備消毒劑、口罩和測溫儀，并設(shè)置留觀區(qū)域，對跨省距離較遠(yuǎn)的包車，還要求每臺客車配備兩名駕駛員，沿途不上下乘客。此外，每臺車載客率保持在50%，乘車人員先測體溫、后上車，執(zhí)行“出家門、上車門、下車門、進(jìn)廠門”的閉環(huán)式管理。

湖北省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工有序返崗的前提是安全，全省各地交通部門和運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對每趟車進(jìn)行消毒，對每個人測溫，所有人全程佩戴口罩，車輛最后一排座位設(shè)為臨時觀察隔離區(qū)。

此外，每輛大巴車都安裝了GPS定位裝置，交通部門和運(yùn)輸企業(yè)24小時在線監(jiān)測，及時提醒司機(jī)糾正不規(guī)范駕駛行為，確保道路運(yùn)輸安全。

“打工這么多年，還是頭一次乘坐免費(fèi)專列出去上班?！?月16日，鄖西縣景陽鄉(xiāng)的農(nóng)民工老張坐上了“點(diǎn)對點(diǎn)”接送大客車。同行的還有該縣其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210名工人，嚴(yán)格查驗湖北健康碼，履行體檢、測溫、消殺、登記等疫情防控手續(xù)后，他們將一同前往山西的用工單位。

據(jù)了解，針對工作崗位相對固定的外出務(wù)工人員，為了確保疫情之后有崗上、有收入、不失業(yè)，鄖西縣開通了“縣外出就業(yè)人員信息”登記二維碼，利用國家“農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對點(diǎn)用工對接服務(wù)平臺”，與企業(yè)協(xié)商，提前做好務(wù)工人員出行日期、交通方式、健康狀況等信息登記和務(wù)工企業(yè)所在地接收確認(rèn)工作，采取視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約報到等方式預(yù)約到崗時間。

4．城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持5%左右較低水平……2018年，我國就業(yè)成績喜人。2019年1—5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬人，完成全年計劃的54%，25～59歲人口調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月下降……2019年，我國就業(yè)指標(biāo)依然搶眼。

外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，我們何以能實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)形勢總體平穩(wěn)?

“這些數(shù)據(jù)都表明，我國勞動力市場已接近充分就業(yè)水平，國際市場的不確定性沒有對就業(yè)造成明顯沖擊?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究人員表示。

“我國經(jīng)濟(jì)總量已突破90萬億元，即使是6%的增速，絕對增加值也有5.4萬億元?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院副院長M道出原委：基數(shù)大了，即便增速有所下降，巨大的經(jīng)濟(jì)增量依舊能支撐可觀的就業(yè)增長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力。同樣是CDP增長1個百分點(diǎn)，在“十二五”時期，可增加非農(nóng)就業(yè)160萬人，而在“十三五”時期，可增加180萬至200萬人。這得益于服務(wù)業(yè)的異軍突起。據(jù)統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)每百萬元增加值吸納的就業(yè)為8.1人，比第二產(chǎn)業(yè)高出1.6人。最近幾年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)超過一半，就業(yè)人數(shù)已近3.6億人。吸納同樣數(shù)量就業(yè)，降速提質(zhì)拓展的空間更大。

“建模、優(yōu)化、迭代，從開發(fā)到上線，整個5月份，我一天沒歇著。”人工智能工程師伍先生說，人工智能技術(shù)正帶來一場劇烈變革，“市場對我們這行的需求會越來越大?！?/p>

云計算工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無人機(jī)駕駛員等新職業(yè)悄然而至，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位達(dá)到1.91億個……近年來，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，顯著拓展了就業(yè)空間。從2015年到2017年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)年均增幅達(dá)到28%；2018年，新動能對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過2/3。

實(shí)施注冊資本登記制度改革，開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準(zhǔn)入改革……在“放管服”改革的推動下，2019年前5個月，我國新登記企業(yè)達(dá)286萬戶，日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業(yè)在就業(yè)中正扮演越來越重要的角色——2018年12月，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數(shù)同比分別增長5.7%和6.7%。

降低增值稅稅率、降低社保繳費(fèi)比例、降低一般工商業(yè)電價……減稅降費(fèi)近2萬億元的重大利好，將廣泛惠及各類企業(yè)。“我們屬于食品零售業(yè)，人員密集、利潤空間小。根據(jù)2019年的小微企業(yè)普惠性減免政策，我們僅企業(yè)所得稅就能省下26萬元?！闭缒呈称饭矩?fù)責(zé)人所說，政策利好極大減輕了資金壓力。

在看到有利條件的同時，受訪者紛紛表示，我國有充足的“底牌”應(yīng)對國際市場不確定性對就業(yè)的影響。外部環(huán)境之變確實(shí)會給就業(yè)帶來一定的不確定性，但總體看影響有限、風(fēng)險可控，我們完全有能力、有條件、有信心應(yīng)對。

“獨(dú)特的設(shè)計、創(chuàng)新的材料、嚴(yán)格的裝訂要求，只有中國才能生產(chǎn)出我們想做的圖書?！泵绹吵霭嫔讨毖?。商務(wù)部研究院相關(guān)人士表示，“中國產(chǎn)品在外國市場上競爭力的牢固程度，超出了許多市場參與者的想象”。2019年1—5月，我國出口額達(dá)64987億元，同比增長6.1%，保持較快增速，也有力地證明了這一點(diǎn)。

“拿到訂單后只需兩天，就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊，這在其他國家簡直不可想象?！盌省某公司高管張先生表示，這兩年有企業(yè)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞等“成本洼地”，“可一算成本、效率、質(zhì)量的總賬，還是留在國內(nèi)劃得來”。不少受訪者認(rèn)為，我國堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的配套能力以及與日俱增的創(chuàng)新實(shí)力，將為制造業(yè)贏得轉(zhuǎn)型升級的寶貴窗口期，持續(xù)支撐龐大的就業(yè)體量。

一邊“有活沒人干”，一邊“有人沒活干”……過去，結(jié)構(gòu)性矛盾制約了就業(yè)質(zhì)量提升。2019年，高職院校擴(kuò)招100萬人，鼓勵更多高中生、下崗職工、農(nóng)民工報考；3年內(nèi)，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上……職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的加強(qiáng)，既能為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)人才供給，也有利于“人盡其才、人有其崗”。做大就業(yè)總量的同時，我國也正從供給側(cè)發(fā)力，千方百計提高勞動者素質(zhì)，使供需更匹配、就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

看過去，成績斐然，看未來，挑戰(zhàn)猶存。只要應(yīng)對得當(dāng)，就能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

5．就業(yè)是最大的民生。一手抓防控、一手抓發(fā)展，一項迫切任務(wù)就是穩(wěn)就業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。

就業(yè)穩(wěn)，則大局穩(wěn)。在新冠肺炎疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住人心，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有澎湃動能。據(jù)了解，2020年就業(yè)形勢將保持總體穩(wěn)定。但總量壓力依然存在，新的影響因素還在增多，就業(yè)工作仍面臨不小壓力。

可換個角度看，巨大的就業(yè)需求、人才規(guī)模，何嘗不能變壓力為動力?用好了、用對了，就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大助力。疫情考驗下，龐大人口規(guī)模和人才資源，依然是我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的重要支撐。每個人的積極性、戰(zhàn)斗力都被調(diào)動起來，抗擊疫情的合力就能不斷匯聚。說到底，抓防控、抓發(fā)展，關(guān)鍵在人。穩(wěn)就業(yè)，不是穩(wěn)數(shù)據(jù)的變化，而是要通過一系列政策舉措、靠前服務(wù)，使人盡其才、物盡其用。這是聚民心、聚合力的實(shí)際體現(xiàn)。

就業(yè)穩(wěn)則人心定、家庭和、社會穩(wěn)、國家安。盡管已經(jīng)連續(xù)7年新增就業(yè)超1300萬，但我國依然是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。人流控制、人員隔離、延遲復(fù)工……疫情讓一些中小企業(yè)發(fā)展遇到了困難，政府必須以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，主動作為、精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括J省在特殊時期，為改善營商環(huán)境采取的措施。

要求：

(1)全面、準(zhǔn)確；

(2)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：一是上下聯(lián)動，服務(wù)靠前。各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，廣泛聽取意見，現(xiàn)場解決困難，省市縣上下聯(lián)動，全力做好工作。二是惠民惠企，扶持企業(yè)。率先推出針對中小企業(yè)的扶持政策，發(fā)放消費(fèi)券，落實(shí)稅收、電費(fèi)減免等政策，實(shí)施貸款貼息免息、融資擔(dān)保及保險補(bǔ)助，支持企業(yè)降低經(jīng)營成本。三是科學(xué)研判，有序復(fù)工。準(zhǔn)確把握防疫和經(jīng)濟(jì)形勢階段性變化，率先調(diào)整防疫響應(yīng)級別，為企業(yè)贏得先機(jī)；針對苗頭性問題，明確“五個不準(zhǔn)”“三個不能”，科學(xué)研判疫情影響程度，解決好企業(yè)困難。四是政務(wù)服務(wù)，線上辦理。首創(chuàng)“不見面”審批服務(wù)，開展項目，方便企業(yè)。答案解析：第2題、

假如你是某省人社部門的工作人員，奉命調(diào)研新職業(yè)的發(fā)展情況，請根據(jù)“給定資料2”，寫一份調(diào)研報告提綱。

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容具體；

(2)全面準(zhǔn)確，語言簡明；

(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：標(biāo)題：關(guān)于新職業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告背景：隨著社會分工不斷細(xì)化，社會向?qū)I(yè)化發(fā)展，合作節(jié)點(diǎn)增多，更多職業(yè)向高價值、數(shù)字化、個性化方向發(fā)展，新職業(yè)受到年輕人熱捧，成為就業(yè)新的“蓄水池”。優(yōu)勢：一是收入不低，且更自由；二是更有挑戰(zhàn)性，能激發(fā)與釋放勞動者的活力與創(chuàng)造力，體現(xiàn)個人價值。問題：一是新職業(yè)人才缺口巨大，人才培養(yǎng)不足；新職業(yè)人群受教育水平良莠不齊，職業(yè)上升通道不明晰，制約其可持續(xù)發(fā)展。二是勞動權(quán)益保障不足，參加社保比例偏低，超時工作普遍存在。建議：一是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快職業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，推進(jìn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。二是引導(dǎo)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，做好職業(yè)培訓(xùn)。三是積極完善新職業(yè)就業(yè)配套政策，完善新職業(yè)就業(yè)的權(quán)益保障機(jī)制。四是鼓勵個人深耕專業(yè)領(lǐng)域，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，保持與新職業(yè)連接的能力，同時量力而行，不盲目跟風(fēng)。答案解析：第3題、

假如你是湖北省政府的一名工作人員，為擴(kuò)大“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)送返崗的影響力，使這一政策惠及更多農(nóng)民工，請根據(jù)“給定資料3”，寫一封呼吁返崗務(wù)工人員積極乘坐的公開信。

要求：

(1)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確；

(2)層次清楚，語言流暢；

(3)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：公開信各位父老鄉(xiāng)親：我省是勞務(wù)輸出大省，隨著新冠肺炎疫情好轉(zhuǎn)，返崗大幕拉開。為確保疫情后不失業(yè)，我省特為返崗務(wù)工人員開通“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”出省返崗免費(fèi)專車。在此期間，我省堅持“嚴(yán)格防”與“有序放”，實(shí)行專班專人無縫銜接。一、事前登記確認(rèn)。大家通過“外出就業(yè)人員信息”登記二維碼，提前登記好出行日期等信息，我們將與企業(yè)所在地進(jìn)行接收確認(rèn)，預(yù)約到崗時間。返崗人員確認(rèn)過身份和健康碼，測過體溫后，即可登上返崗專車。二、實(shí)施“一車一策”。我們將選定車況優(yōu)良、駕駛員素質(zhì)過硬、安全監(jiān)管到位的客運(yùn)企業(yè)開展運(yùn)輸服務(wù)，及時開通復(fù)工返崗定制包車預(yù)約業(yè)務(wù)。對跨省距離較遠(yuǎn)的包車，還要求每臺客車配備兩名駕駛員。三、全程閉環(huán)管理。所有車輛配備消毒劑、口罩和測溫儀，設(shè)置留觀區(qū)域，沿途不上下乘客。每輛車載客率保持在50%，執(zhí)行“出家門、上車門、下車門、進(jìn)廠門”的閉環(huán)式管理，消除感染隱患。四、監(jiān)測保障安全。車輛均安裝GPS定位裝置，交通部門和運(yùn)輸企業(yè)24小時在線監(jiān)測，及時提醒司機(jī)糾正不規(guī)范駕駛行為，確保道路運(yùn)輸安全。望大家積極乘坐，安全返崗。湖北省人民政府××年××月××日答案解析：第4題、

根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勀銓Α拔覈谐渥愕摹着啤瘧?yīng)對國際市場不確定性對就業(yè)的影響”的理解。

要求：

(1)準(zhǔn)確、全面，有條理；

(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：此句意指雖然外部環(huán)境給就業(yè)帶來了不確定性，但我國完全有能力、有條件、有信心應(yīng)對。從需求側(cè)來看：一是我國經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)大，即使增速下降，依然能支撐就業(yè)增長。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)興起，人工智能等新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拓展就業(yè)空間。三是政策利好讓企業(yè)“輕裝上陣”，我國推動“放管服”改革和減稅降費(fèi)，增強(qiáng)了企業(yè)吸納就業(yè)能力。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)、配套能力強(qiáng)大和創(chuàng)新實(shí)力與日俱增，持續(xù)支撐龐大就業(yè)體量。從供給側(cè)來看：我國加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，使供需更匹配，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量。因此，面對總體趨緊的外部環(huán)境，我國擁有多張“底牌”，只要應(yīng)對得當(dāng)，就能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。答案解析：第5題、

“給定資料5”提到“穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住人心，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就有了澎湃動能”，請結(jié)合你對這句話的思考，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：下功夫穩(wěn)就業(yè)

鼓實(shí)勁謀發(fā)展“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實(shí)抓好?！痹诹?xí)近平總書記心中，就業(yè)不是一串串?dāng)?shù)字，而是最大的民生。當(dāng)前，