地方公務(wù)員湖北申論13

湖北申論13申論二、給定資料1．2008年初，先后有兩條消息刺激了我們多少有些麻木的神經(jīng)。一條消息是深圳某個住宅區(qū)的高層樓房的夾層中居住了三百多名外來工，他們的出行都要靠爬進爬出。直到消防部門發(fā)現(xiàn)了這個情況，才強行讓他們離開了這里。另一條消息是山西不法老板喪盡天良地用強制手段讓工人包括童工做苦役。我們低端就業(yè)市場的勞工苦難狀況被嚴重低估了，相應(yīng)地，保護勞工權(quán)益的工作在許多地方嚴重地陷于敷衍塞責、放任自流的狀態(tài)。比如勞工在城市的居住狀況，其實不只深圳一地如此，其他很多地方的人們也早已熟視無睹。在勞動者權(quán)益保護方面，不能說政府沒有做工作，但工作的重心似乎放在了勞動過程以外，特別是放到了勞動者的社會保障方面，對勞動過程的監(jiān)管、勞動時間和勞動條件的約束則無法可依和有法不依交互存在。2．改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)走向繁榮，出口水平連創(chuàng)記錄，勞動力的充足供應(yīng)和低工資水平功不可沒。但這種低工資產(chǎn)生低勞動成本的經(jīng)濟擴張方式如不創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)換為新的發(fā)展模式，就會成為經(jīng)濟持續(xù)增長的隱患。在經(jīng)濟擴張初期，可以借助所謂“人口紅利”的優(yōu)勢，開拓國際市場，使國內(nèi)工業(yè)規(guī)模擴大。一旦有了工業(yè)規(guī)模，應(yīng)該使工資水平逐步上升，促進企業(yè)用資本替代勞動，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，一方面占領(lǐng)國際高端市場，另一方面擴大國內(nèi)需求，使國內(nèi)市場與國家工業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。顯然，上述認識尚未能影響國家發(fā)展戰(zhàn)略。這可能與對自由主義經(jīng)濟學(xué)的錯誤理解有關(guān)。人們會簡單地以為，工資水平是由勞動市場決定的，只要勞動市場存在勞動力供過于求的狀況，工資水平就無法提高，國家不能干預(yù)；若干預(yù)了，勞動資源就不能有效配置。早兩年曾有一位儒商說，他是看到了在一些高度競爭的產(chǎn)業(yè)部門中工人勞動時間很長，例如每天工作12小時左右，但這是工人愿意這樣的，他們想多掙錢，而你要限制他們的工作時間，這不是要打碎掉他們的飯碗么?其實這個說法很沒有道理。懂得勞動理論的人都知道，只有工作單價很低的時候，工人才愿意加班工作；工資一旦上升到一定水平，工人就會追求閑暇。可還要懂得，工資低的原因正是他們在加班工作。想一想，若全國每一個工人每周工作80小時以上，會擠占多少個工作崗位啊!退一步說，僅僅每一個工人平均工作60個小時，也足以使我們的勞動市場顯著失衡。粗略計算，全國每個職工每天多工作一小時，就意味著4000萬左右勞動力的飯碗被打碎了!把這樣一種機制廢除，換一種新的機制，難道不需要政府介入么?前面提到的儒商還說，如果政府干預(yù)工人的勞動時間和工作水平，像“珠三角”一帶的許多企業(yè)就要關(guān)門了，因為他們沒有壟斷資源，老板們經(jīng)營企業(yè)如履薄冰，只掙了一個辛苦錢，抑或可以說老板們比工人更辛苦。忽視城市勞資關(guān)系問題的原因，還與知識界的其他一些似是而非的看法有關(guān)，這種看法顯然對決策者影響不小。前兩年，一家著名調(diào)查公司拋出過城市農(nóng)民工自我福利感受非常好的調(diào)查結(jié)論。這幾年，在關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距時，又把農(nóng)民進城務(wù)工作為消除差距的主要辦法。這給人的印象是農(nóng)民進城就好像圓了幸福之夢。其實，不用深入調(diào)查就會知道，農(nóng)民工的日工資報酬比不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日工資報酬。農(nóng)民收入低下的直接原因是他們處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。而城市農(nóng)民工的勞動時間過長，是留在農(nóng)村的農(nóng)民不能更多地進城因而不能克服農(nóng)村失業(yè)現(xiàn)象的直接原因。一言以蔽之，城市勞資關(guān)系方面的缺陷是農(nóng)村落后問題的基本制約因素之一。3．我國企業(yè)勞動關(guān)系中普遍存在一些問題。用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同，不為其辦理社會保險，不依照《勞動法》的規(guī)定安排勞動時間和支付工資等，有很多違反勞動法的霸王條款；勞動合同短期化。用人單位為了追求利潤最大化，往往通過勞動合同短期化，設(shè)置試用期超出勞動法規(guī)定的期限，在試用期內(nèi)只發(fā)生活費，而不繳納社會保險等。有的用人單位以試用期不合格為借口，不斷更換勞動者；分配制度不合理，收入差距拉大。分配制度不合理、職工收入偏低、貧富差距拉大等矛盾越來越突出，許多企業(yè)高管的收入與職工收入差距為幾十倍；一些企業(yè)中勞務(wù)派遣工收入只有同崗正式工的1/3；許多農(nóng)民工為微薄的工資常年奔波追討，社會保險漏交或不交，國企職工基本上都入了社會保險，但許多私營企業(yè)企業(yè)主總是力圖減少工資成本，不為雇工繳納或盡量少繳納社會保險。很多企業(yè)只給職工參入養(yǎng)老保險，不參入基本醫(yī)療保險。行業(yè)風險較大的企業(yè)往往只顧眼前利益，只選擇參入工傷保險；勞動保護落實不到位，特別是非公有制企業(yè)里，在片面追求利潤最大化的利益驅(qū)動下，缺乏執(zhí)行勞動標準的自覺性。許多企業(yè)常常延長加班時間，勞動衛(wèi)生條件惡劣，無職業(yè)安全防護。企業(yè)主對職工權(quán)益保護意識不強；勞動者素質(zhì)不高。不僅知識水平、技術(shù)能力不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，而且法制觀念不強，自我保護、自我求援意識較差，常采用極端方式，使勞資關(guān)系矛盾愈演愈烈?，F(xiàn)實中，勞動者由于處于弱勢地位，如果用人單位不與其簽訂勞動合同，經(jīng)常要求勞動者加班加點，經(jīng)常拖欠克扣勞動者工資。勞動者對此要么逆來順受、要么采取離開、跳槽、投訴等辦法進行對抗。這就會降低生產(chǎn)效率，加大沖突成本。勞動者的合法權(quán)益受到侵犯，導(dǎo)致勞資矛盾激化，大批員工跳槽，加大了企業(yè)的招工成本和新職工的試用成本，造成企業(yè)缺人才卻又難以留住人才。如果勞動保護落實不到位、工作環(huán)境惡劣、沒有安全措施等，就會埋下發(fā)生事故的隱患，增大企業(yè)的賠償成本，進而影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)不給職工繳納必要的社會保險，使職工總是處在不安定的感覺之中，使職工缺乏長久規(guī)劃的信心。企業(yè)要有長遠的發(fā)展目標，而上述的結(jié)果往往導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢，難以形成有凝聚力的團體，對企業(yè)今后的發(fā)展極為不利。4．中國三十年的改革開放，取得了巨大的經(jīng)濟成就。在這個過程中，勞資關(guān)系也不平衡。為什么這種不平衡的勞資關(guān)系能夠存在呢?這是因為存在兩個條件。第一個條件是我們正好處于人口紅利期。這意味著勞動力很多，負擔較輕，他們互相競爭工作崗位，勞動就變得“廉價”了。但是勞動者也是人，沒有人會把艱苦的工作條件看作是生活樂趣。這就涉及第二個條件，有整整一代人愿意忍受惡劣的工作條件和很低的工資標準。為什么愿意忍受?這涉及行為的心理動機。這種動機有三個方面，可以叫做“人生動力的三個支柱”。第一個支柱是，我現(xiàn)在不好，但是如果社會整體好了，我就會好。第二個支柱是，盡管我現(xiàn)在不好，但是相信將來會好。第三個支柱是，我在這里不好，但是如果有條件移動的話，到另外一個地方，應(yīng)該能夠找到更好的發(fā)展機會。只要這三個支柱在，人們就愿意忍受不理想的條件，并且愿意勤奮工作。如果存在財富分配不公；如果有持續(xù)貧窮狀況，而且出現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移；如果出現(xiàn)明顯的社會排斥，那么支撐一個人努力奮斗的三個支柱就都沒有了。于是有人就要產(chǎn)生疑問：為什么要工作呢?為什么愿意承受現(xiàn)在的這個苦難呢?把這幾個指標用于衡量農(nóng)民工這個群體的時候，可以這么想一想，他們是否在這三個指標上都遇到了重大的障礙。首先，社會整體和相當一部分人的收入的確有了很大的提高，但是并不是所有人的收入都會提高。對于那些收入沒有提高的人來說，不能分享社會財富的人來說，他不會相信國家好了我就會好，社會好了我就會好，企業(yè)好了我就會好。其次，現(xiàn)在出來打工的年輕人，已經(jīng)是農(nóng)民工的第二代。把他們兩代人的家庭故事連在一起來讀，基本上就是一個貧窮的代際轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。如果第一代相信未來會更好，第二代就很難相信了。再次，我們知道戶籍制度、福利保障制度的欠缺，對外來工群體是極大的障礙。簡單來說，三個支柱都垮塌了。我們要問，為什么一個社會整體的發(fā)展，國家的強盛，卻并不能夠給個人包括給工人帶來一個分享更多成果的機會呢?從根本上說，這與全球化帶來的勞資關(guān)系新格局有很大的關(guān)系。全球化的基本特征，就是資本在全球流動。借助于電子技術(shù)，上百億美金可以在短短幾個小時內(nèi)在各個國家的銀行里進出，技術(shù)條件完全可以達到。這種流動是為了在全球?qū)ふ抑匦屡渲觅Y源，尋找真正廉價的勞動力。因此可以這樣說，中國大量農(nóng)民工向沿海地區(qū)的流動，就是資本的力量把他們吸引過來的。資本具有在全球平衡和流動的能力，使全世界資本家更容易聯(lián)合起來，共同謀劃全球最佳盈利模式。這當然帶來了技術(shù)進步，但是同時也帶來了無論是對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家工人狀況整體性的壓低，使工人之間競爭誰的工資更低，在全球范圍來看，工人被迫進入一種競爭格局，不是競爭向優(yōu)，而是競爭向次；不是競爭向上，而是競爭向下；互相競爭看誰能接受更差的工作條件和更低的工資標準。除此之外，資本的全球流動帶來了全球產(chǎn)業(yè)的重新分配，全球貿(mào)易，匯率波動、新的市場規(guī)則等，僅靠工薪收入，完全無法和財產(chǎn)性的收入、資本性的收入相比，差距會迅速拉大，這是貧富兩極分化的基本原因，全世界幾乎都是這樣。對中國來說，廉價勞動力成了國家的核心競爭力。在某個階段上，“廉價”對于原來很貧窮的農(nóng)民還是可以接受的，但是時間長了以后，情況就會發(fā)生變化。無論如何，我們不能天然地以為農(nóng)民素質(zhì)低，就值這么多錢。而且還要看到，整個結(jié)構(gòu)性的力量，長期使他們處于這樣的一個地位，不再能夠有其他希望的時候，那么，勞資關(guān)系就會出現(xiàn)嚴重的危機。工人問題現(xiàn)在已成了全球化帶來的全球問題之一。所有的國家都會有工人的問題，但是在發(fā)達國家，工人運動和社會運動的傳統(tǒng)，能夠幫助工人表達其訴求。相比之下，中國的情況卻完‘全不同，政府管理部門和工人之間的距離和隔閡實在是太大了。在過去的二十多年的時間里，勞動行政部門、工會部門，以及其他相關(guān)的部門，基本上把工人的問題特別是流動農(nóng)民工的問題，丟給了企業(yè)，也就是丟給他們自己。這確實可以比較出中國和西方在勞資關(guān)系上的差距之大，我們不僅在企業(yè)的競爭力，并且在整個經(jīng)濟比如說高技術(shù)，跟發(fā)達國家都存在差距，同時在面對勞動者的需求時，在政府應(yīng)該做出反應(yīng)的地方，政府的能力和意識都跟發(fā)達國家有非常大的差距。6．全球化的格局下，整個宏觀結(jié)構(gòu)有利于“資方”。在這樣的格局下，政府應(yīng)該做什么呢?這有三種可能的方式。一種是實施行政管制，比如通過行政命令、手段制定一個最低工資標準。第二種是福利的提供，就是用宏觀的方法，幫助勞資雙方更容易尋求平衡。第三種方法是組織創(chuàng)新，在對勞資關(guān)系的處理、對工人的福利和服務(wù)，以及對相關(guān)的公共事務(wù)和公共服務(wù)的提供方面，不斷尋求和鼓勵更廉價的、更有效的、更貼近于現(xiàn)場的組織結(jié)構(gòu)和方式。世界各國都公認，政府是一個必要的東西，但是政府本身的耗費太大。有沒有在政府之外的替代性的組織方式，能夠把各種服務(wù)提供得更好呢?世界上很多國家不一定為勞資關(guān)系或其中的某個環(huán)節(jié)專門立法，但是沒有立法必須有別的條件作為配合。別的條件是什么呢?往往是要有福利，或者是要有一個工人工會和資方自行談判的權(quán)利，包括工會和工人用罷工的手段和其他的手段制約資方的權(quán)利。簡單地說，企業(yè)方面如果不愿意跟工人之間形成這樣的一個集體性的相互協(xié)商、相互制約的機制，那么等來的結(jié)局，很可能就是出現(xiàn)一個代表工人的政府、以工人的名義制定和實施某種嚴厲的法律。香港沒有勞動立法，也沒有最低工資標準的行政規(guī)定，但是有什么呢?有關(guān)于住房的福利體系，還有醫(yī)療衛(wèi)生的基本保障，還有政治上一人一票的投票權(quán)。實際上中國的勞工涉及到的群體非常龐大，而且非常集中，我們現(xiàn)在統(tǒng)計的勞動人口、外來工超過了兩億，假如允許一人一票進行投票，決定一項政策，恐怕沒有人敢去忽略這些工人，沒有人敢說不在乎他們的需求。如果沒有福利，沒有協(xié)商談判的機制，那么只剩一條，必須以法律來約束。如果不希望有這樣的一部法律，就必須有別的東西來替代，要么是福利，要么是組織上的創(chuàng)新，歸根結(jié)底，這還是政府要面對的問題。其實在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有相當一批企業(yè)家愿意進行探索，找到對工人友好的制度模式，在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建勞資關(guān)系的平衡，以培育企業(yè)可持續(xù)的競爭力，有些企業(yè)家自己說，這叫做“善的競爭力”。但是這些企業(yè)最害怕整個外部環(huán)境是不穩(wěn)定的，如果有人不擇手段，不用做對工人友好、對環(huán)境友好的工作，也許可以把成本降得更低一些，在競爭當中可能會短期獲勝。如果是這樣的話，就會對愿意向善的企業(yè)家是一種打擊。所以，這就歸根到底回到那個問題上，怎樣能夠為企業(yè)真正良好地競爭構(gòu)造一個好的制度環(huán)境和條件，仍然是政府的責任。但是中國的實際情況是存在一些嚴重的錯位，就是管理部門權(quán)力在增大，企業(yè)的負擔也在增大，結(jié)果還是工人的壓力在增大。三個方面，并不能夠形成一個良性的循環(huán)。政府的各個管理部門，在沒有權(quán)力和沒有利益的時候，就沒有工作的動力。通常是需要明確獲得一種擴張性的權(quán)力，并且可能用一個擴張性的權(quán)力在管制和管理的過程中，得到更大的利益的時候，具體的政府部門才會運作起來。以此來看《勞動合同法》，各地開始出臺一些執(zhí)行細則，最主要的是建立集體協(xié)商的體制，在工資問題上，由勞動行政部門、工會和企業(yè)，三方共同進行協(xié)商。毫無疑問，工會的權(quán)力和勞動行政部門的權(quán)力再次增大。中國的工會因為非常特殊的原因，是一種行政機構(gòu)。自從大量的國企工人下崗以后，對著幾千萬、上億的流動農(nóng)民工，工會長時間不跟他們發(fā)生任何關(guān)系。所以說，它不是一個對工人群體中出現(xiàn)的問題進行反應(yīng)的部門，而是一個只對權(quán)力才反應(yīng)的部門。只有法律上授予它權(quán)力，它才會做事。既然如此，那么誰能肯定，權(quán)力在手以后，不會從管理過程中首先考慮自己的部門利益?誰又能肯定，面對各種復(fù)雜的情況，它有動力去積極地解決問題并提供服務(wù)呢?在《勞動合同法》的框架下，我們最終要做的一件事情，其實在于要賦權(quán)予工人，讓工人的能力強大起來。既然是建立一個協(xié)商的機制，工資談判的機制，工人會談嗎?會表達自己的要求嗎?誰代表他們來談?談出來以后的結(jié)果工人接受嗎?其實這里面要有協(xié)商談判能力的問題，在這個問題上我們對工人也是長期欠賬的?；旧希F(xiàn)代研究都相信一個人的貧窮或者社會地位比較低下，一個主要的指標，當然是經(jīng)濟收入，但是這不是全部的指標。其他的指標，就在于個人的能力，個人能力不行，就永無可能擺脫這種貧窮狀況。因此我們要對工人能力的培養(yǎng)下很大的功夫，在這里就會談到在“珠三角”地區(qū)存在著的那些草根維權(quán)組織、公民代理、“黑律師”，等等，起碼活躍著3000人，他們是公民維權(quán)的積極分子，或者他們說自己是公民的代理。這個現(xiàn)象說明從政府的服務(wù)到工人的實際需求滿足之間，有一個非常大的距離，同時也說明在這個空白地帶之間，其實存在著許許多多有心、有力做事的一批人。政府對勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)其實應(yīng)當強調(diào)一個組織創(chuàng)新的問題，工人在許多日常的勞資糾紛里，難道都可以由一個政府組織面對和處理嗎?其實是比較困難的。按照西方國家的基本經(jīng)驗和做法，由非政府的組織來承擔日常對工人提供服務(wù)，提供咨詢或者教育的相關(guān)工作，這是最便宜、最廉價式，也只有這些人才會真正了解到工人的需求在哪里。7．中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、勞動關(guān)系研究所所長常凱日前在“最佳企業(yè)公眾形象評選季度學(xué)術(shù)沙龍”上指出，目前勞資矛盾已經(jīng)成為影響中國社會經(jīng)濟發(fā)展的最主要的矛盾，或者說是限制中國社會經(jīng)濟發(fā)展的最主要的矛盾之一。根據(jù)勞動部的數(shù)字，近幾年我國的勞資爭議達到30%。常凱認為，如果再不關(guān)注中國勞資關(guān)系這個問題，下一步工人的權(quán)利問題將直接影響到企業(yè)和競爭力的問題，涉及到中國下一步的發(fā)展。現(xiàn)階段討論企業(yè)的勞資關(guān)系、討論企業(yè)的社會責任，其最直接的意義就在于，喚起企業(yè)的社會良心，喚起工人的權(quán)利意識，喚起社會的公民意識。企業(yè)社會責任這個話題如果追溯歷史從20世紀二三十年代就開始有了，思考這個問題的意義在哪里呢?如果簡單地說，就是企業(yè)不僅要對投資者負責、對股東負責，而且要對利益相關(guān)者負責。所謂利益相關(guān)者，首先就是企業(yè)自己內(nèi)部的勞工。常凱認為，從雇主目前對企業(yè)社會責任的理解來看，雇主、企業(yè)法人自己對企業(yè)社會責任的理解程度是很低的，基本上沒有跳出資本原始積累階段小老板的理念。因此常凱指出，中國目前發(fā)展到這個程度，如果說我們的勞資關(guān)系已經(jīng)市場化基本完成，但是是相當不規(guī)范的。我們基本的勞動法沒有執(zhí)行好。對此，常凱直言不諱地指出：“我覺得我們目前的經(jīng)濟學(xué)界，對于企業(yè)、對于老板給慣得太厲害了。”他建議，勞工權(quán)益究竟保護到什么程度這個問題在我們國家的經(jīng)濟學(xué)界基本上只有一派的觀點，基本上就是主流經(jīng)濟學(xué)家的聲音，有點兒爭論才好一點兒。那么如何推進企業(yè)的社會責任呢?常凱認為，一方面輿論要推進，另一方面政府在其中應(yīng)該有所作為。他指出，光靠道德約束是不行的，還必須有一種強制的東西，這種強制的東西主要是社會的力量，比如工會的壓力、國際勞工組織的壓力，等等。這些壓力往往比政府檢查督促評比更有效一些，因為它跟企業(yè)的訂單是緊緊結(jié)合在一起的。但常凱同時強調(diào)，中國現(xiàn)在推行企業(yè)社會責任不能完全借鑒國外經(jīng)驗。他認為，至少有兩方面的內(nèi)容我們跟國外是不一樣的。首先，中國的投資者和員工相當程度上是不一致的。我們目前說的勞工權(quán)益這部分是最突出的問題，這部分問題除了私營企業(yè)以外，在國有企業(yè)恐怕也是一個現(xiàn)實難題。其次，中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征跟國外是不一樣的。比如人力資源管理，現(xiàn)在大家都在做人力資源管理，但是中國的人力資源管理跟國外比較，其實缺了勞資關(guān)系調(diào)整的機制這部分內(nèi)容。常凱認為，這兩點應(yīng)該是值得注意的，否則談企業(yè)公共形象還是一個做秀的問題。勞資關(guān)系的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，正確處理勞資關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當前，一些民營企業(yè)勞資矛盾比較突出，這是一個迫切需要解決的問題。8．《勞動合同法》已于2008年1月1日生效。這部法律的立法意圖就是要“扶弱限強”，建立平衡的勞資關(guān)系。《勞動合同法》立法的意圖“扶弱限強”應(yīng)當肯定。但是“扶弱限強”、建立平衡的勞資關(guān)系，要求政府有創(chuàng)新的管理思路和管理的手段。其中特別重要的一點是，在微觀的層面上，要對工人自身內(nèi)部的積極力量和能力培養(yǎng)給予更大的關(guān)注，需要有平等權(quán)利和制度創(chuàng)新。三、申論要求第1題、根據(jù)給定材料，說明勞資矛盾的存在將帶來哪些不良后果。要求：分條作答，條理清楚，語言流暢。字數(shù)250字左右。__________我的答案：我的答案：參考答案：勞資矛盾的長期存在將帶來嚴重的不良后果：首先，勞動者的權(quán)益長期得不到保障，身心受到極大傷害；其次，勞動者的合法權(quán)益受到侵犯，并將導(dǎo)致大批員工跳槽，加大企業(yè)的招工成本和新職工的試用成本，造成企業(yè)缺人才卻又難以留住人才。如果勞動保護落實不到位、工作環(huán)境惡劣、沒有安全措施等，就會埋下發(fā)生事故的隱患，增大企業(yè)的賠償成本，進而影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；再次，正確處理勞資關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。勞資關(guān)系的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到社會穩(wěn)定。答案解析：第2題、根據(jù)給定材料說明企業(yè)應(yīng)如何更好地保護勞動者權(quán)益。要求：有針對性和可操作性。字數(shù)300字左右。__________我的答案：我的答案：參考答案：企業(yè)應(yīng)認真規(guī)范管理制度，嚴格按照《勞動合同法》、《公司法》、《勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定確保工資按時足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，促進勞動關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。(2)在企業(yè)改革中積極推進職工持股制度。使勞動者不再是賺錢的機器，而是與企業(yè)利益“共生共滅”的利益共同體和戰(zhàn)略伙伴。(3)必須樹立“以人為本”的企業(yè)文化，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動力。(4)要改善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。在工資待遇上避免暗箱操作和片面的物質(zhì)獎勵，建立集體協(xié)商制度，有些待遇問題通過集體協(xié)商來解決。(5)主動積極地與勞動者訂立勞動合同。答案解析：第3題、就勞資關(guān)系問題寫一篇議論文。角度自選，題目自擬。字數(shù)1200字左右。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]積極構(gòu)建和諧勞資關(guān)系和諧社會需要各種社會關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，勞資關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)與否直接關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。目前，在國有企業(yè)、非國有企業(yè)當中，存在著諸多侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象。勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)，甚至惡化的現(xiàn)象構(gòu)成了當前社會發(fā)展中一個令人憂慮的重要問題。因此，認真研究勞資關(guān)系的現(xiàn)狀和主要矛盾，探尋具有中國特色時代內(nèi)涵的新型勞資關(guān)系，是目前亟須解決的一個重大問題。正視并化解勞資矛盾，平衡勞資利益分配，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，需做到以下幾點：第一，要有正確的輿論導(dǎo)向。當前的理論和輿論應(yīng)當是有利于緩和勞資矛盾而不是激化勞資矛盾，應(yīng)該是有利于勞資調(diào)和而不是沖突。有關(guān)地方政府的決策者要從政治立場的高度出發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和