橫琴粵澳深度合作區(qū)供用電規(guī)則

———第一章總則第一條制定目的為落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，規(guī)范供用電相關(guān)市場主體行為，優(yōu)化電力營商環(huán)境，助力橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合合作區(qū)實際，制定本規(guī)則。第二條適用范圍合作區(qū)內(nèi)電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、電力供應(yīng)與使用、電力安全和應(yīng)急以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)則。第三條定義為適用本規(guī)則的規(guī)定，下列用詞的定義為：（一）“電力設(shè)施”是指已建或者在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，包括水力、風(fēng)力、光伏、太陽能、氫能等新能源發(fā)電設(shè)施，公共充電站、換電站、充電樁、儲能設(shè)施及其輔助設(shè)施。其中，產(chǎn)權(quán)分界點的電源側(cè)為供電設(shè)施，產(chǎn)權(quán)分界點的負荷側(cè)為受電設(shè)施，系指用戶自產(chǎn)權(quán)分界點至配送電力出線開關(guān)的電力設(shè)施；（二）“供用電相關(guān)市場主體”是指供電企業(yè)、電力用戶以及從事電力建設(shè)、承裝（修、試）電力設(shè)施活動的相關(guān)單位等參與供用電相關(guān)活動的主體；（三）“供電設(shè)施安置地”是指用于建設(shè)或者安置變壓器、開關(guān)柜等供電設(shè)施需要占用的房屋、土地、通道或處所；（四）“電力用戶”（以下簡稱“用戶”）是指與供電企業(yè)依法建立供用電合同關(guān)系的用電方。其中，“零散用戶”是指除財政資金投資建設(shè)的用戶以外，申請用電容量小于200千瓦的電力用戶；“臨時用電用戶”是指因基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電需要，可供給臨時電源的電力用戶；“重要電力用戶”是指在國家或者一個地區(qū)(城市)的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，供電中斷可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或供電可靠性有特殊要求的用電場所。第四條基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設(shè)需求、能源資源賦存、基礎(chǔ)條件等情況，合理布局電網(wǎng)，先規(guī)劃后建設(shè)，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用。融合創(chuàng)新。充分利用合作區(qū)地域和政策優(yōu)勢，促進合作區(qū)供電服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵和支持供用電領(lǐng)域的技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動智能電網(wǎng)發(fā)展。節(jié)能低碳。引導(dǎo)用戶能源消費新觀念，鼓勵用戶節(jié)約用電，推動用戶積極參與綠色電力市場交易，推動多領(lǐng)域電能替代，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新裝置，鼓勵分布式電源和微網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)清潔能源的充分消納。便民高效。滿足多元化民生用電需求，優(yōu)化電力營商環(huán)境，為合作區(qū)電力用戶提供便利的用電條件，促進合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。第五條行政管理職責(zé)合作區(qū)商事服務(wù)局負責(zé)合作區(qū)范圍內(nèi)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織合作區(qū)電網(wǎng)有關(guān)專項規(guī)劃的編制和實施，促進智能電網(wǎng)發(fā)展，協(xié)調(diào)供用電相關(guān)市場主體之間的關(guān)系，指導(dǎo)監(jiān)督電力安全和應(yīng)急保障工作，依法開展電力行政執(zhí)法工作。合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局負責(zé)將合作區(qū)電網(wǎng)有關(guān)專項規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌供電設(shè)施與其他公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在新建、改建、擴建公共設(shè)施中依法預(yù)留供電設(shè)施安置地，負責(zé)市政范圍內(nèi)新建、改建、擴建供電設(shè)施安置地的審批，推動建筑紅線外供電設(shè)施及電纜通道與市政建設(shè)工程“并聯(lián)審批”，依法開展電力工程行政審批工作。合作區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)將電力發(fā)展內(nèi)容納入橫琴總體發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化電力營商環(huán)境，依法開展與供用電有關(guān)的工作。第六條供電企業(yè)供電企業(yè)負責(zé)合作區(qū)內(nèi)供電業(yè)務(wù)，打造新型電力系統(tǒng)示范，持續(xù)提升電網(wǎng)智能化水平，保障電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟運行。供電企業(yè)應(yīng)當設(shè)立“一站式”供電服務(wù)機構(gòu)，辦理用電報裝，提供計量、抄表、收費等各類基礎(chǔ)供電服務(wù)，并接受監(jiān)督。第七條用戶義務(wù)用戶應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定安全、合理、節(jié)約用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。第二章電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)第八條電網(wǎng)規(guī)劃編制合作區(qū)商事服務(wù)局組織有關(guān)部門與供電企業(yè)共同編制合作區(qū)電網(wǎng)相關(guān)專項規(guī)劃，電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當符合國家和省的相關(guān)標準和規(guī)范，充分考慮資源環(huán)境承載力，滿足城市建設(shè)和管理要求。電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當包括變電設(shè)施及配電設(shè)施位置、電力線路設(shè)施及走廊、電力通信設(shè)施、地下電纜通道及其有關(guān)輔助設(shè)施等內(nèi)容，并劃定電網(wǎng)規(guī)劃控制區(qū)范圍。合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局負責(zé)將電網(wǎng)專項規(guī)劃主要內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電網(wǎng)專項規(guī)劃。確需變更的，由行業(yè)主管部門提出修改方案，履行相應(yīng)審批程序后，由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局在控制性詳細規(guī)劃中及時作出相應(yīng)調(diào)整。第九條電網(wǎng)專項規(guī)劃落實合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局應(yīng)當依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，對電力建設(shè)項目預(yù)留電力設(shè)施用地、走廊和通道并進行控制和保護，任何單位和個人不得非法占用。公路、鐵路、城市道路、城市地下管線、隧道、公用涵道、橋梁、綜合管廊等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當根據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，預(yù)留電力設(shè)施的位置，同步配套建設(shè)電纜隧道（管溝）。新建、改建住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)單位應(yīng)當按照終期用電需求，預(yù)留公用配套電力設(shè)施用地、用房和通道，并在建設(shè)工程設(shè)計方案中明確負荷發(fā)展水平、供電設(shè)施用房（用地）位置、種類、面積和數(shù)量等事項。財政資金投資建設(shè)的圖書館、體育館、文化館、垃圾站等，應(yīng)當在建筑設(shè)計中配置供電設(shè)施用房，建設(shè)路燈、園林景觀、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施等市政配套設(shè)施，并按標準配置供電設(shè)施用地。建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程設(shè)計方案報送合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局，合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局在建設(shè)工程設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)，與供電企業(yè)建立對接機制，確保供電設(shè)施用房科學(xué)設(shè)計合理。第十條供電設(shè)施建設(shè)方式供電企業(yè)負責(zé)投資建設(shè)供電設(shè)施，統(tǒng)一維護管理。經(jīng)依法履行相關(guān)建設(shè)手續(xù)，供電企業(yè)可以新建、改建或者擴建供電設(shè)施。合作區(qū)電力線路建設(shè)具備電纜敷設(shè)條件的原則上采用電纜入地方式，電纜隧道（管溝）由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局或其委托企業(yè)按照電網(wǎng)專項規(guī)劃預(yù)先投資建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要措施防止電纜溝積水積淤、污水倒灌、管道堵塞、管廊及附屬設(shè)施損壞等情形。電纜隧道（管溝）建成后由供電企業(yè)無償使用并承擔日常維護和管理責(zé)任。公用變電站、開關(guān)站（環(huán)網(wǎng)室）、戶外開關(guān)箱、配電房等用地由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局向供電企業(yè)無償提供，符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當依法辦理劃撥用地審批手續(xù)。第十一條供電設(shè)施安置地設(shè)置標準合作區(qū)內(nèi)新增的供電設(shè)施應(yīng)當設(shè)置在政府規(guī)定的防洪高程（黃海高程4.45m）以上，并能夠滿足有關(guān)建設(shè)質(zhì)量與消防、安保、獨立分隔運維以及吊裝檢修通道等要求。對供電設(shè)施滿足防洪高程要求，且設(shè)置在建筑一層及一層以上樓層的供電設(shè)施安置地對應(yīng)面積部分，可免計入地塊容積率。供電企業(yè)應(yīng)當參與編制供電設(shè)施安置地的設(shè)置標準，具體內(nèi)容包括但不限于對放置開關(guān)站（環(huán)網(wǎng)室）、配電房、用電計量裝置等供電設(shè)施用房的設(shè)置數(shù)量、位置、面積、空間、建設(shè)標準及線路通道、有關(guān)處所等。第十二條供電設(shè)施安置地的提供、維護和使用非零散用戶應(yīng)當按照電網(wǎng)有關(guān)規(guī)劃和終期用電容量，提供符合標準的供電設(shè)施安置地給供電企業(yè)無償使用。除供用電合同另有約定外，原則上由非零散用戶負責(zé)對供電設(shè)施安置地進行維護管理，采取必要措施防止火災(zāi)、水淹、干擾或者盜竊等影響正常供電情況的發(fā)生。因維護管理不善、意外事件等原因，情況緊急可能危及供電設(shè)施安全的，供電企業(yè)可以對供電設(shè)施安置地進行維修、維護，由此產(chǎn)生的費用由非零散用戶承擔。供電企業(yè)利用供電設(shè)施安置地建設(shè)供電設(shè)施的，如發(fā)生供電設(shè)施安置地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、用戶變更、終止用電等事項，不得影響供電企業(yè)繼續(xù)使用供電設(shè)施安置地，相關(guān)單位和個人應(yīng)當為供電企業(yè)及工作人員實施檢查、抄表、供電設(shè)施維護等作業(yè)提供必要便利。因公共利益需要，供電企業(yè)利用供電設(shè)施安置地上的供電設(shè)施向第三方接駁供電的，用戶應(yīng)當提供線路接駁通道等必要便利條件。第十三條供電設(shè)施、受電設(shè)施的投資界面供電設(shè)施由供電企業(yè)負責(zé)投資建設(shè)并承擔維護管理責(zé)任；受電設(shè)施由用戶負責(zé)投資建設(shè)并承擔維護管理責(zé)任。合作區(qū)辦理永久性正式用電手續(xù)的用戶原則上采用380/220伏電壓供電，用電報裝容量超過315千瓦的工業(yè)用電用戶，可選擇380/220伏供電或者20千伏供電。合作區(qū)內(nèi)采用380/220伏電壓供電的用戶，以用戶接入380/220伏電壓總開關(guān)出線端的連接點作為分界點。合作區(qū)采用20千伏電壓供電的用戶，具體電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點在供用電合同中進行約定，下列用戶的變壓器等受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)：（一）機場、鐵路、地鐵等國家已發(fā)布供電標準的特定行業(yè)的用戶；（二）國家限制、產(chǎn)能過剩的行業(yè)用戶；（三）國家對其安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)用戶；（四）統(tǒng)建住宅小區(qū)及商住小區(qū)的住宅部分；（五）臨時用電用戶；（六）其他對供電電壓等級、電能質(zhì)量有特殊要求的用戶。第十四條供電設(shè)施遷移建設(shè)單位對已建成的供電設(shè)施進行遷移、改造或者采取防護措施時，應(yīng)當事先與該供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人進行協(xié)商，并承擔所需工程費用，需要遷移供電設(shè)施的，還應(yīng)當提供新的供電設(shè)施安置地。第十五條用戶受電設(shè)施工程建設(shè)的自主選擇權(quán)用戶可以自主選擇受電設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，供電企業(yè)不得為用戶受電設(shè)施工程指定參建單位或物資供應(yīng)商，不得非法干擾用戶受電設(shè)施工程建設(shè)活動。用戶選擇的受電設(shè)施工程建設(shè)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計、安裝、維修、試驗、監(jiān)理等單位及人員，應(yīng)當符合相關(guān)條件并具備相應(yīng)資質(zhì)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)向用戶負責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和合同約定。第十六條受電設(shè)施工程建設(shè)技術(shù)標準用戶新裝、增裝或者改裝受電設(shè)施工程的設(shè)計、安裝、試驗與運行應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。如有特殊要求，應(yīng)當與供電企業(yè)協(xié)商確定。供電企業(yè)應(yīng)當于門戶網(wǎng)站、移動客戶端設(shè)立專門的信息公開欄目，公示受電設(shè)施工程典型設(shè)計方案、技術(shù)標準目錄以及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求。如有改變，應(yīng)當自發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)更新。第十七條受電設(shè)施工程驗收零散用戶的受電設(shè)施工程，應(yīng)當由具有電氣作業(yè)資質(zhì)的人員實施，完工后經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后裝表接電。第十八條受電設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理非零散用戶的受電設(shè)施工程建設(shè)實行設(shè)計、施工全過程監(jiān)理。受用戶委托的電力監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)，負責(zé)實施受電設(shè)施工程設(shè)計審查，參與并監(jiān)督隱蔽工程中間檢查、受電設(shè)施工程竣工驗收工作，并應(yīng)當出具監(jiān)理報告，針對下列事項出具明確的監(jiān)理意見：（一）設(shè)計、施工、試驗等單位資質(zhì)是否滿足工程建設(shè)要求；（二）受電設(shè)施工程設(shè)計是否合格；（三）隱蔽工程中間檢查、竣工驗收是否合規(guī)、合格；（四）受電設(shè)施自檢或者第三方測試是否合規(guī)、合格；（五）受電設(shè)施是否可以滿足安全接電要求。第十九條受電設(shè)施遷移、更換、增設(shè)用戶受電設(shè)施接駁供電后，需要進行遷移、更換、增設(shè)受電設(shè)施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得供電企業(yè)同意，并在改造完成后重新申請供電企業(yè)接駁供電。未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自進行遷移、更換、增設(shè)受電設(shè)施。第二十條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建住宅區(qū)、大型公共建筑物、社會公共停車場應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)充電設(shè)施，預(yù)留建設(shè)安裝條件和場地，嚴格執(zhí)行配建或者預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求，確保充電設(shè)施符合有關(guān)技術(shù)標準。新建住宅配建固定停車位應(yīng)當由小區(qū)開發(fā)商100%建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件時需將管線及橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電要求。鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與在建、已建停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當對充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置比例進行審核，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。第二十一條分布式電源和儲能并網(wǎng)供電企業(yè)持續(xù)提升電網(wǎng)智能化水平，滿足依法建設(shè)和符合標準的分布式電源就地消納與新型儲能等多元化負荷的靈活接入。分布式電源用戶、儲能用戶應(yīng)當向供電企業(yè)提出并網(wǎng)申請，協(xié)商確定并網(wǎng)方案。分布式電源用戶因并網(wǎng)需要進行電力設(shè)施改造的，按電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定投資改造界面，涉及用地調(diào)整的，應(yīng)當依法變更電網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃后，由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局或者用戶預(yù)留用地。第三章電力供應(yīng)與使用第二十二條申請用電供電企業(yè)應(yīng)當在門戶網(wǎng)站、移動客戶端申請開戶的，用戶需向供電企業(yè)提交的證明資料包括：（一）用戶身份證明資料；代為辦理用電申請或用電業(yè)務(wù)變更的，經(jīng)辦人需提交用戶委托書及授權(quán)代表身份證明文件；（二）可以證明用戶有權(quán)使用用電地址的第二十三條臨時用電農(nóng)田水利、用戶臨時用電期間，應(yīng)當加強臨時用電安全管理，第二十四條用電信息核查與評估用戶應(yīng)當對申請用電提供的資料的真實性、合法性負責(zé)。供電企業(yè)應(yīng)當對用戶的用電申請、用電需求等進行核查。合作區(qū)執(zhí)行委員會有關(guān)部門應(yīng)當依法為供電企業(yè)核查用戶信息提供必要的便利和支持。第二十五條訂立供用電合同用戶申請用電報裝并具備送電條件的，經(jīng)與供電企業(yè)協(xié)商一致，依法簽訂供用電合同，方可實際供電。供用電合同應(yīng)當具備以下條款：（一）供電方式、供電電壓、供電質(zhì)量和計劃送電時間；（二）用電容量和用電地址、用電性質(zhì)、電力用途；（三）計量方式、電價標準、電費結(jié)算及支付方式；（四）供電設(shè)施安置地提供；（五）用戶受電設(shè)施工程建設(shè)標準：（六）供用電設(shè)施維護責(zé)任、電力安全責(zé)任的劃分；（七）合同的有效期限；（八）違約責(zé)任；（九）雙方共同認為應(yīng)當約定的其他條款。供電企業(yè)與用戶簽訂供用電合同采用格式條款的，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。供用電合同的變更或者解除，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十六條送電條件滿足下列條件，用戶可以預(yù)約供電企業(yè)接駁供電，供電企業(yè)應(yīng)當實施：（一）用戶與供電企業(yè)簽訂供用電合同，并按約定交納預(yù)存電費、提交銀行保函或安裝預(yù)購電裝置；（二）非零散用戶已按本規(guī)則規(guī)定提供供電設(shè)施安置地；（三）用戶提交的監(jiān)理報告或工程驗收報告中明確受電工程驗收合格，受電設(shè)施可以安全接電；（四）已繳納其他國家規(guī)定的相關(guān)費用。第二十七條特殊用電需求重要電力用戶應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定配備保安電源或者自行安裝備用電源。重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動自備應(yīng)急電源無效的，供電企業(yè)應(yīng)當提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。其他對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性有特別要求的用戶，可以向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可行性，由雙方協(xié)商確定具體的供電方案并在供用電合同中予以約定。無法協(xié)商的，用戶應(yīng)當自行安裝備用電源、不間斷電源或采取措施進行穩(wěn)壓控制。第二十八條分表供電對于不具備直接供電條件的用戶，可以由建設(shè)單位、物業(yè)管理公司、產(chǎn)權(quán)人等作為電力用戶，供電企業(yè)向其統(tǒng)一抄表收費，有關(guān)電力用戶可以對其終端用戶進行收費。建設(shè)單位、物業(yè)管理公司、產(chǎn)權(quán)人等電力用戶繳納的電費由所有終端用戶公平分攤，對于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護等費用可以通過物業(yè)費收取，不得擅自提高終端用戶的電價標準，不得以用電服務(wù)費等名義向終端用戶重復(fù)分攤收取。第二十九條節(jié)約用電供電企業(yè)應(yīng)當積極配合落實電力需求側(cè)管理，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實施需求響應(yīng)等方式，促進供需平衡和節(jié)能減排。用戶應(yīng)當加強節(jié)能管理，優(yōu)化用電方式，積極使用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵相關(guān)用戶積極配合做好電力負荷的聚合管理工作，強化綠色電力消費意識，積極參與綠色電力市場交易，降低能源消耗。第三十條用電信息和電網(wǎng)數(shù)據(jù)保護供電企業(yè)應(yīng)當為用戶查詢用電信息提供便利，并加強對用戶用電信息的保護。供電企業(yè)、有關(guān)單位應(yīng)當依法開展電網(wǎng)數(shù)據(jù)處理活動，采取必要措施保障電網(wǎng)數(shù)據(jù)安全，鼓勵電網(wǎng)數(shù)據(jù)依法合理有效利用。第四章電力安全和應(yīng)急第三十一條安全責(zé)任供電企業(yè)、用戶以及其他有關(guān)單位和個人，應(yīng)當遵守供用電和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，按照“產(chǎn)權(quán)歸誰，責(zé)任歸誰”的原則，承擔維護管理和安全責(zé)任。供電企業(yè)和非零散用戶應(yīng)當構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，采用先進技術(shù)、采取科學(xué)管理措施，安全供電、用電，督促、檢查本單位的供用電安全工作，及時消除電力事故隱患，避免發(fā)生事故或者擴大損失，確保供用電安全。第三十二條電力建設(shè)安全電力建設(shè)單位應(yīng)當對電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量安全，承擔安全管理責(zé)任，并按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。新建統(tǒng)建住宅小區(qū)或商住小區(qū)電力設(shè)施的，中壓開關(guān)應(yīng)當采用帶有自動隔離故障功能的斷路器柜自動化開關(guān)，避免故障事故擴大。建設(shè)單位未組織竣工驗收或驗收不合格的，不得擅自交付使用?？辈靻挝弧⒃O(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和電力工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計。施工單位應(yīng)當嚴格按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時要求整改或者暫時停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。第三十三條電力設(shè)施安全電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強對電力設(shè)施的運行維護管理，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當措施，予以制止。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向行業(yè)主管部門、公安部門報告。電力設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人不得在依法劃定的電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)使用機械掘土、打樁、鉆探、種植林木、挖坑、興建建筑物和構(gòu)筑物，堆放雜物或傾倒化學(xué)有害物品。除第二款規(guī)定的禁止行為外，在依法劃定的電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行其他施工作業(yè)可能危及供電設(shè)施安全的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當取得相應(yīng)主管部門的批準，并提前十個工作日書面通知供電企業(yè)，采取安全措施后，方可進行作業(yè)。無法確定地下是否有埋設(shè)電纜，應(yīng)當事先委托有資質(zhì)的勘探單位進行探測，確需跨越電力電纜及線路保護區(qū)進行施工作業(yè)的，應(yīng)當按照第二、三款規(guī)定處理。第三十四條用戶用電安全用戶應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準開展受電設(shè)施工程建設(shè)與運行維護，安裝安全保護裝置，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故，防止對電網(wǎng)造成影響。發(fā)生下列用電事故，用戶應(yīng)及時向供電企業(yè)報告，采取合理措施，防止事故擴大：（一）人身觸電死亡；（二）導(dǎo)致電力系統(tǒng)停電；（三）專線掉閘或全停電；（四）電氣火災(zāi)；（五）重要受電設(shè)施運行異?；蚬收蠙z修；（六）停電期間向電力系統(tǒng)倒送電。第三十五條臨時活動用電安全臨時活動的承辦方負責(zé)開展用電安全保障工作，承擔用電安全主體責(zé)任，做好安全保護措施，防范電力安全隱患，活動主辦場所的管理單位予以配合，相關(guān)行業(yè)主管部門進行監(jiān)督管理。臨時活動期間，活動承辦方需要使用臨時電源的，應(yīng)當按規(guī)定向供電企業(yè)申請臨時供電；需要保供電的，應(yīng)當由保供電需求方向供電企業(yè)提出保供電需求，雙方簽訂保供電協(xié)議，明確保供電服務(wù)內(nèi)容、各自權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任、收費標準、違約責(zé)任等事宜，由供電企業(yè)按照協(xié)議約定提供保供電服務(wù)。符合重大活動條件的臨時活動，按《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈重大活動電力安全保障工作規(guī)定〉的通知》（國能發(fā)安全〔2020〕18號）要求執(zhí)行。第三十六條電力應(yīng)急及處置合作區(qū)商事服務(wù)局應(yīng)當依職責(zé)組織制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)針對大面積停電、極端天氣、火災(zāi)事故等可能造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行等情形，建立組織指揮體系，明確職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，制定應(yīng)急保障措施，合理配置人、財、物等必要搶修資源。供電企業(yè)應(yīng)當各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案非零散用戶應(yīng)當建立健全用電安全應(yīng)急管理制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，并定期檢測維護，確保正常使用。行政機關(guān)、口岸、醫(yī)院、學(xué)校、三防設(shè)施、軌道交通、大型旅游景區(qū)、運動場所等重要電力用戶應(yīng)當建立事故應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第五章監(jiān)督管理 第三十七條有序用電管理合作區(qū)商事服務(wù)局依法依規(guī)制定合作區(qū)有序用電方案，及時向社會公布。有序用電方案實施期間，供電企業(yè)應(yīng)優(yōu)化有序用電措施，盡量滿足用戶合理需求，減少限電損失。用戶應(yīng)加強節(jié)電