特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

DB31MZ/Z001—2022

特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)的基本要求以及照料服務(wù)類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求、康復(fù)訓(xùn)

練類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求、公益支持類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求。

本文件適用于本市特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)營與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB31/T503—2010殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

建標(biāo)145—2010兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

MZ010—2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

特殊兒童exceptionalchildren

指孤棄兒童、困境兒童*和農(nóng)村留守兒童。

注：困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融

入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受

到威脅或侵害的兒童（參見《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》）

3.2

特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)Socialserviceinstitutionforexceptionalchildren

依法登記的專門為特殊兒童提供集中托養(yǎng)、照料、康復(fù)、陪伴、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、

社會融合和家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要有照料服務(wù)類、康復(fù)訓(xùn)練類、公益支持類三種機(jī)

構(gòu)。

3.3

照料服務(wù)類Careservice

根據(jù)特殊兒童的情況，為特殊兒童提供進(jìn)食照料、衛(wèi)生照料、晨/晚間照料、睡眠照料等全日制日

常生活照料服務(wù)。

3.4

康復(fù)訓(xùn)練類Rehabilitationtraining

針對特殊兒童康復(fù)需要，通過合理制訂個別化教育目標(biāo)與計劃，為特殊兒童提供身心能力康復(fù)、訓(xùn)

練，幫助兒童提高認(rèn)知、語言溝通、生活自理、社會適應(yīng)等能力水平，促進(jìn)特殊兒童最大限度地發(fā)展獨(dú)

立生活能力。

3.5

公益支持類Publicwelfaresupport

根據(jù)特殊兒童成長階段與不同兒童的個別化特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)社會工作方法與技巧，為特殊兒童提供

符合其身心發(fā)展要求的監(jiān)護(hù)支持、社會發(fā)展、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)及支持。

4基本要求

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4.1基本原則

4.1.1兒童優(yōu)先原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)的所有活動應(yīng)從適應(yīng)兒童身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)先考

慮兒童利益。

4.1.2兒童保護(hù)原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)兒童身心健康，保護(hù)兒童隱私權(quán)和個人信息，幫助兒童實(shí)

現(xiàn)自我保護(hù)和健康發(fā)展。

4.1.3兒童參與原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)平等對待兒童，處理涉及兒童事項(xiàng)時聽取兒童意見，保障兒童

的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。

4.1.4尊重兒童原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重兒童人格尊嚴(yán)，不因兒童性別、年齡、民族、家庭背景和

身體狀況等歧視或差異對待兒童。

4.2名稱使用要求

4.2.1特殊兒童機(jī)構(gòu)名稱依次由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域（服務(wù)方向）、組織形式等

部分組成。

4.2.2照料服務(wù)類、康復(fù)訓(xùn)練類兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域（經(jīng)營特點(diǎn)），宜含有“兒童托

養(yǎng)”“兒童康復(fù)”“兒童關(guān)愛”“兒童保護(hù)”“早期康復(fù)”“早期教育”等字樣。

4.3內(nèi)部管理要求

4.3.1具有完善的組織架構(gòu)，其中應(yīng)包括兒童服務(wù)部門。

4.3.2建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中應(yīng)包含特殊兒童保護(hù)制度，并明確工作中發(fā)現(xiàn)兒童身心健康

受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。

4.3.3特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)的兒童監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)注明下列事項(xiàng)：

——特殊兒童機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；

——特殊兒童監(jiān)護(hù)人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；

——服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式；

——服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式；

——服務(wù)期限和地點(diǎn)；

——服務(wù)期間兒童享有的權(quán)利和監(jiān)護(hù)人義務(wù)；

——協(xié)議變更、解除與終止的條件；

——違約責(zé)任；

——爭議解決方式；

——當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

4.3.4特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童建立基本信息檔案，一人一檔；設(shè)置專門的檔案管理部門或者指定專門

人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案管理工作并妥善保存相關(guān)原始資料；提供服務(wù)過程中掌握的兒童個人信息應(yīng)予以保

密，不得私自對外發(fā)布。

4.3.5特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)管理要求，定期消毒及清洗，創(chuàng)造干凈環(huán)境。

4.3.6特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急制度與應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急處理程序處置突發(fā)事件。

4.4機(jī)構(gòu)設(shè)施要求

4.4.1場地設(shè)施按建標(biāo)145—2010描述的，宜為低層或多層建筑，其層高宜為3.0m～3.3m，二層以上

的兒童用房宜設(shè)置電梯或無障礙專用坡道。

4.4.2兒童活動區(qū)域按建標(biāo)145—2010描述的，走廊外側(cè)窗和房間采光窗應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄，欄桿凈距

離應(yīng)小于0.11m；樓梯、臺階、通道和坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置兩層扶手，下層扶手的高度宜為0.65m。

4.4.3兒童功能用房應(yīng)安裝空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，保證室內(nèi)溫度在25℃左右。

4.4.4應(yīng)配備必要的消防安全、醫(yī)療保障、運(yùn)動保護(hù)、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：

——設(shè)置緊急出口、消防通道、備有充足及合規(guī)格的消防設(shè)備，確保公共空間緊急通道始終暢通；

——配備急救設(shè)施，定期檢查維護(hù)；

——設(shè)置兒童安全警示牌、緊急疏散等標(biāo)識；

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——應(yīng)在公共區(qū)域安裝實(shí)時監(jiān)控裝置。

4.4.5提供餐飲、醫(yī)療、教育等服務(wù)活動，應(yīng)取得相關(guān)部門行政許可。

4.4.6特殊兒童機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)施設(shè)置應(yīng)根據(jù)不同年齡段的兒童進(jìn)行配置，具有相應(yīng)的兒童友好元素，如

兒童喜愛的圖示、顏色等。

4.5人員要求

4.5.1應(yīng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，明確工作人

員的崗位職責(zé)和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。

4.5.2依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，招聘工作人員時，必須向公安機(jī)關(guān)、人民檢察

院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，

不得錄用；對于涉嫌違法犯罪，但尚未被作出生效處理決定的人員，必須暫緩錄用。同時，每年定期對

工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢，通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為

的，必須及時解聘。

4.5.3可通過公益上海等平臺招募符合服務(wù)要求的志愿者參與服務(wù)，招募志愿者應(yīng)符合4.5.2的要求。

4.5.4志愿者宜具備服務(wù)兒童的相關(guān)知識與技能，并定期接受兒童安全保護(hù)等培訓(xùn)。

4.5.5男性工作人員為女童提供服務(wù)時，至少有一名女性工作人員陪同。

5照料服務(wù)類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求

5.1場地設(shè)施要求

5.1.1場地與設(shè)施宜根據(jù)特殊兒童需求設(shè)計，包括但不限于：

——房屋綜合建筑面積至少18㎡/床；

——方柱和內(nèi)墻的陽角應(yīng)做成圓角；

——場地應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光，保證足夠的日照時間；

——兒童用房內(nèi)裝修應(yīng)符合溫馨、實(shí)用、安全、環(huán)保、易清潔的要求；

——兒童餐廳和工作人員餐廳宜分開設(shè)置。

5.1.2應(yīng)配置方便特殊兒童使用的設(shè)施，包括但不限于：

——兒童生活用房按建標(biāo)145—2010描述的，應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間和盥洗室，殘障兒童居室宜內(nèi)設(shè)

衛(wèi)生間；

——洗衣房內(nèi)部設(shè)施按建標(biāo)145—2010描述的，應(yīng)符合消毒、洗滌、烘干、存放等流程和污潔分

流的要求，并設(shè)置必要的室內(nèi)晾曬場地。

5.1.3特殊兒童出入通道、衛(wèi)生間和浴室地面按建標(biāo)145—2010描述的，應(yīng)采用防滑材料。

5.2人員配備要求

5.2.1特殊兒童機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)具備大專以上文化程度，3年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)技術(shù)人員

應(yīng)持有與其崗位相適應(yīng)的社會工作、教育學(xué)、康復(fù)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)證書或具備相應(yīng)

專業(yè)背景。

5.2.2應(yīng)配備與其開展服務(wù)相適應(yīng)的兒童福利社會工作者、心理咨詢師、康復(fù)師、保育員等專業(yè)技術(shù)

人員。其中，對于智力障礙、精神障礙殘疾兒童應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)服務(wù)。

5.2.3工作人員與特殊兒童配比按DB31/T503—2010描述的，一般不低于1:3.5。

5.2.4工作人員每年應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門體格檢查，獲得身體健康證明。

5.2.5護(hù)理人員及照料人員等應(yīng)經(jīng)過與其崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。

5.2.6應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.3照料服務(wù)要求

5.3.1基本服務(wù)

基本服務(wù)要求包括但不限于：

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——應(yīng)為兒童提供日常生活照料；

——除重度殘疾兒童外，全日制照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為6周歲以上兒童按照性別區(qū)分生活區(qū)域；

——對患有傳染病的兒童按MZ010-2013描述的，要及時采取特殊保護(hù)措施，并對其隔離治療。

5.3.2進(jìn)食照料

進(jìn)食照料服務(wù)要求包括但不限于：

——配餐應(yīng)營養(yǎng)均衡，進(jìn)食定時、保量；

——餐具應(yīng)1人1碗1勺1筷，定期消毒；

——進(jìn)食前后應(yīng)提醒或協(xié)助兒童洗手，餐后應(yīng)清潔口腔。

5.3.3衛(wèi)生照料

衛(wèi)生照料服務(wù)要求包括但不限于：

——為兒童提供沐浴服務(wù)，冬季應(yīng)每周至少1次、春秋季應(yīng)每周至少2次、夏季應(yīng)每日至少1次，

污染后應(yīng)及時沐浴；

——口腔應(yīng)每日清潔；

——理發(fā)宜每月1次；

——指（趾）甲應(yīng)每周修剪1次；

——服裝應(yīng)適季、合體、舒適、整潔、無破損。

5.3.4晨/晚間照料

晨/晚間照料服務(wù)要求包括但不限于：

——應(yīng)督促或協(xié)助兒童穿衣、疊被、大小便、洗手、刷牙、洗臉和梳頭；

——應(yīng)督促或協(xié)助兒童睡前清潔、鋪被、脫衣和整理衣物；

——應(yīng)在兒童入睡前關(guān)上門窗、拉好窗簾、調(diào)整室內(nèi)溫度、照明；

——應(yīng)為特殊身體功能障礙的兒童準(zhǔn)備輔具；

——應(yīng)為特殊身體功能障礙兒童整理收拾輔具。

5.3.5睡眠照料

睡眠照料服務(wù)要求包括但不限于：

——就寢前應(yīng)有人陪護(hù)；

——應(yīng)為有需要的兒童做好保護(hù)性措施；

——夜間值班人員宜至少3人，兒童臥室應(yīng)安排工作人員；

——應(yīng)定時巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

6康復(fù)訓(xùn)練類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求

6.1場地設(shè)施要求

6.1.1場地建筑面積宜不低于200m2，郊區(qū)可以適當(dāng)增加建筑面積，其中直接用于兒童康復(fù)和活動的

用房面積宜不低于總建筑面積的70%。

6.1.2設(shè)置與服務(wù)功能相適應(yīng)的功能室。如康復(fù)評估室（或康復(fù)咨詢室）、個別訓(xùn)練室、游戲活動室、

兒童圖書室、家長培訓(xùn)室、家長/兒童休息室、教師辦公室（可兼圖書室、檔案室）等。

6.1.3康復(fù)和技能培訓(xùn)等用房宜設(shè)置單面可視玻璃觀察窗。

6.1.4配備完善的康復(fù)訓(xùn)練器材，比如各種規(guī)格球類、積木類、圖片類、精細(xì)運(yùn)動訓(xùn)練用玩具等。

6.1.5配備與康復(fù)訓(xùn)練相關(guān)的必要教學(xué)設(shè)備。

6.2人員配備要求

6.2.1應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備一定比例具有專業(yè)素質(zhì)的康復(fù)教育教師、保育員、兒童福利社會工作者、志愿

者、其他相關(guān)專業(yè)人員等，有條件的配備兒童心理評估員、兒童保健醫(yī)生等。專業(yè)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員

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與在訓(xùn)兒童至少1：4的比例配備，專業(yè)康復(fù)工作人員宜至少4人。

6.2.2康復(fù)訓(xùn)練人員應(yīng)持有康復(fù)治療學(xué)、特殊教育、師范類、醫(yī)學(xué)類、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)大?；?/p>

以上學(xué)歷，優(yōu)先招聘取得教師資格證或醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格證從業(yè)人員。

6.2.3工作人員每年應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門體格檢查，獲得身體健康證明。

6.2.4應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.3康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)要求

6.3.1康復(fù)訓(xùn)練類服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有提供開展以下項(xiàng)目的能力：

——康復(fù)教育評估，包括但不限于：言語與語言能力評估、認(rèn)知能力評估、運(yùn)動能力評估、生活

自理能力評估、社會適應(yīng)能力評估、情緒行為評估、學(xué)業(yè)能力評估；

——康復(fù)活動，包括但不限于：認(rèn)知能力、語言溝通能力、運(yùn)動能力、感知能力、生活自理能力、

社會交往和適應(yīng)能力的提升，以及言語治療、音樂治療等；

——社區(qū)家庭康復(fù)指導(dǎo)，包括但不限于：每年至少舉辦兩期家長培訓(xùn)指導(dǎo)班，課程表、教材和家

長信息等檔案齊全。

6.3.2每名特殊兒童應(yīng)獨(dú)立建檔，標(biāo)識明確，以紙質(zhì)形式備案，有條件機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子檔案并收入影

像資料，包括但不限于：

——特殊兒童基本信息；

——評估記錄（包括基礎(chǔ)評估和專項(xiàng)評估）；

——康復(fù)計劃（包括康復(fù)目標(biāo)和階段性目標(biāo)）；

——定期康復(fù)實(shí)施報告（至少3個月一次），定期補(bǔ)充兒童康復(fù)干預(yù)過程中康復(fù)干預(yù)課程評估記

錄表、授課計劃表及課程記錄表等資料；

——根據(jù)服務(wù)需求提供干預(yù)結(jié)案記錄；

——根據(jù)服務(wù)需求提供后續(xù)轉(zhuǎn)介評估記錄等；

——家長培訓(xùn)記錄；

——家?；顒佑涗洝?/p>

6.3.3應(yīng)開展康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)質(zhì)量評估，達(dá)到以下的指標(biāo)要求：

——特殊兒童康復(fù)評估率=100%；

——特殊兒童康復(fù)檔案建立率=100%；

——康復(fù)檔案記錄書寫合格率≧90%；

——各項(xiàng)康復(fù)教育活動有效率≧80%；

——家長對康復(fù)訓(xùn)練效果滿意率≧80%；

——家長對服務(wù)工作的滿意率≧80%。

6.3.4定期舉辦家長交流活動和康復(fù)咨詢、培訓(xùn)。

6.3.5推進(jìn)特殊兒童融合教育，與所在社區(qū)及有關(guān)醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作（轉(zhuǎn)介、宣傳、培訓(xùn)、咨詢等）。

7公益支持類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求

7.1場地設(shè)施要求

7.1.1應(yīng)根據(jù)兒童的生長與發(fā)展特點(diǎn)，選擇合適的場地和兒童友好設(shè)施。場地和設(shè)施要求包括但不限

于：

——應(yīng)具有穩(wěn)定的辦公場所，有條件的機(jī)構(gòu)宜設(shè)置室內(nèi)兒童活動空間與設(shè)施；

——宜依據(jù)兒童生理和心理特征，使用圖案類、高低合適的兒童安全標(biāo)識；

——兒童使用物品的擺放確保安全性，桌椅周邊的安全圍護(hù)和電源保護(hù)設(shè)備等應(yīng)定期檢查；

——空間布局適合兒童活動，設(shè)置無障礙設(shè)施，避免使用階梯和門檻。

7.1.2開展服務(wù)活動前，工作人員應(yīng)了解室內(nèi)/室外的服務(wù)場地和附近環(huán)境，并應(yīng)當(dāng)提前實(shí)地考察，確

保場地與設(shè)施本身沒有危害兒童安全的風(fēng)險因素。

7.2人員配備要求

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7.2.1按一定比例配備相關(guān)專業(yè)的工作人員，其中提供專業(yè)社會工作干預(yù)與心理咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)配

備至少3名社會工作師；提供一般公益支持服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備至少1名社會工作師與1名助理社會工作

師。

7.2.2應(yīng)配備專職兒童業(yè)務(wù)主管，主管應(yīng)具備社會工作、心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，

并有從事兒童服務(wù)工作3年以上的工作經(jīng)歷。

7.2.3應(yīng)配備兒童督導(dǎo)，督導(dǎo)應(yīng)持有社會工作師等中級以上職稱證書，并具有5年以上的兒童服務(wù)經(jīng)

驗(yàn)。

7.3公益支持服務(wù)要求

7.3.1服務(wù)方法

服務(wù)方法包括直接服務(wù)方法與間接服務(wù)方法：

——直接服務(wù)方法。包括但不限于：以面對面的方式給特殊兒童及其家庭提供個案服務(wù)和咨詢；

以小組工作的方式給特殊兒童及其家庭提供服務(wù)；運(yùn)用個案管理的方法評估特殊兒童的需求、

關(guān)注特殊兒童與環(huán)境間的互動、安排協(xié)調(diào)特殊兒童所需要的資源和服務(wù)等。

——間接服務(wù)方法。包括但不限于：通過整合現(xiàn)有的家庭、社區(qū)、學(xué)校和其他部門的資源，為特

殊兒童及其家庭提供服務(wù)；通過動員、拓展的方式，為特殊兒童爭取新資源等。

7.3.2服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)對象包括但不限于：特殊兒童、特殊兒童家庭、特殊兒童社區(qū)等。

服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：特殊兒童評估、特殊兒童輔導(dǎo)、特殊兒童家庭支持、特殊兒童社區(qū)支持、

特殊兒童保護(hù)、特殊兒童社會融合與支持服務(wù)等。

7.3.3服務(wù)流程

——服務(wù)開展前。應(yīng)與特殊兒童監(jiān)護(hù)人簽署服務(wù)承諾書，保證服務(wù)安全，并承諾服務(wù)過程中不透

露與特殊兒童相關(guān)的信息；應(yīng)根據(jù)特殊兒童的發(fā)展特點(diǎn)制定個性化服務(wù)方案，服務(wù)方案應(yīng)設(shè)

置短期、中期和長期目標(biāo)，且目標(biāo)應(yīng)具體明確，可衡量、可達(dá)成、可評估、有時限；服務(wù)方

案應(yīng)明確特殊兒童介入措施、行動步驟及進(jìn)度安排。

——服務(wù)進(jìn)程中。應(yīng)運(yùn)用專業(yè)的兒童社會工作方法開展服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和識別特殊兒童的問題與

需求，挖掘兒童及其所處環(huán)境的資源、優(yōu)勢；積極鏈接資源，幫助特殊兒童及家屬學(xué)會運(yùn)用

現(xiàn)有資源；實(shí)際服務(wù)過程宜與服務(wù)目標(biāo)保持一致。

——服務(wù)結(jié)束后。應(yīng)做好服務(wù)記錄及檔案資料留存，包括但不限于：特殊兒童需求評估表、個案

服務(wù)記錄表、小組工作記錄表、服務(wù)問題處置表、個案服務(wù)結(jié)案表、服務(wù)滿意率問卷等；應(yīng)

對服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)評估，宜重點(diǎn)分析與體現(xiàn)特殊兒童在服務(wù)前后的變化。

7.3.4服務(wù)質(zhì)量評估

應(yīng)按照以下要求開展服務(wù)質(zhì)量評估：

——特殊兒童服務(wù)參與率=100%；

——特殊兒童需求評估率=100%；

——服務(wù)目標(biāo)完成率=100%；

——服務(wù)過程記錄書寫合格率≧90%；

——家長對服務(wù)工作的滿意率≧80%；

——五年內(nèi)重大責(zé)任事故發(fā)生率為0。

6

DB31MZ/Z001—2022

參考文獻(xiàn)

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[3]《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號）

[4]《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（民發(fā)〔2018〕31號）

[5]《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》（民發(fā)〔2019〕34號）

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[8]《上海市人民政府關(guān)于本市建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（滬府規(guī)〔2018〕22號）

[9]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（滬民規(guī)〔2020〕

8號）

[10]《上海市民政局關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范特殊兒童服務(wù)類社會組織發(fā)展的意見》（滬民兒福發(fā)〔2019〕

7號）

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[12]MZ/T010—2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

[13]MZ/T058—2014兒童社會工作服務(wù)指南

[14]MZ/T059—2014《社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估指南》

[15]MZ/T167—2021《兒童福利機(jī)構(gòu)社會工作規(guī)范》

[16]DB31/T503—2010殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

[17]《孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)評審方案（試行）》

7

ICS03.080

CCSA16

DB31

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

DB31MZ/Z001—2022

特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

Servicestandardsonsocialserviceinstitutionforexpectionalchildren

2022-01-19發(fā)布2022-02-19實(shí)施

上海市民政局發(fā)布

DB31MZ/Z001—2022

特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)的基本要求以及照料服務(wù)類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求、康復(fù)訓(xùn)

練類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求、公益支持類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求。

本文件適用于本市特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)營與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB31/T503—2010殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

建標(biāo)145—2010兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

MZ010—2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

特殊兒童exceptionalchildren

指孤棄兒童、困境兒童*和農(nóng)村留守兒童。

注：困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融

入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受

到威脅或侵害的兒童（參見《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》）

3.2

特殊兒童社會服務(wù)機(jī)構(gòu)Socialserviceinstitutionforexceptionalchildren

依法登記的專門為特殊兒童提供集中托養(yǎng)、照料、康復(fù)、陪伴、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、

社會融合和家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要有照料服務(wù)類、康復(fù)訓(xùn)練類、公益支持類三種機(jī)

構(gòu)。

3.3

照料服務(wù)類Careservice

根據(jù)特殊兒童的情況，為特殊兒童提供進(jìn)食照料、衛(wèi)生照料、晨/晚間照料、睡眠照料等全日制日

常生活照料服務(wù)。

3.4

康復(fù)訓(xùn)練類Rehabilitationtraining

針對特殊兒童康復(fù)需要，通過合理制訂個別化教育目標(biāo)與計劃，為特殊兒童提供身心能力康復(fù)、訓(xùn)

練，幫助兒童提高認(rèn)知、語言溝通、生活自理、社會適應(yīng)等能力水平，促進(jìn)特殊兒童最大限度地發(fā)展獨(dú)

立生活能力。

3.5

公益支持類Publicwelfaresupport

根據(jù)特殊兒童成長階段與不同兒童的個別化特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)社會工作方法與技巧，為特殊兒童提供

符合其身心發(fā)展要求的監(jiān)護(hù)支持、社會發(fā)展、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)及支持。

4基本要求

1

DB31MZ/Z001—2022

4.1基本原則

4.1.1兒童優(yōu)先原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)的所有活動應(yīng)從適應(yīng)兒童身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)先考

慮兒童利益。

4.1.2兒童保護(hù)原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)兒童身心健康，保護(hù)兒童隱私權(quán)和個人信息，幫助兒童實(shí)

現(xiàn)自我保護(hù)和健康發(fā)展。

4.1.3兒童參與原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)平等對待兒童，處理涉及兒童事項(xiàng)時聽取兒童意見，保障兒童

的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。

4.1.4尊重兒童原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重兒童人格尊嚴(yán)