四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案(試行)

四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案(試行)一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系，確保在各類突發(fā)事件中，能源供應(yīng)穩(wěn)定、可靠，最大限度地減少突發(fā)事件對能源供應(yīng)的影響，保障經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行和人民群眾生活需求。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)能源供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，定期開展隱患排查，提前采取預(yù)防措施。

（2）建立健全能源供應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)施設(shè)備等保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下迅速投入使用。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高各級應(yīng)急管理部門和能源供應(yīng)企業(yè)的應(yīng)急能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)能源供應(yīng)應(yīng)急管理工作。

（2）成立四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省能源供應(yīng)保障應(yīng)急工作。

（3）各級政府及有關(guān)部門、能源供應(yīng)企業(yè)要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好能源供應(yīng)保障工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)急指揮、調(diào)度和執(zhí)行效率。

（3）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高能源供應(yīng)保障的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)度能力。

三、組織管理

1、成立四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省能源供應(yīng)保障應(yīng)急工作。

2、設(shè)立四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。

3、各級政府及有關(guān)部門、能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開展。

4、各級應(yīng)急管理部門、能源供應(yīng)企業(yè)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制。

5、建立能源供應(yīng)應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急預(yù)案的制定、修訂和應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持。

6、加強(qiáng)能源供應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件中能夠迅速投入救援和恢復(fù)工作。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）完善能源供應(yīng)場所的衛(wèi)生管理制度，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)對能源供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的清潔、消毒和保養(yǎng)，防止因衛(wèi)生問題導(dǎo)致的設(shè)備故障。

（3）對能源供應(yīng)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保其健康狀況符合工作要求。

（4）建立能源供應(yīng)場所衛(wèi)生巡查制度，定期對衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和整改。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高能源供應(yīng)場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施水平，確保通風(fēng)、采光、防潮等條件良好。

（2）加強(qiáng)能源供應(yīng)場所周邊環(huán)境整治，防止外部環(huán)境污染影響能源供應(yīng)。

（3）定期對能源供應(yīng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行在良好的衛(wèi)生條件下。

3、開展健康教育

（1）對能源供應(yīng)從業(yè)人員進(jìn)行健康教育，提高其衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（2）定期組織能源供應(yīng)從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使其掌握基本的衛(wèi)生防護(hù)知識和技能。

（3）通過多種渠道，加強(qiáng)對社會公眾的能源供應(yīng)衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾的自我保護(hù)意識。

（4）與衛(wèi)生健康部門合作，開展能源供應(yīng)場所衛(wèi)生防護(hù)知識普及活動，營造全社會關(guān)注能源供應(yīng)衛(wèi)生安全的良好氛圍。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全能源供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警體系，對能源供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（2）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，對能源供應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

（3）建立能源供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性。

（4）定期對能源供應(yīng)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，評估設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防設(shè)備故障引發(fā)突發(fā)事件。

（5）加強(qiáng)對能源供應(yīng)市場的動態(tài)監(jiān)測，分析市場變化趨勢，為突發(fā)事件應(yīng)對提供決策依據(jù)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確報(bào)告責(zé)任主體，能源供應(yīng)企業(yè)、相關(guān)部門和地方政府應(yīng)按照職責(zé)及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)限，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）制定突發(fā)事件報(bào)告模板，統(tǒng)一報(bào)告格式，便于信息的快速處理和分析。

（4）充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，如電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信等，確保突發(fā)事件報(bào)告渠道暢通。

（5）對報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件等級和影響范圍，及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（6）建立健全突發(fā)事件報(bào)告的激勵機(jī)制和責(zé)任追究制度，鼓勵及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告，嚴(yán)懲遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等行為。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）對病患進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疾病監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。

（4）開展健康教育，提高公眾自我防護(hù)意識。

（5）根據(jù)需要，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

（2）加大醫(yī)療資源的投入，確保病患得到及時(shí)有效的治療。

（3）實(shí)施區(qū)域封鎖，限制人員流動，防止疫情擴(kuò)散。

（4）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤疫情來源，切斷傳播途徑。

（5）啟動應(yīng)急物資保障，確保醫(yī)療用品、防護(hù)設(shè)備等物資的供應(yīng)。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴進(jìn)行疫情控制。

（2）請求國家支援，協(xié)調(diào)跨區(qū)域醫(yī)療資源和專家團(tuán)隊(duì)。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的交通管制和人員篩查，全面封鎖疫情重災(zāi)區(qū)。

（4）動員全社會力量，加強(qiáng)疫情防控宣傳教育。

（5）對疫情發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物來源，對疑似食物進(jìn)行封存和處理。

（2）對中毒人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

（3）對涉事食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)處理。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

（5）向公眾發(fā)布食品安全警示，提醒民眾注意飲食安全。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織專家對事件進(jìn)行調(diào)查分析。

（2）對受影響人群進(jìn)行緊急醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。

（3）及時(shí)向上級報(bào)告事件情況，尋求支持和指導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)對相關(guān)疫苗、藥物的質(zhì)量監(jiān)管，確保安全有效。

（5）開展疾病預(yù)防控制，防止事件擴(kuò)大，確保社會穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，建立健全應(yīng)急組織體系。

（2）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成統(tǒng)一高效的指揮體系。

（3）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和各級職責(zé)。

（4）建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，確保應(yīng)急資源有效整合。

（5）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。

2、人力保障

（1）建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。

（2）對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

（3）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和流動性，定期更新人員信息，確保關(guān)鍵時(shí)刻人員能夠迅速到位。

（4）建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

（5）制定人力資源調(diào)配預(yù)案，確保應(yīng)急狀態(tài)下人力資源的合理配置。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)需求。

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