2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)第4單元發(fā)展社會(huì)主義市抄濟(jì)第9課走進(jìn)社會(huì)主義市抄濟(jì)學(xué)案必修1

PAGE18-第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)[構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)][核心素養(yǎng)]科學(xué)精神：正確相識(shí)市場調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)和弊端，正確分析市場調(diào)整與宏觀調(diào)控的關(guān)系，正確處理市場與政府的關(guān)系法治意識(shí)：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展須要法律規(guī)范和引導(dǎo)，良好的市場秩序須要法律法規(guī)等市場規(guī)則來維護(hù)。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者，必需尊法學(xué)法遵守法律用法，樹立良好的法治意識(shí)[主干歸納]把握1條主線——資源優(yōu)化配置理解2種手段——市場和宏觀調(diào)控明確2個(gè)特點(diǎn)——市場調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)理解2種措施——市場規(guī)則和誠信建設(shè)的措施把握3個(gè)特征、手段——社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的3個(gè)特征、宏觀調(diào)控的3種手段考點(diǎn)一市場調(diào)整與市場秩序|考點(diǎn)精備|1．支配與市場(1)資源配置的基本手段：支配和市場是資源配置的兩種基本手段。(2)市場經(jīng)濟(jì)的含義：市場在資源配置中起確定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。2．市場配置資源(1)方式：市場主要通過價(jià)格、供求、競爭機(jī)制來進(jìn)行資源配置。(2)優(yōu)點(diǎn)eq\a\vs4\al(|特殊提示|)市場配置資源的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果；其次個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是競爭機(jī)制作用的結(jié)果。歸結(jié)起來就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場調(diào)整實(shí)質(zhì)是價(jià)值規(guī)律在發(fā)揮作用。(3)局限性①市場調(diào)整不是萬能的。市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供應(yīng)問題(不能調(diào)整)。槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)整(不讓調(diào)整)。②市場調(diào)整存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端(調(diào)整不好)。緣由表現(xiàn)自發(fā)性價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用與人們追求自身經(jīng)濟(jì)利益的行為是自發(fā)的自發(fā)追求經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不行能完全駕馭市場各方面的信息，也無法限制經(jīng)濟(jì)變更的趨勢“一窩蜂”進(jìn)入或退出某種商品的生產(chǎn)領(lǐng)域滯后性市場調(diào)整是一種事后調(diào)整，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有肯定的時(shí)間差生產(chǎn)經(jīng)營決策落后于經(jīng)濟(jì)形勢的變更后果假如僅由市場調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源奢侈；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入安排不公允，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)峻的兩極分化3.規(guī)范市場秩序(1)市場秩序混亂的緣由①從市場經(jīng)濟(jì)角度看，市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)。②從政府角度看，法律法規(guī)不健全，社會(huì)信用制度不完善，有關(guān)部門監(jiān)管不力。③從企業(yè)角度看，有的企業(yè)不遵遵守法律律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失。④從消費(fèi)者角度看，有的消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)差。(2)規(guī)范市場秩序的必要性：公允、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起確定性作用的基礎(chǔ)。(3)規(guī)范市場秩序的措施主體措施國家①完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依靠公允開放透亮的市場規(guī)則來維護(hù)。市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則②加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)：良好的市場秩序須要加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立和健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍企業(yè)①要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅(jiān)持自愿、同等、公允和誠懇守信的市場交易原則②要努力提高自身素養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象消費(fèi)者①應(yīng)當(dāng)樹立法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，必需尊法學(xué)法遵守法律用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益②樹立誠信觀念，遵守市場道德eq\a\vs4\al(|特殊提示|)市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，又是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護(hù)市場道德，遵守道德有利于人們遵紀(jì)遵守法律。兩者具有內(nèi)在的一樣性。|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(市場配置資源)「考向指導(dǎo)」試題多以資本市場的新舉措、價(jià)格改革、政府簡政放權(quán)等方面的材料為背景，考查市場配置資源的學(xué)問，引導(dǎo)考生在當(dāng)前全面深化改革的進(jìn)程中，做到深度理解并支持和認(rèn)同我國提出的重大改革方案，堅(jiān)固樹立中國特色社會(huì)主義志向信念，培育政治認(rèn)同。【典例1】(2024年全國卷Ⅱ)2024年1月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施看法》。科創(chuàng)板是特地服務(wù)有良好發(fā)展前景和市場認(rèn)可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現(xiàn)行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊(cè)制，并允許尚未盈利的公司上市。設(shè)立科創(chuàng)板旨在()①放寬市場準(zhǔn)入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展②完善資本市場，提高資本配置效率③增加投資選擇，限制資本市場風(fēng)險(xiǎn)④加速資金流淌，提高股市投資回報(bào)率A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]本題考查市場配置資源的相關(guān)學(xué)問。證監(jiān)會(huì)發(fā)布《看法》，允許科創(chuàng)板試行注冊(cè)制，并允許尚未盈利的公司上市，這有別于現(xiàn)行股票市場的主板，是放寬市場準(zhǔn)入的體現(xiàn)，其目的在于完善資本市場，提高資本配置效率，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，①②正確。允許尚未盈利的公司上市可能會(huì)增加資本市場的風(fēng)險(xiǎn)，③錯(cuò)誤。股市投資的回報(bào)率與公司的經(jīng)營狀況相關(guān)，科創(chuàng)板股票的發(fā)行并不能提高股市投資的回報(bào)率，④錯(cuò)誤。故選A。[答案]A跟蹤訓(xùn)練1(2015年全國卷Ⅰ)2014年11月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快推動(dòng)價(jià)格改革，縮小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開透亮的市場化定價(jià)。加快推動(dòng)價(jià)格改革旨在()①破除壟斷，促進(jìn)市場競爭②擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量③降低商品價(jià)格，增加商品銷售量④以市場價(jià)格為信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B“縮小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開透亮的市場化定價(jià)”，強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的確定性作用，這樣有利于打破壟斷，促進(jìn)市場競爭，①符合題意；“市場化定價(jià)”，敬重價(jià)值規(guī)律，通過價(jià)格漲落促進(jìn)資源的有效利用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，符合價(jià)格改革的主旨，④正確；價(jià)格改革的目的不是要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量，②解除；縮小政府定價(jià)范圍也不等于要“降低商品價(jià)格”，③解除。故選B。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(市場調(diào)整的弊端)「考向指導(dǎo)」通過市場經(jīng)濟(jì)中一些主體的不當(dāng)行為，引導(dǎo)考生區(qū)分市場調(diào)整的三種弊端，從而全面相識(shí)市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)和不足，樹立科學(xué)精神和法治意識(shí)。【典例2】(2024年浙江卷)某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競價(jià)排名向網(wǎng)民供應(yīng)醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處。這告知我們()A．企業(yè)的經(jīng)營具有自發(fā)性、盲目性B．醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營不能讓市場來調(diào)整C．互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展要引入市場機(jī)制D．市場主體應(yīng)當(dāng)遵守市場道德[解析]材料中沒有體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營具有盲目性，A解除；市場在資源配置中起確定性作用，醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營既不屬于公共產(chǎn)品，也不屬于危急品等，須要由市場來進(jìn)行調(diào)整，B錯(cuò)誤；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展已經(jīng)引入了市場機(jī)制，C不符合事實(shí)，故解除。某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競價(jià)排名向網(wǎng)民供應(yīng)醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處，說明白市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，市場主體須要遵守市場道德，D正確。故選D。[答案]D方法指導(dǎo)巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性①自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。②盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。③滯后性：事后調(diào)整，奢侈時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見。跟蹤訓(xùn)練2在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，有一些淘寶店鋪實(shí)行“先漲價(jià)后打折”的方法虛構(gòu)促銷實(shí)惠，欺瞞消費(fèi)者。這種現(xiàn)象說明()①市場調(diào)整具有盲目性②市場調(diào)整具有自發(fā)性③市場調(diào)整具有滯后性④市場交易應(yīng)誠懇守信A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選D淘寶店鋪實(shí)行“先漲價(jià)后打折”的方法虛構(gòu)促銷實(shí)惠，欺瞞消費(fèi)者，是淘寶店鋪?zhàn)园l(fā)的行為，是欺瞞行為，所以市場交易應(yīng)誠懇守信，②④符合題意；題干沒有反映市場調(diào)整的盲目性、滯后性，①③不符合題意。故選D。eq\a\vs4\al(考向三|)eq\a\vs4\al(規(guī)范市場秩序)「考向指導(dǎo)」試題往往以經(jīng)濟(jì)生活中的一些案件為切入點(diǎn)，考查國家維護(hù)市場秩序的必要性和所實(shí)行的相關(guān)措施。旨在引導(dǎo)考生在生活中嚴(yán)守道德底線，維護(hù)公允正義，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)決捍衛(wèi)者?！镜淅?】(2024年全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格，違反了《反壟斷法》，令消費(fèi)者遭遇了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明()①市場調(diào)整存在滯后性②企業(yè)和社會(huì)組織均以營利為經(jīng)營目標(biāo)③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護(hù)公允公正的市場秩序須要發(fā)揮政府的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]甲公司和五家出版社涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格，這表明市場調(diào)整具有自發(fā)性而非滯后性，①不選；以營利為經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)和部分社會(huì)組織的特征，②錯(cuò)誤；法院就此開出罰單，是通過法律手段彌補(bǔ)市場調(diào)整的不足，規(guī)范市場秩序，③入選；司法部是政府機(jī)關(guān)，它起訴甲公司和五家出版社，體現(xiàn)④。答案為D。[答案]D跟蹤訓(xùn)練3(2015年全國卷Ⅰ)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬億元，其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對(duì)用戶信息愛護(hù)不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應(yīng)實(shí)行的措施是()①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平安技術(shù)②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系③限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品④引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展A．②④ B．①③C．①② D．③④解析：選A“改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平安技術(shù)”是企業(yè)應(yīng)實(shí)行的措施，不是政府應(yīng)實(shí)行的措施，故解除①；市場調(diào)整有其弊端，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營”，政府可以引導(dǎo)和規(guī)范金融業(yè)健康發(fā)展，故④符合題意；就“對(duì)用戶信息愛護(hù)不力”問題，政府可以完善監(jiān)管法規(guī)體系，故②符合題意；“限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品”不符合價(jià)值規(guī)律的要求，也不符合現(xiàn)實(shí)狀況，③說法錯(cuò)誤，故解除。答案選A。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一市場配置資源的機(jī)制)1．(2024年天津卷)為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，我國不斷加大環(huán)境愛護(hù)治理力度，2024年起先征收環(huán)境愛護(hù)稅。若甲公司生產(chǎn)的產(chǎn)品被征收較高的環(huán)境愛護(hù)稅，假定其他條件不變，由此引起的市場變更是()A．甲公司的產(chǎn)品供應(yīng)增加B．消費(fèi)者對(duì)甲公司的產(chǎn)品需求增加C．甲公司的產(chǎn)品供應(yīng)削減D．消費(fèi)者對(duì)甲公司的產(chǎn)品需求削減解析：選C本題考查市場配置資源。若甲公司生產(chǎn)的產(chǎn)品被征收較高的環(huán)境愛護(hù)稅，假定其他條件不變，甲公司生產(chǎn)成本增加，利潤削減，甲公司會(huì)縮小生產(chǎn)規(guī)模，甲公司的產(chǎn)品供應(yīng)削減，A錯(cuò)誤，C正確且符合題意；材料未涉及消費(fèi)者對(duì)甲公司的產(chǎn)品需求的變更，B、D與題意無關(guān)，解除。故選C?？偨Y(jié)歸納市場配置資源的三種機(jī)制(價(jià)格、供求、競爭)2.(2025屆河北滄州質(zhì)監(jiān))2024年是我國推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革的關(guān)鍵一年，其中最核心的一項(xiàng)任務(wù)為基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，政府還要加快制定行業(yè)價(jià)格管理方法和成本監(jiān)審方法。該做法實(shí)質(zhì)上是()①發(fā)揮價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化資源配置②利用價(jià)值規(guī)律，引導(dǎo)資源流淌③科學(xué)宏觀調(diào)控，避開市場缺陷④行政手段為主，規(guī)范市場秩序A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A市場缺陷不行避開，③錯(cuò)誤；國家的宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，行政手段為輔，④錯(cuò)誤。推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革，實(shí)質(zhì)上是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)資源流淌，①②符合題意。故選A。eq\a\vs4\al(★考法二規(guī)范市場秩序的措施)3．(2024年江蘇卷)2018年11月16日深交所宣布，因某企業(yè)違法生產(chǎn)、銷售狂犬病疫苗，對(duì)其正式啟動(dòng)強(qiáng)制退市機(jī)制。該企業(yè)成為退市規(guī)則修訂后首家因危害公共健康平安而退市的上市公司。材料表明()①任何企業(yè)都必需誠信合法經(jīng)營②政府主要以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控股票市場③市場調(diào)整具有盲目性和滯后性④股票投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B該企業(yè)被強(qiáng)制退市是由于其違法生產(chǎn)、銷售狂犬病疫苗，表明任何企業(yè)都必需誠信合法經(jīng)營，①正確；該企業(yè)的退市會(huì)給購買其公司股票的投資者帶來損失，說明股票投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式，④正確；材料表明的是該企業(yè)成為退市規(guī)則修訂后首家退市的上市公司，表明政府以行政手段來調(diào)控股票市場，②錯(cuò)誤；該公司為了利益不擇手段，體現(xiàn)的是市場調(diào)整的自發(fā)性，不涉及市場調(diào)整的盲目性和滯后性，③不符合題意。故選B。4．(2025屆江蘇四校聯(lián)考)如今，社會(huì)公眾登錄我國最高人民法院網(wǎng)站，點(diǎn)擊“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”一欄，就可以查詢?nèi)珖骷?jí)人民法院錄入的“失信者黑名單”信息。加快建立失信懲戒制度有利于()A．弱化市場調(diào)整B．從根本上消退市場調(diào)整的局限性C．形成以法律為支撐的社會(huì)信用制度D．使失信者受到信用懲戒的威懾解析：選D加快建立失信懲戒制度有利于使失信者受到信用懲戒的威懾，D正準(zhǔn)確題。誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不行少的條件，弱化市場調(diào)整說法錯(cuò)誤，A不選；市場調(diào)整的局限性是市場經(jīng)濟(jì)固有的，失信懲戒制度不能從根本上消退市場調(diào)整的局限性，B說法錯(cuò)誤；社會(huì)信用制度是以道德為支撐、法律為保障的，C說法錯(cuò)誤。故選D。|易錯(cuò)排查|1．法律法規(guī)是資源配置的兩種基本手段。()剖析：錯(cuò)誤。支配和市場是資源配置的兩種基本手段，法律法規(guī)是國家宏觀調(diào)控的法律手段。2．政府在資源配置中起確定性作用。()剖析：錯(cuò)誤。市場在資源配置中起確定性作用，政府要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。3．加強(qiáng)法律制裁是規(guī)范市場秩序的治本之策。()剖析：錯(cuò)誤。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。4．只要有了市場競爭，就可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置。()剖析：錯(cuò)誤。競爭雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置，但盲目的競爭也可能造成社會(huì)資源的奢侈和壟斷現(xiàn)象。5．誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不行少的條件，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。()剖析：錯(cuò)誤。市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)。誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不行少的條件。堅(jiān)持公有制的主體地位，以共同富有為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，因此誠懇守信不是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。考點(diǎn)二社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)|考點(diǎn)精備|1．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)(1)基本特征①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)記。②以共同富有為根本目標(biāo)。共同富有是中國特色社會(huì)主義的根本原則。③能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。圖示表示如下：(2)優(yōu)勢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的特長結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來；能夠處理好政府和市場的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。eq\a\vs4\al(|特殊提示|)不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所特有的，無論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，都是市場調(diào)整和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。2．科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)緣由：市場調(diào)整具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)，客觀上須要國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。(2)目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。(3)手段含義內(nèi)容地位經(jīng)濟(jì)手段國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入安排政策等①三種手段各有所長、各具特色，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充②經(jīng)濟(jì)手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是協(xié)助手段法律手段國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段來調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法行政手段國家通過行政機(jī)構(gòu)，實(shí)行具有強(qiáng)制性的行政吩咐、指示等行政手段，來調(diào)整和管理經(jīng)濟(jì)行政吩咐、行政指示、行政規(guī)章制度和條例3.市場調(diào)整與宏觀調(diào)控的關(guān)系市場調(diào)整宏觀調(diào)控區(qū)分比方“無形的手”或“看不見的手”“有形的手”或“看得見的手”手段主要通過價(jià)格、供求、競爭等來進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段地位確定性作用彌補(bǔ)市場機(jī)制不足優(yōu)勢剛好反映供求變更，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流淌，生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足局限性市場調(diào)整存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調(diào)整會(huì)干擾、破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，缺一不行。宏觀調(diào)控是建立在市場發(fā)揮確定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場調(diào)整缺陷的彌補(bǔ)eq\a\vs4\al(|名師點(diǎn)睛|)圖示法解讀市場調(diào)整和宏觀調(diào)控的關(guān)系|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段)「考向指導(dǎo)」試題多以宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、圖表數(shù)據(jù)信息為背景材料，考查在某種情景下，國家應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要考查宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的財(cái)政政策和貨幣政策的相關(guān)內(nèi)容，培育考生的科學(xué)精神?！镜淅?】(2024年全國卷Ⅱ)近三年來，某國財(cái)政赤字率和通貨膨脹率的變更如下表所示。年份指標(biāo)2015年2024年2024年財(cái)政赤字率3%4.2%6.7%通貨膨脹率5%7.5%13%為了應(yīng)對(duì)這種局面，該國可實(shí)行的政策措施是()①降低企業(yè)所得稅稅率②央行在市場上出售債券③降低存款打算金率④壓縮政府開支A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]由表中數(shù)據(jù)可知，某國財(cái)政赤字率和通貨膨脹率不斷上升。面對(duì)這種局面，應(yīng)降低財(cái)政赤字率和通貨膨脹率。央行在市場上出售債券有利于回籠貨幣，削減市場上貨幣的流通量，②的做法有利于降低通貨膨脹率。當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分形成財(cái)政赤字。降低財(cái)政赤字率可以實(shí)行削減財(cái)政支出的方法，④的做法既有利于降低財(cái)政赤字率，又有利于降低通貨膨脹率。面對(duì)此種局面，應(yīng)增加稅收、提高存款打算金率，①③解除。故選D。[答案]D總結(jié)歸納理解財(cái)政政策和貨幣政策的相關(guān)內(nèi)容二者分別是國家財(cái)政部門和中國人民銀行依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是總供應(yīng)和總需求比例狀況和物價(jià)指數(shù)，進(jìn)行“逆風(fēng)向調(diào)整”，通過影響總需求、變更供求關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跟蹤訓(xùn)練1(2025屆晉冀魯豫中原名校聯(lián)考)下圖是2015～2024年我國中心財(cái)政用于大氣、水土污染防治專項(xiàng)資金的支出狀況。由上圖可知()①國家通過擴(kuò)張性財(cái)政政策助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用③國家實(shí)施合理的安排政策，兼顧效率與公允④國家加大環(huán)保執(zhí)法力度，扶持清潔能源發(fā)展A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A由圖可知，中心財(cái)政支持大氣、水土污染防治的專項(xiàng)資金逐年增加，這是國家實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，表明國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，①②入選；中心財(cái)政支配專項(xiàng)資金進(jìn)行大氣、水土污染防治沒有體現(xiàn)兼顧效率與公允原則，也沒有體現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法，③④不選。故選A。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(處理政府和市場的關(guān)系)「考向指導(dǎo)」試題通過政府在市場經(jīng)濟(jì)中的一些政策、行為為背景材料，引導(dǎo)理解促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要處理政府和市場的關(guān)系，滲透科學(xué)精神和政治認(rèn)同等學(xué)科素養(yǎng)。【典例2】(2024年江蘇卷)近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價(jià)格已不足3%，中心層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)削減90%以上，告知性備案項(xiàng)目占企業(yè)投資項(xiàng)目的比重超過90%。這些改革舉措有利于()A．加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控 B．激發(fā)民間投資的活力C．縮小政府財(cái)政赤字 D．增加民營企業(yè)競爭力[解析]“放管服”改革的深化，有利于激發(fā)民間投資的活力，B正確；“放管服”是削減對(duì)經(jīng)濟(jì)的干脆干預(yù)，不是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，A錯(cuò)誤；“放管服”與縮小政府財(cái)政赤字之間沒有干脆必定關(guān)系，C不符合題意；“放管服”為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，但不能干脆增加民營企業(yè)的競爭力，D錯(cuò)誤。故選B。[答案]B總結(jié)歸納正確處理政府和市場的關(guān)系(1)劃清政府和市場的界限。讓市場的歸市場，政府的歸政府。市場能解決的，政府就不要干預(yù)；當(dāng)出現(xiàn)市場失靈時(shí)，才須要政府來解決。(2)在資源配置方面，要發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，政府只起協(xié)助性作用。政府應(yīng)側(cè)重于市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會(huì)信用制度的建立等。(3)政府要簡政放權(quán)，建立服務(wù)型政府。政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決退出，打造有限政府。跟蹤訓(xùn)練2(2015年全國卷Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企權(quán)力5175項(xiàng)，廢止了其中3301項(xiàng)，對(duì)保留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開，并表示將肅穆查處涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問題。這一做法的預(yù)期成效是()①政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率②“看得見的手”受到有力的約束③市場機(jī)制能更好地發(fā)揮資源配置作用④企業(yè)的市場競爭力得到增加A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C材料中的措施是政府向企業(yè)放權(quán)，為企業(yè)松綁的體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，③正確；對(duì)保留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開，并肅穆查處涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問題，這說明政府的宏觀調(diào)控即“看得見的手”受到了有力約束，②正確；材料中的做法與政府監(jiān)管的效率無關(guān)，①解除；企業(yè)的市場競爭力受多種因素制約，如產(chǎn)品質(zhì)量、自主品牌等，此舉未必會(huì)增加企業(yè)的競爭力，④解除。故答案選C。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一宏觀調(diào)控的必要性)1．浙江嚴(yán)格要求家庭農(nóng)場建立生產(chǎn)檔案制度，通過“記錄本”和在線監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯信息管理平臺(tái)。這是因?yàn)?)①良好的市場秩序須要公允開放透亮的市場規(guī)則來維護(hù)②生產(chǎn)者的目的在于生產(chǎn)出質(zhì)量上乘和適銷對(duì)路的商品③國家的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)整的不足④任何商品都是運(yùn)用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B家庭農(nóng)場建立生產(chǎn)檔案制度，通過“記錄本”和在線監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯信息管理平臺(tái)。這是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，因?yàn)榱己玫氖袌鲋刃蝽氁书_放透亮的市場規(guī)則來維護(hù)，國家的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)整的不足，①③符合題意；生產(chǎn)者的目的在于營利，解除②；④說法正確但不是本題的緣由，解除。故選B。2．廖明常常通過旅行服務(wù)網(wǎng)站訂某酒店的房間，常年價(jià)格在380元到400元左右。有一次，他用摯友的賬號(hào)查詢發(fā)覺價(jià)格是300元；但用自己的賬號(hào)去查，還是380元。這類現(xiàn)象被人們稱之為“大數(shù)據(jù)殺熟”。這表明()①市場調(diào)整具有盲目性，會(huì)導(dǎo)致市場秩序的紊亂②市場交易的雙方都必需遵循自愿和公允的原則③誠懇信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件④市場失靈時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管才能讓市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D“大數(shù)據(jù)殺熟”是市場調(diào)整具有自發(fā)性的體現(xiàn)，①推斷錯(cuò)誤；“大數(shù)據(jù)殺熟”是一種價(jià)格欺詐行為，違反了誠懇守信原則，沒有涉及公允與自愿原則，②不符合題意；“大數(shù)據(jù)殺熟”是某些電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于老顧客采納較高價(jià)格進(jìn)行銷售的行為，違反了誠懇守信原則，這種行為擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，說明誠懇信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件，同時(shí)也表明市場失靈時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管才能讓市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，③④正確。故選D。eq\a\vs4\al(★考法二宏觀調(diào)控的手段)3．某市公安局聯(lián)合多部門召開維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪工作推動(dòng)會(huì)，部署了包括集中打擊醫(yī)院號(hào)販子、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療倒號(hào)行為等在內(nèi)的多項(xiàng)醫(yī)療秩序保障措施，推動(dòng)全市“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，保障好廣闊醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益。這體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)道理是()①政府運(yùn)用法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控②政府具有維護(hù)國家長治久安的職能③政府運(yùn)用行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控④良好的市場秩序依靠公允開放透亮的市場規(guī)則來維護(hù)A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B某市公安局聯(lián)合多部門部署打擊涉醫(yī)違法犯罪工作，是運(yùn)用法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，①符合題意，③說法錯(cuò)誤。某市公安局聯(lián)合多部門部署打擊涉醫(yī)違法犯罪工作，表明良好的市場秩序依靠公允開放透亮的市場規(guī)則來維護(hù)，④符合題意。②不屬于“經(jīng)濟(jì)道理”，不符合題目學(xué)問限定。故選B。方法指導(dǎo)關(guān)鍵詞法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段手段關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策稅收、稅率、財(cái)政收入支出、國債貨幣政策中心銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款打算金率法律手段經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊行政手段行政吩咐、指示、政策、規(guī)定、通知4.(2025屆甘肅嘉峪關(guān)測試)“稅制改革已步入深水區(qū)，特殊是個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅都須要接收、處理和分析海量數(shù)據(jù)。沒有信息化手段的支撐，全面深化稅制改革就無法推行。”上海財(cái)經(jīng)高校教授胡怡建說，十年磨一劍的金稅三期，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)供應(yīng)了支撐。國家稅制改革()①目的在于增加國家財(cái)政收入②是通過實(shí)施財(cái)政政策，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整③有利于節(jié)能環(huán)保，引導(dǎo)人們科學(xué)消費(fèi)④表明政府通過經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控A．①② B．③④C．②④ D．①③解析：選C國家稅制改革表明政府通過經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，是通過實(shí)施財(cái)政政策，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，②④正確且符合題意；國家稅制改革目的不是增加國家財(cái)政收入，①說法錯(cuò)誤；③在材料中未體現(xiàn)，應(yīng)解除。故選C。|易錯(cuò)排查|1．實(shí)行宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。()剖析：錯(cuò)誤。實(shí)行宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)國家的共性。能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。2．財(cái)政補(bǔ)貼有助于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同步富有。()剖析：錯(cuò)誤。財(cái)政補(bǔ)貼有助于縮小收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富有。共同富有不是“同步”“同等”“同時(shí)”富有。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃屬于宏觀調(diào)控的行政手段。()剖析：錯(cuò)誤。財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入安排政策、產(chǎn)業(yè)政策等也屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。4．科學(xué)的宏觀調(diào)控可以消退市場調(diào)整的弊端。()剖析：錯(cuò)誤?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)整的不足，但不能消退市場調(diào)整的弊端。5．在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。()剖析：錯(cuò)誤。宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。★關(guān)于政府和市場關(guān)系的命題|真題展示|(2024年天津卷)步入老齡化社會(huì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2024年，國務(wù)院相關(guān)部委出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展供應(yīng)了依托，使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市場空間漸漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活學(xué)問，結(jié)合材料，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。|審題解答|審設(shè)問學(xué)問范圍經(jīng)濟(jì)生活設(shè)問指向闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用審材料有效信息提煉材料信息有兩個(gè)：一是政府出