【《X市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及完善策略》14000字（論文）】

X市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研內(nèi)容摘要我國(guó)現(xiàn)在是金融升級(jí)和體制改革的重要時(shí)候，這對(duì)沙市人民政府在增加長(zhǎng)沙市民人均收入的時(shí)候，遇到了許多難題。尤其是2019年底爆發(fā)的新型冠狀肺炎疫情，不僅危險(xiǎn)因素高、影響面廣，而且對(duì)長(zhǎng)沙市人民群眾的生命本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市現(xiàn)階段突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)急進(jìn)行系統(tǒng)分析，從突發(fā)性危機(jī)預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)三個(gè)階段出發(fā)，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的基本情況以及關(guān)鍵詞突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急管理；長(zhǎng)沙市 1(一)研究背景與意義 11、研究背景 12、研究意義 1 11、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 22、國(guó)外研究現(xiàn)狀 23、文獻(xiàn)綜述 4(三)研究思路與方法 4 42、研究方法 5二、長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的相關(guān)理論闡述 5 51、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2、應(yīng)急管理 (二)理論基礎(chǔ) 6 62、應(yīng)急管理過(guò)程理論 63、風(fēng)險(xiǎn)管理理論 7三、長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題 7 81、預(yù)防階段的現(xiàn)狀 82、準(zhǔn)備階段的現(xiàn)狀 83、應(yīng)對(duì)階段的現(xiàn)狀 8 91、預(yù)防階段存在的問(wèn)題 92、準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題 93、應(yīng)對(duì)階段存在的問(wèn)題 9四、長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因 9 91、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍數(shù)量不足 2、長(zhǎng)沙市突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)不完整 3、應(yīng)急資源經(jīng)費(fèi)有限且管理不統(tǒng)一 五、提升長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的對(duì)策研究 1、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè) 2、進(jìn)一步深化投入全市應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)科普推廣宣傳活動(dòng) 3、加強(qiáng)應(yīng)急資源的配置與調(diào)度 1、構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制 2、加強(qiáng)應(yīng)急管理信息共享能力 日發(fā)現(xiàn)。2020年1月29日全國(guó)31個(gè)州、市、區(qū)全部啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)對(duì)措施),疫情由武漢起頭，急速擴(kuò)張到整個(gè)國(guó)家。2020年1月23日，湖南省突發(fā)疫情應(yīng)急防控響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式啟動(dòng)了2020年湖南省公共健康衛(wèi)生突發(fā)事件第一級(jí)自然災(zāi)害疫情應(yīng)急聯(lián)合響應(yīng)處置工作。根據(jù)長(zhǎng)沙市中級(jí)人民政府辦公廳正式批準(zhǔn)的2012年長(zhǎng)沙市人民政府《長(zhǎng)沙市公共衛(wèi)生應(yīng)急措施》,長(zhǎng)沙市針對(duì)此次爆發(fā)疫情緊急開(kāi)始了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立了隸屬長(zhǎng)沙市的新型肺炎爆發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)防和防控治療工作指揮部。截至2020年1月24日11點(diǎn)，長(zhǎng)沙市性加劇。這無(wú)疑給全世界人民和政府上了一堂活生生的公共衛(wèi)生與安全教育2、研究意義本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市新冠肺炎疫情應(yīng)急管理過(guò)程和措施進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)沙市在新冠肺炎疫情應(yīng)急管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這為地方政府促進(jìn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理提供了理論支撐。在新冠肺炎疫情肆虐全球的大環(huán)境下，從長(zhǎng)沙市政府危機(jī)管理的3個(gè)階段—一預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)，分析其存在的問(wèn)題和不足，來(lái)為長(zhǎng)沙市和其他市級(jí)地方政府今后進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，特別是原因不明的傳染病引起的突發(fā)集體事故的緊急管理提供了實(shí)用的參考。這一問(wèn)題的探究為長(zhǎng)沙(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與綜述2003年，SARS的流行席卷了全國(guó)大部分城市，危機(jī)期間，暴露出了政期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》(2003)為公共事業(yè)危薛爛.張強(qiáng).鐘開(kāi)斌.危機(jī)管理一轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].北京滿(mǎn)華大學(xué)出版社，2003.56.張成福.公共危機(jī)管理：全面整合的模式與戰(zhàn)略?xún)?nèi).中國(guó)行政管理，2003(7)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急管理相關(guān)探究，國(guó)外早在上世紀(jì)60年代初就已經(jīng)入手了。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家從“理論”機(jī)管理進(jìn)行了研究。研究呈現(xiàn)出了多樣化、全方位勢(shì)。隨著世界全球化趨勢(shì)的不斷演變，突發(fā)公共衛(wèi)統(tǒng)綜合征、甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件接踵而至，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社從危機(jī)管理而言，美國(guó)專(zhuān)家芬克(1986)將危機(jī)周期分為癥狀期、發(fā)作(三)研究思路與方法Hammerm.ChampyJ.ReengineeringtheCorporation:AManifestforBusinessRevolution,NewYobusiness,1993.第5頁(yè)共21頁(yè)論，從危機(jī)的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)三個(gè)階段探討件災(zāi)害應(yīng)急救援管理的具體實(shí)施對(duì)策，為長(zhǎng)沙市的行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題究究究急管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析反應(yīng)階段預(yù)防階段準(zhǔn)備階段反應(yīng)階段預(yù)防階段長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的對(duì)策研究急管理”等相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索整理，在大對(duì)與本課題類(lèi)似理論和成果的分析上，結(jié)合長(zhǎng)沙市本土情況，提出完善長(zhǎng)沙突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平的具體對(duì)策。得出其應(yīng)急管理優(yōu)點(diǎn)，目的是構(gòu)建長(zhǎng)沙市突發(fā)(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的含義行，以及可能突然發(fā)生并嚴(yán)重?fù)p害或?qū)е鹿残l(wèi)指突然發(fā)生的、沒(méi)有預(yù)料到的、具有公共健康屬性突發(fā)事件。其特點(diǎn)有：突發(fā)性、破壞性、處理樣性、分布的差異、傳播的幅度和發(fā)生頻率、種類(lèi)備工作往往是為了更好地應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。成功是為那好平時(shí)的準(zhǔn)備，才能在冷靜的時(shí)候解決問(wèn)題。實(shí)際上(二)理論基礎(chǔ)然該系統(tǒng)主要由元件或子系統(tǒng)組成，但系統(tǒng)的總體和。在處理系統(tǒng)的時(shí)候，有必要探討系統(tǒng)的結(jié)急事態(tài)的擴(kuò)大。第一個(gè)就是事前的預(yù)防和緊急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的應(yīng)急風(fēng)行動(dòng)，使突發(fā)事件造成的損失最小化。第二個(gè)是準(zhǔn)確，不要誤了關(guān)鍵的緊急應(yīng)對(duì)時(shí)間。第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性與緊迫性。雖然人們都2020年春節(jié)前夕，新型肺炎疫情在全國(guó)各地蔓延，時(shí)間以前所未有的形式安靜下來(lái)。中央運(yùn)籌帷幄，湖南雷電風(fēng)行，長(zhǎng)沙眾志成城。2020年1月21至2020年1月24日11時(shí)，長(zhǎng)沙市已連續(xù)累計(jì)門(mén)診確認(rèn)8例新型冠狀肺炎病(一)應(yīng)急管理三個(gè)階段的現(xiàn)狀信息傳播影響。雖然長(zhǎng)沙市人民政府已經(jīng)研究并發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息數(shù)據(jù)來(lái)源、事件的2020年1月21日，省委常委、市政府黨組常務(wù)副書(shū)記胡衡華主持組織召正常運(yùn)作。1月22日，46家慢性發(fā)熱緊急門(mén)診臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)清單正式對(duì)公共交通樞紐都將建設(shè)臨時(shí)門(mén)診醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中(二)長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理存在的問(wèn)題決問(wèn)題。這就引發(fā)了處理緊急事件的效率不高以集和使用的一種過(guò)渡性依賴(lài)造成了社會(huì)應(yīng)急(一)預(yù)防階段產(chǎn)生問(wèn)題的原因劃和應(yīng)急管理的重要性。救援組織的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練多技術(shù)人員來(lái)?yè)?dān)任。因此，這些資源的類(lèi)型可能會(huì)致管理成本的增加和資源的浪費(fèi)。資源整合物資配置方面，現(xiàn)有的應(yīng)急物資缺乏政府的統(tǒng)籌管(二)準(zhǔn)備階段產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)，從現(xiàn)狀來(lái)看，雖然設(shè)立了統(tǒng)一的指揮中心，但由行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)長(zhǎng)沙市信息渠道的建設(shè)工作是當(dāng)前長(zhǎng)沙市(三)應(yīng)對(duì)階段產(chǎn)生問(wèn)題的原因衛(wèi)生監(jiān)督信息管理服務(wù)中心快捷地對(duì)突發(fā)性公共夠及時(shí)地采集通報(bào)突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的(一)預(yù)防階段的對(duì)策和管理動(dòng)植物病毒疫情應(yīng)急隊(duì)伍和突發(fā)公共事轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要依托國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我國(guó)的應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍相應(yīng)的溝通、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。二是為提高意識(shí)和技術(shù)水平，我們將充分利用各種培訓(xùn)方法，增設(shè)應(yīng)急管第三個(gè)是創(chuàng)新應(yīng)急管理教育普及的方法和形式源，發(fā)揮基層組織的主導(dǎo)作用，有計(jì)劃、合理地活動(dòng)提高公眾的應(yīng)急處置和響應(yīng)意識(shí)。四是充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體的作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾在疫情防控、避難、自救、互助等方面的應(yīng)急知識(shí)。并且還可以組織人員參加相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和講座。因此無(wú)論是基層干部還是普通群眾，都可以利用這些活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。3、加強(qiáng)應(yīng)急資源的配置與調(diào)度加強(qiáng)應(yīng)急資源的配置與調(diào)度，首先應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果及不同的應(yīng)急目標(biāo)要求，對(duì)目標(biāo)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，再根據(jù)排序結(jié)果進(jìn)行資源優(yōu)化配置調(diào)度，充分利用各種應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的效益最大化。①根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果考慮應(yīng)急工作的發(fā)展變化情況，估算不斷變化應(yīng)急資源需求，及時(shí)進(jìn)行配置完善。②優(yōu)化資源配置、地點(diǎn)選址。③建立多方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，使應(yīng)急資源的利用、配置、調(diào)度實(shí)現(xiàn)區(qū)域最大優(yōu)勢(shì)化。④充分運(yùn)用定位系統(tǒng)的現(xiàn)代化工具，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行數(shù)字化管理，逐步引進(jìn)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高資源配置、調(diào)度的現(xiàn)代化水平。(二)準(zhǔn)備階段的對(duì)策(三)應(yīng)對(duì)階段的對(duì)策首先通過(guò)全媒介宣傳來(lái)塑造政府的形象。社會(huì)輿論包含了公眾對(duì)政府形象的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，政府形象在公眾認(rèn)知中的好與壞可以直接通過(guò)輿論呈現(xiàn)出來(lái)，因而，公眾對(duì)政府輿論評(píng)價(jià)的集聚與傳播，在某種程度上決定了政府的公眾形象。政府形象傳播必須依靠正面的、積極的輿論支撐，或是在負(fù)面的輿論壓力下采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，化輿論被動(dòng)為主動(dòng)。美亞輿情網(wǎng)認(rèn)為，引導(dǎo)輿論的前提是掌握輿情，因而建立科學(xué)的輿情分析機(jī)制，形成輿情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警的制度化安排，能夠?yàn)檎蜗蟮墓芾砥鸬接行У姆雷o(hù)作用。只有建立全媒體的輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)與政府形象有關(guān)的輿情信息，為及時(shí)分析和有效應(yīng)對(duì)創(chuàng)造條件。形象維護(hù)的輿情監(jiān)測(cè)與突發(fā)事件處置、民意溝通及輿論引導(dǎo)有著共通之處，就是積極主動(dòng)地根據(jù)涉及政府主體的社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)，進(jìn)行甄別、梳理和歸類(lèi)，特別是要重視與形象認(rèn)知直接關(guān)聯(lián)的輿情熱點(diǎn)、輿論燃點(diǎn)、形象“壞點(diǎn)”和認(rèn)知“死點(diǎn)”,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早甄別、及速處置。隨著我國(guó)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和發(fā)展，現(xiàn)階段屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常提出的關(guān)于社會(huì)“不穩(wěn)定狀態(tài)”的“關(guān)鍵階段”。如何有效提高和加強(qiáng)城市安ViaTwit-ter,BlogsandTraditionalMedial[J].PublicRelationsReview,Trage-dyInDuisburg2010[J].PublicRelat曹青.我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理問(wèn)題研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2016.全應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，快速應(yīng)對(duì)確保城市秩序的穩(wěn)定發(fā)展是政府急需解決的重大問(wèn)題公共事件中的職責(zé)，要建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行參考文獻(xiàn)[7]張強(qiáng).“機(jī)會(huì)窗口”與應(yīng)急管理中政社合作“新常態(tài)”—一全面認(rèn)知新[10]高鵬.新冠肺炎疫情視域下我國(guó)應(yīng)急管理工作研究[J].武警學(xué)院學(xué)[15]IssuanceofMultipleExemptionsinResponsetoCOVID-19PublicHealthEmergTheFederalRegister/FIND,2021,86(048).[16]KennedyMallory,HeffernanMegan,GonLinkageBetweenAccreditationOutcomesandPublicHe