四川省城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)

總則

1

編制目的

1．1

科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件,切實保

障公共安全和維護社會穩(wěn)定,建立健全四川省城市軌道交通運營

突發(fā)事件(以下簡稱運營突發(fā)事件)處置工作機制,不斷提升運營

突發(fā)事件預(yù)防和處置能力,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維

護社會正常秩序。

編制依據(jù)

1．2

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家城市軌道交通運

營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)

事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省暴雨洪澇巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(試

行)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件,制定本預(yù)案。

適用范圍

1．3

本預(yù)案適用于四川省城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車

撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及突發(fā)大客流等造成人員傷

亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件、群

體性事件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道

交通正常運營時,依據(jù)《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(年修訂)》

2021

《四川省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省地震應(yīng)急預(yù)案(試行)》等相

——

5

關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急

響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

工作原則

1．4

運營突發(fā)事件應(yīng)對工作堅持人民至上、生命至上、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

整體聯(lián)動、預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、高效有序、協(xié)同應(yīng)對、依法規(guī)范、科

技支撐的原則。運營突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地市(州)人民政府和

有關(guān)部門、城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)應(yīng)立即按

照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

事件分級

1．5

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運營突發(fā)事件分為特別重大、

重大、較大和一般四級:

()特別重大運營突發(fā)事件:造成人以上死亡,或者人

130100

以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失億元以上的。

1

()重大運營突發(fā)事件:造成人以上人以下死亡,或者

21030

人以上人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失萬元以上億

5010050001

元以下,或者連續(xù)中斷行車小時以上的。

24

()較大運營突發(fā)事件:造成人以上人以下死亡,或者

331010

人以上人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失萬元以上萬

5010005000

元以下,或者連續(xù)中斷行車小時以上小時以下的。

624

()一般運營突發(fā)事件:造成人以下死亡,或者人以下重

4310

傷,或者直接經(jīng)濟損失萬元以上萬元以下,或者連續(xù)中斷

501000

行車小時以上小時以下的。

26

——

6

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不

含本數(shù)。

組織指揮體系

2

省級層面組織指揮機構(gòu)

2．1

初判發(fā)生特別重大或重大運營突發(fā)事件時,由省政府成立“四

川省應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部”(以下簡稱

××

省指揮部),負(fù)責(zé)運營突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。省

指揮部下設(shè)辦公室、專家組,視情成立省工作組和現(xiàn)場指揮部。

省指揮部的主要職責(zé)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營突

發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府有關(guān)

工作要求;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,做

好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);指導(dǎo)事發(fā)地市(州)人

民政府及有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)對工作;統(tǒng)一組織信息發(fā)

布和輿論引導(dǎo)。

特別重大突發(fā)事件組織指揮

2．1．1

初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件時,實施以省應(yīng)急委員會專

項指揮機構(gòu)為基礎(chǔ)的擴大響應(yīng),在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開

展應(yīng)對工作;省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,省政府分管城市軌道交通

運營工作的副省長任常務(wù)副指揮長,軌道交通所在城市主要負(fù)責(zé)

人、省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及駐川解放軍、武警部隊軍事主官擔(dān)任

副指揮長。

重大突發(fā)事件組織指揮

2．1．2

——

7

初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件時,由省政府分管城市軌道交通

運營工作的副省長擔(dān)任指揮長,由省政府有關(guān)副秘書長、軌道交通

所在城市主要負(fù)責(zé)人、交通運輸廳廳長、應(yīng)急廳分管副廳長擔(dān)任副

指揮長。

較大、一般突發(fā)事件組織指揮

2．1．3

發(fā)生較大和一般突發(fā)事件,分別由事發(fā)地市(州)黨委、人民

政府負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對。省級層面視情由省領(lǐng)導(dǎo)或交通運輸廳負(fù)

責(zé)人到現(xiàn)場,督促和指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)對工作,協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊

伍、專家和裝備、物資等應(yīng)急資源。

省指揮部成員

2．1．4

省指揮部由交通運輸廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委外辦、

省委臺辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、民政廳、財政

廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省衛(wèi)生健

康委、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省地震局、省氣象局、省通信管理局、

西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部、省軍區(qū)、武警四川省總隊、省消防救援總隊、

國網(wǎng)四川省電力公司等分管負(fù)責(zé)同志和事發(fā)地市(州)黨政有關(guān)

負(fù)責(zé)同志為成員。根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)對情況,可增加相關(guān)部門

和單位。

省指揮部各成員單位職責(zé)

2．1．5

()交通運輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通所在地城市交

1

通運輸主管部門及運營單位對突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)對工作,負(fù)

責(zé)運營突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督管理;會同各成員單位指導(dǎo)完善

——

8

城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制;指

導(dǎo)城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門及運營單位制定城

市軌道交通應(yīng)急疏散保障方案;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運輸保障單位及時

運送運營突發(fā)事件現(xiàn)場人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查

與處理工作。

()省委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市軌道交通有關(guān)部門(單位)研

2

究擬制宣傳口徑和輿論引導(dǎo)意見,適時通過發(fā)布新聞通稿、組織媒

體采訪、召開新聞發(fā)布會等形式,做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,

及時回應(yīng)社會關(guān)切;積極宣傳應(yīng)對運營突發(fā)事件的安全防范知識

和技能。

()省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)會同有關(guān)地方和職能部門做好涉

3

城市軌道交通運營突發(fā)事件網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)和輿情處置工作,加強

應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件知識技能的網(wǎng)上宣傳,依法依規(guī)

查處網(wǎng)上相關(guān)違法不良信息。

()省委外辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及外國人和港澳地區(qū)居民在

4

川遭遇運營突發(fā)事件的處置工作。

()省委臺辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及臺灣地區(qū)居民在川遭遇運

5

營突發(fā)事件的處置工作。

()省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)會同有關(guān)市(州)規(guī)劃特別重大、重大

6

運營突發(fā)事件之后重建項目。

()經(jīng)濟和信息化廳:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中的有關(guān)物資及電煤、成

7

品油、天然氣等緊急調(diào)度和協(xié)調(diào);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無線電應(yīng)急通信頻率需

——

9

求,做好無線電安全保障。

()公安廳:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)屬地公安機關(guān)維護現(xiàn)場治安秩序

8

和交通秩序,實施警戒保護和人員疏導(dǎo),監(jiān)督、指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點

部位的安全保衛(wèi)工作,依法查處違法犯罪行為;參與相關(guān)事件原因

分析、調(diào)查與處理工作。

()民政廳:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事發(fā)地民政部門對受困人員脫困

9

后基本生活出現(xiàn)困難的,按規(guī)定程序做好基本生活救助;協(xié)助做好

遇難人員遺體轉(zhuǎn)運、暫存、火化等工作。

()財政廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金的保障工作,監(jiān)督

10

應(yīng)急資金的使用,保證應(yīng)急資金及時到位。

()自然資源廳:負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信

11

息;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障

工作。

()生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測

12

與評價,就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參

與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。

()住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)建筑施工、城市供排水、

13

城市道路(橋梁、隧道)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ虛岆U隊伍,配合運營單位專

業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市市政排水管網(wǎng)

等排水設(shè)施的疏通維護工作。參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處

理工作。

()水利廳:組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿

14

——

10

線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工

作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報,發(fā)布相關(guān)水情信息。

()省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)市(州)衛(wèi)生健康部門

15

調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展傷病員醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運等工作,做好現(xiàn)場

衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

()應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對涉及危險化學(xué)品運營

16

突發(fā)事件提出相應(yīng)處置意見;組織指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與城

市軌道交通遭遇地震、洪水等災(zāi)害和其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援;依

法組織城市軌道交通運營生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;組織、協(xié)調(diào)

災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

()省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

17

()省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通

18

應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策建議。

()省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)

19

報和災(zāi)害性天氣預(yù)警。

()省通信管理局:負(fù)責(zé)組織省內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)做好運營突

20

發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作;及時搶通因災(zāi)受損通信設(shè)施,盡快恢

復(fù)公眾通信網(wǎng)絡(luò)。

()西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部:按照有關(guān)規(guī)定組織部隊官兵參與

21

應(yīng)急救援行動。

()省軍區(qū):負(fù)責(zé)組織民兵參與應(yīng)急救援行動,必要時,根據(jù)

22

省政府或省指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐川部

——

11

隊參與應(yīng)急救援行動。

()武警四川省總隊:根據(jù)省政府或省指揮部有關(guān)應(yīng)急救援

23

部署,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作,

配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣刃?、開展人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移群眾、

保衛(wèi)重要目標(biāo)。

()省消防救援總隊:負(fù)責(zé)指揮調(diào)度城市軌道交通運營相關(guān)

24

災(zāi)害事故救援行動,開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作和

撲滅火災(zāi);參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

()國網(wǎng)四川省電力公司:在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時,負(fù)責(zé)

25

組織轄區(qū)內(nèi)事發(fā)現(xiàn)場的電力應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)城市軌道交通電

源供電;發(fā)生其他類型電力中斷時,配合城市軌道交通運營單位做

好電力應(yīng)急搶修,并提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

()事發(fā)地市(州)人民政府:組織協(xié)調(diào)供電、水務(wù)、燃?xì)獾葐?/p>

26

位做好運營突發(fā)事件的應(yīng)急供電保障,開展供水管道和燃?xì)夤艿?/p>

等地下管網(wǎng)搶修;做好志愿者隊伍組織管理相關(guān)工作;視情參與相

關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作等。

省指揮部辦公室及職責(zé)

2．1．6

省指揮部辦公室設(shè)在交通運輸廳,為省指揮部辦事機構(gòu)。辦

公室主任由交通運輸廳分管城市軌道交通運營工作的負(fù)責(zé)人

擔(dān)任。

省指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)省指揮部日常工作;根據(jù)省指

揮部授權(quán),發(fā)布和解除運營突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),匯總和報送運營

——

12

突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)省指揮部各成員單位參與應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)

跨城市運營的城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置,動員社會力

量參與應(yīng)急處置;完成省指揮部交辦的其他工作。

專家組及職責(zé)

2．1．7

交通運輸廳應(yīng)建立城市軌道交通運營突發(fā)事件防范應(yīng)對專家

庫,由線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、通信、信號、供電、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)

控、運輸組織等相關(guān)專業(yè)的專家組成。事發(fā)后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)

專家以及省專家?guī)熘蟹阑⑿l(wèi)生健康、消防、防洪等專業(yè)專家組成

專家組,負(fù)責(zé)運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援、調(diào)查評估等決策咨

詢服務(wù)工作。

省工作組及職責(zé)

2．1．8

根據(jù)運營突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和影響,省指揮部視情成立若

干工作組。

綜合協(xié)調(diào)組:由交通運輸廳牽頭,負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報

告,協(xié)調(diào)解決救援工作有關(guān)事項等。

醫(yī)療衛(wèi)生組:由省衛(wèi)生健康委牽頭,負(fù)責(zé)事件緊急醫(yī)療救援和

現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。

人員搜救組:由應(yīng)急廳牽頭,負(fù)責(zé)制定并組織實施救援方案,

調(diào)集協(xié)調(diào)救援隊伍開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件

現(xiàn)場等。

信息發(fā)布和新聞宣傳組:由省委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)媒體接待、

信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作等。

——

13

交通管制與社會治安組:由公安廳牽頭,負(fù)責(zé)加強事發(fā)后的治

安管理,依法處置有關(guān)社會治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾

紛等。

根據(jù)需要還可設(shè)立交通運輸與能源供應(yīng)組、工程搶險與基礎(chǔ)

設(shè)施恢復(fù)組、物資裝備供應(yīng)組等各類工作組。

現(xiàn)場指揮機構(gòu)

2．1．9

發(fā)生特別重大城市軌道交通運營突發(fā)事件時,省指揮部應(yīng)成

立現(xiàn)場指揮部。指揮長帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地市

(州)組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署。明確名副指揮

1

長牽頭,抽派指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)同志在后方指揮部應(yīng)急

指揮中心集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督促落實

現(xiàn)場指揮部的決策部署。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從

現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

市(州)級層面組織指揮機構(gòu)

2．2

市(州)級組織指揮架構(gòu)要參照省級組織指揮架構(gòu)進(jìn)行明確,

有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,科學(xué)安全、高效有序做好較大

和一般運營突發(fā)事件應(yīng)對工作,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),包括運

營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置等。做好特

別重大和重大運營突發(fā)事件發(fā)生后的先期處置工作。

運營單位

2．3

運營單位是運營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體,要建立完善

風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等日常安全管理制度,健全應(yīng)急指

——

14

揮機制,針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與

有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。

監(jiān)測與預(yù)警

3

風(fēng)險防控

3．1

運營單位應(yīng)建立風(fēng)險分級管控制度,提升風(fēng)險早期識別能力。

依法對設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護、設(shè)備運行維修、行車組織、客運組織、運行環(huán)

境等各類風(fēng)險點進(jìn)行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記,建立風(fēng)險數(shù)據(jù)

庫,對風(fēng)險管控措施定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控。堅持社會共治,有關(guān)部

門(單位)要及時發(fā)現(xiàn)和處置各類影響城市軌道交通運營安全的

風(fēng)險和隱患,落實保護區(qū)風(fēng)險管控措施。對重大風(fēng)險點和危險源,

制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備

工作。

運營單位應(yīng)針對重大風(fēng)險編制監(jiān)控方案和專項應(yīng)急措施,并

對重大風(fēng)險影響區(qū)域的相關(guān)人員組織開展安全防范、應(yīng)急逃生避

險和應(yīng)急處置等的宣傳、培訓(xùn)和演練。應(yīng)當(dāng)在安全出口與疏散路

線、通道處,設(shè)立顯著醒目的警示標(biāo)志,配備必要的預(yù)警和應(yīng)急救

援設(shè)備,建立安全巡檢制度,保證安全通道、出口的暢通。

監(jiān)測

3．2

運營單位應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化值班值守制度,健全城市軌道交通

運營監(jiān)測體系,根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律,加大對線路、軌

道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等

設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度,開展風(fēng)險辨識、

——

15

評估、管控,定期排查、評估、整改和消除安全隱患,落實風(fēng)險分級

管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度。當(dāng)城市軌道交通正常運營可

能受到影響時,要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門。

城市軌道交通運營主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道

交通安全運營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建

設(shè)、水利、應(yīng)急、地震、氣象、武警、衛(wèi)生健康等部門(單位)和運營

單位建立健全定期會商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪

澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全

事件等信息的收集,對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時將可能

導(dǎo)致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能

影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主

管部門。

預(yù)警

3．3

預(yù)警發(fā)布

3．3．1

運營單位要及時對可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分

析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)

設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人

員發(fā)出預(yù)警。氣象、地震、可能造成突發(fā)大客流的大型活動、公共

安全事件等信息來源部門應(yīng)建立與運營單位的信息通報機制,可

能影響城市軌道交通正常運營時,應(yīng)及時告知運營單位。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系

統(tǒng)作用,通過廣播、電視、手機、報刊、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣

——

16

傳車、大喇叭或當(dāng)面告知等方式,向社會公眾、重點單位和其他社

會團體發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警行動

3．3．2

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地市(州)人民政府及有關(guān)單位、運營

單位等應(yīng)當(dāng)視情采取以下措施:

()防范措施

1

組織有關(guān)部門、機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時對信息進(jìn)行

分析評估,及時預(yù)測運營突發(fā)事件發(fā)生可能性大小及影響范圍和

強度。

對城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,要組織專

業(yè)人員迅速對相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn),排除故障,并做好

故障排除前的各項防范工作。

對突發(fā)大客流預(yù)警,要及時調(diào)整運營組織方案,加強客流情況

監(jiān)測,在重要站點增派人員加強值守,做好客流疏導(dǎo),視情采取限

流、封站等控制措施,必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運。

對自然災(zāi)害預(yù)警,要加強對地面線路、設(shè)備間、站點出入口等

重點區(qū)域的檢查巡視,加強對重點設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對重點

區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測,做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列

車限速、停運準(zhǔn)備。

()應(yīng)急準(zhǔn)備

2

責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員

后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集運營突發(fā)

——

17

事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。

()輿論引導(dǎo)

3

及時公布咨詢電話以及與公眾有關(guān)的運營突發(fā)事件預(yù)測信息

和分析評估結(jié)果,加強相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注問

題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

()其他措施

4

落實法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性

措施。依法采取的預(yù)警措施所涉及的相關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照

有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急義務(wù)。

預(yù)警變更和解除

3．3．3

預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時

調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者

危險已經(jīng)消除的,預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,適時終止

相關(guān)措施。

響應(yīng)分級與響應(yīng)行動

4

響應(yīng)分級

4．1

省級層面應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為三級:一級、二級、三級。

根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,初判發(fā)生特別重大運

營突發(fā)事件時,由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動省級層面一級響

應(yīng)并組織指揮應(yīng)對;初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件時,由省政府分管

副省長決定啟動省級層面二級響應(yīng)并組織指揮應(yīng)對,同時報告省

委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo);初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件時,原則上

——

18

由事發(fā)地市(州)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作,對于涉及面較廣、敏感

度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果或超出市(州)級人民政府應(yīng)

急處置能力的,可根據(jù)工作需要由省政府分管副省長決定啟動省

級層面三級響應(yīng),由省政府指定省級牽頭部門組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)或者

具體組織應(yīng)對。

需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運營突發(fā)事件,由省政府或交通運

輸廳向國務(wù)院或交通運輸部提出請求。需要國家層面協(xié)調(diào)處置的

運營突發(fā)事件具體包括:

()本省無法控制突發(fā)事件事態(tài),或者不能消除突發(fā)事件引

1

起嚴(yán)重社會危害的;

()突發(fā)事件的發(fā)生范圍超出本省行政區(qū)劃的;

2

()突發(fā)事件的處置和調(diào)查需要協(xié)調(diào)國家資源或其他省相關(guān)

3

資源的;

()突發(fā)事件產(chǎn)生了重大的社會影響,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出

4

指示批示的。

運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,

可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成損失情況

及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

響應(yīng)行動

4．2

信息報告

4．2．1

運營突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后,運營單位應(yīng)當(dāng)立

即向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門報告,同時通告可能受到影響的單位和

——

19

乘客。

接到運營突發(fā)事件信息后,事發(fā)地市(州)及以上地方人民政

府、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和要求向上級人民政

府、交通運輸部門報告,每級上報時限不得超過小時,不得遲報、

1

謊報、瞞報和漏報,同時通報可能受影響的部門、企業(yè)等。特別重

大運營突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地市(州)人民政府應(yīng)

直接向國務(wù)院及交通運輸部報告,并同時報告省政府及交通運輸

廳。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時續(xù)報運營突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。

響應(yīng)措施

4．2．2

運營突發(fā)事件發(fā)生后,運營單位必須立即實施先期處置,全力

控制事件發(fā)展態(tài)勢。各有關(guān)地方、部門(單位)根據(jù)工作需要,組

織采取以下措施。

()人員搜救

1

調(diào)派專業(yè)力量和裝備,在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員

生命為主的應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要,可動用搜救犬、生命探測儀

等實施營救,各相關(guān)單位應(yīng)為現(xiàn)場救援人員提供支持?，F(xiàn)場救援

隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。應(yīng)急救援人員

的安全防護應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)運營突發(fā)事件性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程和

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

()現(xiàn)場疏散

2

按照預(yù)先制訂的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引

導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點,疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘

——

20

客至城市軌道交通車站出口;對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、

警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。鼓勵建立公安、消防、交通運輸、

社區(qū)等聯(lián)動的疏散組織機制,探索高效疏散管理模式。

()乘客轉(zhuǎn)運

3

根據(jù)疏散乘客數(shù)量和軌道交通線路運行方向,及時調(diào)整城市

公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營線路,調(diào)

配地面公共交通車輛運輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的轉(zhuǎn)運工作。

()交通疏導(dǎo)

4

設(shè)置交通封控區(qū),對事發(fā)地點周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導(dǎo),防

止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行

保障。

()醫(yī)學(xué)救援

5

迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要

及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。

視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持

事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好傷

病員的心理援助。

()搶修搶險

6

組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時排除

故障;組織土建線路搶險隊伍,開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作

業(yè);組織供水、排水、燃?xì)獾葐挝婚_展供水、排水和燃?xì)夤艿赖鹊叵?/p>

管網(wǎng)的搶修。組織車輛搶險隊伍,開展列車搶險作業(yè);組織機電設(shè)

——

21

備搶險隊伍,開展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織消防搶險隊

伍,開展火災(zāi)搶險作業(yè)。

()維護社會穩(wěn)定

7

根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊

環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序,防止次生、衍生事故發(fā)生和人

員傷亡、財產(chǎn)損失擴大;嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違

法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群

體性事件,維護社會穩(wěn)定。對擾亂城市軌道交通運營秩序、妨害城

市軌道交通運營管理或者公共安全、侵犯人身或者財產(chǎn)安全的行

為,由公安部門依法處置。必要時,按有關(guān)規(guī)定報請當(dāng)?shù)伛v扎部

隊、武警部隊、民兵預(yù)備役配合。

()社會動員

8

事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)運營突發(fā)事件的

性質(zhì)、危害程度和范圍,在確保安全的前提下,廣泛調(diào)動社會力量

參與應(yīng)急處置。組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員

開展自救、互救;事發(fā)地鄰近的市(州)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織動

員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供幫助。同時,鼓勵公民、法人和其他組織

依法進(jìn)行救助和捐贈。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用

情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

()信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

9

發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件后,省指揮部要及時通過權(quán)

威媒體向社會發(fā)布簡要信息,最遲要在個小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。

5

——

22

可通過發(fā)新聞稿、舉行新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等形式,借助官

方網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端、手機短信等官方信息平臺,主動、

及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應(yīng)對工作

信息。最遲要在小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般運營

24

突發(fā)事件后,事發(fā)地市(州)人民政府要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)

處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。信息發(fā)布機構(gòu)應(yīng)主動回應(yīng)社會關(guān)切,澄

清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地

點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取

的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施等。

響應(yīng)結(jié)束和運營恢復(fù)

4．2．3

在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及

時組織評估,按照響應(yīng)分級,由相應(yīng)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定并宣布

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,逐步停止各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置措施。當(dāng)

確認(rèn)具備運營條件后,運營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運營。

后期處置

5

善后處置

5．1

事發(fā)地市(州)人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫

恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施,有關(guān)單位根據(jù)各

自職責(zé),開展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、

法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)

情,主動辦理受災(zāi)人員財產(chǎn)保險理賠工作。

調(diào)查評估

5．2

——

23

運營突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)及時查明運營突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)

過和原因,對運營突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估;組織參與處置的

部門(單位)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出

類似運營突發(fā)事件的防范和改進(jìn)措施,將運營突發(fā)事件調(diào)查與評

估情況向上一層級報告。

對于特別重大運營突發(fā)事件,省政府要配合協(xié)助國家有關(guān)部

門進(jìn)行調(diào)查評估,并向國務(wù)院作出報告。對于重大運營突發(fā)事件,

由省政府或省政府委托有關(guān)部門牽頭成立調(diào)查組,會同事發(fā)地市

(州)層面進(jìn)行調(diào)查評估。較大和一般運營突發(fā)事件,由事發(fā)地市

(州)人民政府牽頭組織調(diào)查評估;必要時,由省政府委托有關(guān)部

門提級調(diào)查。調(diào)查評估應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條

例》等相關(guān)規(guī)定。

保障措施

6

通信和電力保障

6．1

通信主管部門要建立健全運營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,

及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障運營突發(fā)事件應(yīng)急處置過程

中公眾通信網(wǎng)絡(luò)暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。運營單

位要加強專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

電力主管部門要建立健全運營突發(fā)事件應(yīng)急電力保障體系。

運營單位應(yīng)按照相關(guān)要求配置供電電源和自備應(yīng)急電源,并加強

對供電電源和自備應(yīng)急電源運行管理的監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急期間

電力可靠供應(yīng)。

——

24

人力資源保障

6．2

運營單位要加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),明確應(yīng)急處置工

作的組織、人員調(diào)配,加強人員設(shè)備維護和應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定

期開展應(yīng)急演練,不斷提高隊伍應(yīng)急處置能力。消防、武警等部門

(單位)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好應(yīng)急力量支援保障。市

(州)人民政府及有關(guān)部門(單位)要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍,并廣

泛借助社會力量,形成志愿者隊伍。

物資裝備保障

6．3

市(州)人民政府和運營單位要進(jìn)一步加強城市軌道交通專

業(yè)救援物資裝備保障工作,配備專用救援裝備器材,完善物資裝備

儲備信息數(shù)據(jù)庫,并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則

等。鼓勵支持軌道設(shè)施、設(shè)備、材料的生產(chǎn)、銷售等企業(yè)提供社會

化儲備和保障。

科技支撐保障

6．4

交通運輸部門要充分發(fā)揮交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話和應(yīng)

12328

急指揮平臺作用,做好系統(tǒng)的運行維護,確保信息暢通。鼓勵加強

城市軌道交通重大風(fēng)險監(jiān)控、城市軌道交通和公交系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動

處置等方面的研究,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平

臺,為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等

提供技術(shù)支持,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化

和數(shù)字化。

交通運輸保障

6．5

——

25

交通運輸部門要健全道路緊急運輸保障體系,協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移

乘客、運送救援人員和應(yīng)急物資所需的應(yīng)急運輸車輛,保障應(yīng)急響

應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸及人員疏散。公安部門要

加強應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的

交通疏導(dǎo)。

財力支持保障

6．6

運營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。

國家啟動應(yīng)急響應(yīng)的,省級層面申請中央財政予以支持。省級啟

動應(yīng)急響應(yīng)的,由省級財政根據(jù)響應(yīng)級別、影響程度、地方財力等

給予市(州)人民政府適當(dāng)支持。省級未啟動應(yīng)急響應(yīng)的,城市軌

道交通所在地市(州)人民政府對運營單位的應(yīng)急能力建設(shè)和運

營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供財力支持。

監(jiān)督管理

7

宣傳教育

7．1

各級人民政府及有關(guān)職能部門和單位應(yīng)公布城市軌道交通突

發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和報警電話,編印運營突發(fā)事件通俗讀本。充分

利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應(yīng)

急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識、社會責(zé)任

意識和自救互救能力。

獎懲

7．2

對在事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按程序

給予表彰、表揚。對在事件處置工作中玩忽職守造成損失的,遲

——

26

報、謊報、瞞報和漏報運營突發(fā)事件重要情況的,依據(jù)有關(guān)法律法

規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

培訓(xùn)

7．3

運營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開

展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急組織指揮機構(gòu)成員單位要有計劃地開展城

市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強重點單位、重點部位

和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)

練有素的專門人才。

演練

7．4

運營單位要定期組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練,綜合應(yīng)急預(yù)案

演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練均應(yīng)每年至少組織

一次?，F(xiàn)場處置方案演練應(yīng)納入日常工作開展常態(tài)化演練。運營

單位綜合和專項年度應(yīng)急演練計劃應(yīng)在確定后的個工作日內(nèi)

20

報交通運輸部門。運營單位可適當(dāng)組織常乘客參與應(yīng)急演練,引

導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。

市(州)交通運輸部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下

每年會同有關(guān)部門至少組織一次實戰(zhàn)演練,重點磨合和檢驗各單

位和部門間的協(xié)同聯(lián)動機制。各級應(yīng)急組織指揮機構(gòu)成員單位要

按照各級運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案參與不同類型的

運營突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高防范和處置運營突發(fā)事件的技能,增

強實戰(zhàn)能力。

附則

8

——

27

術(shù)語解釋

8．1

城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交

通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、

自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

預(yù)案管理

8．2

預(yù)案實施后,交通運輸廳要會同有關(guān)部門(單位)組織預(yù)案宣

傳和培訓(xùn),每兩年至少組織一次演練,根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定適

時組織修訂。城市軌道交通所在地市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)及時制

修訂本級城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好與本預(yù)案的

銜接工作。

預(yù)案解釋

8．3

本預(yù)案由交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案實施時間

8．4

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

——

28

四川省城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

(試行)

目錄

總則

1

編制目的

1．1

科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件,切實保

障公共安全和維護社會穩(wěn)定,建立健全四川省城市軌道交通運營

突發(fā)事件(以下簡稱運營突發(fā)事件)處置工作機制,不斷提升運營

突發(fā)事件預(yù)防和處置能力,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維

護社會正常秩序。

編制依據(jù)

1．2

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家城市軌道交通運

營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)

事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省暴雨洪澇巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(試

行)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件,制定本預(yù)案。

適用范圍

1．3

本預(yù)案適用于四川省城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車

撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及突發(fā)大客流等造成人員傷

亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件、群

體性事件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道

交通正常運營時,依據(jù)《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(年修訂)》

2021

《四川省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省地震應(yīng)急預(yù)案(試行)》等相

——

5

關(guān)預(yù)案