村委會防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

村委會防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國某村委會所轄區(qū)域內(nèi)，針對因極端氣候、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的洪水、暴雨等緊急情況，進(jìn)行防洪防汛應(yīng)急工作的組織和實施。本預(yù)案旨在明確村委會防洪防汛應(yīng)急工作的實施原則、組織機構(gòu)、應(yīng)急報警機制、險情水毀應(yīng)急與救援、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容以及應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作等，以確保村民生命財產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：村委會應(yīng)加強防洪防汛宣傳教育，提高村民防洪防汛意識，做好預(yù)防工作。同時，結(jié)合實際情況，采取工程措施和非工程措施，確保防洪防汛工作落到實處。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：村委會成立防洪防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全村防洪防汛工作。各級部門、單位要明確職責(zé)，密切協(xié)作，確保防洪防汛工作有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機制，確保在接到應(yīng)急報警后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效處置各類險情。

4.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全：在防洪防汛工作中，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，采取一切必要措施，確保村民生命財產(chǎn)安全。

5.科技支撐，信息共享：充分利用科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強信息共享，確保各級部門、單位及時了解防洪防汛工作動態(tài)。

6.社會參與，群防群治：廣泛動員全社會力量參與防洪防汛工作，發(fā)揮村民自治作用，加強群防群治，形成防洪防汛工作的合力。

7.遵循法律法規(guī)：在防洪防汛工作中，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急措施合法、合規(guī)。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：

-指揮長：由村委會主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛工作。

-副指揮長：由村委會副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

-成員：包括村委委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

（2）主要職責(zé)：

-制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

-組織、協(xié)調(diào)、指揮全村防洪防汛工作，及時了解和掌握險情、災(zāi)情，制定應(yīng)對措施。

-負(fù)責(zé)向上級政府部門報告險情、災(zāi)情，爭取支持和援助。

-負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散、轉(zhuǎn)移安置工作。

-組織、協(xié)調(diào)、指揮救援力量進(jìn)行險情處置和災(zāi)后重建工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮部成員：

-指揮長：由村委會指定的一名副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的指揮。

-副指揮長：由村委會指定的一名村委委員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

-成員：包括現(xiàn)場管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援隊伍負(fù)責(zé)人等。

（2）主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的具體實施，組織、協(xié)調(diào)、指揮各救援力量。

-收集、整理、上報現(xiàn)場險情、災(zāi)情信息，及時向應(yīng)急指揮部匯報。

-根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。

-指揮救援隊伍進(jìn)行險情處置，確保救援工作有序進(jìn)行。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資、設(shè)備的調(diào)配和使用。

-組織現(xiàn)場防洪防汛設(shè)施設(shè)備的檢查、維修和加固工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

-險情監(jiān)測：設(shè)立專門的險情監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對氣象、水文、地質(zhì)等信息進(jìn)行實時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報。

-報告流程：險情監(jiān)測小組發(fā)現(xiàn)異常后，應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在確認(rèn)險情后，及時向應(yīng)急指揮部報告。

-報告內(nèi)容：包括險情發(fā)生的時間、地點、類型、影響范圍、可能造成的損失等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

-電話通知：通過內(nèi)部電話系統(tǒng)，迅速通知各相關(guān)部門和人員。

-廣播系統(tǒng)：利用村委會廣播系統(tǒng)，對全村進(jìn)行緊急廣播，告知險情信息。

-電子顯示屏：在村委會、重要路口等地點設(shè)置電子顯示屏，實時更新險情信息。

3、外部應(yīng)急報警機制

-通知上級：將險情及時報告給上級政府部門，如鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、水利局等。

-社會公眾：通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時向公眾發(fā)布險情信息，提醒村民注意安全。

-鄰近地區(qū)：與鄰近村委會、社區(qū)建立信息共享機制，相互通報險情信息。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

-啟動應(yīng)急預(yù)案：一旦接到險情報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

-救援隊伍：組織專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍、村民自治組織等參與救援工作。

-救援物資：提前準(zhǔn)備并調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。

-救援措施：采取加固河堤、疏通排水渠道、轉(zhuǎn)移群眾等措施，減輕險情影響。

六、險情水毀報告

-險情報告：現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級部門和應(yīng)急指揮部報告險情處置情況。

-報告內(nèi)容：包括已采取的救援措施、救援進(jìn)展、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況。

-定期匯報：在險情處置過程中，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部需定期向上級部門和應(yīng)急指揮部匯報工作進(jìn)展。

-總結(jié)報告：險情水毀事件結(jié)束后，組織撰寫總結(jié)報告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時搭建的房屋、工棚等結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，抗風(fēng)、抗洪能力是否符合要求。

-確保臨時設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固，排水系統(tǒng)暢通，防止因水浸泡導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

-定期檢查臨時設(shè)施的安全防護措施，如安全網(wǎng)、防護欄等是否完好。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體松軟、坍塌。

-檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常運行，防止基坑內(nèi)積水。

-確?；又苓叺姆雷o設(shè)施牢固，防止人員和設(shè)備因險情滑落。

3、起重運輸機械

-定期檢查起重機械的穩(wěn)固性，確保在強風(fēng)、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

-檢查機械的制動系統(tǒng)、安全防護裝置是否正常工作。

-在洪水來臨前，將起重機械移動至安全地帶，避免被水浸泡。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否牢固，連接件是否緊固。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，防止積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

-定期對腳手架進(jìn)行安全評估，特別是在極端天氣前后。

5、臨時用電

-檢查臨時用電線路是否規(guī)范鋪設(shè)，是否有裸露電線和破損絕緣層。

-確保臨時用電設(shè)備具有防水、防潮功能，防止因雨水浸泡引發(fā)觸電事故。

-定期對臨時用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測試，確保安全可靠。

-在險情來臨前，及時切斷危險區(qū)域的電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

-評估損失：應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織專業(yè)力量對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損失評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況。

-恢復(fù)生產(chǎn)生活：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)生活計劃，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

-重建修復(fù)：對受損的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保村民恢復(fù)正常生活。

-心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助和安撫工作，幫助他們盡快走出災(zāi)情影響。

-總結(jié)經(jīng)驗：組織相關(guān)部門和人員總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。

-完善預(yù)案：根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-演練內(nèi)容：現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛應(yīng)急演練，包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援行動、信息報告等各個環(huán)節(jié)。

-演練目標(biāo)：檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、完善性，提高各部門、單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升救援隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

-培訓(xùn)對