PetroChina的HSE體系培訓(xùn)課件

HSE體系培訓(xùn)課件一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實(shí)施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義

HSE體系是健康安全環(huán)境管理體系的英文簡(jiǎn)稱(chēng)。

HSE體系是指一個(gè)組織在其自身活動(dòng)中，對(duì)可能引發(fā)的災(zāi)害所采取的管理措施，控制其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞。

HSE體系是國(guó)際上石油天然氣工業(yè)通行的一種科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義

HSE管理體系是指企業(yè)在健康、安全和環(huán)境管理方面所涉及的活動(dòng)、資源、程序和組織結(jié)構(gòu)等多個(gè)要素構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)、相互作用的有機(jī)整體；最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實(shí)施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容1、預(yù)防為主2、風(fēng)險(xiǎn)管理3、明確并落實(shí)全員HSE職責(zé)4、PDCA一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容1、預(yù)防為主“預(yù)防為主”是HSE管理體系的基本思想；前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防，預(yù)防成本是最低成本，主動(dòng)預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容“風(fēng)險(xiǎn)管理”是HSE管理體系的核心。通過(guò)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制，可以有效地防止或減少職業(yè)病危害以及安全和環(huán)境事故的發(fā)生。2、風(fēng)險(xiǎn)管理一、HSE管理體系的內(nèi)涵（二）核心內(nèi)容2、風(fēng)險(xiǎn)管理危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制才是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。只有做到全員參與，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)受控。

識(shí)別評(píng)估控制應(yīng)急人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)？原因和后果是什么？

失控的可能性有多大？

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)？起因能杜絕嗎？

需要控制什么？

控制是否有效？潛在后果是否能減輕？

需要何種恢復(fù)措施？

恢復(fù)能力是否可行和充分？風(fēng)險(xiǎn)管理是健康、安全與環(huán)境管理中最重要的一環(huán)，可分為四個(gè)階段：辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制和應(yīng)急。（二）核心內(nèi)容3、明確并落實(shí)全員職責(zé)一、HSE管理體系的內(nèi)涵“明確并落實(shí)全員HSE職責(zé)”是HSE管理工作的前提。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)HSE管理全面負(fù)責(zé)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的HSE工作直接負(fù)責(zé)；各機(jī)關(guān)職能部門(mén)要對(duì)分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作負(fù)直線責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)自己承擔(dān)的項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)；各級(jí)安全管理部門(mén)對(duì)本單位的HSE工作負(fù)綜合管理和監(jiān)督責(zé)任；每名員工都要對(duì)所承擔(dān)工作（任務(wù)、活動(dòng)）的HSE負(fù)責(zé)。（二）核心內(nèi)容4、PDCA一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系的基本原理、運(yùn)行模式—PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）。策劃：建立所需的目標(biāo)的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)，以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量；改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績(jī)效。APDCCAPDPDCAAPDCACDP內(nèi)部審核持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審PDCA運(yùn)行示意圖（戴明模式）通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審手段，可推動(dòng)管理體系的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。一、HSE管理體系的內(nèi)涵（一）基本涵義（二）核心內(nèi)容（三）實(shí)施要求23145678實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)

明晰管理流程落實(shí)資源配置

提升員工素質(zhì)

執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作重視事件管理強(qiáng)化監(jiān)督約束實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行

（三）實(shí)施要求一、HSE管理體系的內(nèi)涵要做領(lǐng)頭羊,不做趕羊人（二）核心內(nèi)容1、實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)一、HSE管理體系的內(nèi)涵展示并履行領(lǐng)導(dǎo)承諾，實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實(shí)HSE管理原則的具體體現(xiàn)，是規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。各級(jí)管理層要通過(guò)行動(dòng)展示其作為榜樣的角色，最終帶動(dòng)廣大員工。（二）核心內(nèi)容2、明晰管理流程一、HSE管理體系的內(nèi)涵建立實(shí)施HSE管理體系必須要明晰管理流程。健全相應(yīng)的HSE管理制度、程序。企業(yè)HSE管理流程要做到上、下配套、協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)清晰，覆蓋面全，互為支持、補(bǔ)充。（二）核心內(nèi)容3、落實(shí)資源配置一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系對(duì)資源配置提出了明確要求，包括人力、物力、財(cái)力、信息和技術(shù)資源等。只有配置必要的資源，建立企業(yè)安全環(huán)保費(fèi)用保障機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)HSE方針、目標(biāo)。（二）核心內(nèi)容4、提升員工素質(zhì)一、HSE管理體系的內(nèi)涵人是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。員工素質(zhì)直接影響HSE管理效果，關(guān)注行為安全是HSE管理的重要環(huán)節(jié)。技能意識(shí)知識(shí)責(zé)任意識(shí)法制意識(shí)自我保護(hù)意識(shí)必要的HSE知識(shí)交通常識(shí)消防常識(shí)崗位操作或管理能力應(yīng)急處置能力責(zé)任履行能力行為約束能力自我提升能力員工的安全環(huán)保素質(zhì)包括：意識(shí)、知識(shí)和技能，一是要加強(qiáng)HSE教育培訓(xùn)，二是建立對(duì)員工HSE素質(zhì)的評(píng)估和考核機(jī)制。（二）核心內(nèi)容5、執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作一、HSE管理體系的內(nèi)涵執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作就是HSE管理體系“寫(xiě)所做，做所寫(xiě)、記所做，查所做”基本要求在基層作業(yè)崗位的直接體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)受控”的保證。（二）核心內(nèi)容6、重視事件管理一、HSE管理體系的內(nèi)涵事故造成的后果具有一定的偶然性。認(rèn)真分析各類(lèi)事故的原因，充分利用事故資源，深刻汲取事故教訓(xùn)，對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生具有十分重要的作用。（二）核心內(nèi)容7、強(qiáng)化監(jiān)督約束一、HSE管理體系的內(nèi)涵監(jiān)督檢查是落實(shí)主體責(zé)任、保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。（二）核心內(nèi)容8、實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行一、HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系規(guī)范運(yùn)行可以提高效率、有效控制風(fēng)險(xiǎn)。一是，要加強(qiáng)HSE體系工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊密結(jié)合；二是，要規(guī)范開(kāi)展HSE管理體系監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審活動(dòng)，促進(jìn)HSE體系有效運(yùn)行。一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開(kāi)發(fā)多年管理經(jīng)驗(yàn)積累的成果。國(guó)際上發(fā)生的幾次重大事故，推動(dòng)并加快了石油工業(yè)HSE管理體系的行成。二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1984年，殼牌公司咨詢(xún)杜邦公司提出“強(qiáng)化安全管理”11條原則。1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成手冊(cè)，以文件形式下發(fā)。HSE管理體系的萌芽期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1998年英國(guó)北海油田的帕波爾·阿爾法平臺(tái)火災(zāi)爆炸事故1989年?？松就郀柕掀澯洼営|礁溢油事件HSE管理體系的行成期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展

1988年7月6日，歐州北海英國(guó)大陸架發(fā)生了帕玻爾-阿爾法鉆井平臺(tái)事故，167人死亡，經(jīng)濟(jì)損失近3億美元。英國(guó)政府調(diào)查報(bào)告提出了106條建議。其中，建議應(yīng)在安全評(píng)估基礎(chǔ)上建立安全管理體系(SMS)，促進(jìn)了健康、安全、環(huán)境作為一個(gè)整體的管理體系模式的形成。

幾起重大事故對(duì)HSE體系產(chǎn)生發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用：二、HSE管理體系的起源與發(fā)展1994年，召開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，7月，殼牌公司制定了“開(kāi)發(fā)和使用健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則”，9月，殼牌公司HSE委員會(huì)制定并頒布了“健康、安全與環(huán)境管理體系”。從1991年第一屆健康、安全與環(huán)保國(guó)際會(huì)議到2004年第七屆SPE健康安全環(huán)境年會(huì)，HSE管理體系整作為一個(gè)完整的管理體系，在世界石油工業(yè)界蓬勃發(fā)展。HSE管理體系的發(fā)展期二、HSE管理體系的起源與發(fā)展一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄1994年，參加油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議。1996年9月翻譯ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)草案。1997年6月頒布中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276—1997），自1997年9月1日七實(shí)施。2000年1月29日，發(fā)布了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE手冊(cè)》A版，標(biāo)志著中國(guó)石油HSE管理體系的全面推行。2004年發(fā)布了Q/CNPC104.1—2004《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》，同時(shí)中國(guó)石油股份公司也推出了Q/SY2.2—2001《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求理解與實(shí)施》的QHSE標(biāo)準(zhǔn)。2007年中國(guó)石油相繼發(fā)布了統(tǒng)一的HSE管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。2011年1月9日發(fā)布、5月1日實(shí)施了SY/T6276—2010《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，標(biāo)志著中國(guó)石油的HSE體系化管理進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。2013年，集團(tuán)公司重新修訂Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》。三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述中國(guó)石油HSE管理體系的建立頒布石油行業(yè)《HSE.管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（SYJT6276-1997)。進(jìn)行HSE宣貫，在大慶、大港油田、大連、獨(dú)山子石化開(kāi)始建立體系試點(diǎn)。成立集團(tuán)公司HSE指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)布《HSE體系建立指南》，體系文件培訓(xùn)。發(fā)布《HSE管理體系管理手冊(cè)》建立HSE培訓(xùn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)審核員，試點(diǎn)認(rèn)證。推行HSE”兩書(shū)一表“建立基層組織HSE管理體系運(yùn)行模式，開(kāi)始HSE認(rèn)證審核。建立內(nèi)部異體HSE監(jiān)督機(jī)制，推行《HSE管理方案》，建立管理層HSE運(yùn)行模式。集團(tuán)公司制訂了《健康安全環(huán)境管理體系規(guī)范》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CNPC104.1集團(tuán)公司制訂并推行《HSE創(chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃》；股份公司堅(jiān)持對(duì)地區(qū)公司開(kāi)展年度HSE管理體系內(nèi)部審核。股份公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面建立并實(shí)施HSE管理體系。集團(tuán)公司制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)的意見(jiàn)》集團(tuán)公司制訂《HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，修訂HSE標(biāo)準(zhǔn)1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年中國(guó)石油HSE管理體系的發(fā)展歷程2013年2013年集團(tuán)公司重新修訂HSE標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境方針：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)石油的HSE管理體系三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述

一個(gè)原理——系統(tǒng)化模式（PDCA）一套體系（HSE標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南……）兩個(gè)層面的體系運(yùn)行模式——管理層：HSE管理方案——基層組織：“兩書(shū)一表”管理、監(jiān)督相對(duì)分離的HSE監(jiān)督機(jī)制

HSE管理體系一體化—CNPC的HSE標(biāo)準(zhǔn)——HSE/OHS一體化（+ISO14001整合）——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃——HSE文化與HSE國(guó)際化戰(zhàn)略中國(guó)石油HSE管理體系的模式三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述兩書(shū)一表在HSE體系中的關(guān)系三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述

Q/SY1002.1-2013標(biāo)準(zhǔn)是按PDCA的模式建立起來(lái)的。它的要素構(gòu)成如下：

—共7個(gè)一級(jí)要素，26個(gè)二級(jí)要素。

—7個(gè)一級(jí)要素是：

5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

5.2健康、安全與環(huán)境方針

5.3策劃4個(gè)二級(jí)要素

5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件6個(gè)二級(jí)要素

5.5實(shí)施和運(yùn)行10個(gè)二級(jí)要素

5.6檢查和糾正措施6個(gè)二級(jí)要素

5.7管理評(píng)審三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》Q(chēng)／SY1002.1–2013各要素之間的關(guān)系5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康、安全環(huán)境方針5.3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4方案5.6.6內(nèi)部審核5.7管理評(píng)審5.6.5記錄控制5.5實(shí)施和運(yùn)行5.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.4.2資源5.4.3能力、培訓(xùn)和意識(shí)5.4.4溝通、參與和協(xié)商5.4.5文件5.4.6文件控制5.6.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視5.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)5.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.4事故、事件管理5.5.1實(shí)施完整性5.5.2承包方和（或）供應(yīng)方5.5.3顧客和產(chǎn)品5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5作業(yè)許可5.5.6職業(yè)健康5.5.7清潔生產(chǎn)5.5.8運(yùn)行控制5.5.9變更管理5.5.10應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系模式健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)和承諾

前提條件總體原則輸入基礎(chǔ)關(guān)鍵保障推進(jìn)力各要素及相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系緊密，既包括了系統(tǒng)管理所需要的一些共性要素，又包括了一些具有中國(guó)石油特色的個(gè)性要素，滿足了中國(guó)石油各組織健康、安全與環(huán)境管理的需要，保持了繼承性也體現(xiàn)了很好的兼容性。為了更好地理解HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的7個(gè)一級(jí)要素，按照持續(xù)改進(jìn)的戴明模式，表示HSE管理體系模式一、HSE管理體系的內(nèi)涵二、HSE管理體系的起源與發(fā)展三、中國(guó)石油的HSE管理體系概述四、我廠的HSE管理體系目錄四、我廠的HSE管理體系我廠的HSE管理體系文件我廠執(zhí)行Q/SY1002.1—2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》，《健康安全與環(huán)境（HSE）程序文件》，按規(guī)范每年編制廠內(nèi)《健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系工作指南》、《健康安全與環(huán)境職責(zé)》；四、我廠的HSE管理體系我廠執(zhí)行中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境方針：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。我廠體系遵照PDCA模式進(jìn)行運(yùn)行，策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)；再策劃、再實(shí)施、再檢查、再改進(jìn)；持續(xù)運(yùn)行，不斷提高。四、我廠的HSE管理體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施執(zhí)行體系的根本目的就是風(fēng)險(xiǎn)控制，我廠針對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)施一系列措施：人：明確職責(zé)，下發(fā)《健康安全與環(huán)境職責(zé)》，推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，要求執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，下發(fā)《健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系工作指南、執(zhí)行操作規(guī)程，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，執(zhí)行HSE活動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查表，定期培訓(xùn)，推廣工作前安全分析，進(jìn)行危害因素辨識(shí)，日常檢查和監(jiān)督。四、我廠的HSE管理體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施機(jī)：保證機(jī)械、工具完整好用，進(jìn)行定期保養(yǎng)維護(hù)檢查，操作人員執(zhí)行操作規(guī)程，下發(fā)相關(guān)工具管理規(guī)定，設(shè)立警示牌，推廣上鎖掛牌管理規(guī)范。環(huán)境：對(duì)非常規(guī)作業(yè)及大型施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)具非常規(guī)作業(yè)票，進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(cè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，執(zhí)行相關(guān)“兩書(shū)一表”等文件。四、我廠的HSE管理體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理落實(shí)責(zé)任制