山西省晉城市電力行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

山西省晉城市電力行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的主要問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀上世紀(jì)50年代中期以前，晉城市只有零星的小型發(fā)電機(jī)自發(fā)自用。50年代后期以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，立足晉城豐富的煤炭資源和水力資源，電力項(xiàng)目投資逐步增加，電力建設(shè)不斷加快，現(xiàn)已初步形成了比較完善的電力產(chǎn)業(yè)體系。目前晉城市已投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)總裝機(jī)容量2728MW，年耗煤約500萬噸。其中中央直屬企業(yè)有陽城國際發(fā)電公司（6×350MW）、巴公發(fā)電廠（4×12MW）2個(gè)，總裝機(jī)容量2448MW；地方發(fā)電企業(yè)總裝機(jī)280MW，其中水電站裝機(jī)122臺(tái)60MW，年發(fā)電量7167萬度，火電發(fā)電廠9個(gè)，總裝機(jī)220MW，單機(jī)最大容量25MW，年發(fā)電量10億度。除陽城國際發(fā)電公司直送江蘇外，境內(nèi)沒有大型電廠，電廠（站）大多是上世紀(jì)60-70年代以前建成的中低壓小機(jī)組，機(jī)組設(shè)備大多陳舊老化，沒有形成規(guī)模。2002年，晉城市委、市政府根據(jù)晉城資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，提出建設(shè)8000MW電力基地，晉城市的電力工業(yè)加快了發(fā)展步伐，特別是一批煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)，使晉城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力基地的建設(shè)邁出了扎實(shí)的一步。（二）發(fā)展基礎(chǔ)“十五”期間，晉城市電力工業(yè)發(fā)展迅猛，電力成為集煤炭之后的第二大產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)值來看，2005年規(guī)模以上電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.71億元，比2000年的2.22億元增長1508.56％，平均增長74.30％（見表1）。表1：規(guī)模以上電力企業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）年份產(chǎn)值增長速度總增幅平均增速200535.714.02%1508.56%74.30%200434.335.47%200332.5524.66%200226.11129.64%200111.37412.16%20002.22-資料來源：《晉城統(tǒng)計(jì)資料提要》（2000－2005）

從產(chǎn)量來看，2005年規(guī)模以上電力企業(yè)發(fā)電量達(dá)到134.97億千瓦時(shí)，比2000年的10.29萬噸增長1209.82％，平均增長90.24％（見表2）。表2：規(guī)模以上電力企業(yè)發(fā)電量（單位：億千瓦時(shí)）年份發(fā)電量增長速度總增幅平均增速2005134.970.14%1211.66%90.24%2004134.788.60%2003124.1120.22%2002103.24116.12%200147.77364.24%200010.29-資料來源：《晉城統(tǒng)計(jì)資料提要》（2000－2005）

從利稅和實(shí)現(xiàn)利潤來看，2005年，規(guī)模以上電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅8.12億元，比2000年的0.55億元增長1376.36％，平均增長71.33％（見表3）。

表3：規(guī)模以上電力企業(yè)利稅（單位：億元）年份利稅增長速度總增幅平均增速20058.12-16.03%1376.36%71.33%20049.672.55%20039.4367.20%20025.64291.67%20011.44161.82%20000.55-資料來源：《晉城統(tǒng)計(jì)資料提要》（2000－2005）

規(guī)模以上電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3.99億元，比2000年的0.27億元增長1377.77％，平均增長71.37％（見表4）。

表4：規(guī)模以上電力企業(yè)利潤（單位：億元）年份利潤增長速度總增幅平均增速20053.99-26.92%1377.77%71.37%20045.468.33%20035.04138.86%20022.11-1341.18%2001-0.17-162.96%20000.27-資料來源：《晉城統(tǒng)計(jì)資料提要》（2000－2005）

2005年，晉城市規(guī)模以上電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.44％；利稅達(dá)到8.12億元，占全市工業(yè)企業(yè)利稅的11.36％；利潤達(dá)到3.99億元，占全市工業(yè)企業(yè)利潤的9.39％；從業(yè)人數(shù)達(dá)到4571人，占全市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2.83％（見表5）。電力行業(yè)作為晉城市工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)確立。

表5：規(guī)模以上電力企業(yè)比重情況（單位：億元、人）

總產(chǎn)值利稅利潤從業(yè)人數(shù)總量35.718.123.994571比重12.44%11.36%9.39%2.83%資料來源：《晉城統(tǒng)計(jì)資料提要2005》

（三）面臨的主要問題1、電源結(jié)構(gòu)單一，基本以燃煤為主從晉城市電源結(jié)構(gòu)看，晉城電源主要以火電為主，占總發(fā)電量的99％以上。在火力發(fā)電中，又以燃煤為主力機(jī)組，現(xiàn)有燃用煤矸石、中煤、煤氣的綜合利用機(jī)組不足全市發(fā)電裝機(jī)容量的百分之一。2、小型電廠的資源利用不充分，環(huán)境污染比較嚴(yán)重煤炭對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用非常強(qiáng)大，總量消耗巨大，但是利用效率比較低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工業(yè)廢氣和煤矸石、泥煤、中煤等低熱值燃料沒有得到充分回收利用。晉城市多數(shù)小火電企業(yè)大多是上世紀(jì)六、七十年代建成的中低壓小機(jī)組，由于建廠時(shí)間早，機(jī)組設(shè)備大多陳舊老化落后，清潔生產(chǎn)和節(jié)能的技術(shù)無法得到有效推廣，NOx和SO2的排放量比較大，水資源浪費(fèi)和污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)壓力較大。3、電網(wǎng)發(fā)展存在的問題目前，晉城市全市范圍內(nèi)沒有500千伏變電站，這對(duì)電力供應(yīng)主要靠外域輸入的晉城市來講根本無法滿足國民經(jīng)濟(jì)的用電需求。沁水端氏、陽城西部等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，電網(wǎng)供電電源不可靠，無法保障正常經(jīng)濟(jì)用電。另外，煤礦雙電源需求使變電站的間隔資源更是捉襟見肘。

二、加快發(fā)展晉城市電力行業(yè)建設(shè)的可行性與必要性（一）可行性：晉城市煤氣層資源和可綜合利用資源豐富晉城市擁有豐富的煤炭資源和煤層氣資源。沁水煤田煤層氣資源豐富，煤氣層含量平均15-25m3/T，探明儲(chǔ)量為5.35萬m3。在發(fā)展火力發(fā)電的同時(shí)，加大沁水煤田的煤層氣開發(fā)，符合中央和山西省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃。晉城市政府在2003年政府工作報(bào)告中提出要建設(shè)5000萬噸清潔煤基地，預(yù)計(jì)在未來5-10年,晉城煤炭產(chǎn)量將穩(wěn)定在10000-12000萬噸/年左右,伴生煤矸石按10%計(jì)，達(dá)1000-1200萬噸；洗選煤能力將會(huì)有大幅增長，達(dá)到5000萬噸/年以上，可洗出煤矸石900萬噸；洗中煤、煤泥約250萬噸。煤矸石發(fā)熱量按2800大卡，洗中煤、煤泥按4000大卡計(jì)，可供2000MW以上煤矸石綜合利用發(fā)電機(jī)組使用。除在籌建的915MW機(jī)組外，尚可規(guī)劃1100MW發(fā)電能力。（二）加快發(fā)展晉城市電力行業(yè)建設(shè)的必要性1、加快發(fā)展發(fā)展電力行業(yè)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的需要晉城市規(guī)劃建設(shè)5000萬噸清潔煤基地，至2010年，煤炭生產(chǎn)、洗選能力達(dá)到5000萬噸，生產(chǎn)中伴生產(chǎn)煤矸石和洗出的煤矸石、洗中煤、煤泥等超過1000萬噸。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的不斷進(jìn)步，今后煤炭洗選比例會(huì)不斷增加，洗出的煤矸石、洗中煤、煤泥等的量也將越來越大，如果不加以綜合利用，不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。2、加快發(fā)展發(fā)展電力行業(yè)是晉城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要按晉城市“十一五”初步規(guī)劃，到2010年，全市工業(yè)銷售產(chǎn)值將在“十五”期末300億元的基礎(chǔ)上，達(dá)到900億元以上，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力需先行，這個(gè)目標(biāo)的提出，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期晉城市電力的充足供應(yīng)和可靠保障提出了非常高的要求。3、大力發(fā)展電力行業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要晉城市委市政府提出要立足煤炭資源優(yōu)勢，建設(shè)煤化工基地建設(shè)四大基地，八大產(chǎn)業(yè)，其中包括8000MW電力基地建設(shè)。4、大力發(fā)展電力行業(yè)是解決供用電矛盾的需要晉城市作為新型發(fā)展城市，近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用電負(fù)荷也在猛增，供用電矛盾日益嚴(yán)重。2005年實(shí)際用電量全市約57.6億度，較去年增長15.9%，最大用電負(fù)荷900MW。預(yù)計(jì)到2010年，用電負(fù)荷可超過2000MW。目前80%的需用電力由域外輸入，電力發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，發(fā)展主力電源已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

三、晉城市“十一五”電力工業(yè)發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、改小建大，重點(diǎn)開發(fā)主力火電廠，為“工業(yè)立市”提供足夠動(dòng)力，綜合考慮煤、水、路、環(huán)保等硬指標(biāo)和工業(yè)發(fā)展的集聚方向。提高能源利用效率，大力發(fā)展煤層氣、煤矸石、煤泥、中煤等低熱值燃料發(fā)電和熱電聯(lián)供等資源的綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)需要適當(dāng)布局一些零星電廠和水電廠。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大潔凈煤發(fā)電技術(shù)和除塵、脫硫、廢氣回收的推廣力度，減少火電污染，重點(diǎn)扶持一批采用先進(jìn)技術(shù)的循環(huán)硫化床鍋爐，實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電向清潔能源轉(zhuǎn)變，努力降低二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵等主要污染物的排放量，使晉城市成為清潔能源生產(chǎn)基地。（二）發(fā)展目標(biāo)力爭“十一五”期末，晉城市電力裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦，同時(shí)構(gòu)建成以晉城500千伏站為中心，向周圍220千伏站呈輻射狀供電；新建端氏、澤州、陵川220千伏站，形成以晉城500千伏站為中心的“8”字形220千伏雙環(huán)網(wǎng)，雙環(huán)網(wǎng)中有晉城熱電廠,“十一五”期末，把晉城建設(shè)成為山西新型能源和工業(yè)基地中的清潔能源生產(chǎn)基地，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等主要污染物的排放量減少21%。

四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（一）重點(diǎn)規(guī)劃電廠項(xiàng)目1、陽城電廠二期工程該項(xiàng)目由中國大唐集團(tuán)公司、江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司共同投資建設(shè)?？偼顿Y52億元，建設(shè)規(guī)模為2×600MW，于今年5月18日開工建設(shè)，計(jì)劃于2007年5月30日7號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，同年6月30日8號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行。項(xiàng)目建成后，可新增產(chǎn)值18億元，稅金3．5億元。該工程作為國家“十五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，利用已建成輸電線路的富余容量，向華東地區(qū)和江蘇省輸送清潔能源，既可以緩解江蘇等地用電緊張局面，又能夠帶動(dòng)晉城及山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、魯能(沁水)電力項(xiàng)目該項(xiàng)目由山東魯能集團(tuán)、晉城煤業(yè)集團(tuán)和山西電力和信發(fā)展有限公司共同投資建設(shè)，總投資約100億元，建設(shè)規(guī)模為4×600MW。建成投產(chǎn)后每年可新增產(chǎn)值32億元，利稅7億元。目前，該項(xiàng)目的選址、水源、環(huán)保、用地、電力市場、輸電走向等建設(shè)條件已基本落實(shí)，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委。3、國投華實(shí)晉城熱電聯(lián)供項(xiàng)目該項(xiàng)目由國投電力公司、華北電力實(shí)業(yè)公司、廣安華實(shí)投資管理有限公司和晉城春光熱電有限公司共同投資建設(shè)，總投資約30億元，建設(shè)規(guī)模為4×300MW，建成投產(chǎn)后每年可新增產(chǎn)值10億元，利稅2億元。目前，該項(xiàng)目的選址、水源、環(huán)保、用地、供熱市場等均已落實(shí)，預(yù)可行性研究報(bào)告已通過山西省發(fā)改委評(píng)審，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委。4、晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司趙莊坑口電廠項(xiàng)目（4×600MW），該項(xiàng)目2006年開工，預(yù)計(jì)2008年投產(chǎn)發(fā)電。(在長治地區(qū))5、晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司樊莊坑口電廠項(xiàng)目（一期）（4×600MW），該項(xiàng)目2007年開工，預(yù)計(jì)2009年投產(chǎn)發(fā)電。6、晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司鄭莊坑口電廠項(xiàng)目（一期）（4×600MW），該項(xiàng)目2008年開工，預(yù)計(jì)2010年投產(chǎn)發(fā)電。7、澤州縣高都發(fā)電廠2×135MW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目8、陽城蘭花熱電廠2×135MW煤矸石發(fā)電技改項(xiàng)目9、沁水縣發(fā)電廠2×135MW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目10、山西蘭花煤碳實(shí)業(yè)集團(tuán)工業(yè)100MW煤矸石電廠項(xiàng)目11、沁水縣永昌隆發(fā)電有限公司煤礦綜合利用項(xiàng)目瓦斯發(fā)電二期項(xiàng)目12、城區(qū)電力公司2×50MW煤矸石熱電聯(lián)供項(xiàng)目13、華夏國潤陵川投資管理有限公司2×50MW煤矸石熱電廠項(xiàng)目（二）重點(diǎn)規(guī)劃電網(wǎng)項(xiàng)目1、500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目（1）山西省電網(wǎng)規(guī)劃晉城500千伏站項(xiàng)目該項(xiàng)目2005年開工建設(shè)，2006年投產(chǎn)，主變?nèi)萘?×750MVA，電源線“π”入榆臨線，一回至榆社500千伏站，一回至臨汾500千伏站?？紤]2007年500千伏站2#主變?cè)鋈蓓?xiàng)目。2、220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目（1）端氏220千伏站：主變2×150兆伏安,雙回接入晉城500千伏站。（2）澤州220千伏站：主變2×180兆伏安，“π”入丹玨線(或雙回π入)。（3）陵川220千伏站：主變2×150兆伏安，“π”入蘇丹Ⅰ回線。（4）改造項(xiàng)目東溝站改造：更換220kV油開關(guān)9臺(tái),110kV油開關(guān)8臺(tái),220kV電流互感器6組、110kV電流互感器5組、220kV電壓互感器12臺(tái)，更換110kV母差保護(hù)1套、220kV、110kV母聯(lián)保護(hù)各1套，更換20組110kV刀閘GW4型、增設(shè)2組7200kvar電容器。玨山站改造：玨山站220千伏母線改造，新增2組電容器2*7200kvar。芹池站改造：更換220kV油開關(guān)5臺(tái),110kV油開關(guān)6臺(tái)，更換220kV母差保護(hù)2套,更換110kV母差保護(hù)1套，增加110kV母聯(lián)保護(hù)，更換15組GW6型刀閘，更換8組7200kvar電容器。3、110千伏電網(wǎng)項(xiàng)目（1）高平趙莊110千伏輸變電工程：新增主變?nèi)萘?×40兆伏安，本期1臺(tái)，由高平北220千伏站出線。（2）市區(qū)時(shí)家?guī)X110千伏輸變電工程：新增主變?nèi)萘?×50兆伏安，π入玨山220千伏站至南村站110千伏線路。（3）陵川附城110千伏升壓改造工程，改造電源線為“π”入丹陵線；(4)沁水胡底110千伏升壓改造工程，由端氏220kV變電站出2回線路；(5)沁水鄭莊110千伏升壓改造工程，由端氏220千伏站和武甲110千伏站各出一回110kV線路；(6)沁水中村110千伏升壓改造工程，由芹池220kV變電站出一回線；(7)陽城町店110千伏升壓改造工程,由芹池站出一回，另一回接入芹陽線；(8)沁水柿莊110千伏輸變電工程，由高平北站、端氏站各出一回線；增容工程有：陵川110千伏增容改造工程；五柳莊110千伏增容改造工程，包括該站第二回電源線工程；呂匠110千伏增容改造工程；陽城110千伏增容改造工程；李村110千伏增容改造工程；潤城110千伏增容改造工程；禮義110千伏增容改造工程，包括“π”接丹高陵線工程；郭北110千伏增容改造工程；尹莊110千伏增容改造工程；武甲110千伏增容改造工程；高平110千伏站增容改造工程，更換主變?yōu)?*40兆伏安。（三）投資及配套條件“十一五”期間，晉城市電力行業(yè)建設(shè)總計(jì)需要投資5563302萬元，其中，電源工程5365302萬元，輸變電工程198000萬元。測算電源工程需征用土地6862.52畝。需要用水總計(jì)3673.00萬立方米/年。

五、保障措施和政策建議（一）實(shí)施規(guī)劃的主要保障措施1、加強(qiáng)電力工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！笆晃濉逼陂g晉城市電力工業(yè)的有序健康快速發(fā)展，按照山西省政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的總體部署，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，各部門、各企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到單位和個(gè)人，市有關(guān)部門應(yīng)該實(shí)施有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)。2、加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)電力建設(shè)的指導(dǎo)作用根據(jù)電力工業(yè)建設(shè)周期長、電能的生產(chǎn)、傳輸和使用同步進(jìn)行的特點(diǎn)，需要適度超前規(guī)劃并建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的電網(wǎng)和電源，要堅(jiān)持“市場引導(dǎo)電網(wǎng)、電網(wǎng)引導(dǎo)電源、電源促進(jìn)電網(wǎng)”的原則，保持電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑新型廠網(wǎng)關(guān)系。電源建設(shè)應(yīng)該符合電網(wǎng)規(guī)劃的總體格局，電網(wǎng)建設(shè)要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)作用，電源項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范有序地進(jìn)行，項(xiàng)目單位要依據(jù)電力規(guī)劃，安排好年度電力建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）政策建議1、加強(qiáng)電力規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展綜合性高效率的電源項(xiàng)目，提高能源綜合利用效率按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，根據(jù)市場需求和電網(wǎng)資源等條件，通過采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高電能轉(zhuǎn)換和利用效率，減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。重點(diǎn)支持煤炭企業(yè)、電力企業(yè)通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營；在煤矸石豐富的地區(qū)采用大型循環(huán)硫化床燃燒技術(shù)，以煤矸石為原料的電廠可以優(yōu)先建設(shè)；利用煤層氣、煤氣的綜合利用項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)環(huán)保機(jī)組可以優(yōu)先建設(shè)。2、推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合和重組改造，提高經(jīng)濟(jì)效率，以一體化經(jīng)營和規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展新型電力工業(yè)模式積極完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住國家實(shí)施中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快科學(xué)發(fā)展。圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基的目標(biāo)，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，支持和鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)參與電力投資建設(shè)，支持和鼓勵(lì)國家五大發(fā)電集團(tuán)及省內(nèi)外投資商與晉城市企業(yè)進(jìn)行互相參股，實(shí)行聯(lián)合重組；鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，煤電聯(lián)合，保障電煤供應(yīng)，緩解成本和運(yùn)輸壓力，共同開發(fā)建設(shè)大型坑口電廠，大力發(fā)展新能源，大力推廣瓦斯和煤層氣發(fā)電，實(shí)行以大代小，淘汰落后生產(chǎn)力，在可能的條件下，實(shí)施電力企業(yè)的重組合兼并，實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，促進(jìn)火電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和更新。3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙贏正確對(duì)待發(fā)展電力與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，要通過清潔生產(chǎn)等方式，為新機(jī)組的發(fā)展置換更大的環(huán)保空間，減輕環(huán)保壓力，積極開展資源綜合利用、節(jié)能降耗、促進(jìn)大量資源的優(yōu)化配置和電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)行的火電廠必須按照晉政發(fā)[2005]19號(hào)文件要求完成煙氣脫硫改造限期治理任務(wù)，對(duì)大中型電廠進(jìn)行濕冷改空冷；2007年底前全部完成電廠污水回用設(shè)施建設(shè)，提高水資源的重復(fù)利用率，以省政府頒布的《山西省用水定額》為基礎(chǔ)，對(duì)超計(jì)劃取水部分，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行累進(jìn)制加價(jià)征收水資源費(fèi)；2007年底前，100MW及以上單機(jī)容量的火電廠要全部建成粉煤灰綜合利用設(shè)施，粉煤灰利用率不得低于50％，到2010年底前，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年排放的粉煤灰全部利用。對(duì)新建、擴(kuò)建的電源項(xiàng)目，應(yīng)該同步建設(shè)脫硫設(shè)施和煙氣在線連續(xù)監(jiān)