普寧占隴華林村村道“5.14”液體罐車爆燃事故調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE13普寧占隴華林村村道“5·14”油罐車爆燃事故調(diào)查報(bào)告普寧市政府事故調(diào)查組2024年9月目錄TOC\o"1-2"\h\u22257一、事故基本情況 214462（一）事故車輛和駕駛?cè)藛T情況 220699（二）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況 328132（三）事故運(yùn)輸業(yè)務(wù)情況 619676（四）事故車輛行駛軌跡 75230（五）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 715417（六）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況 91413（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況 1129452二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況 1127620（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況 119222（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況 117892（三）醫(yī)療救治和善后情況 1225403（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估 1223619三、事故原因分析 1312391（一）直接原因分析 13116（二）間接原因分析 1319536（三）其他存在問(wèn)題 144194四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題 1431274（一）事故單位 1421515（二）相關(guān)單位 155417五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議 1526685（一）建議免予追究責(zé)任的人員 1525514（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議 1611161（三）其他處理建議 177320六、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題及處理建議 1818666七、事故整改和防范措施 1830963（一）堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線紅線 1928936（二）加強(qiáng)危貨運(yùn)輸各環(huán)節(jié)安全教育 1915019（三）強(qiáng)化安全監(jiān)督管理執(zhí)法力度 19PAGE202024年5月14日21時(shí)38分，劉愛(ài)民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車（普貨）行駛至普寧市占隴鎮(zhèn)華林村村道，于村道旁的普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司門(mén)口側(cè)面停車，并自行進(jìn)入冀E145W掛號(hào)的槽罐內(nèi)部進(jìn)行清洗，在自行洗罐過(guò)程中發(fā)生罐內(nèi)爆燃，造成罐內(nèi)1人和槽罐上協(xié)助洗罐1人墜地傷亡的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約256萬(wàn)元。事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，2024年5月19日，普寧市人民政府成立普寧占隴華林村村道“5·14”油罐車爆燃事故調(diào)查組（普府辦函〔2024〕29號(hào)），事故調(diào)查組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳鄧文任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任張秋城、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)陳家國(guó)任副組長(zhǎng)，成員在市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局和占隴鎮(zhèn)人民政府等單位抽調(diào)。同時(shí)，邀請(qǐng)普寧市紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，邀請(qǐng)廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心有限公司派出專家參與技術(shù)調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、調(diào)查取證、詢問(wèn)談話等，查清了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和有關(guān)單位情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估了應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位和有關(guān)問(wèn)題的處理建議以及整改防范措施建議。調(diào)查認(rèn)定，普寧占隴華林村村道“5?14”液體罐車爆燃事故是一起因駕駛員擅自進(jìn)入槽罐內(nèi)部違規(guī)洗罐、相關(guān)單位管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故基本情況（一）事故車輛和駕駛?cè)藛T情況1.冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車。登記所有人：邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限有限公司，品牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFH4250A4，車輛識(shí)別代號(hào)：LGAG4DY34M9020646，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：82205157，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行使證檔案編號(hào)：130555359365，整備質(zhì)量8800kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，外廓尺寸：6960×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機(jī)關(guān)：河北省邢臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)。。東風(fēng)牌DFH4250A4，登記所有人：邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限有限公司（以下簡(jiǎn)稱：邢臺(tái)興航公司），注冊(cè)日期2021年11月9日，檢驗(yàn)有效期止2024年11月30日?！兜缆愤\(yùn)輸證》冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車《道路運(yùn)輸證》編號(hào)：冀交運(yùn)管邢字130501069720號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（罐式），噸（座）位：0，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：130501000535，發(fā)證日期：2023年3月23日，有效期至：2026年3月22日，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市運(yùn)輸管理中心。冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車。登記所有人：邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限有限公司，品牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFH4250A4，車輛識(shí)別代號(hào)：LGAG4DY34M9020646，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：82205157，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行使證檔案編號(hào)：130555359365，整備質(zhì)量8800kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，外廓尺寸：6960×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機(jī)關(guān)：河北省邢臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)。冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車《道路運(yùn)輸證》編號(hào)：冀交運(yùn)管邢字130501069720號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（罐式），噸（座）位：0，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：130501000535，發(fā)證日期：2023年3月23日，有效期至：2026年3月22日，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市運(yùn)輸管理中心。冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車投保：交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)：124183××××××××××9345，商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：12418×××××××××××357，雇主責(zé)任險(xiǎn)保單號(hào)：12418×××××××××257。冀E9756Y號(hào)重型半掛牽引車近三年（2023年12月份至2024年4月份）交通違法記錄8條分類情況：違反禁令標(biāo)志指示5條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛1條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志1條，駕駛安全設(shè)施不全的機(jī)動(dòng)車1條。2.冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車。登記所有人：邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限有限公司，品牌型號(hào)：邢牛牌XCG9406GSY，車輛識(shí)別代號(hào)：LXTBC7326MA000093，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：無(wú)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行使證檔案編號(hào)：130555441851，總質(zhì)量kg，整備質(zhì)量kg，核定載質(zhì)量31800kg，外廓尺寸：11200×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機(jī)關(guān)：河北省邢臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)。。邢牛牌XCG9406GSY，登記所有人：邢臺(tái)興航公司，注冊(cè)日期2022年10月11日，檢驗(yàn)有效期止2024年11月30日?！兜缆愤\(yùn)輸證》冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車《道路運(yùn)輸證》編號(hào)：翼交運(yùn)管邢字130501065811號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：貨物專用運(yùn)輸（罐式），噸（座）位：31.8，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：130501000535，發(fā)證日期：2022年10月12日，有效期至：2025年10月11日，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市運(yùn)輸管理中心。冀交運(yùn)管（邢）字130501065811號(hào)，貨物專用運(yùn)輸（罐式），噸（座）位：31.8，審驗(yàn)有效期至2024年10月。罐體尾部噴涂有安全告示，品名：冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車。登記所有人：邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限有限公司，品牌型號(hào)：邢牛牌XCG9406GSY，車輛識(shí)別代號(hào)：LXTBC7326MA000093，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：無(wú)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行使證檔案編號(hào)：130555441851，總質(zhì)量kg，整備質(zhì)量kg，核定載質(zhì)量31800kg，外廓尺寸：11200×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機(jī)關(guān)：河北省邢臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)。冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車《道路運(yùn)輸證》編號(hào)：翼交運(yùn)管邢字130501065811號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：貨物專用運(yùn)輸（罐式），噸（座）位：31.8，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：130501000535，發(fā)證日期：2022年10月12日，有效期至：2025年10月11日，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市運(yùn)輸管理中心。冀E14EW掛號(hào)重型罐式半掛車特種車商業(yè)保險(xiǎn)保單號(hào)：12418323902202711960，國(guó)內(nèi)公路貨物運(yùn)輸定額保險(xiǎn)單號(hào)：11551090920230001106。3.冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車駕駛?cè)?。劉?ài)民劉愛(ài)民（死者），男，50歲，湖南萊陽(yáng)人，系霍沖峰雇傭駕駛E9756Y（翼E14EW掛）號(hào)牌重型半掛牽引車的駕駛員。，男，50歲，駕駛證準(zhǔn)駕車型：A2，初次領(lǐng)證日期：2003年9月17日，有效期止2025年9月17日。持有效的道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證劉愛(ài)民（死者）道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證證號(hào)：4304811974080771198，類別：貨運(yùn)駕駛員，有效期限至：2025年03月11日，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣州市交通運(yùn)輸管理局。。與該車輛實(shí)際出資人霍沖峰約定每月工資按底薪3500元加行車每公里0.5元計(jì)算，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同和繳交社保。近三年交通違法記錄17條劉愛(ài)民近三年（2021年7月份至2024年5月份）交通違法記錄17條分類情況：違反禁令標(biāo)志指示7條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛4條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志4條，駕駛安全設(shè)施不全的機(jī)動(dòng)車1條，未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀1條。已處理。劉愛(ài)民（死者），男，50歲，湖南萊陽(yáng)人，系霍沖峰雇傭駕駛E9756Y（翼E14EW掛）號(hào)牌重型半掛牽引車的駕駛員。劉愛(ài)民（死者）道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證證號(hào)：4304811974080771198，類別：貨運(yùn)駕駛員，有效期限至：2025年03月11日，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣州市交通運(yùn)輸管理局。劉愛(ài)民近三年（2021年7月份至2024年5月份）交通違法記錄17條分類情況：違反禁令標(biāo)志指示7條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛4條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志4條，駕駛安全設(shè)施不全的機(jī)動(dòng)車1條，未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀1條。（二）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況1.邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130501MA0FY16J23，注冊(cè)資本：人民幣3萬(wàn)元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立日期2021年1月6日，法定代表人：張松濤，住所：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物道路運(yùn)輸。登記機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。登記日期：2021年1月6日。，注冊(cè)資本3萬(wàn)元，實(shí)收資本零元，成立日期2021年1月6日，兩個(gè)投資人及占比：張松濤張松濤，男，河北省邢臺(tái)市南和縣人，與張文輝是父子關(guān)系。占90%，張文輝張文輝，男，54歲，邢臺(tái)市南和縣人，邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司投資人、主要負(fù)責(zé)人，與張松濤是父子關(guān)系。占10%?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》冀交運(yùn)管許可（邢）字130501000535號(hào)邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》冀交運(yùn)管許可（邢）字130501000535號(hào)，地址：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，有效期2021年02月04日至2025年02月03日邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130501MA0FY16J23，注冊(cè)資本：人民幣3萬(wàn)元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立日期2021年1月6日，法定代表人：張松濤，住所：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物道路運(yùn)輸。登記機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。登記日期：2021年1月6日。張松濤，男，河北省邢臺(tái)市南和縣人，與張文輝是父子關(guān)系。張文輝，男，54歲，邢臺(tái)市南和縣人，邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司投資人、主要負(fù)責(zé)人，與張松濤是父子關(guān)系。邢臺(tái)興航貨物運(yùn)輸有限公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》冀交運(yùn)管許可（邢）字130501000535號(hào)，地址：邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中興綠谷2號(hào)商業(yè)樓2層202-2，有效期2021年02月04日至2025年02月03日，核發(fā)機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市交通運(yùn)輸局。張煊卓，男，歲，人。持有道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明，有效期20至20。冀E9756Y/冀E14EW掛、冀E4706Y/冀E28FA掛、冀E6802Z/冀E58FC掛、冀EQ7587/冀E681R掛等牽引車、普貨液體罐掛車的實(shí)際出資人為霍沖峰。事故車輛冀E9756Y/冀E14EW掛為霍沖峰出資并通過(guò)東風(fēng)汽車財(cái)務(wù)有限公司融資共50萬(wàn)元購(gòu)買，掛在邢臺(tái)興航公司名下，每年交服務(wù)費(fèi)800元?；魶_峰按每月基本工資4500元、補(bǔ)貼3500元雇傭白曉雨白曉雨，男，河北省邢臺(tái)市人，受雇于霍沖峰管理車輛運(yùn)輸業(yè)務(wù)。白曉雨，男，河北省邢臺(tái)市人，受雇于霍沖峰管理車輛運(yùn)輸業(yè)務(wù)。邢臺(tái)興航公司2024年上半年?duì)I業(yè)收入1.98萬(wàn)元，總資產(chǎn)0.08萬(wàn)元，沒(méi)有固定資產(chǎn)，沒(méi)有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)收入。2.普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司。類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：人民幣100萬(wàn)元，成立日期2021年7月5日，法定代表人：陳少永，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號(hào)首層。經(jīng)營(yíng)范圍：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)。登記機(jī)關(guān)：普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，登記日期2023年12月18日。（以下簡(jiǎn)稱：博通環(huán)保公司）。注冊(cè)資本100萬(wàn)元，成立日期2021年7月5日，兩個(gè)投資人及占比：陳少永陳少永，男，61歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司法人代表、投資人。占55%，李春生李春生，男，53歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司投資人。占45%?！杜盼墼S可證》普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司《排污許可證》編號(hào)：91445281MA56PWHQ6B001V，注冊(cè)地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號(hào)首層，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片，有效期限：2023年11月22日至2028年11月21日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局。編號(hào)91445281MA56PWHQ6B001V，根據(jù)《關(guān)于同意普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)延續(xù)期限的通知》（揭市環(huán)函〔2024〕32號(hào)），同意其危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)期限延至2025年12月31日。法定代表人陳少永，公司日常業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人兼安全管理人員為李國(guó)湧李國(guó)湧，男，50歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人兼安全管理員。，員工共10人。通過(guò)業(yè)務(wù)員潘金平潘金平，男，42歲，安徽宿松人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)員。向揭陽(yáng)市佳達(dá)運(yùn)輸有限公司租用粵VN1970、粵VQ6573等2輛車用于日常危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸，雙方簽訂《運(yùn)輸合同》，博通環(huán)保公司配備具備資格的司機(jī)賴金華賴金華，男，53歲，江西寧都人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司危運(yùn)車輛司機(jī)，持有道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號(hào)從業(yè)資格類別：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，有效起始日期：2019年03月20日，有效期限：2025年3月19日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理局。普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司。類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：人民幣100萬(wàn)元，成立日期2021年7月5日，法定代表人：陳少永，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號(hào)首層。經(jīng)營(yíng)范圍：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)。登記機(jī)關(guān)：普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，登記日期2023年12月18日。陳少永，男，61歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司法人代表、投資人。李春生，男，53歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司投資人。普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司《排污許可證》編號(hào)：91445281MA56PWHQ6B001V，注冊(cè)地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號(hào)首層，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片，有效期限：2023年11月22日至2028年11月21日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局。李國(guó)湧，男，50歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人兼安全管理員。潘金平，男，42歲，安徽宿松人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)員。賴金華，男，53歲，江西寧都人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司危運(yùn)車輛司機(jī)，持有道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號(hào)從業(yè)資格類別：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，有效起始日期：2019年03月20日，有效期限：2025年3月19日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理局。余日清，男，39歲，江西撫州人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司危運(yùn)車輛押運(yùn)人員，持有道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號(hào)從業(yè)資格類別：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員，有效起始日期：2023年11月27日，有效期限：2029年11月27日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理局。余日亮，男，38歲，江西撫州人，普寧市博通環(huán)保服務(wù)有限公司危運(yùn)車輛司機(jī)兼押運(yùn)人員，持有道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號(hào)從業(yè)資格類別：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員，有效起始日期：2023年4月17日，有效期限：2029年4月17日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理局。3.廣東協(xié)勝再生資源有限公司廣東協(xié)勝再生資源有限公司。注冊(cè)資本：人民幣壹仟萬(wàn)元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445281MA51QWDT6H，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：陳阿標(biāo)，經(jīng)營(yíng)范圍：廢舊輪胎綜合回收加工利用；加工、銷售：金屬材料，建筑材料；銷售：化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品及監(jiān)控化學(xué)品），成立日期：2018年5月28日，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間（一照多址），登記機(jī)關(guān)：普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。（以下簡(jiǎn)稱：廣東協(xié)勝公司）。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，獨(dú)資投資人和法定代表人陳阿標(biāo)陳阿標(biāo)，男，55歲，廣東省普寧市人。?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》于2020年5月19日取得揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)：根據(jù)報(bào)告書(shū)的分析、評(píng)價(jià)結(jié)論以及技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，在項(xiàng)目按照?qǐng)?bào)告書(shū)所列的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保生態(tài)環(huán)境安全的前提下，原則同意報(bào)告書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。批準(zhǔn)文號(hào)（揭市環(huán)函〔2020〕8號(hào)）、《排污許可證》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《排污許可證》編號(hào)：91445281MA51QWDT6H001V，注冊(cè)地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間，有效期限：2024年01月09日至2029年01月08日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局。編號(hào)91445281MA51QWDT6H001V，持有《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)》注冊(cè)號(hào)：52822E10161R0S，環(huán)境管理體系符合：GB/T24001-2016/IS014001:2015,該體系認(rèn)證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用所涉及的相關(guān)部門(mén)、辦公區(qū)域、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境管理活動(dòng)，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)》注冊(cè)號(hào)：52822Q10400R0S，質(zhì)量境管理體系符合：GB/T19001-2016/IS9001:2015,該體系認(rèn)證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。。生產(chǎn)廠長(zhǎng)兼安全管理人員為孔德朋廣東協(xié)勝再生資源有限公司。注冊(cè)資本：人民幣壹仟萬(wàn)元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445281MA51QWDT6H，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：陳阿標(biāo)，經(jīng)營(yíng)范圍：廢舊輪胎綜合回收加工利用；加工、銷售：金屬材料，建筑材料；銷售：化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品及監(jiān)控化學(xué)品），成立日期：2018年5月28日，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間（一照多址），登記機(jī)關(guān)：普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。陳阿標(biāo)，男，55歲，廣東省普寧市人。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》于2020年5月19日取得揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)：根據(jù)報(bào)告書(shū)的分析、評(píng)價(jià)結(jié)論以及技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，在項(xiàng)目按照?qǐng)?bào)告書(shū)所列的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保生態(tài)環(huán)境安全的前提下，原則同意報(bào)告書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《排污許可證》編號(hào)：91445281MA51QWDT6H001V，注冊(cè)地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側(cè)（E幢）第二車間，有效期限：2024年01月09日至2029年01月08日，發(fā)證機(jī)關(guān)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)》注冊(cè)號(hào)：52822E10161R0S，環(huán)境管理體系符合：GB/T24001-2016/IS014001:2015,該體系認(rèn)證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用所涉及的相關(guān)部門(mén)、辦公區(qū)域、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境管理活動(dòng)，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)》注冊(cè)號(hào)：52822Q10400R0S，質(zhì)量境管理體系符合：GB/T19001-2016/IS9001:2015,該體系認(rèn)證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日?？椎屡?，男，43歲，廣東省普寧市人。（三）事故運(yùn)輸業(yè)務(wù)情況2024年5月12日，莫火慶莫火慶，男，46歲，廣東高州人，從事基礎(chǔ)油買賣工作。電話聯(lián)系潘金平以每噸5800元（不含運(yùn)費(fèi)）的價(jià)格訂購(gòu)30噸基礎(chǔ)油（潤(rùn)滑油），并聯(lián)系物流中介派車前往運(yùn)載。潘金平未告知莫火慶裝貨單位名稱，只通過(guò)微信發(fā)送裝貨地址導(dǎo)航定位約定地點(diǎn)為潘金平微信發(fā)給莫火慶的定位普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠，該位置位于普寧市博通環(huán)保有限公司斜對(duì)面，距離廣東協(xié)勝再生資源有限公司約90米。普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠附近（導(dǎo)航?jīng)]有博通環(huán)保公司生產(chǎn)場(chǎng)所占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片的定位）。隨后，物流中介聯(lián)系位于東莞市的白曉雨，讓其派車前往運(yùn)載基礎(chǔ)油（潤(rùn)滑油）。白曉雨接到運(yùn)載任務(wù)后，派出司機(jī)劉愛(ài)民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車前往運(yùn)載基礎(chǔ)油。潘金平在接到莫火慶的訂單后，讓其妹夫余日亮聯(lián)系位于揭陽(yáng)市榕城區(qū)仙橋街道的廣東世綠環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人楊奕輝莫火慶，男，46歲，廣東高州人，從事基礎(chǔ)油買賣工作。約定地點(diǎn)為潘金平微信發(fā)給莫火慶的定位普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠，該位置位于普寧市博通環(huán)保有限公司斜對(duì)面，距離廣東協(xié)勝再生資源有限公司約90米。楊奕輝，男，48歲，廣東榕城人，從事基礎(chǔ)油買賣業(yè)務(wù)。（四）事故車輛行駛軌跡2024年5月14日6時(shí)4分，事故車輛冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)車在普寧市赤崗鎮(zhèn)雙枝山村東北200米過(guò)夜休息后出發(fā)，6時(shí)56分到達(dá)普寧市占隴鎮(zhèn)惠翔路海芳閣東91米。7時(shí)12分進(jìn)入廣東協(xié)勝公司，21時(shí)30分離開(kāi)。21時(shí)33分到達(dá)占隴鎮(zhèn)惠翔路普寧市麗源通紡織有限公司東南方向的博通環(huán)保公司門(mén)口側(cè)面。（五）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)照片2024年5月14日6時(shí)56分，劉愛(ài)民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車到達(dá)導(dǎo)航定位的裝貨地點(diǎn)，由于潘金平等對(duì)接人未到來(lái)，劉愛(ài)民覺(jué)得定位的麗源紡織廠不可能有貨裝，便駕車到隔壁的廣東協(xié)勝公司，稱其前來(lái)運(yùn)油，恰好當(dāng)天廣東協(xié)勝公司與購(gòu)買方有運(yùn)油約定，但購(gòu)買方尚未告知運(yùn)輸車輛號(hào)牌。由于早晨時(shí)段，廣東協(xié)勝公司銷售人員尚未到廠，生產(chǎn)廠長(zhǎng)孔德朋不知具體銷售情況，將劉愛(ài)民當(dāng)成前來(lái)運(yùn)油司機(jī)，引導(dǎo)其裝載輪胎裂解油（燃料油）。9時(shí)許，裝載完畢后向劉愛(ài)民收取費(fèi)用時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉愛(ài)民不是購(gòu)買方指定的運(yùn)輸車輛司機(jī)，確認(rèn)錯(cuò)誤裝貨。廣東協(xié)勝公司要求其等待購(gòu)買方指定的運(yùn)輸車輛到達(dá)后直接將油轉(zhuǎn)罐。同一時(shí)段，莫火慶電話聯(lián)系到處于新疆的潘金平，告知司機(jī)已經(jīng)到達(dá)約定地點(diǎn)，潘金平電話聯(lián)系其妹夫余日亮讓其對(duì)接司機(jī)。9時(shí)40分，余日亮電話聯(lián)系司機(jī)劉愛(ài)民，詢問(wèn)劉愛(ài)民的位置，劉愛(ài)民說(shuō)其已經(jīng)在裝貨了。17時(shí)45分，余日亮到達(dá)廣東協(xié)勝公司。21時(shí)許，油轉(zhuǎn)移至粵AGM759/粵AFP05掛號(hào)液體罐車，劉愛(ài)民提出在廣東協(xié)勝公司洗罐。廣東協(xié)勝公司認(rèn)為不具備洗罐條件不予同意，21時(shí)30分，劉愛(ài)民與余日亮駕車離開(kāi)。21時(shí)33分，劉愛(ài)民將冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車?？吭诓┩ōh(huán)保公司門(mén)口側(cè)面，下車拿鐵質(zhì)（不銹鋼）拖把和抹布、頭戴非防爆頭燈，21時(shí)37分45秒，進(jìn)入冀E145W掛號(hào)的槽罐內(nèi)部進(jìn)行清洗。隨后，潘金平的兒子潘俊豪潘俊豪，男17歲，安微安慶人，待業(yè)，系潘金平兒子。潘俊豪，男17歲，安微安慶人，待業(yè)，系潘金平兒子。21時(shí)38分44秒，槽罐內(nèi)突發(fā)爆燃，站在槽罐車頂?shù)泥嚦勺谑艿奖紱_擊而墜落地面。余日清見(jiàn)狀立即趕去查看，并讓潘俊豪撥打120急救電話和110報(bào)警電話。（六）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況1.事故車輛裝卸物品鑒定和爆燃驗(yàn)證分析。根據(jù)專家技術(shù)分析報(bào)告。事故車輛冀E14EW掛號(hào)液體罐車在廣東協(xié)勝公司裝卸的物品為廢舊輪胎裂解產(chǎn)物燃料油，其主要成分是含碳和氫的復(fù)雜混合物（C5H12—C25H52）。根據(jù)《中國(guó)國(guó)家燃料油標(biāo)準(zhǔn)》（SH/T0356-1996）規(guī)定，1號(hào)燃料油至6號(hào)燃料油閉杯閃點(diǎn)不低于38℃至60℃。經(jīng)檢測(cè)，抽樣送檢的輪胎裂解燃料油閉杯閃點(diǎn)值為42.0℃，符合燃料油標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的閉杯閃點(diǎn)范圍內(nèi)。選取理化性質(zhì)與混合物相近的烴類純物質(zhì)計(jì)算分析。2024年5月14日溫度在18℃-29℃，以癸烷在25℃時(shí)的飽和蒸氣壓0.17kPa為例，在34.4m3的油罐內(nèi)，可以通過(guò)理想氣體狀態(tài)方程估算揮發(fā)出的癸烷質(zhì)量0.336kg，已超過(guò)癸烷的爆炸下限需求量0.326kg，因此符合發(fā)生爆燃的條件。燃料油蒸氣比空氣重，揮發(fā)時(shí)貼著地面，容易在地面上與空氣形成體積很大的可燃蒸氣云。爆燃發(fā)生前油罐僅有上方圓孔打開(kāi)，無(wú)其他相關(guān)通風(fēng)設(shè)施，故油罐內(nèi)可以看成是一個(gè)通風(fēng)不良的半密閉空間。劉愛(ài)民于21時(shí)37分45秒（監(jiān)控視頻）攜帶非防爆頭燈、金屬材質(zhì)清潔拖把（拖布含有纖維）由上方圓孔進(jìn)入罐體內(nèi)作業(yè)，21時(shí)38分44秒發(fā)生爆燃，監(jiān)控畫(huà)面中出現(xiàn)火光，此時(shí)尚未出現(xiàn)沖擊波，人員無(wú)反應(yīng)，緊接著出現(xiàn)人員被氣浪掀起，因此可知可燃蒸氣聚集于罐體下方，符合燃料油蒸氣和氣體爆炸的特征。專家組技術(shù)分析結(jié)論：本次事故為冀E14EW掛號(hào)罐車剛卸完輪胎裂解燃料油，罐里存有輪胎裂解燃料油揮發(fā)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性混合物，司機(jī)攜帶非防爆照明頭燈和金屬材質(zhì)清潔拖把進(jìn)入罐內(nèi)，爆炸性混合物遇照明頭燈產(chǎn)生的電火花，或清潔拖把摩擦產(chǎn)生的靜電、碰撞產(chǎn)生的火花引起的爆燃事故。2.傷亡人員情況鑒定。（1）廣東省普寧市公安司法鑒定中心于2024年5月26日對(duì)鄧成宗尸體進(jìn)行死因鑒定，作出“死者鄧成宗符合高墜死亡”的鑒定意見(jiàn)，并出具《鑒定書(shū)》（編號(hào)為：普公（司）鑒（法尸）字〔2024〕191號(hào)）。（2）廣東省普寧市公安司法鑒定中心于2024年6月1日對(duì)劉愛(ài)民尸體進(jìn)行死因鑒定，作出“死者劉愛(ài)民符合燒死征象”的鑒定意見(jiàn)，并出具《鑒定書(shū)》（編號(hào)為：普公（司）鑒（法尸）字〔2024〕192號(hào)）。（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況依據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986》《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986》：1.2直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。2直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍：2.1人身傷亡后所支出的費(fèi)用2.1.1醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）2.1.2喪葬及撫恤費(fèi)用2.1.3補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用2.1.4歇工工資；2.2善后處理費(fèi)用2.2.1處理事故的事務(wù)性費(fèi)用2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用2.2.3清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用2.2.4事故罰款和賠償費(fèi)用；2.3財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值2.3.1固定資產(chǎn)損失價(jià)值2.3.2流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值?！镀髽I(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986》：1.2直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。2直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍：2.1人身傷亡后所支出的費(fèi)用2.1.1醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）2.1.2喪葬及撫恤費(fèi)用2.1.3補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用2.1.4歇工工資；2.2善后處理費(fèi)用2.2.1處理事故的事務(wù)性費(fèi)用2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用2.2.3清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用2.2.4事故罰款和賠償費(fèi)用；2.3財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值2.3.1固定資產(chǎn)損失價(jià)值2.3.2流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。1.3間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。3間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍：3.1停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值3.2工作損失價(jià)值3.3資源損失價(jià)值3.4處理環(huán)境污染的費(fèi)用3.5補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用3.6其他損失費(fèi)用。二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況2024年5月14日21時(shí)47分，普寧市公安局接揭陽(yáng)110指揮中心指令，并將警情指派給占隴派出所，隨后占隴鎮(zhèn)政府、派出所、華林村干部有關(guān)人員陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援處置。22時(shí)許，占隴鎮(zhèn)專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。22時(shí)3分，位于普寧市占隴鎮(zhèn)的普寧市第三人民醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即將鄧成宗送往普寧市第三人民醫(yī)院搶救。22時(shí)15分，劉愛(ài)民在冀E14EW掛號(hào)液體罐車槽罐內(nèi)部被搜救出來(lái)，傷勢(shì)嚴(yán)重，立即送往流沙大道的普寧市人民醫(yī)院搶救。15日2時(shí)30分，普寧市應(yīng)急管理局值班室接到占隴鎮(zhèn)政府傳真通報(bào)；2時(shí)50分，普寧市應(yīng)急管理局通過(guò)國(guó)家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)書(shū)面上報(bào)揭陽(yáng)市應(yīng)急管理局。（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況事故發(fā)生后，普寧市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指派公安、應(yīng)急、消防、占隴鎮(zhèn)政府等單位立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和處置工作，全力以赴搶救受傷人員。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下，各單位有序開(kāi)展傷員搶救、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、善后安置、輿情導(dǎo)控等工作。至10時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，未發(fā)生次生事故。（三）醫(yī)療救治和善后情況22時(shí)25分，鄧成宗進(jìn)入普寧市第三人民醫(yī)院搶救。5月17日16時(shí)許，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。22時(shí)40分，劉愛(ài)民進(jìn)入普寧市人民醫(yī)院搶救。5月15日8時(shí)許，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)普寧市政府及有關(guān)部門(mén)、占隴鎮(zhèn)政府等單位的積極協(xié)調(diào)，2024年8月28日，車屬單位河北興航公司以及車輛實(shí)際出資人霍沖峰和劉愛(ài)民親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議并商定喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金等賠償共計(jì)人民幣145萬(wàn)元。8月30日遺體分別火化，家屬各方情緒平穩(wěn)。2024年9月3日，博通環(huán)保公司業(yè)務(wù)員潘金平和鄧成宗親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議并商定喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金等賠償共計(jì)人民幣108萬(wàn)元。9月3日遺體分別火化，家屬各方情緒平穩(wěn)。（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估事故發(fā)生后，普寧市黨委政府及有關(guān)部門(mén)積極響應(yīng)，按有關(guān)要求報(bào)送事故信息，應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)有力，救援行動(dòng)有序開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)，后勤保障有力。事故應(yīng)急救援處置善后工作期間未發(fā)生次生、衍生事故，輿情和社會(huì)面平穩(wěn)。三、事故原因分析（一）直接原因分析違規(guī)洗罐。冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車司機(jī)劉愛(ài)民違反安全操作規(guī)程擅自《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入罐體內(nèi)進(jìn)行洗罐，未辨識(shí)進(jìn)入罐體內(nèi)可能存在的窒息、中毒、可燃油氣爆燃爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（二）間接原因分析液體罐車洗罐安全管理不到位。（1）車屬單位河北興航公司以及車輛實(shí)際出資人霍沖峰①未與劉愛(ài)民訂立的勞動(dòng)合同《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。，②未教育和督促《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。劉愛(ài)民嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，未辨識(shí)并告知進(jìn)入罐體內(nèi)可能存在的窒息、中毒、可燃油氣爆燃爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)，③未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。劉愛(ài)民未經(jīng)報(bào)告擅自進(jìn)入罐體內(nèi)洗罐的事故隱患。（2）鄧成宗未辨識(shí)登上槽罐協(xié)助洗罐的高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（3）博通環(huán)保公司員工余日清、余日亮未排查發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十九條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（三）其他存在問(wèn)題1.貨運(yùn)合同《民法典》第八百二十五條托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人準(zhǔn)確表明收貨人的姓名、名稱或者憑指示的收貨人，貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量，收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)谋匾闆r。因托運(yùn)人申報(bào)不實(shí)或者遺漏重要情況，造成承運(yùn)人損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《民法典》第八百二十五條托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人準(zhǔn)確表明收貨人的姓名、名稱或者憑指示的收貨人，貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量，收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)谋匾闆r。因托運(yùn)人申報(bào)不實(shí)或者遺漏重要情況，造成承運(yùn)人損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.貨物裝載管理不到位。廣東協(xié)勝公司對(duì)外來(lái)運(yùn)輸車輛未事先查明核對(duì)托運(yùn)人、貨物名稱、數(shù)量、收貨人、罐車適運(yùn)性等貨物運(yùn)輸必要信息；冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車司機(jī)劉愛(ài)民未如實(shí)向廣東協(xié)勝公司申報(bào)裝貨地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系人、罐車適運(yùn)性等貨物運(yùn)單必要信息，造成錯(cuò)誤裝貨。四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題（一）事故單位河北興航公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，利用已取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的便利，為非本公司出資購(gòu)置的道路運(yùn)輸車輛辦理《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路運(yùn)輸證》256份，入戶登記在本公司名下，再與實(shí)際出資人簽訂《運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議》并收取管理服務(wù)費(fèi)，道路運(yùn)輸車輛交由實(shí)際出資人自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到實(shí)際出資人變相取證從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目的；公司從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二節(jié)貨運(yùn)第二十一條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；（二）有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。，無(wú)自有車輛，無(wú)自雇司機(jī)，無(wú)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)收入，無(wú)實(shí)收資本，無(wú)固定資產(chǎn)，無(wú)能力建立并保證必需的安全資金投入《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。以及按照規(guī)定提取和使用《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）第二十四條交通運(yùn)輸企業(yè)以上一年度營(yíng)業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。具體如下：（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)1%；……安全生產(chǎn)費(fèi)用，不具備與登記其名下?tīng)I(yíng)運(yùn)車輛規(guī)模相應(yīng)的管理能力；未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二節(jié)貨運(yùn)第二十一條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；（二）有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）第二十四條交通運(yùn)輸企業(yè)以上一年度營(yíng)業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。具體如下：（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)1%；……《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。（二）相關(guān)單位博通環(huán)保公司。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除員工余日清、余日亮未報(bào)經(jīng)公司管理人員同意的情況下，在公司門(mén)口側(cè)面協(xié)助劉愛(ài)民違規(guī)洗罐的事故隱患。五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（一）建議免予追究責(zé)任的人員（1）劉愛(ài)民。冀E9756Y/冀E14EW掛號(hào)液體罐車司機(jī)，違反安全操作規(guī)程，未辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，擅自進(jìn)入罐體內(nèi)進(jìn)行洗罐。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。（2）鄧成宗。未辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，登高作業(yè)協(xié)助劉愛(ài)民違規(guī)洗罐。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議（3）河北興航公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由普寧市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；……（4）張文輝。河北興航公司投資人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。，未正確履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，落實(shí)企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由普寧市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；……（5）霍沖峰。出資購(gòu)置4臺(tái)套（牽引車和罐車掛）液體罐車登記在河北興航公司名下，實(shí)際取得車輛的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)服從河北興航公司管理，履行其他負(fù)責(zé)人《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。職責(zé)。未正確履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。，未及時(shí)排查消除事故隱患，糾正不安全行為、協(xié)助落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由普寧市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令