工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標(biāo)項及說明、評價申請表樣式

（規(guī)范性）

評價指標(biāo)項及說明工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標(biāo)項及說明見表A.1。評價指標(biāo)項及說明一級指標(biāo)名稱二級指標(biāo)名稱三級指標(biāo)名稱指標(biāo)項說明測繪單位價值觀（5分）價值理念（3分）發(fā)展戰(zhàn)略（2分）符合以下條件的，每符合一項得1分，沒有不得分：a）建立符合社會主義核心價值觀的文化和發(fā)展理念；b）具有明確的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。黨建工作（1分）符合以下條件的，每符合一項得0.5分，沒有不得分：測繪單位建立黨組織的，得0.5分；測繪單位定期開展黨建活動（包含“預(yù)防職務(wù)犯罪，開展警示教育和廉潔文化建設(shè)”），以一年為周期，開展1次及以上的，得0.5分。需附黨建活動的視頻、照片、文字等支撐材料。測繪單位形象（2分）政府表彰（1分）評價周期內(nèi)，測繪單位獲縣（區(qū)）級及以上政府表彰1次及以上的，得1分；沒有不得分。社會公益（1分）測繪單位（含員工）參與社會公益、慈善捐贈（甲級單位10000元以上、乙級單位2000元以上）的，得1分；沒有不得分。測繪單位履約能力（70分）管理能力（30分）人員結(jié)構(gòu)（10分甲、乙級測繪單位的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量滿足下表要求時，分別得8分和2分，最高得10分。否則，不得分。人員結(jié)構(gòu)數(shù)量要求得分甲級資質(zhì)乙級資質(zhì)測繪及相關(guān)專業(yè)高級職稱≥4-8測繪及相關(guān)專業(yè)中級職稱≥7≥2測繪及相關(guān)專業(yè)初級職稱≥13≥2測繪及相關(guān)專業(yè)人員≥16≥2注冊測繪師≥2≥12注：需測繪單位提供最近3個月及以上的社保記錄證明該人員為單位員工。安全生產(chǎn)管理（6分，含否決項）測繪單位的安全生產(chǎn)管理體系符合以下各項條件（以相關(guān)制度管理文件為準(zhǔn)），每項得1分，過去2年中有安全生產(chǎn)事故的，不得分：a）設(shè)立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；b）明確安全生產(chǎn)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)；c）建立健全職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度；d）制定安全生產(chǎn)事故處理方案；e）定期對公司項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（提供檢查記錄）；f）定期對公司人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)（提供培訓(xùn)視頻）。測繪地理信息安全保障措施和管理制度（4分）測繪單位的測繪地理信息安全保障措施和管理制度符合以下各項條件，每項得0.5分。設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)；從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育；建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求；明確涉密測繪數(shù)據(jù)使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離涉密要害部門部位；涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理；建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理；對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理；遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。技術(shù)和質(zhì)量保證（7分）測繪單位的技術(shù)和質(zhì)量保證體系符合以下各項條件，每項得1分：設(shè)立技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)；明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備中級及以上測繪專業(yè)技術(shù)職稱；配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員為測繪專業(yè)技術(shù)人員；建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)計、技術(shù)處理和技術(shù)總結(jié)等要求，其中簡單、日常性的測繪項目制定《作業(yè)指導(dǎo)書》；建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質(zhì)量評定、檢查記錄和檢查報告等要求；建立健全人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育等要求；建立健全測繪儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)管理制度，明確測繪儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、日常管理等要求；測繪成果和資料檔案管理（3分）測繪單位的測繪成果和資料檔案管理體系符合以下條件，每項得0.5分：設(shè)立測繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)；明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員及崗位職責(zé)；建立測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求；建立測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度；有專門的檔案資料庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施；配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。生產(chǎn)能力（40分）項目業(yè)績（20分）測繪單位在過去2年內(nèi)承擔(dān)過與多測合一相關(guān)的測繪業(yè)務(wù)，每一項得5分。最高得20分。需提供項目合同以及甲方驗收合格的相關(guān)材料。測繪設(shè)備（10分）儀器類型數(shù)量要求得分甲級資質(zhì)乙級資質(zhì)GNSS接收機(jī)全站儀水準(zhǔn)儀地下管線探測儀無人機(jī)激光掃描儀等儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類≥4儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類≥410儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=3儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=38儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=2儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=25儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=1儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=12備注：測繪單位的設(shè)備種類需要有一定的覆蓋面，每個種類都需要有一定的數(shù)量，能夠確保完成建設(shè)工程測量中所涉及的相關(guān)內(nèi)容。儀器種類為2種及以上時，GNSS接收機(jī)和全站儀為必備類型；儀器種類為1種時，GNSS接收機(jī)為必備類型；設(shè)備需提供現(xiàn)狀照片、購買發(fā)票或相關(guān)租賃證明。教育培訓(xùn)（4分）評價周期內(nèi)，參加行業(yè)主管部門繼續(xù)教育培訓(xùn)并通過考核，獲得學(xué)時數(shù)最低滿足甲級單位10人次共100學(xué)時，乙級單位2人次共20學(xué)時的，得4分。榮譽(yù)獎項（6分）評價周期內(nèi)，獲得國家級獎項1項及以上的，每項得3分；獲得省、部級獎項1項及以上的，每項得2分；獲得市、廳級獎項1項及以上的，每項得1分。三項合計最高得6分。以上獎項均應(yīng)與多測合一所涉及的測繪業(yè)務(wù)相關(guān)，并提供獎狀。測繪單位信用（25分）項目執(zhí)行情況（25分）成果質(zhì)量評價（10分）評價周期內(nèi)，無行業(yè)主管部門質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格項的，得10分；反之，計入否決項。項目成果糾紛評價（10分）評價周期內(nèi)，測繪單位受到甲方及相關(guān)單位非質(zhì)量問題的投訴，經(jīng)核實情況屬實的計入糾紛次數(shù)N，并按以下規(guī)則計分：N=0的，得10分；N=1的，得5分；N≥2的，得0分。服務(wù)能力評價（5分）服務(wù)能力評價按以下要求進(jìn)行：具有完整的售后服務(wù)體系，得3分；在江蘇省內(nèi)設(shè)有本地化服務(wù)場所，得2分。測繪單位市場行為規(guī)范和行業(yè)管理規(guī)范（否決項）納稅信用（否決項）對3年內(nèi)納稅信用等級為D級的測繪單位，計入否決項。成果質(zhì)量糾紛（否決項）3年內(nèi)，每一起經(jīng)過法院審判且測繪單位敗訴的成果質(zhì)量糾紛，均計入否決項。例如：因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致的權(quán)屬糾紛；因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致的行政訴訟；因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致行政賠償；未履行售后服務(wù)義務(wù)，導(dǎo)致糾紛。投標(biāo)信用（否決項）2年內(nèi)有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、故意流標(biāo)、泄露標(biāo)底、惡意低價等違法行為的，均計入否決項。融資信用（否決項）2年內(nèi)融資信用出現(xiàn)問題或未及時清償債務(wù)的，計入否決項。項目備案成果匯交（否決項）3年內(nèi)無測繪項目備案登記或成果匯交的。其它遵紀(jì)守法情況測繪單位人員遵紀(jì)守法情況（扣分項）遵紀(jì)守法情況按一下內(nèi)容計分：2年內(nèi)每出現(xiàn)一起職工違法（非領(lǐng)導(dǎo)層）的，在總分基礎(chǔ)上扣5分2年內(nèi)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層人員存在市場違規(guī)違法行為的，在總分基礎(chǔ)上每次扣10分；2年內(nèi)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層人員存在個人不良信用記錄的，在總分基礎(chǔ)上每次扣10分。測繪單位違法違紀(jì)違規(guī)（否決項與扣分項）測繪單位存在違法違紀(jì)違規(guī)情況的按以下情形計分：違反法律、法規(guī)和規(guī)章，測繪地理信息等行政主管部門作出行政處罰的,計入否決項；違反法律、法規(guī)和規(guī)章情節(jié)輕微并及時整改，行政主管部門作出不予行政處罰的，在總分基礎(chǔ)上扣5分；未履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定義務(wù)，或者無正當(dāng)理由拒絕接受行政主管部門監(jiān)督檢查的,計入否決項；在測繪地理信息市場活動中存在欺詐、違約、不正當(dāng)競爭行為，行政主管部門或者省測繪地理信息行業(yè)協(xié)會作出結(jié)論的，計入否決項；勞務(wù)糾紛情況。出現(xiàn)由企事業(yè)單位承擔(dān)主要或全部責(zé)任的勞務(wù)糾紛情況，每出現(xiàn)一次，在總分基礎(chǔ)上扣10分；存在借用資質(zhì)，掛靠等行為的，計入否決項；（g）公司人員存在行賄、受賄行為的，計入否決項。注1：評價操作時，為避免不同成員對同一評價指標(biāo)的理解把握存在偏差而導(dǎo)致分?jǐn)?shù)差異過大的情況，面向所有評價對象，宜采用同一個評價指標(biāo)固定由同一