水資源基礎調查項目招標文件

水資源基礎調查項目公開招標文件（線上電子招投標）目錄TOC\o"1-3"\h\z第一部分招標公告 1第二部分投標人須知 5第三部分采購需求 19第四部分政府采購合同格式（范本） 22第五部分投標相關文件格式 26第六部分評標辦法和細則 42一總則1.適用范圍1.1招標文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人/招標人。2.2“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.3“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。2.5“合同”系指委托方、受托方雙方簽署的規(guī)定委托方、受托方雙方權利與義務的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和招標文件所提到的構成合同的所有文件。2.6“產品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等。2.7“服務”系指投標人按招標文件規(guī)定應承擔的送貨上門、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務。2.8本文件所指的公章均指供應商的CA電子章（格式另有要求的除外）。2.9“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。2.10“書面形式”包括信函、傳真、電郵等。3.投標人資格條件3.1符合第一部分申請人的資格要求的規(guī)定；3.2投標人應遵守有關的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。4.聯(lián)合體說明4.1本項目不接受聯(lián)合體投標。5.特別說明5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，以及屬于同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。5.2為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5.3投標人自行承擔所有與投標有關的全部費用。二招標文件說明6.招標文件的構成6.1招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標、投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：6.1.1招標公告6.1.2投標人須知6.1.3采購需求6.1.4政府采購合同格式6.1.5投標相關文件格式6.1.6評標辦法和細則6.1.7與本項目有關的招標文件澄清、答復、修改、補充的內容。7.投標人的風險7.1投標人應認真閱讀招標文件中的所有條款。投標人沒有按照招標文件的要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。8.招標文件的發(fā)售及澄清8.1招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。8.2報名投標人認真閱讀招標文件，應于招標文件規(guī)定的時間前以書面形式或政采云線上詢問方式向采購代理機構提出澄清申請。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構在投標截止時間15日前,在“浙江省政府采購網”并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機構有權順延提交投標文件的截止時間。8.3潛在投標人應密切關注“浙江省政府采購網”，如有修改等，投標人應及時響應。三投標文件的編寫9.要求9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。9.2投標文件、投標人與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非中文內容的，投標人有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由投標人承擔。9.3投標文件的形式和效力9.3.1投標文件的形式：投標文件分為電子投標文件、備份投標文件。9.3.2投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件。電子投標文件未按時解密，投標人已在規(guī)定時間內按規(guī)定方式提交了備份投標文件，且經代理機構工作人員通知后提供備份投標文件密碼的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回；電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。10.投標文件的組成10.1上傳的投標文件應分為資格審查文件、商務技術文件、報價文件三部分。資格審查文件、商務技術文件如有報價的內容,其投標文件無效。報價文件如有商務技術內容,其商務技術內容評標時將作為無效內容。11.投標文件編制內容和要求11.1資格審查文件編制內容和要求：格式見第五部分資格審查文件格式11.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照掃描件；11.1.2關于財務狀況、繳納稅收和社會保障資金的承諾函；11.1.3履約承諾函；11.1.4具有履行合同所必需的專業(yè)技術能力的承諾函；11.1.5無重大違法記錄聲明書；11.1.6中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函；11.1.7負責人身份證掃描件（委托代理人參加投標的，提供負責人身份證掃描件，同時提供授權委托書及委托代理人身份證掃描件）；11.1.8本項目特定資格要求所需要的相關證明材料（若有）。11.2商務技術文件編制內容和要求：11.2.1自評分表（格式自擬）；11.2.2投標聲明書（格式見第五部分）；11.2.3商務技術響應表（格式見第五部分）；11.2.4根據(jù)評分表及項目需求情況，自行添加相關表格及資料；11.3報價文件內容:詳見第五部分格式。11.3.1投標報價要求。投標人應在招標文件所附的投標價格表上寫明投標單價。投標人只允許有一個報價,采購人不接受有任何選擇的報價。投標報價高于采購預算單價和總價(最高限價)的不進入報價標評審，視報價分為零分。并不得推薦為中標候選人。12.排版按政采云平臺投標人項目采購-電子招投標操作指南和本招標文件要求編制；13.投標有效期13.1提交投標文件的截止之日起90天內有效。14.投標文件的簽署及規(guī)定14.1電報、電話、傳真形式的投標概不接受。14.2投標文件按照招標文件第五部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。14.3電子投標文件編制要求：按政采云平臺投標人項目采購-電子招投標操作指南和本招標文件要求編制。四投標文件的包裝、提交、修改和撤回15.投標文件的密封和標記15.1電子投標文件按政采云平臺投標人項目采購-電子招投標操作指南進行加密，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分采用CA簽章或簽章后掃描上傳。15.2按招標文件第五部分提供的格式制作。15.3超過截止時間上傳電子投標文件將被拒絕。由投標人標記錯誤造成投標文件被誤投或提前解密的風險由投標人承擔。16.投標文件的提交16.1在投標截止時間前，投標人應按招標文件規(guī)定的時間和方式提交投標文件。在投標截止時間后，采購代理機構將拒收投標人的投標文件。16.2不予接收的電子投標文件情形(1)投標截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑宋募?2)未生成加密的電子投標文件；(3)在規(guī)定時間內未解密的電子投標文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的。17.投標文件的修改和撤銷17.1在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標文件：（1）電子投標文件補充、修改或撤回的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標文件補充、修改或撤回的應以書面形式通知采購代理機構。17.2修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、標記和提交。17.3在投標截止時間后,投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。17.4補充、修改后的電子投標文件、備份投標文件內容均應相同。五開標和評審18.開標18.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。18.4投標人認為采購人員及相關人員與其他投標人有利害關系的，可向采購代理機構提出回避申請，并說明理由，申請須由投標人代表簽字或蓋章。19.資格審查19.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購代理機構依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再繼續(xù)評標。6信用信息查詢19.6.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。19.6.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。19.6.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。19.6.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。20.評審流程20.1采購代理機構和采購人將根據(jù)采購項目的特點組建評標委員會，其成員由技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行符合性審查、詢標、評價和推薦中標候選人。20.1.1符合性審查根據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除采購任務取消情形外，按相關規(guī)定重新組織招標。20.1.2商務技術文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的商務技術文件進行評審（商務資信部分討論統(tǒng)一后由組長評審、技術部分獨立評審），對投標文件進行比較和必要的澄清。20.1.3報價文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可要求投標人對其報價做出澄清、說明。21.報價文件的澄清21.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容，評標委員會應當通過政采云平臺要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當通過政采云平臺完成。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。21.2報價算術錯誤將按以下方法修正：（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。（6）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（7）修正錯誤的的投標報價，經投標人的負責人（或授權代表）同意確認后產生約束力。調整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將作為無效投標處理。（8）對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，供應商提供的貨物、工程或者服務的項目，對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按最高優(yōu)惠幅度（貨物和服務項目為3%，工程項目為2%）給予扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。22.對投標文件的比較和評價22.1評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人的投標文件及澄清答復內容進行商務和技術評估，比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。22.2相同品牌的產品22.2.1財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：單一產品采購項目，多家投標人提供的產品品牌相同的按一家投標人計算；非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。22.2.2如按一家有效投標人認定后，造成項目有效投標人不足三家的，項目應予以廢標處理23.評標報告23.1評標委員會根據(jù)全體評審成員的原始評審記錄和評審結果編寫評標報告，并推薦1名中標候選人，評審報告由評標委員會成員確認提交。24.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。25.采購代理機構或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：⑴短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動。⑵長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會將中止電子交易活動。中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。26.保密26.1自開標時間起至中標結果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關的人員透露。六投標無效的情形27.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標人如有下列情形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：27.1投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；27.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；27.3投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；27.4投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；27.5投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；27.6投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；27.7報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；27.8投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；27.9投標人提供虛假材料投標的；27.10投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；27.11投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；27.12投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的；27.13投標文件組成嚴重漏項、或未按規(guī)定的格式編制、或內容嚴重不全的；27.14履約保證金、供貨期/工期/服務期、質保期、付款方式不滿足招標文件要求的；七法律責任28.投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：28.1提供虛假材料謀取中標的；28.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；28.3與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；28.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；28.5在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；28.6拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；投標人有前款28.1至28.6項情形之一的，中標無效。29.投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：29.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；29.2中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；29.3未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同；29.4將政府采購合同轉包；29.5提供假冒偽劣產品；29.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。投標人有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標人未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。30.投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。31.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：31.1投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文件；31.2投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；31.3投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質性內容；31.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；31.5投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；31.6投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；31.7投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為；31.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；31.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；31.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；31.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；31.12不同投標人的投標文件相互混裝；八詢問32.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。九質疑供應商質疑33.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。33.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。33.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。33.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。33.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。十投訴34.供應商投訴34.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。34.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。34.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。34.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。十一定標35.確定中標供應商35.1招標代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。36.中標通知與中標結果公告36.1采購結果經采購人確認后，采購代理機構將于2個工作日內在浙江省政府采購網上發(fā)布中標公告，并向中標方簽發(fā)書面《中標通知書》。中標通知書發(fā)出后，中標單位無正當理由不得放棄中標。36.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。37.公告期限為1個工作日。十二授予合同38.合同的簽訂38.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發(fā)布合同公告。38.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。38.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。38.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。38.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。39.履約保證金（若有）擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。本項目不收取。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。十三驗收40.采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對投標人履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。40.1本項目采購人可邀請第三方機構參與驗收、核對，參與驗收、核對的內容為中標產品的技術指標、規(guī)格型號、保修服務、承諾等內容，是否和招標文件、中標人投標文件的內容相符合。十四政府采購政策41.關于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定41.1本項目是專門面向中小企業(yè)采購。41.2本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)41.3小微企業(yè)是指中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。41.4在政府采購活動中，對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，可享受小型、微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。41.5在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受的小微企業(yè)價格扣除。41.6對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，供應商提供的貨物、工程或者服務的項目，對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按最高優(yōu)惠幅度（貨物和服務項目為3%，工程項目為2%）給予扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。41.7小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。41.8根據(jù)《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。41.9根據(jù)《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。41.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。41.11供應商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。十五其他事項42.解釋權42.1本招標文件是根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的,解釋權屬采購代理機構。43.采購代理機構對決標結果不負責解釋。

第三部分采購需求一、項目背景水資源是重要的自然資源，是實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的關鍵因素。依據(jù)《自然資源部關于開展水資源基礎調查工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕230號）、《水資源基礎調查實施方案》（自然資辦發(fā)〔2024〕7號）、《浙江省自然資源廳關于開展水資源基礎調查工作的通知》（浙自然資函〔2024〕31號）要求，立足自然資源系統(tǒng)履行“兩統(tǒng)一”職責，突出調查數(shù)據(jù)成果的基礎性和空間性，開展本次水資源基礎調查（地表水調查）。工作依據(jù)（一）法律、法規(guī)、規(guī)范性文件1.《自然資源部關于開展水資源基礎調查工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕230號）；2.《水資源基礎調查實施方案》（自然資辦發(fā)〔2024〕7號）；3.《浙江省自然資源廳關于開展水資源基礎調查工作的通知》（浙自然資函〔2024〕31號）4.《浙江省自然資源廳關于印發(fā)2024年全省自然資源工作要點及15個條線年度工作要點的通知》（浙自然資廳函〔2024〕240號）；5.國家、省后期出臺的其他相關法律法規(guī)和政策文件。（二）主要技術標準：參考國家、省出臺的最新技術標準及規(guī)定，按最優(yōu)標準執(zhí)行。工作目標水資源基礎調查以國土“三調”和年度國土變更調查成果為統(tǒng)一底版，以陸域國土空間范圍內的所有水體(液態(tài)水和固態(tài)水、淡水和咸水、地表水和地下水)為調查對象，充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)的優(yōu)勢，構建高效、順暢的上下聯(lián)動和部門合作共享工作機制，從自然資源的角度開展調查，掌握水資源空間分布、數(shù)量、質量和動態(tài)變化等狀況，為自然資源管理、生態(tài)文明建設、國民經濟和社會發(fā)展提供水資源基礎信息。工作內容水資源基礎調查主要工作內容包括：1、水域空間調查。水域空間調查主要是調查特定時間點水體的空間位置、范圍與面積情況，調查對象既包括國土“三調”和年度國士變更調查中的江河水面、湖泊水面、水庫水面和坑塘水面等水域，也包括公園與綠地、工礦用地、科教文衛(wèi)用地等建設用地范圍內的水域。其中，江河、湖泊、水庫每年調查豐水期和枯水期兩期。2、地表水儲存量調查。充分開展地表水水下地形(水深)測量，建立“水面面積-水深-水儲存量”數(shù)學模型，根據(jù)水域空間調查成果，計算湖泊、水庫、坑塘、河流水儲存量。3、水資源量調查。水資源量調查(地表):從水利部門共享地表水資源量相關數(shù)據(jù)。4、水資源質量調查。水資源質量調查(地表):從生態(tài)環(huán)境部門共享地表水資源質量相關數(shù)據(jù)，結合農業(yè)地質調查和土地質量地球化學監(jiān)測等水質資料，獲取地表水資源質量狀況。5、數(shù)據(jù)庫建設。根據(jù)國家統(tǒng)一制定的水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫建設標準，開展水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫建設與維護工作，包括水域空間調查數(shù)據(jù)庫、地表水儲存量調查數(shù)據(jù)庫地下水資源調查數(shù)據(jù)庫等。收集共享的數(shù)據(jù)成果也納入數(shù)據(jù)庫。水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫納入自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫。6、年度變化調查。對水資源主要指標開展年度變化調查評價，包括河流、湖泊、水庫和江河等水體儲存年度變化量，河湖庫塘水面面積年度變化等，掌握水資源年度變化情況并形成年度成果。7、成果統(tǒng)計分析評價。基于水資源調查成果，圍繞自然資源管理需求，對水域空間、水存儲量、水資源量等水資源主要指標開展現(xiàn)狀評價。8、成果匯交。質量檢查、報告編寫、成果驗收。對調查成果過程質量自查和成果質量檢查，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。編寫項目成果的技術文檔、成果報告及圖件。完成調查成果的省、市級檢驗、項目成果驗收工作。注：項目內容嚴格按照部、省有關方案中的各項要求實施，所有數(shù)據(jù)按部、省要求提交。若部、省對項目內容、要求有調整的，按照調整后的新要求實施。項目成果1、數(shù)據(jù)庫成果（1）水域空間調查數(shù)據(jù)庫包括水域空間調查對象的空間分布與屬性信息，以及工作過程中的成果數(shù)據(jù)，具體包括河流、湖泊、水庫、坑塘等空間分布及成果信息。（2）地表水儲存量調查數(shù)據(jù)庫包括水下地形（水深）測量成果、儲存量計算數(shù)學模型、地表水儲存量等調查成果。2、文字報告水資源基礎調查(地表水測繪)成果報告。3、圖件成果水資源基礎調查(地表水測繪)圖件。項目成果以部、省具體要求為準，需符合國家、浙江省有關實施方案、技術標準、規(guī)程、細則等文件的要求，并通過上級部門檢查。質量要求中標單位采取有效措施，加強數(shù)據(jù)質量管控，確保成果數(shù)據(jù)的真實性、準確性、客觀性；負責調查成果質量的“兩級檢查”，確保成果數(shù)據(jù)與實際情況一致。工作時間安排按《浙江省水資源基礎調查實施方案（2024-2026）》時間安排開展工作。具體以國家或上級部門時間要求為準。成果提交后服務要求調查成果通過省級質檢或采購方認可后提供1年免費售后服務支持。付款方式1.中標方完成地表水儲存量調查且上報省自然資源廳后10個工作日內，采購方支付合同金額的60%；2.中標方完成全部工作且最終所有成果經省級核查通過或采購方認可后10個工作日內，支付合同剩余尾款。

合同格式（范本）（合同按采購文件及中標供應商投標文件的內容制定，以下僅為部分主要條款）合同編號：確認書號：甲方（采購人）：乙方（供應商）：甲、乙雙方根據(jù)（填寫采購代理機構名稱）項目編號為的（標項及名稱）項目的政府采購交易結果，簽署本合同。一、服務內容水資源基礎調查主要工作內容包括：1、水域空間調查。水域空間調查主要是調查特定時間點水體的空間位置、范圍與面積情況，調查對象既包括國土“三調”和年度國士變更調查中的江河水面、湖泊水面、水庫水面和坑塘水面等水域，也包括公園與綠地、工礦用地、科教文衛(wèi)用地等建設用地范圍內的水域。其中，江河、湖泊、水庫每年調查豐水期和枯水期兩期。2、地表水儲存量調查。充分開展地表水水下地形(水深)測量，建立“水面面積-水深-水儲存量”數(shù)學模型，根據(jù)水域空間調查成果，計算湖泊、水庫、坑塘、河流水儲存量。3、水資源量調查。水資源量調查(地表):從水利部門共享地表水資源量相關數(shù)據(jù)。4、水資源質量調查。水資源質量調查(地表):從生態(tài)環(huán)境部門共享地表水資源質量相關數(shù)據(jù)，結合農業(yè)地質調查和土地質量地球化學監(jiān)測等水質資料，獲取地表水資源質量狀況。5、數(shù)據(jù)庫建設。根據(jù)國家統(tǒng)一制定的水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫建設標準，開展水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫建設與維護工作，包括水域空間調查數(shù)據(jù)庫、地表水儲存量調查數(shù)據(jù)庫地下水資源調查數(shù)據(jù)庫等。收集共享的數(shù)據(jù)成果也納入數(shù)據(jù)庫。水資源基礎調查數(shù)據(jù)庫納入自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫。6、年度變化調查。對水資源主要指標開展年度變化調查評價，包括河流、湖泊、水庫和江河等水體儲存年度變化量，河湖庫塘水面面積年度變化等，掌握水資源年度變化情況并形成年度成果。7、成果統(tǒng)計分析評價?；谒Y源調查成果，圍繞自然資源管理需求，對水域空間、水存儲量、水資源量等水資源主要指標開展現(xiàn)狀評價。8、成果匯交。質量檢查、報告編寫、成果驗收。對調查成果過程質量自查和成果質量檢查，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。編寫項目成果的技術文檔、成果報告及圖件。完成調查成果的省、市級檢驗、項目成果驗收工作。注：項目內容嚴格按照部、省有關方案中的各項要求實施，所有數(shù)據(jù)按部、省要求提交。若部、省對項目內容、要求有調整的，按照調整后的新要求實施。二、項目成果1、數(shù)據(jù)庫成果（1）水域空間調查數(shù)據(jù)庫包括水域空間調查對象的空間分布與屬性信息，以及工作過程中的成果數(shù)據(jù)，具體包括河流、湖泊、水庫、坑塘等空間分布及成果信息。（2）地表水儲存量調查數(shù)據(jù)庫包括水下地形（水深）測量成果、儲存量計算數(shù)學模型、地表水儲存量等調查成果。2、文字報告水資源基礎調查(地表水測繪)成果報告。3、圖件成果水資源基礎調查(地表水測繪)圖件。項目成果以部、省具體要求為準，需符合國家、浙江省有關實施方案、技術標準、規(guī)程、細則等文件的要求，并通過上級部門檢查。三、質量要求乙方采取有效措施，加強數(shù)據(jù)質量管控，確保成果數(shù)據(jù)的真實性、準確性、客觀性；負責調查成果質量的“兩級檢查”，確保成果數(shù)據(jù)與實際情況一致。四、服務價格本合同總價為：￥（大寫：元人民幣）。明細清單：（按投標文件的內容填寫）成果提交后服務要求調查成果通過省級質檢或甲方認可后提供1年免費售后服務支持。六、技術資料1.乙方應按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供與本項目有關的技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。七、知識產權1、乙方應保證所提供的貨物與服務均不會侵犯任何第三方的知識產權。2、乙方保證所交付的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。八、轉包或分包不允許轉包、分包。如乙方將項目轉包或將不允許分包部分進行了分包，甲方有權解除合同并追究乙方的違約責任。九、履約保證金不收取。十、項目服務期限及實施地點1.服務期限：2.實施地點：甲方指定地點。十一、付款付款方式：1.乙方完成地表水儲存量調查且上報省自然資源廳后10個工作日內，甲方支付合同金額的60%；2.乙方完成全部工作且最終所有成果經省級核查通過或甲方認可后10個工作日內，支付合同剩余尾款。十二、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十三、違約責任1.甲方無正當理由拒絕驗收項目的，甲方向乙方償付拒收合同總價的百分之五違約金。2.甲方無故逾期驗收和辦理合同款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3.乙方逾期提供服務的，乙方應按逾期交付項目總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從合同款項中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。4.乙方所履行的服務質量或服務數(shù)量不符合合同規(guī)定及采購文件規(guī)定的，甲方有權中止接受服務，單方面解除合同，且相關損失由乙方承擔。5.解除合同應按《浙江省政府采購合同暫行辦法》向財政備案。十四、不可抗力事件處理1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十六、合同生效及其他1.合同經甲、乙雙方簽名并加蓋單位公章后生效。2.采購文件、投標文件與本合同具有同等法律效力。3.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。4.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)二份，采購代理機構一份。甲方（蓋章）：地址：法定（授權）代表人：簽名日期：年月日乙方（蓋章）：地址：開戶行：開戶賬號：法定（授權）代表人：簽名日期：年月日第五部分投標相關文件格式一資格審查文件格式營業(yè)執(zhí)照關于財務狀況、繳納稅收和社會保障資金的承諾函3、履約承諾函4、具有履行合同必須的專業(yè)技術能力承諾函5、無重大違法記錄聲明書6、中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函7、授權委托書、身份證8、本項目特定資格要求所需要的相關證明材料（若有）1、營業(yè)執(zhí)照2、關于財務狀況、繳納稅收和社會保障資金的承諾函（采購人名稱）：貴公司組織的（采購項目名稱）（采購編號：）項目，我公司作為該項目的投標人，鄭重承諾具備以下條件：符合參與政府采購活動的資格條件，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度以及良好的財務狀況，具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。本公司對上述承諾的真實性負責,并依法承擔相應法律責任。投標人(公章)：日期：_____年____月____日3、履約承諾函（采購人名稱）：貴公司組織的（采購項目名稱）（采購編號：）項目，我公司作為該項目的投標人，鄭重承諾我公司按采購文件要求完成本項目服務內容。本公司對上述承諾的真實性負責,并依法承擔相應法律責任。投標人(公章)：日期：_____年____月____日

4、具有履行合同必須的專業(yè)技術能力承諾函（采購人名稱）：貴公司組織的（采購項目名稱）（采購編號：）項目，我公司在完全理解本項目招標的技術要求、商務條款及其他內容后,決定參與該項目的招標活動。并承諾,如中標,我公司將提供足夠的專業(yè)技術能力保證本合同履行。（一）企業(yè)基本情況1．企業(yè)名稱：________________________________________________銀行開戶名稱：________________________________________________開戶銀行：_________________________________________________賬號：________________________________________________企業(yè)詳細地址：________________________________________________傳真：________________________________________________電話：________________________________________________2．負責人姓名：___________________________________________3．項目聯(lián)系人：姓名__________職務：______電話______手機______4．注冊地址：________________________________________________5．注冊資金：________________________________________________自有資金：________________________________________________企業(yè)人數(shù)：_______人6．企業(yè)性質：_________7．主要經營地點：_______________________________________________如有派出機構，請列出名稱及詳細通訊地址如下：（二）履行合同必須的專業(yè)技術能力材料專業(yè)技術能力的證明材料：。本公司對上述承諾的真實性負責,并依法承擔相應法律責任。投標人(公章)：日期：_____年____月____日

5、無重大違法記錄聲明書（采購人名稱）：我公司參與的（采購項目名稱）（采購編號：）項目的投標活動，我方鄭重聲明，我方參加本項目投標活動前三年內無重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰），符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。我方對此聲明負全部法律責任。 特此聲明。投標人(公章)：日期：_____年____月____日

6、授權委托書（采購人名稱）：我（負責人姓名）系（投標人全稱）的負責人，現(xiàn)授權委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加就貴方組織的（采購項目名稱）（采購編號：）項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評審、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被委托人的簽字或蓋章事項負全部責任。本授權書自簽署之日起生效，在撤銷授權的書面通知送達貴方以前，本授權委托書一直有效。被委托人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被委托人無轉委托權，特此聲明。負責人（簽字或蓋章）：投標人(公章)：日期：年月日_______________________________________________________________________________附：1、委托代理人工作單位： 職務：身份證號碼： 性別：注：1、投標人為法人企業(yè)的，其負責人為其法定代表人；投標人為其他組織的，其負責人為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。2、委托人為上述條款中的負責人。3、本“授權委托書”需附負責人和委托代理人身份證掃描件，如掃描件不清晰或錯誤的，后果由投標人自行承擔。4、上述格式中的“負責人簽字或蓋章”，投標人通過政采云平臺電子投標工具無法完成的，可以采用紙質簽字完成后再掃描上傳政采云平臺電子投標工具。

負責人身份證件掃描件：正面：反面：委托代理人身份證件掃描件：正面：反面：負責人（或委托代理人）（簽字或蓋章）_____________投標人（公章）_____________日期：_____年____月____日

7、中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函t中小企業(yè)聲明函（服務）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（單位名稱。聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體所有成員名稱）參加（采購人單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人(公章)：日期：年月日從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。注：1.符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.標的所屬行業(yè)中小企業(yè)劃分標準：

殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人(公章)：日期：年月日監(jiān)獄企業(yè)證明注：須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件投標人(公章)：日期：年月日8、本項目特定資格要求所需要的相關證明材料（若有）

二商務技術文件格式1、自評分表（格式自擬）2、投標聲明書3、商務技術響應表4、根據(jù)評分表及項目需求情況，自行添加相關表格及資料

1、投標聲明書（采購人名稱）：(投標人全稱)系中華人民共和國合法企業(yè)，經營地址。我(法定代表人或負責人名字)系(投標人名稱)為負責人，我方愿意參加貴方組織的（項目名稱）（采購編號：）的投標。為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人以及投標產品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重承諾如下：1、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》中規(guī)定的參加政府采購活動的投標人應當具備的條件，并真實提供相關材料。3、提供投標人須知規(guī)定的全部投標文件，包括：資格審查文件；商務技術文件；報價文件；投標人須知要求的投標人提交的全部文件；按招標文件要求提供和交付的服務的投標報價詳見報價表。4、如果我方中標，將派出（姓名及身份證號碼），作為本項目與采購單位聯(lián)系的項目實施負責人，聯(lián)系手機號碼：。在項目實施過程中，并承諾項目實施負責人不更換，若確需要更換的，書面征得采購人同意后才準予更換。5、我方的投標有效期自提交投標文件的截止之日起90天內有效。6、我方在投標之前已經與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。我方愿意向貴方提供真實完整的任何與該項投標有關的數(shù)據(jù)、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。7、我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件的澄清或修改文件（如有的話）、參考資料及有關附件，已經了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。8、我方不是采購人的附屬機構，并未為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、監(jiān)測等服務。9、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規(guī)定：投標人有下列情形之一的，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、中標的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（三）與采購人、其它投標人或者采購代理機構惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。10、如中標，本投標文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，我方將按招標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。11、以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切不利后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任。與本次投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：負責人或委托代理人（簽字或蓋章）_____________投標人（公章）_____________日期：_____年____月____日

2、商務技術響應表采購項目：采購編號： 序號采購文件要求響應內容說明（正偏離/負偏離/無偏離）注：請各投標人參照招標文件第三部分嚴格按以下要求認真填寫偏離表1.投標人應根據(jù)所投的實際規(guī)格,并對照招標文件要求，對確實存在所投服務要求與招標文件要求有偏離的情況，應真實、認真的填寫本表。完全滿足采購文件要求的供應商只需填寫【完全滿足采購文件的全部要求】；投標人應任何原因漏寫或缺項或填寫不正確的，后果由投標人自行承擔。2.投標人真實填寫本表，并對其真實性負責。評審委員會將根據(jù)評審辦法和細則進行打分。3.投標人注明的偏離情況只作為評審專家評定的參考，最終是否構成偏離或實質性偏離情況應由評審委員會決定。4.不允許存在實質性負偏離。5.供應商可調整、修改上述表格。6.如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。7.投標規(guī)格的實際偏離情況以評審委員會綜合評價為準，解釋權屬評審委員會。負責人或委托代理人（簽字或蓋章）_____________投標人（公章）_____________日期：_____年____月____日

三報價文件格式開標一覽表投標報價明細表

1、開標一覽表項目名稱：項目編號：單位：人民幣元序號項目名稱投標總價（元）備注1新昌縣水資源基礎調查項目注：1.本項目報價應包括完成本項目配置單的所有工作人員的一切費用，包括提供服務所需的一切人員工資、福利、獎金、補貼、各種社會保險、食宿與交通、服裝、安全、體檢費、稅費、利潤費等完成合同所需的所有費用。2.報價一經涂改，應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。3.采購人將以合同形式有償取得貨物或服務，不接受投標人給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務，不得出現(xiàn)“0元”、“免費贈送”等形式的無償報價，否則視為投標文件含有采購人不能接受的附加條件，投標無效。負責人或委托代理人（簽字或蓋章）_____________投標人（公章）_____________日期：_____年____月____日

2、投標報價明細表項目名稱：項目編號：服務類序號類別內容單位數(shù)量單價（元）總價（元）備注投標總價合計金額大寫：小寫：￥備注1.此表應按項目的明細情況列項填報,在填寫時，如上表不適合本項目的實際情況，可在確保投標明細內容完整的情況下，根據(jù)上表格式自行劃表填寫。2.報價要求：本項目報價應包括完成本項目配置單的所有工作人員的一切費用，包括提供服務所需的一切人員工資、福利、獎金、補貼、各種社會保險、食宿與交通、服裝、安全、體檢費、稅費、利潤、招標代理服務費等完成合同所需的所有費用3.報價中不允許出現(xiàn)報價優(yōu)惠等字樣,投標總價合計金額應與明細報價匯總相等。4.投標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。負責人或委托代理人（簽字或蓋章）_____________投標人（公章）_____________日期：_____年____月____日

第六部分評標辦法和細則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，按照公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則選擇中標人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當事人的權益，評標委員會應嚴格按照招標文件的商務、技術、報價要求，對投標文件進行綜合分析評價并編制評標報告。評審專家必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評標的任何活動。1.2本次評審方法采取綜合評分法，按最終得分由高到低順序排列。最終得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；最終得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列；以上得分均相同的，抽簽產生中標候選人。評標委員會推薦最終得分最高的投標人為中標候選人。本項目推薦中標候選人1名。二評審委員會2.1評審委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成五人及以上單數(shù)，其中評審專家不得少于評審委員會總人數(shù)的三分之二。除國務院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機構在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。2.1.2職責：嚴格按政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行，評審專家應按招標文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內容、評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任。2.2評審專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構審查，如發(fā)現(xiàn)評審專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，可要求評審專家進行書面澄清和說明。三評標程序3.1符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除采購任務取消情形外，按相關規(guī)定重新組織招標。3.2商務技術文件評審3.2.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的商務技術文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清，若有演示、樣品要求和商務技術文件評審同步進行，演示順序為投標文件遞交順序，并根據(jù)審查、澄清、演示、樣品等情況結合評審辦法進行獨立打分。3.2.2各投標人的商務技術得分，為各評審專家對該投標人的商務技術得分結果匯總后的算術平均數(shù)。3.3報價文件評審3.3.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可要求投標人對其報價做出澄清、說明。3.4評標結果3.4.1評審結果匯總，同品牌投標人的確定，投標人結果排序；3.4.2起草評標報告，確定中標候選人；3.4.3評標報告由全體評標委員會成員確認后提交。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。四評標一般規(guī)定4.本評標辦法采用綜合評分法,總分100分。4.1項目商務技術分為90分，評委對各投標文件的技術標經充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效，各投標人的技術得分為各評委打分的算數(shù)平均值。4.2報價分為10分，由評委按各投標人的報價統(tǒng)一計算。4.3評審專家在規(guī)定的分值范圍內獨立打分，評分保留兩位小數(shù)。五評標辦法和細則5.1商務技術文件得分為90分，由評委獨立完成打分。序號評審因素評分細則最高分值1企業(yè)綜合實力1、投標人具有有效期內的界線與不動產測繪甲級資質的，得0.5分；2、投標人具有有效期內的地理信息系統(tǒng)工程甲級資質的，得0.5分；3、投標人具有質量管理體系認證、信息安全管理體系認證的，每個得0.5分，最高得1分。4、投標人具有基于ARCGIS平臺數(shù)據(jù)庫建庫軟件且通過相關機構測評的，得2分。5、投標人具有測繪成果及資料檔案保密證書的得2分。本項最高得6分。（須提供相關證書掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供的不得分）0-6投標人開發(fā)的土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)或地籍管理信息系統(tǒng)通過國家級權威機構測評并推薦使用的得2分，通過省級權威機構測評并推薦使用的得1分。（須提供相關證書掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供的不得分）0-2投標人承擔過部級土地業(yè)務相關數(shù)據(jù)庫標準研制且通過驗收的得3分；承擔過省級土地業(yè)務相關數(shù)據(jù)庫標準研制且通過驗收的得2分；承擔過市級土地業(yè)務相關數(shù)據(jù)庫標準研制且通過驗收的得1分。（須提供相關證書掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供的不得分）0-32項目負責人擬投入的項目負責人（1人）：1、具有測繪類高級職稱的得1分，測繪類中級職稱的得0.5分；2、具有注冊測繪師資格證書的得1分；3、具有自然資源調查監(jiān)測項目管理師證書的得1分。本項最高得3分。（項目負責人必須具備涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書或測繪保密知識培訓證書，沒有的本項不得分）（須提供相應證書掃描件（相關證書應在有效期內）和投標人為其繳納的最近3個月的社保證明并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供或提供不全的不得分）0-33技術負責人擬投入的技術負責人（1人，項目負責人除外）同時具有數(shù)據(jù)庫高級工程師、測繪類高級職稱的得3分。（須提供相應證書掃描件（相關證書應在有效期內）和投標人為其繳納的最近3個月的社保證明并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供或提供不全的不得分）0-34項目組成員情況擬投入本項目的項目組成員（項目負責人、技術負責人除外）：1、具有測繪、土地類相關專業(yè)高級及以上工程師職稱的，每人得1分；具有測繪類中級工程師職稱的，每人得0.5分，最高得6分；2、具有注冊測繪師資格證書的，每人得0.5分，最高得2分；3、具有測繪涉密成果人員證書的，每人得1分，最高得2分；4、具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師證書的，每人得1分，最高得2分。5、具有全國土地調查業(yè)務培訓證書的，每人得0.5分，最高得2分。本項最高得14分。注：一人多證的不可重復得分，同時具有多個等級職稱的，按最高級職稱計分。（須提供相應的證書掃描件（相關證書應在有效期內）和投標人為其繳納的最近3個月的社保證明并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供或提供不全的不得分）0-145同類業(yè)績投標人自2021年1月1日（以合同簽訂時間為準）承接過調查監(jiān)測類項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得0.5分，本項最高得1分。（須提供合同掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，未提供的不得分）0-16項目整體理解根據(jù)投標人對本項目政策背景的理解情況，對本項目需求的理解情況和對本項目已有資料利用情況的分析等方面進行打分。項目現(xiàn)狀掌握全面、政策背景分析具有針對性、需求理解合理到位的得4.1-6分；項目現(xiàn)狀掌握較全面、分析基本合理的得2.1-4分；項目現(xiàn)狀掌握一般，分析一般的得1.1-2分；項目現(xiàn)狀掌握片面，缺乏對國土變更業(yè)務情況了解的得0.1-1分；未提及此項不得分。0-67技術方案根據(jù)投標人針對本項目提供的技術方案，包括實現(xiàn)目標、技術標準、技術路線等情況進行打分。方案針對性強、切合實際、內容完整、條理清晰，符合采購需求的得4.1-6分；方案針對性比較強、比較切合實際、內容比較完整、條理比較清晰，基本符合采購需求的的得2.1-4分；方案針對性一般，內容一般，基本符合項目需求的得1.1-2分；方案簡單，內容簡單，無法保障項目完成質量的得0.1-1分；未提及此項不得分。0-6根據(jù)投標人針對本項目提供的水域空間調查方案進行打分。方案詳細全面、工作方法明確、內容完整、符合項目需求的得3.1-5分；方案基本全面、工作方法模