2010年二級建造師法規(guī)復習資料：民法是什么

2010年二級建造師法規(guī)復習資料：民法是什么

一、民法是什么？

民法是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律部門。

廠人身關(guān)系（婚姻、繼承、扶養(yǎng)、監(jiān)護）

「合同之債

民事法律關(guān)系J1債權(quán)損害賠償之債

（平等主體）不當?shù)美畟?/p>

I財產(chǎn)關(guān)系<物權(quán)I無因管理之債

I知識產(chǎn)權(quán)

2010年二級建造師法規(guī)復習資料：民事法律關(guān)系

二、民事法律關(guān)系

1、法律關(guān)系的本質(zhì)是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系是平

等主體的公民之間、法人之間以及他們相互之間的財產(chǎn)關(guān)系或人

身關(guān)系。

L財產(chǎn)所有關(guān)系（如：所有權(quán)）

r財產(chǎn)關(guān)系y

I財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系（如：債權(quán)）

民事法律關(guān)系＜

「人格關(guān)系（如姓名、名稱、名譽等）

“人身關(guān)系V

I身份關(guān)系（如收養(yǎng)、監(jiān)護等）

2010年二級建造師法規(guī)復習資料：法律關(guān)系的構(gòu)成要素

2、民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體和合適的內(nèi)容。

（1）主體一般情況下為自然人、法人，特殊情況下可以是其

他組織。

（2）客體是民事權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，是主體雙方設(shè)定

法律關(guān)系的目的和依托。客體的本質(zhì)是它是某種利益的載體?？?/p>

體表現(xiàn)為財、物、行為、智力成果：

法律意義上的物：（a）能為人類認識和支配；（b）有經(jīng)濟價值。

哪些物可以作為法律關(guān)系客體，進入占有和流轉(zhuǎn)范圍，一般要由

法律認可。

法律意義上的行為是能滿足債權(quán)人要求的結(jié)果。行為就是我

們說的給付，債的客體（如總承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)計合同的

客體）一般是行為。

（3）法律關(guān)系的合適的內(nèi)容包括：民事權(quán)利和民事義務(wù)。

如果某項法律關(guān)系是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則其主體是債權(quán)人、債

務(wù)人，客體是給付，其合適的內(nèi)容就是債權(quán)和債務(wù)。

3、民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止（二

級考點）。

注意違約終止。

2010年二級建造師法規(guī)復習資料：民事法律主體

三、民事法律主體

（一）自然人

民事權(quán)利相關(guān)能力：是自然人依法參加民事法律關(guān)系，享有

民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)的資格。

民事行為相關(guān)能力：是自然人通過自己的行為，取得民事權(quán)

利，承擔民事義務(wù)的資格。

民事權(quán)利相關(guān)能力是民事行為相關(guān)能力的前提。

自然人的民事權(quán)利相關(guān)能力，始于出生終于死亡；自然人的民

事行為相關(guān)能力與年齡和精神狀況有關(guān)。

民事權(quán)利相一般權(quán)利相關(guān)能力出生一一死亡(如：繼承)

關(guān)能力特殊權(quán)利相關(guān)能力如：婚姻

無民事行為相關(guān)能

W10周歲，或完全不能辨認自己行為的

力

民事行為相限制民事行為相關(guān)10周歲」8周歲，或不能完全辨認自己行

關(guān)能力能力為的

完全民事行為相關(guān)218周歲，或16周歲~18周歲自食其力

能力的

(二)法人

法人是具有民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力，依法獨

立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。

法人應當具備下列條件：

(1)依法成立；

(2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;

(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;

(4)能夠獨立承擔民事責任。

考點提示：

(1)法人的民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力與自然人

不同：(a)法人的行為相關(guān)能力受到其成立宗旨和經(jīng)營范圍限

制;(b)法人的民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力均同時始

于成立終于消滅。這是必考的點。

(2)法人有獨立財產(chǎn)是其能獨立承擔民事責任的前提。

(3)注意子公司是法人，分公司不是法人。

(三)其他組織

依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，有一定組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但不具備獨立

法人資格的單位。如：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、分公司等。

2010年二級建造師法規(guī)復習資料：債權(quán)制度

四、債權(quán)制度

定義

債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)

生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債是一種法律關(guān)系。享有權(quán)利的人

是債權(quán)人，負有義務(wù)的人是債務(wù)人。

債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)

定履行義務(wù)。

債的發(fā)生根據(jù)

債的發(fā)生根據(jù)，是指在特定當事人之間引起債的發(fā)生的法律

事實，包括：

(1)合同;(2)侵權(quán);(3)不當?shù)美?(4)無因管理管控。

不當?shù)美簺]有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的,

應當將取得的不當利益返還受損失的人。不能返還或沒必要返還

的，應當折價補償。

無因管理管控：沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利

益受損失進行管理管控或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而

支付的必要費用以及直接損失。

相同點表現(xiàn)方式法律后果

不當?shù)美麚p人利己返還

無合同依據(jù)；

管理管控費用+直接

無因管理管控也無法律根據(jù)損己利人

損失

按份之債與連帶之債*

按份之債:債權(quán)人為二人以上的,按照確定的份額分享權(quán)利。

債務(wù)人為二人以上的，按照確定的份額分擔義務(wù)。

連帶之債：債權(quán)人或者債務(wù)人一方人數(shù)為二人以上的，依照

法律的規(guī)定或者當事人的約定，享有連帶權(quán)利的每個債權(quán)人，都

有權(quán)要求債務(wù)人履行義務(wù);負有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負有

清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負有連帶

義務(wù)的人償付他應當承擔的份額。

債的消滅方式

(1)履行

(2)抵消*

法定抵消：當事人互負到期債務(wù)，該債務(wù)的標的物種類、

品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵銷，但

依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當事人主張抵

銷的，應當通知對方。通知自到達對方時生效。

合意抵消：當事人互負債務(wù)，標的物種類、品質(zhì)不相同

的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。

（3）提存*

有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標的物經(jīng)

公證機關(guān)公證或法院裁決，予以提存：

（一）債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；

（二）債權(quán)人下落不明；

（三）債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為相關(guān)能力

未確定監(jiān)護人；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

標的物不適于提存或者提存費用過高的，債務(wù)人依法可以拍

賣或者變賣標的物，提存所得的價款。

標的物提存后,毀損、滅失的風險由債權(quán)人承擔。提存期間，

標的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費用由債權(quán)人負擔。

債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利，自

提存之日起五年內(nèi)不行使而消滅,提存物扣除提存費用后歸國家

所有。

(4)免除

債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部

分或者全部終止。

(5)混同

債權(quán)和債務(wù)同歸于一人的，合同的權(quán)利義務(wù)終止，但涉及第

三人利益的除外。

五、物權(quán)制度

一、物權(quán)的分類及相關(guān)概念*.

動產(chǎn)物權(quán)與不動產(chǎn)物權(quán)。

動產(chǎn)物權(quán)：以占有為公示方式方法;不動產(chǎn)物權(quán)：以登記為

公示方式方法。

所有權(quán)(自物權(quán))：包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。

他物權(quán)是指在他人所有的物上設(shè)定的權(quán)利。按設(shè)立目的不同

劃分為用益物權(quán)、擔保物權(quán)。

用益物權(quán)：對他人所有物占有、使用和收益的權(quán)利；

六、知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)包括：著作權(quán)（版權(quán)）;專利權(quán);商標權(quán);商業(yè)秘密。

知識產(chǎn)權(quán)具有：（1）人身性;（2）專有性（獨占性）;（3）地域性;（4）

時間性。

1、著作權(quán)*

著作權(quán)保護對象是作品，包括文字作品、建筑作品、圖形作

品、軟件作品等。如招標文件、施工圖、WINDOWS操作相關(guān)

系統(tǒng)等的客體都是著作權(quán)。

著作權(quán)包括：著作人身權(quán)（①發(fā)表權(quán)②署名權(quán)③修改權(quán)④保

護作品完整權(quán)）

著作財產(chǎn)權(quán)（發(fā)行權(quán)、出版權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等）

著作權(quán)中，人身權(quán)①和財產(chǎn)權(quán)有保護期限制（作品完成起至

作者死后50年），人身權(quán)②③④項永久保護。

第一類職務(wù)作品：①為完成單位任務(wù);②未利用單位物質(zhì)相

關(guān)技術(shù)條件。著作權(quán)由作者享有，但（1）本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有

優(yōu)先使用權(quán);（2）兩年內(nèi)不得許可他人以相同方式使用。

第二類職務(wù)作品：①主要利用單位物質(zhì)相關(guān)技術(shù)條件;②由

單位承擔責任。著作權(quán)分割，作者享有署名權(quán)，其余權(quán)利由單位

享有。

委托作品:著作權(quán)有約定的從約定,無約定的由受托人享有。

2、專利權(quán)

專利權(quán)保護對象：經(jīng)批準取得專利證書的發(fā)明、實用新型、

外觀設(shè)計。

發(fā)明專利保護期20年，實用新型和外觀設(shè)計專利保護期10

年，自申請日計算。專利保護不予延期，屆滿終止。*

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請權(quán)屬于單位；

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請權(quán)屬于發(fā)明人/設(shè)計人。

3、商標權(quán)

商標權(quán)保護對象：注冊商標。

注冊商標保護期10年，自核準日計算。有效期滿，可以續(xù)

展注冊。

七、民事法律行為

1、民事行為與民事法律行為

民事行為：意圖設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。分

為民事法律行為和民事違法行為。

民事法律行為：意圖設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的合法

行為。

如：張三委托李四加工毒品，每克加工費20元。是民事行

為，但不是民事法律行為。

2、單方式方法律行為和雙方式方法律行為

單方式方法律行為：一方作出意思表示即生效（無須對方同

意）的民事法律行為。如：債權(quán)轉(zhuǎn)讓、要約、承諾、合同解除。

雙方式方法律行為:雙方當事人意思表示一致才生效的民事

法律行為。如：債務(wù)轉(zhuǎn)移、合同訂立、婚姻。

3、要式法律行為和不要式法律行為

要式法律行為：法律規(guī)定特定形式，滿足該形式要件才生效

的法律行為。如：房屋產(chǎn)權(quán)過戶、婚姻、動產(chǎn)質(zhì)押、定金、注冊

商標轉(zhuǎn)讓。

不要式法律行為：法律不規(guī)定特定形式，一方作出意思表示

（單方式方法律行為）或雙方意思表示一致（雙方式方法律行為）即

成立的法律行為。

4、民事法律行為的成立要件

①主體資格（有相應的民事權(quán)利相關(guān)能力和行為相關(guān)能力）

②意思表示真實

③不違反法律或社會公共利益（形式合法、合適的內(nèi)容合法、

目的合法）

八、侵權(quán)的民事責任

一般規(guī)定

公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財

產(chǎn)、人身的應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔

民事責任的，應當承擔民事責任。

侵占國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應當返還財產(chǎn),

不能返還財產(chǎn)的，應當折價賠償。損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者

他人財產(chǎn)的，應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他

重大損失的，侵害人并應當賠償損失。

危險作業(yè)侵權(quán)責任

從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸

工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應當承擔

民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民

事責任。

環(huán)境污染侵權(quán)責任

違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損

害的，應當依法承擔民事責任。

地面施工侵權(quán)責任*

在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,

沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當

承擔民事責任。

建筑物致人損害責任*

建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生

倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理管控

人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。

九、訴訟時效制度

定義訴訟時效是指由于權(quán)利人在法定期間內(nèi)怠于行使其債

權(quán)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)。超過訴訟時效期間，當事人自愿履

行的，不受訴訟時效限制。

普通訴訟時效

向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年,法律

另有規(guī)定的除外。

短期訴訟時效

下列的訴訟時效期間為一年：

（一）身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

（二）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；

（三）延付或者拒付租金的；

（四）寄存財物被丟失或者損毀的。

訴訟時效的起算

訴訟時效期間從知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起計算。

但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。

訴訟時效中止

在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙

不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日

起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

訴訟時效中斷

訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義

務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

建筑法

第一章施工許可

領(lǐng)取施工許可證的范圍

建筑工程開工前,建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所

在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；

但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

建設(shè)部在《建設(shè)工程施工許可辦法》中確定的限額是指：建

筑面積在300平方米以下，或者總投資在30萬元以下的，不需

要領(lǐng)取施工許可證。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不

再領(lǐng)取施工許可證。

其他不辦理施工許可的本次項目包括：搶險救災工程、臨時

建筑、軍用房屋建筑。

領(lǐng)取施工許可證的條件

申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

其中，建設(shè)部規(guī)定的“建設(shè)資金落實”的標準是：工期在1

年以內(nèi)的，到位資金不小于工程合同價的50%;工期超過1年的，

到位資金不小于工程合同價的30%.

建設(shè)行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合

條件的申請頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故

不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限，

每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,

施工許可證自行廢止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應當自中止施工

之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的

維護管理管控工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一

年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按

期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不

能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

可以延期兩停工滿1年，重新核

施工許可證3個月內(nèi)開工

次驗

開工報告6個月內(nèi)開工不予延期停工的，要報告

第二章資質(zhì)資格

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程

監(jiān)理單位，應當具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的

專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員；

（三）有從事相關(guān)建筑活動所應有的相關(guān)技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程

監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)技

術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)

等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其

資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

從事建筑活動的專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)

業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第三章承包與分包

承包

承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其

資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或

者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施

工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證

書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承

包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)

包給他人。

聯(lián)合體承包

大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程,可以由兩個以上的

承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔

連帶責任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按

照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

分包

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給

具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分

包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)

的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負

責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏?/p>

位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。*

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章建筑工程監(jiān)理

國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

強制監(jiān)理*

國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

根據(jù)國務(wù)院和國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行

監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

其中：

大中型公用事業(yè)工程，是指本次項目總投資額在3000萬元

以上的下列工程本次項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程

本次項目;科技、教育、文化等本次項目;體育、旅游、商業(yè)等本

次項目;衛(wèi)生、社會福利等本次項目;其他公用事業(yè)本次項目。

成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,建筑面積在5萬平方米以上

的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程,

可以實行監(jiān)理。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復

雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。

其他必須監(jiān)理的本次項目包括:

(1)本次項目總投資額在3000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程本

次項目；

(2)學校、體育場、影劇院

監(jiān)理委托

實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)條件的

工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立

書面委托監(jiān)理合同。

考點提示：

監(jiān)理合同性質(zhì)是委托合同，不屬于建設(shè)工程合同。

監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理合適的內(nèi)容

建筑工程監(jiān)理應當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的相關(guān)技術(shù)標準、

設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工

期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

監(jiān)理權(quán)限

工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工相關(guān)

技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者

合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

監(jiān)理告知

實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、

監(jiān)理的合適的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

行為規(guī)范

工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工

程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公

正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及

建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他

利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對

應當監(jiān)督檢查的本次項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單

位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，

給建設(shè)單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

招標投標法

第一章總則

招標投標活動原則

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的本次項目化整

為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則O

依法必須進行招標的本次項目，其招標投標活動不受地區(qū)或

者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、

本相關(guān)系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式

非法干涉招標投標活動。

必須招標的本次項目范圍和規(guī)模標準**

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)本次項目包括本

次項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安

全的本次項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的本次

項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的本次項目。

前款所列本次項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計

劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。

國家發(fā)改委規(guī)定的規(guī)模標準如下：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100

萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在

50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二卜（三）項規(guī)定的標準。

但本次項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第二章招標

招標方式

招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人

或者其他組織投標。

邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?/p>

或者其他組織投標。

以下三類本次項目必須公開招標*:

(1)國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點本次項目;(2)省、自

治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點本次項目;(3)全部使用國

有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的本次項目O

以上本次項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或

者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以轉(zhuǎn)為邀請招標。

招標組織形式

招標組織形式包括：自行招標、委托招標。

招標人具有編制招標文件和組織評標相關(guān)能力的，可以自行

辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦

理招標事宜。依法必須進行招標的本次項目，招標人自行辦理招

標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。

任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)

系或者其他利益關(guān)系。

招標公告和投標邀請書

招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須

進行招標的本次項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信

息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標

本次項目的相關(guān)能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出

投標邀請書。

招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標

本次項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦

法等事項。

招標投標法

第一章總則

招標投標活動原則

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的本次項目化整

為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

依法必須進行招標的本次項目，其招標投標活動不受地區(qū)或

者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、

本相關(guān)系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式

非法干涉招標投標活動。

必須招標的本次項目范圍和規(guī)模標準**

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)本次項目包括本

次項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安

全的本次項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的本次

項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的本次項目。

前款所列本次項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計

劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。

國家發(fā)改委規(guī)定的規(guī)模標準如下：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100

萬元人民幣以上的;

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在

50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二卜（三）項規(guī)定的標準。

但本次項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第二章招標

招標方式

招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人

或者其他組織投標。

邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?/p>

或者其他組織投標。

以下三類本次項目必須公開招標*:

（1）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點本次項目;（2）省、自

治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點本次項目;（3）全部使用國

有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的本次項目o

以上本次項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或

者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以轉(zhuǎn)為邀請招標。

招標組織形式

招標組織形式包括：自行招標、委托招標。

招標人具有編制招標文件和組織評標相關(guān)能力的，可以自行

辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦

理招標事宜。依法必須進行招標的本次項目，招標人自行辦理招

標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。

任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)

系或者其他利益關(guān)系。

招標公告和投標邀請書

招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須

進行招標的本次項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信

息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標

本次項目的相關(guān)能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出

投標邀請書。

招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標

本次項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦

法等事項。

第三章投標

投標人資格條件

投標人應當具備承擔招標本次項目的相關(guān)能力;國家有關(guān)規(guī)

定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,

投標人應當具備規(guī)定的資格條件。

投標文件合適的內(nèi)容的強制性要求

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應

當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

招標本次項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的合適的內(nèi)容應當

包括擬派出的本次項目負責人與主要相關(guān)技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績

和擬用于完成招標本次項目的機械設(shè)備等。

投標人根據(jù)招標文件載明的本次項目實際情況,擬在中標后

將中標本次項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應當

在投標文件中載明。

投標文件的送達

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將

投標文件送達投標地點0招標人收到投標文件后,應當簽收保存,

不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文

件，招標人應當拒收。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補

充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、

修改的合適的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

投標有效期和投標保證金*

招標文件中應當確定一個適當?shù)耐稑擞行?。招標文件中?/p>

以要求投標人遞交投標保證金，投標保證金不得超過投標總價的

2%,并不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投

標有效期30天。

提交人防范有效期額度

投標保證所有投標不審慎開標一決標后W2%或W80

金人投標30日萬

履約保證不履行合同價

中標人開工一竣工

金合同10%"15%

聯(lián)合投標

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投

標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標本次項目的相應相關(guān)能力；

國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體

各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的

聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的

工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標

本次項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標

人之間的競爭。

投標禁止行為

投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平

競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利

益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀

取中標。

投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標

或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

不予受理的投標文件和廢標*

投標文件有以下兩種情況的，招標人應拒絕接受：

1、投標文件未送達指定地點或逾期送達的；

2、投標文件未密封的。

投標文件有以下情況的，應評定為廢標：

1、投標文件（投標書）無投標人蓋章并無法定代表人或法定

代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2、投標書未按規(guī)定的格式填寫，合適的內(nèi)容不全或關(guān)鍵字

跡模糊、無法辨認的；

3、投標人遞交兩份或多份合適的內(nèi)容不同的投標文件，或

在一份投標文件中對同一招標本次項目報有兩個或多個報價,且

未聲明哪一個有效的，按招標文件規(guī)定提交備選投標解決方案的

除外；

4、投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；

5、未按招標文件要求提交投標保證金或提交的投標保證金

有瑕疵的；

6、聯(lián)合體投