2020年08月高等教育自學(xué)考試行政組織理論真題

2020年08月高等教育自學(xué)考試行政組織理論真題(總分：39.00，做題時(shí)間：120分鐘)一、單選題(總題數(shù)：25，分?jǐn)?shù)：0.00)1.促進(jìn)公正的收入分配屬于行政組織的（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.政治功能

B.經(jīng)濟(jì)功能

C.文化功能

D.社會(huì)功能

√解析：行政組織的社會(huì)功能主要有：①提供社會(huì)保障。社會(huì)保障既是對(duì)公民基本生存條件的保障，也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的保障。②促進(jìn)公正的收入分配。一是克服機(jī)會(huì)的不均等，二是調(diào)節(jié)收入分配。③控制人口增長(zhǎng)。政府行政組織必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任，制定、實(shí)施適合本國(guó)人口發(fā)展的政策。④環(huán)境保護(hù)。自然環(huán)境是人類賴以生存的重要條件，政府行政組織推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定相關(guān)法律，嚴(yán)格執(zhí)法，采取措施減少污染，保護(hù)自然環(huán)境。2.中華民國(guó)在其初創(chuàng)時(shí)期，接受了西方三權(quán)分立與（）思想。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.議會(huì)制

B.總統(tǒng)制

C.民主共和國(guó)

√

D.人民共和國(guó)解析：中華民國(guó)的行政組織在其初創(chuàng)期，接受了西方三權(quán)分立與民主共和國(guó)的思想。行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)分別執(zhí)掌，設(shè)參眾兩院（即國(guó)民大會(huì)），建立議會(huì)制度和內(nèi)閣制度，行政組織的設(shè)置也開始初具現(xiàn)代的特征，這較之封建時(shí)期是一大進(jìn)步。但這一進(jìn)步是脆弱的和有限的，北洋政府時(shí)期的反動(dòng)、倒退使設(shè)置行政組織最初的愿望未能實(shí)現(xiàn)。3.組織目標(biāo)對(duì)于所有組織成員都具有指引作用，這體現(xiàn)的是組織目標(biāo)的（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.強(qiáng)制性

B.公共指向性

√

C.服務(wù)性

D.行政性解析：組織目標(biāo)對(duì)于組織成員的活動(dòng)具有公共指向性。組織目標(biāo)一般是通過法定的權(quán)威渠道制定的，組織成員的活動(dòng)如果要實(shí)現(xiàn)合法化、合理化，使個(gè)人利益、目標(biāo)與組織利益、目標(biāo)保持平衡和一致，就必須堅(jiān)持以組織目標(biāo)為導(dǎo)向。組織目標(biāo)對(duì)所有組織成員的活動(dòng)都起著指向作用。4.行政組織設(shè)置原則的指導(dǎo)思想不包括（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.政治性與經(jīng)濟(jì)性的對(duì)立統(tǒng)一

√

B.科學(xué)性與政治性的對(duì)立統(tǒng)一

C.穩(wěn)定性與變動(dòng)性的對(duì)立統(tǒng)一

D.主觀性與客觀性的對(duì)立統(tǒng)一解析：行政組織設(shè)置的指導(dǎo)思想包括：①主觀性與客觀性的對(duì)立統(tǒng)一。要求我們注意各流派的行政組織設(shè)置原則既有主觀偏見，又包含有對(duì)組織規(guī)律的認(rèn)識(shí)，因而，要批判性地運(yùn)用它們來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)其真?zhèn)?。②科學(xué)性與政治性的對(duì)立統(tǒng)一。必須注意：第一，自覺地把人民大眾的根本利益放在首位，將其作為我國(guó)行政組織設(shè)置原則的基礎(chǔ)；第二，充分認(rèn)識(shí)各流派行政組織原則中的階級(jí)局限性，認(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒其中的科學(xué)性成分。③穩(wěn)定性與變動(dòng)性的對(duì)立統(tǒng)一。因此，既要提出一般的行政組織設(shè)置原則，又要根據(jù)組織環(huán)境的發(fā)展變化與組織系統(tǒng)的具體特點(diǎn)，相應(yīng)地選擇和運(yùn)用不同的具體組織原則。5.采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束行政組織成員，并以此提高行政組織績(jī)效的管理方法是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.法治型管理

B.規(guī)制型管理

√

C.市場(chǎng)化管理

D.目標(biāo)管理解析：規(guī)制型管理是一種采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法。規(guī)制型管理方法強(qiáng)調(diào)對(duì)行政組織及其成員實(shí)行理性化管理，要求在行政組織內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)分工、層級(jí)節(jié)制和嚴(yán)格規(guī)范，并以此作為提高組織績(jī)效、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的基本方式。6.鄧小平指出，“（）是黨和國(guó)家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度。”

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

B.人民代表大會(huì)制度

C.重人與重制度相結(jié)合

D.民主集中制

√解析：鄧小平指出：“民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)的制度，并且使它更加完善起來(lái)，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情。凡是違反這個(gè)制度的，都要糾正過來(lái)。”7.業(yè)務(wù)流程再造的核心和出發(fā)點(diǎn)是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.公民

B.政府

C.顧客

√

D.市場(chǎng)解析：“顧客”（或者說(shuō)產(chǎn)品或服務(wù)的提供對(duì)象）是業(yè)務(wù)流程再造的核心與出發(fā)點(diǎn)。因此，要就公眾對(duì)政府部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求進(jìn)行分析，并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)重新設(shè)計(jì)流程。8.下列不屬于政府流程再造基本含義的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.以公眾為出發(fā)點(diǎn)

B.以流程為中心

C.以服務(wù)鏈為紐帶

D.以官僚制為基礎(chǔ)

√解析：政府流程再造的基本含義包括：①以公眾為出發(fā)點(diǎn)；②以流程為中心；③以“服務(wù)鏈”為紐帶；④以“扁平化”組織模式為目標(biāo)。9.現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.理性—合法組織

B.科層制組織

√

C.正式組織

D.權(quán)威組織解析：科層制組織是指一種以分部—分層、集權(quán)—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，亦即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。所以，科層制組織實(shí)質(zhì)上是一種層次分明、制度嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明確、信息自下而上流動(dòng)、命令自上而下發(fā)出的“金字塔”式的組織模式和管理方式。10.下列不屬于合法性權(quán)威類型的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.宗教權(quán)威

√

B.傳統(tǒng)權(quán)威

C.魅力權(quán)威

D.法理權(quán)威解析：韋伯將合法性權(quán)威分為三種類型：①傳統(tǒng)權(quán)威。傳統(tǒng)權(quán)威的合法性是建立在長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗和習(xí)慣的基礎(chǔ)上的，其行為方式難以用語(yǔ)言文字所表達(dá)，僅僅由于其世代相傳，并隨著時(shí)間的流逝而得到鞏固。②魅力權(quán)威。魅力權(quán)威是建立在特別神圣、個(gè)人英雄主義和非凡品質(zhì)、規(guī)范模式或規(guī)定秩序的信念基礎(chǔ)之上的權(quán)威。③法理權(quán)威。法理型權(quán)威以內(nèi)部規(guī)則為基礎(chǔ)，相信政策、規(guī)章必須合乎法律，權(quán)威擁有者在法律規(guī)則之下發(fā)布命令。11.主要研究組織中人的社會(huì)心理因素、行為動(dòng)機(jī)、工作者個(gè)人的工作生活質(zhì)量等，這就是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.科層制組織理論

B.人際關(guān)系組織理論

C.非正式組織理論

D.人本主義組織理論

√解析：人本主義組織理論，是以社會(huì)心理學(xué)及行為科學(xué)的理論和研究為主要依據(jù)，對(duì)人在組織中的本性和需要、行為和動(dòng)機(jī)以及工作中的人際關(guān)系進(jìn)行分析研究的組織理論，其研究?jī)?nèi)容主要包括：組織中人的社會(huì)心理因素、行為動(dòng)機(jī)、工作者個(gè)人的工作生活質(zhì)量、激勵(lì)方法及效果、人性與組織等。12.馬斯洛需要層次理論中，排在第三位的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.歸屬需要

√

B.尊重需要

C.安全需要

D.自我實(shí)現(xiàn)需要解析：馬斯洛需要層次理論把人的需要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)層次：生理的需要、安全的需要、感情的需要（歸屬和愛的需要）、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，其中排在第三位的是愛和歸屬的需要。這一層次的需要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：①友愛的需要，即人人都需要伙伴之間、同事之間的關(guān)系融洽或保持友誼和忠誠(chéng)；人人都希望得到愛情，希望愛別人，也渴望接受別人的愛。②歸屬的需要，即人都有一種歸屬于一個(gè)群體的感情，希望成為群體中的一員，并相互關(guān)心和照顧。感情上的需要比生理上的需要細(xì)致，它和一個(gè)人的生理特性、經(jīng)歷、教育、宗教信仰都有關(guān)系。13.網(wǎng)絡(luò)型組織是企業(yè)與（）組織之間的一種制度安排。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.政府

B.非政府

C.社會(huì)

√

D.正式解析：網(wǎng)絡(luò)型組織是企業(yè)及社會(huì)組織之間的一種制度安排，其形成具有很強(qiáng)的自組織性，信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)型組織中至關(guān)重要，交互作用的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系能夠達(dá)到價(jià)值和能力的互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)以客戶需求為導(dǎo)向，網(wǎng)絡(luò)型組織是超越了法人實(shí)體的多邊聯(lián)系。14.網(wǎng)絡(luò)型政府組織產(chǎn)生的決定性因素是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.第三方公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展

√

B.協(xié)同政府的出現(xiàn)

C.數(shù)字化革命的到來(lái)

D.公民選擇的多樣化與個(gè)性化解析：第三方公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)型政府組織產(chǎn)生的決定性因素。第三方公共服務(wù)遞送模式，包括政府機(jī)構(gòu)之間的合同、商業(yè)化、公私伙伴關(guān)系、外包、特許協(xié)議和私有化等形式，都是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化治理的核心內(nèi)容。15.下列不屬于影響行政組織宏觀縱向分工的因素是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.國(guó)體

√

B.政體

C.國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

D.外部性解析：行政組織宏觀縱向分工的影響因素包括：①政體。政體也會(huì)影響行政組織宏觀縱向分工。②國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)家政體既定的情況下，國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)行政組織宏觀縱向分工發(fā)揮著重要影響。③外部性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共物品的外部性強(qiáng)弱和需求差異的大小設(shè)置不同級(jí)別的行政組織。16.省政府有廳、局、委、辦，在其內(nèi)部又有處、室、科，這屬于行政組織的（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.縱向分工

B.橫向分工

√

C.職能分工

D.權(quán)力分工解析：行政組織的橫向分工就是行政組織的部門間分工。橫向分工有宏觀分工與微觀分工之分。宏觀的橫向分工是指一級(jí)政府內(nèi)的部門分工，微觀的橫向分工是指一個(gè)部門內(nèi)部的各個(gè)機(jī)構(gòu)和職位的劃分，它形成組織的機(jī)構(gòu)系列和職位系列。在不同層級(jí)的行政組織中均有部門劃分，如中央政府有部、委、辦，省政府有廳、局、委、辦，在每個(gè)廳、局、委內(nèi)又有各個(gè)處、室，而在各個(gè)處、室內(nèi)又有各個(gè)職位的劃分。17.將行政組織體制分為集權(quán)制、分權(quán)制與均權(quán)制，這是按照（）劃分的。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.行政組織中掌握最高決策權(quán)人數(shù)的多寡

B.行政組織層級(jí)中同一層級(jí)的各個(gè)行政部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同

C.中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力分配關(guān)系

√

D.行政組織體制的性質(zhì)不同解析：根據(jù)中央行政組織與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系的不同，行政組織體制可分為：①集權(quán)制，是指行政決策權(quán)主要集中于中央級(jí)行政組織，中央行政組織對(duì)地方行政組織有完全的指揮、監(jiān)督之權(quán)力，地方行政組織接受中央行政組織命令的一種行政組織體制。②分權(quán)制，是指地方行政組織對(duì)其管轄地區(qū)內(nèi)的地方行政事務(wù)有自主決定權(quán)，中央行政組織一般不加干涉的一種行政組織體制。③均權(quán)制，是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。18.美國(guó)總統(tǒng)制是典型的（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.均權(quán)制

D.首長(zhǎng)制

√解析：首長(zhǎng)制，又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長(zhǎng)一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國(guó)的總統(tǒng)制是首長(zhǎng)制的典型。如林肯總統(tǒng)某次召集七位部長(zhǎng)開會(huì)討論一個(gè)重要問題，七位部長(zhǎng)均反對(duì)林肯的意見，但林肯仍堅(jiān)持自己的主張，并最后宣布說(shuō)：“七人反對(duì)，一人贊成，贊成者勝利?！碑?dāng)然，權(quán)力與責(zé)任是一致的，美國(guó)的部長(zhǎng)不必參加選舉，而是由在選舉中獲勝的總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)會(huì)表決通過得到任命，行政組織的政治責(zé)任由總統(tǒng)承擔(dān)。19.認(rèn)為人們有生存、相互關(guān)系、成長(zhǎng)發(fā)展這三種核心需要的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.馬斯洛需求層次理論

B.奧爾德弗的ERG理論

√

C.麥克利蘭的成就需要理論

D.赫茨伯格的激勵(lì)—保健雙因素理論解析：1969年，奧爾德弗提出了ERG理論，認(rèn)為人們共存在三種核心的需要，即生存的需要、相互關(guān)系的需要和成長(zhǎng)發(fā)展的需要。20.下列不屬于組織激勵(lì)的特質(zhì)的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.層級(jí)性

B.互動(dòng)性

C.多元性

D.綜合性

√解析：組織激勵(lì)具有以下特質(zhì)：①層級(jí)性。任何一個(gè)組織都包含若干層級(jí)，不同的層級(jí)目標(biāo)任務(wù)不同，人員情況差異明顯，信息占有量不同，關(guān)注的領(lǐng)域各自有別，因此采取激勵(lì)的方式和手段應(yīng)有所不同。②互動(dòng)性。企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)組織，企業(yè)所有者激勵(lì)與企業(yè)內(nèi)部的全員激勵(lì)是相互影響的。二者的互動(dòng)更有利于組織效率的提高。③多元性。組織激勵(lì)方式是多元的，包括物質(zhì)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、信任激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、成就激勵(lì)、情感激勵(lì)等。21.提出學(xué)習(xí)型組織這一概念的學(xué)者是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.英格爾哈特

B.彼得·圣吉

√

C.邁克爾·哈默

D.詹姆斯·錢皮解析：彼得·圣吉最早提出了“學(xué)習(xí)型組織”這一新的管理理念。圣吉認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，企業(yè)要想在社會(huì)變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地，成為學(xué)習(xí)型組織是個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。也就是說(shuō)，每個(gè)組織必須比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快更好，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地生存下去。22.被視為學(xué)習(xí)型組織的靈魂的是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.系統(tǒng)思考

√

B.共同愿景

C.改善心智模式

D.自我超越解析：系統(tǒng)思考是學(xué)習(xí)型組織的靈魂。它為個(gè)人或組織提供了一個(gè)健全的大腦，一種完善的思維方式，自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，都因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)思考的存在而連在一起，共同達(dá)到組織的目標(biāo)。23.推進(jìn)“開放公共服務(wù)”改革的英國(guó)首相是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.撒切爾夫人

B.戴維·卡梅倫

√

C.托尼·布萊爾

D.特雷莎·梅解析：英國(guó)首相戴維·卡梅倫推進(jìn)了“開放公共服務(wù)”改革?？穫愓?011年頒布了《開放公共服務(wù)白皮書》，重點(diǎn)對(duì)政府公共服務(wù)模式進(jìn)行整體規(guī)劃，在“大社會(huì)、小政府”的理念下，英國(guó)卡梅倫政府希望強(qiáng)化社會(huì)的自我有序運(yùn)作，鼓勵(lì)并拓寬公共服務(wù)的提供渠道。雖然“開放公共服務(wù)”在理念上做到了全面和細(xì)致，但在推行過程中也面臨種種困難。24.美國(guó)行政組織改革的突出特點(diǎn)是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)

B.政府職能市場(chǎng)化

C.放松規(guī)制

√

D.放權(quán)與分權(quán)并行解析：美國(guó)行政組織改革以放松規(guī)制為其突出特點(diǎn)，但放松規(guī)制的改革也受到了來(lái)自國(guó)會(huì)、政府內(nèi)部的阻力。他們抓住放松規(guī)制不利于行政組織自我控制的一面，對(duì)放松規(guī)制提出了質(zhì)疑。同時(shí)放松規(guī)制本身也不可能解決官僚體制所固有的一切問題。因而，放松規(guī)制的改革仍處于實(shí)踐嘗試之中。即便如此，美國(guó)放松規(guī)制的改革對(duì)各國(guó)行政組織改革仍有重要借鑒意義。25.重新劃分地方自治事務(wù)，實(shí)行“道州制”的國(guó)家是（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.法國(guó)

D.日本

√解析：日本重新劃分地方自治事務(wù)，實(shí)行“道州制”，擴(kuò)大地方政府的規(guī)模和管理范圍。日本的地方分權(quán)改革的指導(dǎo)思想是，明確國(guó)家和地方政府的職能分擔(dān)，居民身邊的行政事務(wù)盡量交由地方處理。二、多選題(總題數(shù)：6，分?jǐn)?shù)：0.00)26.下列關(guān)于行政組織功能的特點(diǎn)論述正確的有（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.廣泛性

√

B.有限性

√

C.穩(wěn)定性

√

D.變異性

√

E.服務(wù)性解析：行政組織功能的特點(diǎn)包括：①?gòu)V泛性與有限性。廣泛性體現(xiàn)在行政組織的功能范圍涉及國(guó)家政治與社會(huì)生活的各個(gè)方面。但行政組織功能又是有限的，例如行政組織功能發(fā)揮的領(lǐng)域和程度要以社會(huì)需要為限。凡是私人生活領(lǐng)域，只要不觸犯刑律，行政組織就不應(yīng)干預(yù)。②穩(wěn)定性與變異性。行政組織活動(dòng)的普遍性，要求其功能具有一定的穩(wěn)定性。但行政組織的功能又要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而發(fā)展，不斷地根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，以保持與外部環(huán)境相適應(yīng)，滿足社會(huì)的需要。27.隋唐時(shí)期的“三省六部”制中的“六部”主要包括（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.吏部

√

B.戶部

√

C.禮部

√

D.兵部

√

E.刑部和工部

√解析：隋唐時(shí)期的“三省六部”制中的“六部”主要包括：①吏部。主管全國(guó)人事，包括各級(jí)官員的考核、升降與任免等事務(wù)。②戶部。主管全國(guó)戶口、土地、賦稅、財(cái)政與庫(kù)藏等事務(wù)。③禮部。主管全國(guó)的禮儀、祭祀、教育及科舉等事項(xiàng)。④兵部。主管全國(guó)兵政，包括武選、車馬、甲械等。⑤刑部。主管全國(guó)的司法行政與審判。⑥工部。主管全國(guó)的農(nóng)林水利、工程營(yíng)造和工匠的管理。28.下列屬于行政組織外部目標(biāo)的有（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.維護(hù)社會(huì)公平

√

B.提高社會(huì)生產(chǎn)效率

√

C.回應(yīng)社會(huì)公眾要求

√

D.促進(jìn)組織發(fā)展

E.提供公共服務(wù)

√解析：與私人組織不同，行政組織的根本目標(biāo)是形成、維護(hù)和合理分配公共利益，滿足社會(huì)公眾的需要。具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括維護(hù)社會(huì)公平、提高社會(huì)生產(chǎn)效率、回應(yīng)社會(huì)公眾的要求和提供公共服務(wù)。29.下列符合中國(guó)行政組織設(shè)置系統(tǒng)原則的有（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.保持整體功能

√

B.堅(jiān)持開放與平衡

√

C.管理封閉回路

√

D.層級(jí)與幅度要適中

E.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制要精簡(jiǎn)解析：中國(guó)行政組織設(shè)置系統(tǒng)原則包括：①保持整體功能。行政組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如何，對(duì)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大的影響。②堅(jiān)持平衡。行政組織是社會(huì)乃至自然界大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其設(shè)置的原則要隨著外界環(huán)境的變化而變化，堅(jiān)持行政組織與外在環(huán)境的平衡。③堅(jiān)持開放。行政組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)。它只有不斷地與外界進(jìn)行信息、人員與物質(zhì)的交換，才能求得生存和發(fā)展。④管理封閉回路。行政組織作為一個(gè)功能完整的系統(tǒng)，其信息的流通要經(jīng)歷一個(gè)輸入、處理、輸出、反饋的過程。這個(gè)頭尾相連、螺旋式的發(fā)展過程不可中斷。30.下列關(guān)于扁平化組織模式的特點(diǎn)表述正確的有（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.扁平化

√

B.以“服務(wù)鏈”為紐帶

C.彈性化

√

D.動(dòng)態(tài)適應(yīng)性

√

E.開放性

√解析：扁平化組織模式具有以下特點(diǎn)：①扁平化。以流程為中心的組織結(jié)構(gòu)注重行政服務(wù)與事務(wù)處理的通暢性與無(wú)阻礙，強(qiáng)調(diào)線式流程，改善垂直領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大管理幅度，減少管理的層級(jí)。②彈性化。彈性化的行政組織注重結(jié)構(gòu)的高度分化和決策權(quán)、控制權(quán)的下放，同時(shí)促使政府人員跨越功能界限，將專業(yè)職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合職能部門。③開放性。政府組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，能夠有效地回應(yīng)外在環(huán)境的變動(dòng)與要求，能夠經(jīng)過輸入、輸出和反饋的過程維持自組織的平衡，便于內(nèi)外部的信息溝通與資訊交流。④動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。主要表現(xiàn)在能夠適應(yīng)時(shí)代的變化并滿足社會(huì)的需求，能夠靈活運(yùn)用權(quán)變的觀點(diǎn)迅速地解決公共問題，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，從而大幅度提高行政效能。31.下列關(guān)于當(dāng)代美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容表述正確的有（）。

（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.改革人事制度

B.政府職能市場(chǎng)化

√

C.放松規(guī)制

√

D.放權(quán)與分權(quán)并行

√

E.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)

√解析：美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容包括：①政府職能市場(chǎng)化，指在對(duì)政府職能重新界定后，將原來(lái)屬于政府的一部分職能交給社會(huì)組織或民間團(tuán)體去承擔(dān)，由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。②放松規(guī)制。包括：消減陳舊規(guī)制；改革預(yù)算制度；簡(jiǎn)化政府采購(gòu)方式；改革人事制度。③放權(quán)與分權(quán)并行。包括：a.授權(quán)于州與地方政府；b.分權(quán)給下級(jí)行政組織和部門主管人員，讓其有聘雇人員、核定薪資的權(quán)力。④精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。具體做法包括：合并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，減少財(cái)政支出；設(shè)立創(chuàng)新基金；建立電子政府。三、簡(jiǎn)答題(總題數(shù)：8，分?jǐn)?shù)：0.00)32.簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)的特征。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(行政組織目標(biāo)的特征包括：

（1）強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是由行政組織的特性所決定的。行政組織是依法設(shè)立的，它必須遵守特定的行政組織法規(guī)，其職責(zé)、功能與目標(biāo)在相當(dāng)大程度上由上一級(jí)組織或權(quán)力機(jī)關(guān)所決定，因此，行政組織對(duì)組織目標(biāo)，尤其是對(duì)外部組織目標(biāo)的選擇權(quán)力很小。

（2）服務(wù)性。在具有強(qiáng)制性的同時(shí)，組織目標(biāo)也具有服務(wù)性，它服務(wù)于公民、行政組織及其成員。組織目標(biāo)可以促使行政組織及其成員通過實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的努力而服務(wù)于公民，因?yàn)榻M織目標(biāo)從根本上說(shuō)是為公民服務(wù)的，是特定主體接受公民的委托而由行政組織具體完成的

（3）和諧性。在現(xiàn)實(shí)中，行政組織目標(biāo)往往需要兼顧一些相互沖突的目標(biāo)類型，歸根到底，這是由行政組織所面臨的制度約束，以及行政組織及其成員的利益關(guān)系決定的。行政組織只有在利益和諧中才能維持和諧狀態(tài)并實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（4）復(fù)雜性。行政組織目標(biāo)的復(fù)雜性是由行政組織的職責(zé)所決定的，它不僅要滿足上級(jí)行政組織和權(quán)力機(jī)關(guān)的要求，也要滿足組織自身及其內(nèi)部成員的要求。從根本上講，還要滿足公民的要求。

（5）動(dòng)態(tài)性。行政生態(tài)理論認(rèn)為，行政組織的職能及其行使往往與所處的行政環(huán)境相一致，同樣，行政組織目標(biāo)也與行政組織所處的行政環(huán)境相適應(yīng)。)解析：33.簡(jiǎn)述集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(集權(quán)制，是指行政決策權(quán)主要集中于中央級(jí)行政組織，中央行政組織對(duì)地方行政組織有完全的指揮、監(jiān)督之權(quán)力，地方行政組織接受中央行政組織命令的一種行政組織體制。此種體制的基本特征是中央政府高度集權(quán)，嚴(yán)格控制全國(guó)各地行政事務(wù)，地方政府沒有或極少有自主權(quán)。集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)包括：

（1）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門。

（2）層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率。

（3）集中全國(guó)的人力、財(cái)力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)，避免人財(cái)物分散、盲目建設(shè)及資源浪費(fèi)。)解析：34.簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織的基本要素。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(行政組織的要素可以分為兩大類：

（1）物質(zhì)要素

①人員。行政組織的第一個(gè)物質(zhì)要素就是人員。人員，是行政組織的主體、核心。

②經(jīng)費(fèi)。行政組織要開展活動(dòng)離不開經(jīng)費(fèi)。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、物資設(shè)備的購(gòu)置，一直到日常的組織工作、社會(huì)管理活動(dòng)都不能沒有經(jīng)費(fèi)，不能沒有一定的資金作保障。

③物資設(shè)備。即行政組織開展活動(dòng)所必須具備的技術(shù)設(shè)備、工具，所必須耗費(fèi)的各類材料和能源。

（2）精神要素

①目標(biāo)。行政組織是根據(jù)一定目標(biāo)設(shè)立的，其一切活動(dòng)都是圍繞著組織目標(biāo)進(jìn)行的。目標(biāo)是組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，是組織存在的靈魂，是組織前進(jìn)的方向。

②權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)指的是組織系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、工作單元，以及各組織成員、各工作職位之間在工作任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任方面的一系列從屬、并列關(guān)系。它是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的權(quán)責(zé)關(guān)系的安排，是構(gòu)成組織的一種特殊的人際關(guān)系。

③人際關(guān)系。人際關(guān)系狀況如何，對(duì)于能否穩(wěn)定組織的各種內(nèi)在因素，能否調(diào)動(dòng)組織成員工作的主動(dòng)性、積極性，能否有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)具有不可忽視的作用。)解析：35.簡(jiǎn)述應(yīng)用強(qiáng)化理論需要注意的問題。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(強(qiáng)化理論的應(yīng)用需注意以下五個(gè)方面：

（1）應(yīng)以正強(qiáng)化方式為主。設(shè)置鼓舞人心的組織目標(biāo)，但要注意將組織的整體目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)、最終目標(biāo)和階段目標(biāo)等相結(jié)合，并對(duì)在完成個(gè)人目標(biāo)或階段目標(biāo)工作中取得明顯成效或貢獻(xiàn)者，給予及時(shí)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)（強(qiáng)化物），以求充分地發(fā)揮強(qiáng)化作用。

（2）采用負(fù)強(qiáng)化（尤其是懲罰）手段要慎重。負(fù)強(qiáng)化應(yīng)用得當(dāng)會(huì)促進(jìn)安全生產(chǎn)，應(yīng)用不得當(dāng)則會(huì)帶來(lái)一些消極影響，可能使人由于不愉快的感受而出現(xiàn)悲觀、恐懼等心理反應(yīng)，甚至發(fā)生對(duì)抗性消極行為。運(yùn)用負(fù)強(qiáng)化時(shí)，應(yīng)尊重事實(shí)，講究方式方法，處罰依據(jù)準(zhǔn)確公正，這樣可盡量消除其副作用。將負(fù)強(qiáng)化與正強(qiáng)化結(jié)合應(yīng)用一般能取得更好的效果。

（3）注意強(qiáng)化的時(shí)效性。及時(shí)強(qiáng)化可提高安全行為的強(qiáng)化反應(yīng)程度，但及時(shí)強(qiáng)化并不意味著隨時(shí)都要進(jìn)行強(qiáng)化。不定期的非預(yù)料的間斷性強(qiáng)化，往往可取得更好的效果。

（4）因人制宜，采用不同的強(qiáng)化方式。不同的強(qiáng)化機(jī)制和強(qiáng)化物所產(chǎn)生的效應(yīng)會(huì)因人的不同的個(gè)性特征和需求層次而有所差異。

（5）利用信息反饋增強(qiáng)強(qiáng)化的效果。定期反饋可使員工了解自己參加安全生產(chǎn)活動(dòng)的績(jī)效及其結(jié)果，既可使員工得到鼓勵(lì)，增強(qiáng)信心，又有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，修正所為。)解析：36.簡(jiǎn)述中國(guó)政府流程再造的實(shí)踐進(jìn)展。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(政府流程再造的改革實(shí)踐可以分為三個(gè)階段：

（1）初始階段：效率政府建設(shè)時(shí)期

這一階段的特征是單一部門內(nèi)部的流程調(diào)整，主要體現(xiàn)在某些政府流程的精簡(jiǎn)或者取消。在技術(shù)層面上，表現(xiàn)為政務(wù)上網(wǎng)和辦公自動(dòng)化為主的技術(shù)革新。從政府機(jī)構(gòu)改革方面來(lái)看，同時(shí)期的精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)改革與流程優(yōu)化改革相輔相成。盡管該階段的改革實(shí)踐取得了一定的成就，但對(duì)于流程再造改革而言只是剛剛起步的初始階段，流程改革的程度也僅限于調(diào)整而達(dá)不到“再造”的水平，流程改革所帶來(lái)的效應(yīng)和變化也是有限的，仍然未能突破官僚制的束縛和失靈困境。

（2）深化階段：整體性政府建設(shè)時(shí)期

這一階段的特征是跨部門的流程優(yōu)化，在跨部門、跨層級(jí)的大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府信息、資源共享和協(xié)同辦公。在技術(shù)層面，一站式、集成化的、虛擬的或者實(shí)體的綜合公共服務(wù)平臺(tái)是流程再造的重要載體。新加坡的“電子公民中心”、我國(guó)的一站式服務(wù)中心、加拿大的“政府在線”工程、澳大利亞的“公共服務(wù)連接中心”都屬于這一類。

（3）突破階段：智慧政府建設(shè)時(shí)期

智慧政府是指在大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的支持下，建立智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)整合和共享信息，建立一個(gè)以數(shù)據(jù)為核心，“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”多元協(xié)作共治的治理格局。政府機(jī)構(gòu)、流程、機(jī)制、模式等方面的綜合改革是智慧政府建設(shè)的應(yīng)有之義，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧政府建設(shè)的過程也是政府流程再造的過程。在大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧政府理念的驅(qū)動(dòng)下，政府的行為模式被重塑，數(shù)據(jù)技術(shù)使治理對(duì)象和服務(wù)目標(biāo)更加清晰化，以數(shù)據(jù)為中心的治理模式將會(huì)成為主導(dǎo)，從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，從有限管理到智慧治理，政府流程的再造也就成為必然了。)解析：37.論述網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制包含以下內(nèi)容：

（1）利益相關(guān)者共同參與

利益相關(guān)者共同參與是網(wǎng)絡(luò)有效治理機(jī)制的核心。企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)治理的關(guān)鍵問題是如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)型組織中的伙伴關(guān)系進(jìn)行治理，使每一成員都能盡其所能、同舟共濟(jì)。從這個(gè)角度說(shuō)，該機(jī)制具有共同治理機(jī)制的特征，對(duì)于每一個(gè)參與成員來(lái)說(shuō)，每一方相對(duì)于合作方都是利益相關(guān)者，雖然密切程度可能不同。

（2）簡(jiǎn)單靈活且具動(dòng)態(tài)性和前瞻性

網(wǎng)絡(luò)型組織必須體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、平等性、復(fù)雜性，更多依靠契約或合同來(lái)管理，并建立牢固的信任關(guān)系，積極發(fā)展和諧的人際關(guān)系，從而建立起一種“軟硬結(jié)合”的新型協(xié)調(diào)方式。所謂“硬”的協(xié)調(diào)方式，指的是建立一些規(guī)則、制度，訂立一些契約、合同，具備條件的，還可以建立一些專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與人員。所謂“軟”的協(xié)調(diào)方式，指的是建立彼此信任、和諧的關(guān)系，依靠靈活機(jī)動(dòng)、多層次的溝通，來(lái)應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題或者潛在沖突。

（3）網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制是介于自動(dòng)調(diào)解和強(qiáng)制調(diào)解之間

作為介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的準(zhǔn)市場(chǎng)中間邊際組織，網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制也介于二者的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制與強(qiáng)制調(diào)節(jié)機(jī)制之間，并加之于自身所特有的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制。這便是1997年美國(guó)學(xué)者瓊斯以結(jié)構(gòu)嵌入的社會(huì)學(xué)理念為基礎(chǔ)，提出的網(wǎng)絡(luò)治理理論模型。他將社會(huì)關(guān)系引入網(wǎng)絡(luò)型組織治理中，認(rèn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的嵌入對(duì)交易的協(xié)調(diào)與維護(hù)至關(guān)重要。

（4）重視隱含契約在網(wǎng)絡(luò)型組織治理過程中的重要作用

隱含契約包含著四個(gè)主要因素：限制性進(jìn)入、共同文化、信任與聲譽(yù)，它們對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制具有綜合的作用。限制性進(jìn)入可減少協(xié)調(diào)成本，相對(duì)較少的合作伙伴能增加互動(dòng)的頻率，這將增大行動(dòng)者之間逐漸協(xié)調(diào)的動(dòng)機(jī)與能力。共同文化是指一個(gè)在構(gòu)思、價(jià)值、可比較的產(chǎn)業(yè)特色和職業(yè)知識(shí)上廣泛共享，并能在相互依賴的基礎(chǔ)上指導(dǎo)參與者的行動(dòng)與創(chuàng)造性的行為。信任是多次重復(fù)動(dòng)態(tài)博弈后獲得的一個(gè)均衡解，同時(shí)，基于信任的重復(fù)交易也為具有長(zhǎng)期合作關(guān)系的合作者提供了分享機(jī)會(huì)和信息渠道，成為網(wǎng)絡(luò)成員共同創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)型組織中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用降低了傳播聲譽(yù)的成本，緊密的合作關(guān)系也使聲譽(yù)信息傳遞到所有成員成為可能，聲譽(yù)機(jī)制的作用在治理機(jī)制中的作用也更加有效。)解析：38.論述英國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)。

（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(（1）英國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容：

①重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場(chǎng)化。這項(xiàng)改革著眼于政府與社會(huì)的關(guān)系，目的是要通過減少政府職能，實(shí)現(xiàn)政府從社會(huì)的部分撤退，建立小政府模式。主要做法是：a.政府角色定位與職能優(yōu)化；b.公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制。

②以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央與地方行政組織之間的關(guān)系。在英國(guó)，中央政府一向?qū)Φ胤秸刂戚^弱，宏觀調(diào)控的執(zhí)行權(quán)多讓位于地方政府，以致宏觀調(diào)控乏力。為改變這種不合理的狀況，自1979年至1994年，議會(huì)先后通過了150余項(xiàng)法令旨在削弱地方自主權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方事務(wù)的控制，使宏觀決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)向中央集中。與此同時(shí)，削減地方稅以增加中央政府的財(cái)政支配能力。

③以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理體制。這項(xiàng)改革包括組織結(jié)構(gòu)、工作程序、監(jiān)督機(jī)制、公共責(zé)任機(jī)制、管理方法等方面。這主要表現(xiàn)在：a.雷納效率分析小組的改革方案。b.在政府各組成部門內(nèi)部設(shè)立專門負(fù)責(zé)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行政策和提供服務(wù)。

④重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持。撒切爾政府時(shí)期，英國(guó)行政組織改革以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，以加強(qiáng)各部首長(zhǎng)對(duì)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)為目的，建立“部長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)”。為提高行政效率，英國(guó)近幾屆政府都注重電子政府的建設(shè)，英國(guó)的電子政府建設(shè)開始于梅杰政府時(shí)期，重視和充分利用信息技術(shù)以促進(jìn)行政改革也是工黨布萊爾政府的做法。

⑤改革人事制度。對(duì)公務(wù)員人事制度的改革一直以來(lái)都是兩黨政府的核心目標(biāo)。撒切爾政府引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，確立績(jī)效管理的激勵(lì)方式，這一系列的改革為工黨的布萊爾政府的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。工黨政府在繼續(xù)利用撒切爾政府的改革成果的同時(shí)，還在公務(wù)機(jī)構(gòu)中倡導(dǎo)“合作政府”的改革理念，以培養(yǎng)公務(wù)員的合作精神。

⑥增強(qiáng)政府的回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。保守黨政府的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高公共服務(wù)質(zhì)量的做法為工黨政府所沿襲，但工黨政府也對(duì)過去推崇競(jìng)爭(zhēng)的做法進(jìn)行了檢討，采取實(shí)用的態(tài)度來(lái)使用競(jìng)爭(zhēng)手段，注意理清公共服務(wù)的類別及其提供的有效性。如對(duì)公共服務(wù)采取有區(qū)別的提供方法，或由公共部門提供，或采取契約出租方式，或由公私部門合作方式提供。

（2）英國(guó)行政組織改革的特點(diǎn)：

①英國(guó)行政組織改革非常注重學(xué)習(xí)私營(yíng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)行政組織的改革突破公私界限，大膽地引入私營(yíng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)私營(yíng)部門的管理方法，甚至直接運(yùn)用企業(yè)人事聘用方法聘用私營(yíng)部門的管理者幫助設(shè)計(jì)公共部門改革方案。這些突破常規(guī)的改革思維，不拘一格地放下身段學(xué)習(xí)不同領(lǐng)域的管理方法的做法，值得我們深思。

②英國(guó)的行政組織改革注重循序漸進(jìn)。英國(guó)的行政組織改革方案內(nèi)容很全面也很激進(jìn)，但其改革方案的實(shí)施又比較穩(wěn)妥，分階段執(zhí)行，每個(gè)階段都有階段性目標(biāo)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一個(gè)計(jì)劃緊接一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)方案銜接一個(gè)方案，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，不以時(shí)間為限，卻有時(shí)間可期。

③改革方案具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。英國(guó)行政改革力度較大，效果比較明顯，其主要的經(jīng)驗(yàn)就在于改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，注意吸收人類各領(lǐng)域的管理智慧，注重改革方案設(shè)計(jì)。)解析：39.黨的十九大報(bào)告指出：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)?！?/p>

當(dāng)前，全黨上下正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展主題教育的具體目標(biāo)第一項(xiàng)就是理論學(xué)習(xí)有收獲，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

從解決“本領(lǐng)恐慌”到補(bǔ)足“精神之鈣”，從“把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！钡健敖ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造輝煌的真正“秘密”是學(xué)習(xí)。是學(xué)習(xí)，讓中國(guó)共產(chǎn)黨人掌握了馬克思主義這一“看家本領(lǐng)”；是學(xué)習(xí)，不斷形成并強(qiáng)化著我們黨的“共同愿景”和“集體意志”；是學(xué)習(xí)，讓我們黨能夠主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。（來(lái)源《人民日?qǐng)?bào)》海外網(wǎng)，2019-10-26）

問題：

（1）簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)型組織的概念。（5分）

（2）結(jié)合材料談?wù)剟?chuàng)建學(xué)習(xí)型政府組織的措施。（9分）

（分?jǐn)?shù)：1.00）____________