鎮(zhèn)2024年夏季秸稈禁燒工作方案

?鎮(zhèn)2024年夏季秸稈禁燒工作方案一、背景分析近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，秸稈焚燒問題日益凸顯。夏季是秸稈焚燒的高發(fā)期，焚燒秸稈不僅造成資源浪費，還對環(huán)境、氣候和人民群眾的生活產(chǎn)生嚴重影響。為了確保我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家和地方政府的相關(guān)要求，特制定本方案。二、目標設(shè)定1.實現(xiàn)夏季秸稈禁燒工作全覆蓋，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。2.提高秸稈綜合利用率，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。三、工作措施1.建立組織架構(gòu)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長、環(huán)保鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.明確責任分工鎮(zhèn)長負總責，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作全面負責。分管副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長、環(huán)保鎮(zhèn)長分別負責各自分管領(lǐng)域的秸稈禁燒工作。各部門負責人對本部門職責范圍內(nèi)的秸稈禁燒工作負直接責任。3.加強宣傳教育充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義、法律法規(guī)和政策措施，提高人民群眾的環(huán)保意識。開展秸稈禁燒進村入戶宣傳活動，確保家家戶戶了解秸稈禁燒政策。4.落實網(wǎng)格化管理將全鎮(zhèn)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，實行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格員負責對網(wǎng)格內(nèi)的秸稈禁燒情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。5.開展秸稈綜合利用鼓勵和支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體開展秸稈綜合利用，推動秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)化和食用菌種植等領(lǐng)域的發(fā)展。6.嚴格執(zhí)法監(jiān)管加強對秸稈禁燒工作的執(zhí)法監(jiān)管，對違反規(guī)定焚燒秸稈的行為，依法予以查處。對秸稈禁燒工作中不履行職責、玩忽職守的黨員干部，依法依紀追究責任。7.建立獎懲機制對在秸稈禁燒工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。對工作不力、秸稈禁燒問題突出的部門和個人，進行通報批評，嚴肅問責。四、工作進度安排1.2024年5月底前，完成秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組組建和網(wǎng)格化管理布局。2.2024年6月1日至9月30日，全面開展秸稈禁燒工作，確保無焚燒秸稈現(xiàn)象。五、工作要求1.高度重視，加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部要充分認識秸稈禁燒工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，確保工作落到實處。2.明確責任，細化措施。各部門要明確職責，細化措施，確保秸稈禁燒工作取得實效。3.群防群治，形成合力。廣泛動員人民群眾參與秸稈禁燒工作，形成群防群治的良好局面。4.強化考核，嚴格獎懲。對秸稈禁燒工作進行定期考核，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。5.加強協(xié)作，形成長效機制。各部門要加強協(xié)作，形成合力，建立健全秸稈禁燒長效管理機制，確保秸稈禁燒工作持續(xù)有效。注意事項：1.確保宣傳到位，避免信息不對稱。解決辦法：多渠道、全方位開展宣傳活動，比如在村里設(shè)置宣傳欄，利用大喇叭定時播放相關(guān)政策，還要確保每家每戶都有宣傳資料，讓村民們真正了解焚燒秸稈的危害和禁燒的重要性。2.落實網(wǎng)格化管理，防止巡查盲區(qū)。解決辦法：對網(wǎng)格進行細致劃分，確保每個網(wǎng)格都有專人負責，同時加強網(wǎng)格員之間的溝通，建立群等即時通訊工具，實時共享信息，避免出現(xiàn)巡查盲區(qū)。3.避免秸稈綜合利用過程中的二次污染。解決辦法：引導企業(yè)采用先進的秸稈綜合利用技術(shù)，比如封閉式秸稈粉碎設(shè)備，減少粉塵排放。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)管，確保其在秸稈綜合利用過程中符合環(huán)保標準。4.防止執(zhí)法過程中出現(xiàn)人情執(zhí)法和寬松執(zhí)法。解決辦法：建立嚴格的執(zhí)法標準，對執(zhí)法人員進行專門培訓，確保執(zhí)法公正、公平。對執(zhí)法不嚴的行為，要嚴肅追究責任，形成震懾。5.處理好秸稈禁燒與農(nóng)民利益之間的關(guān)系。解決辦法：通過政策扶持，引導農(nóng)民開展秸稈還田、飼料化利用等，提高秸稈的經(jīng)濟價值。同時，積極推廣農(nóng)業(yè)保險，減少因秸稈禁燒政策導致的農(nóng)民損失。6.應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如秸稈大量積存引發(fā)火災(zāi)。解決辦法：制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的消防設(shè)備，定期組織消防演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速有效地進行撲救。7.避免秸稈禁燒工作結(jié)束后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。解決辦法：建立秸稈禁燒工作的長效管理機制，持續(xù)開展宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。同時，加強對秸稈禁燒工作的監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。1.加強秸稈收集和儲存管理，避免亂堆亂放。村里要規(guī)劃專門的秸稈存放點，指導農(nóng)民合理堆放秸稈，避免因堆放不當導致的火災(zāi)風險。同時，存放點的設(shè)置要考慮到交通便利性，方便秸稈的運輸和后續(xù)的綜合利用。2.建立秸稈禁燒舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)督。可以設(shè)立舉報，對舉報焚燒秸稈的行為給予一定的物質(zhì)獎勵，這樣既能調(diào)動群眾參與的積極性，又能形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。3.強化科技支撐，利用無人機等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助巡查。運用無人機進行空中巡查，提高巡查效率，及時發(fā)現(xiàn)并處理焚燒秸稈的行為。同時，無人機還可以搭載紅外線設(shè)備，夜間巡查也不受影響。4.增加秸稈利用的科研投入，開發(fā)更多秸稈綜合利用新產(chǎn)品。鼓勵和支持科研機構(gòu)與企業(yè)合作，研發(fā)更多秸稈深加工產(chǎn)品，拓寬秸稈綜合利用的渠道，提高秸稈的經(jīng)濟價值。5.開展秸稈禁燒與綜合利用的培訓，提高農(nóng)民的技能和意識。定期舉辦培訓班，教授農(nóng)民如何科學利用秸稈，提高他們的環(huán)保意識和技能，使