從邊疆治理到中華民族共同體

2023屆熱點復習：從邊疆治理到中華民族共同體【熱點由來】在中國歷史的長河中，各民族之間的交往，共同維護多民族統(tǒng)一國家發(fā)展的主題，其主流是交往交流交融?！局R梳理】主題一：交往交流交融是主流主流：交往交流交融主題：統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展主題

統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展；主流交往交流交融1.先秦時期的民族融合為統(tǒng)一多民族形成奠定基礎（華夏認同、戎狄蠻夷逐漸融入華夏族）2.秦漢時期，建立了統(tǒng)一多民族國家（秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家歷史的開始。秦漢時期，中央政府推進與周邊民族的交往交流交融）3.魏晉南北朝時期，各民族大遷徙、大交融（五族內(nèi)遷、北民南遷、少數(shù)民族政權推行漢法）4.隋唐時期，各民族在大一統(tǒng)條件下大交融、大發(fā)展（隋唐時突厥等少數(shù)民族加強了同中原地區(qū)的經(jīng)濟文化交流）5.宋遼夏金時期，政權并立，各民族的交往交流交融也并未中斷（在局部政權割據(jù)、爭戰(zhàn)狀態(tài)下，各民族間的交往交流交融也從沒有中斷過）6.元明清三代是統(tǒng)一多民族國家得到鞏固和發(fā)展的時期，多元一體的民族格局漸趨穩(wěn)定。（①元朝一方面“行漢法”，另一方面對不同民族實行明顯的差別對待政策；②明清時與蒙古、新疆、西藏地區(qū)的關系加強。并設臺灣府加強對臺灣的管理。）N唐朝：安北都護府單于都護府清朝：設烏里雅蘇臺將軍漢朝：設烏桓校尉唐朝：設安東大都護府元朝：設遼陽行省明朝：設奴兒干都司清朝：設黑龍江、吉林、遼寧三個將軍轄區(qū)元朝：設澎湖巡檢司清朝：設臺灣府，隸屬福建省。（1885年，清政府改設臺灣行?。h朝：設西域都護府唐朝：設安西都護府和北庭都護府清朝：平定大、小和卓叛亂，設伊犁將軍唐朝：冊封南詔王元朝：設宣政院明朝：設土司清朝：冊封達賴班禪設駐藏大臣秦漢：設郡、縣隋朝：封譙國夫人唐朝：設安南大都護府關于民族關系的幾點參考（1）中國歷史是由各族人民共同創(chuàng)造。各族人民在生產(chǎn)發(fā)展的過程中互通有無，在技術上相互交流，相互學習，促進了中國古代經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，創(chuàng)造了燦爛的文化。（2）中國歷史上的民族戰(zhàn)爭不同于中華民族反抗外來侵略的戰(zhàn)爭，不具有侵略和反侵略的性質(zhì)，但有正義非正義之分；要分析民族戰(zhàn)爭的進步性和反動性。（3）民族首領和民族使者都為本民族的發(fā)展和密切各民族之間的關系做出了杰出貢獻。如孝文帝、耶律阿保機、張騫、文成公主。（4）民族交往交流交融是歷史主流?！局R梳理】主題二：歷代治理（一）秦漢：統(tǒng)一多民族國家的建立中央地方（一）秦漢：統(tǒng)一多民族國家的建立面對周邊少數(shù)民族，從中央和地方的角度分別指出秦朝的管理舉措。軍事驅(qū)逐：北逐匈奴，修筑長城。行政管轄：南撫夷越，設立三郡。設官管理—典客、典屬國1.典客：秦置，為九卿之一。主管少數(shù)民族及外交事務。2.典屬國：掌管與少數(shù)民族交往事務，漢朝并入大鴻臚。二者共同管理民族事務。面對周邊少數(shù)民族，漢朝采取了如下舉措：1.設置機構(gòu)：中央：大鴻臚；地方：西域都護府；

護烏桓校尉。2.設郡管理：河西四郡3.對待匈奴：初期：和親政策；漢武帝：軍事出擊；東漢：竇憲出擊。4.邊疆治理：屯戍政策。（二）三國兩晉南北朝：各民族大遷徙、大交融主要表現(xiàn)：1.五胡內(nèi)遷：2.北魏孝文帝改革：3.南方開發(fā)：（三）隋唐：各民族在大一統(tǒng)條件下大交融、大發(fā)展閱讀課文，說明隋朝處理民族關系的方式。1.民族歸附：突厥、吐谷渾、黨項等歸附隋朝2.進行冊封：百越首領冼夫人為譙國夫人3.設置機構(gòu)，因俗而治：邊疆設置郡縣，以邊疆民族豪酋大姓任郡守、縣令4.加強聯(lián)系：隋煬帝三次派人抵達流求東羅馬高麗少數(shù)民族商朝至唐朝主管邊疆民族和對外事務的中央管理機構(gòu)演變商“賓”—周“小行人”—秦朝“典客、典屬國”—漢朝“大鴻臚”—隋唐—禮部、鴻臚寺負責賓客接待禮儀。禮部鴻臚寺負責朝聘及冊封各民族首領的禮儀負責各族朝見事宜禮部司主客司根據(jù)材料結(jié)合所學，概括指出唐朝處理與少數(shù)民族關系的政策和方式。政策：民族團結(jié)政策。戰(zhàn)爭唐初大敗東突厥；高宗聯(lián)合回紇滅西突厥冊封玄宗封回紇骨力裴羅為懷仁可汗、靺鞨族粟末部大祚榮為渤?？ね酢６啻蝺苑饽显t王。和親文成公主、金城公主先后入藏會盟機構(gòu)管轄大都護府、都督府、羈縻州（邊遠少數(shù)民族地區(qū)所置之州），主要有——西北：安西、北庭都護府；北方：安北、單于都護府；東北：安東都護府；南方：安南都護府。（大都護府直管都督府、羈縻州）材料一

“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一，故其種落皆依朕（唐太宗）如父母?！?/p>

——《資治通鑒》唐紀十四9世紀中期唐與吐蕃會盟“長慶會盟”碑（四）兩宋（宋遼夏金時期）：政權并立，各民族的交往交流交融也并未中斷（五）元明清：是統(tǒng)一多民族國家得到鞏固和發(fā)展的時期，多元一體的民族格局漸趨穩(wěn)定1.元朝民族政策的特點【元朝的民族政策和民族關系】2.元朝對西藏實行有效統(tǒng)治的舉措3.元朝的邊疆管理：成功統(tǒng)治東北：行省制（嶺北、遼陽）西域：北庭都元帥府、宣慰司西藏：宣政院臺灣：澎湖巡檢司西南：行省制（云南）+土司制度理藩院北方：修筑明長城，布置軍鎮(zhèn)，開放馬市，與蒙古、女真各族貿(mào)易。東北：設都司、衛(wèi)、所，管理女真。西北：設赤斤蒙古、沙洲、哈密等衛(wèi)。西南：設土司。西藏：赦封西藏僧俗領袖，建立羈縻性質(zhì)的都司等機構(gòu)管轄，通過貢賜、茶馬貿(mào)易進行經(jīng)濟交流【明清的民族關系-明朝】1.明朝主管民族事務的中央機構(gòu)2.鞏固發(fā)展統(tǒng)一多民族國家主要舉措【明清的民族關系-清朝】禮部、鴻臚寺、提督四夷館北方：滿蒙聯(lián)姻，加強漠南蒙古族控制。西北：平定噶爾丹叛亂，土爾扈特部回歸，鞏固西北邊疆。西部：（青海）西寧辦事大臣、（西藏）駐藏大臣；冊封五世達賴為“達賴喇嘛”；冊封五世班禪為“班禪額爾德尼”西南：“改土歸流”（史綱p79）1.清朝主管民族事務的中央機構(gòu)2.鞏固發(fā)展統(tǒng)一多民族國家主要舉措思考點P65：軍事防御的長城，為什么不能完全阻斷長城內(nèi)外的交流？民族之間雖然存在沖突和戰(zhàn)爭，但經(jīng)濟文化交流仍然密切，交往交流交融是主流。比如明朝在相對和平的時候，在“九邊”的遼東等地開放馬市，與蒙古、女真各族開展貿(mào)易?！局R拓展1】中國古代民族交往交流交融的方式（P68問題探究）

（1）政治上的隸屬關系：中央政府在民族地區(qū)設立郡縣或者羈縻性質(zhì)的機構(gòu)。（2）經(jīng)濟上的來往：最典型的是自唐朝以來的馬市、宋代的榷場等；（3）民族沖突：在軍事沖突中，斗爭與交融同時并進。（4）社會文化上的交融：各民族之間的大雜居、往來通婚、生活習俗的影響等【知識梳理】主題三：中華民族共同體的孕育與發(fā)展多元一體格局形成：民族區(qū)域自治制度的建立（一）原因（背景）（1）歷史因素（過去）：中國是統(tǒng)一多民族國家，各民族形成了多元一體格局。（2）現(xiàn)實因素（當下）：在舊中國，少數(shù)民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后。（3）政治因素——民族問題：采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式來處理國內(nèi)民族問題，關乎國家的長治久安和各民族的前途命運。（4）政治因素——中共探索：中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題。（5）社會因素：近代以來中國各民族在爭取民族獨立和解放的斗爭中建立了親密關系，形成了政治認同。（二）建立過程（1）理論探索：1941年，陜甘寧邊區(qū)《施政綱領》提出民族平等原則。（2）首建內(nèi)蒙古自治區(qū)：1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，是我國第一個省一級的自治區(qū)。（3）首次明確：1949年，《共同綱領》首次明確提出建立民族區(qū)域自治。（4）法律基礎：1954年《中華人民共和國憲法》。（5）全部建立：民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣全面貫徹落實《自治法》：民族區(qū)域自治制度的發(fā)展（一）《民族區(qū)域自治法》首次頒布（1）時間：1984年。（2）背景：中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策，民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。（3）發(fā)展：①根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條理的制定工作。②2001年，《民族區(qū)域自治法》修正頒布。根據(jù)材料結(jié)合所學，指出《民族區(qū)域自治法》首次頒布的時間及其背景。（二）黨對民族工作的重視（1）1990年：提出“三個離不開”（2）1997年：中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。材料一1981年，中共中央在轉(zhuǎn)發(fā)《中央書記處討論新疆工作問題的紀要》的通知中進一步指出：在我國建設社會主義的事業(yè)中，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族。這個觀點高度概括和深刻表述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系，對我國民族團結(jié)進步事業(yè)有著重要的指導意義?！叭齻€離不開”指：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。這是江澤民同志1990年視察新疆時指出的，是對“兩個離不開”思想的繼承和發(fā)展?！俣劝倏圃~條“三個離不開”（三）政府的相關舉措1.把加快民族自治地方的發(fā)展擺在突出位置；2.有限合理安排民族自治地方基礎設施建設項目；3.加大對民族自治地方財政支持力度；4.采取措施幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)；5.組織發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展對口支援。（四）民族區(qū)域自治制度實施的意義鑄牢中華民族共同體：中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（一）中共十八大以來（1）堅持民族工作主題：“兩個共同”：共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展（2）提出“五個認同”：對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國共產(chǎn)黨的認同，對中國特色社會主義的認同。（二）中共十九大以來（1）報告提出鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命。（2）指出黨和國家的目標實現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標【知識拓展2】

黨和國家對待民族工作政策的理論演變

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到“兩個結(jié)合”。（1）堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合。團結(jié)統(tǒng)一是國家最高利益，是各族人民共同利益，是實行民族區(qū)域自治的前提和基礎。沒有國家團結(jié)統(tǒng)一，就沒有民族區(qū)域自治。要在確保國家法律和政令實施的基礎上，依法保障自治地方行使自治權，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方特殊問題。（2）堅持民族因素和區(qū)城因素相結(jié)合。民族區(qū)域自治，既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素。民族區(qū)域自治不是某個民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨有的地方。

結(jié)論：在中國特色社會主義新時代背景下，只有深刻認識充分發(fā)揮“三兩五”重要作用，才能全面貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)，有力促進各族兒女手足相親，守望相助，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，進一步維護和鞏固中華民族大家庭安定團結(jié)和諧發(fā)展局面，才能根本上堅持和完善民族區(qū)域自治制度。（2023年1月，浙江選考，3）漢武帝派遣張騫兩次出使西域，開辟了中西交通道路，大大促進了西域與中原的聯(lián)系。之后，諸多朝代在這一區(qū)域設置機構(gòu)或派駐官員，加強管轄。圖中①②③處填寫正確的是A.①護烏桓校尉（漢朝東北，選必一第11課）②單