動火作業(yè)安全管理程序

基/礎(chǔ)/管/理/體/系

動火作業(yè)安全管理程序

文件編號：XG-JCGL-CX-QHSE-30-2021-B/0

發(fā)布2021-5-1實施2021-5-1

文件管控信息

文件名稱動火作業(yè)安全管理程序

文件編碼XG-JCGL-CX-QHSE-30-2021-B/0

基本信息編制人

業(yè)務(wù)活動

職能支持-QHSE管理-作業(yè)許可

名稱

發(fā)布單位西部管道公司

主責(zé)部門質(zhì)量安全環(huán)保部

相關(guān)組織參與部門生產(chǎn)運行部（客戶服務(wù)部、應(yīng)急管理辦公室）、管道部（保衛(wèi)部）、

工程技術(shù)部（土地管理辦公室）

參與單位二級單位、作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）

《國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法》（國家管網(wǎng)辦（2020）

32號）

《國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)完整性管理方案管理暫行規(guī)范》（資產(chǎn)完整

性（2020）1號）

《國家管網(wǎng)集團油氣管道檢維修管理暫行規(guī)范》（資產(chǎn)完整性

（2020）1號）

上級單位《國家管網(wǎng)集團設(shè)備維檢修管理暫行規(guī)范》（資產(chǎn)完整性（2020）

發(fā)布的規(guī)1號）《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）

范性文件《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251）

《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253）

《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167）

《埋地鋼質(zhì)管道管體缺陷修復(fù)指南》（GB/T36701）

《鋼質(zhì)管道封堵技術(shù)規(guī)范》（SY/T6150）

相關(guān)文件《石油天然氣鋼質(zhì)管道無損檢測》（SY/T4109）

《鋼制管道封堵技術(shù)規(guī)程》SY/T6150

作業(yè)許可管理程序

本單位發(fā)管道保衛(wèi)管理程序

布的相關(guān)勞動防護用品管理程序

程序文件承包商管理程序

工作前安全分析管理程序

進(jìn)入受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程

本單位發(fā)高處作業(yè)安全操作規(guī)程

布的相關(guān)移動式起重機吊裝作業(yè)安全操作規(guī)程

作業(yè)文件挖掘作業(yè)安全操作規(guī)程

臨時用電技術(shù)管理規(guī)程

I

目錄

1目的........................................................1

2范圍........................................................1

3術(shù)語和定義..................................................1

4職責(zé)........................................................3

5管理內(nèi)容....................................................4

5.1動火作業(yè)范圍與分級.......................................4

5.2基本要求...................................................6

5.3安全責(zé)任...................................................7

5.4動火組織機構(gòu)...............................................9

5.5動火安全監(jiān)督..............................................10

5.6動火作業(yè)前準(zhǔn)備..........................................11

5.7動火作業(yè)..................................................14

5.8動火現(xiàn)場安全要求..........................................19

5.9特殊作業(yè)動火..............................................22

5.10動火作業(yè)關(guān)閉.............................................23

5.11動火升級管控...........................................24

5.12持續(xù)改進(jìn).................................................24

5.13其他要求.................................................24

6流程與風(fēng)險.................................................25

7記錄.......................................................25

附錄A（規(guī)范性附錄）流程及風(fēng)險控制文檔...................26

附錄B（規(guī)范性附錄）記錄表單..........................30

附錄C（資料性附錄）資料................................34

附錄D動火作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)..................................42

n

動火作業(yè)安全管理程序

1目的

為規(guī)范公司所轄區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)安全管理工作內(nèi)容與要求，制定

本程序。

2范圍

本程序適用于計劃性動火作業(yè)安全管理，主要包括動火作業(yè)的分

級、基本要求、安全責(zé)任、施工組織機構(gòu)、動火作業(yè)升級管控、動火

作業(yè)前準(zhǔn)備、動火過程中運行監(jiān)護、動火現(xiàn)場安全要求、現(xiàn)場管理、

特殊作業(yè)動火、動火作業(yè)關(guān)閉等內(nèi)容。搶修動火作業(yè)按照相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案執(zhí)行。

3術(shù)語和定義

3.1動火作業(yè)

在油氣管道、輸油氣站場、閥室等易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)及辦公區(qū)

和生活區(qū)內(nèi)進(jìn)行直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。

3.2置換

采用清水、蒸汽、氮氣或其他惰性氣體替換油氣儲運設(shè)備設(shè)施內(nèi)

可燃介質(zhì)的作業(yè)。

3.3管道打開

采取將油氣管道割開、斷開和油氣管道上開孔（包括但不限于）

方式，改變密閉管道的完整性的作業(yè)。

3.4隔離

1

采用閥門、封堵、隔離囊（球）、盲板、黃油墻等方式將易燃易

爆介質(zhì)（包括原油、成品油、天然氣以及其他可燃?xì)怏w）以及其他有

害氣體與動火作業(yè)區(qū)域進(jìn)行有效隔斷的作業(yè)。

3.5封閉空間

在油氣場所內(nèi)可產(chǎn)生油、氣的封閉空間，包括但不限于天然氣壓

縮機廠房、輸油泵房、計量間、閥室及儲罐內(nèi)等場所；若對場所內(nèi)全

部設(shè)備管網(wǎng)采取隔離、置換或清洗等措施并經(jīng)檢測合格后，可不視為

可產(chǎn)生油、氣的封閉空間。

3.6動火單位

實施動火作業(yè)的屬地管理單位和直接管理單位，主要包括二級單

位、作業(yè)區(qū)（站）、維搶修中心（隊）、現(xiàn)場項目組等。

3.7作業(yè)單位

具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，主要包括公司所屬應(yīng)急救援中心、

維搶修中心、維搶修隊、基層站場（作業(yè)區(qū)）、維搶修中心（隊）維

修班組以及外部承包商動火隊伍等。

3.8作業(yè)批準(zhǔn)人（現(xiàn)場指揮）

作業(yè)批準(zhǔn)人按照動火級別分類，特級動火作業(yè)批準(zhǔn)人為二級單位

主要負(fù)責(zé)人，一級動火作業(yè)批準(zhǔn)人為二級單位業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人，二級

動火作業(yè)批準(zhǔn)人為作業(yè)區(qū)（站）、維搶修中心（隊）、現(xiàn)場項目組主

要負(fù)責(zé)人。

3.9作業(yè)申請人

作業(yè)申請人按照動火級別分類，特級動火作業(yè)申請人為二級單位

負(fù)責(zé)人，一級動火作業(yè)申請人為基層站場、現(xiàn)場項目組負(fù)責(zé)人，二級

動火作業(yè)申請人為作業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

3.10安全監(jiān)護人

2

是指動火單位和作業(yè)單位派出專業(yè)監(jiān)管動火作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程

安全的人員。

3.11監(jiān)督人

是指公司部門、動火單位及作業(yè)單位委派現(xiàn)場承擔(dān)動火作業(yè)技術(shù)

及安全巡查督導(dǎo)的人員。

3.12作業(yè)人員

是指動火作業(yè)的具體實施人員。

4職責(zé)

4.1質(zhì)量安全環(huán)保部是公司動火作業(yè)安全管理工作的歸口管理部門，負(fù)

責(zé)：

a）參與特級動火方案審查和特級動火作業(yè)許可證核簽；

b）負(fù)責(zé)監(jiān)督特級級動火作業(yè)的實施，并提供咨詢和審核。

4.2生產(chǎn)運行部（客戶服務(wù)部、應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)：

a）負(fù)責(zé)油庫、站場、閥室的特級動火方案的審查與審批，包括新

改擴建項目與油庫、站場、閥室在役管道連頭特級動火作業(yè)。

b）負(fù)責(zé)油庫、站場、閥室的特級級動火作業(yè)許可證核簽與現(xiàn)場監(jiān)

督；

4.3管道部（保衛(wèi)部）負(fù)責(zé)：

a）負(fù)責(zé)站外管線的特級動火方案的審查與審批，包括新改擴建項

目與站外在役管道連頭特級動火作業(yè)。

b）負(fù)責(zé)站外管線的特級動火作業(yè)許可證核簽與現(xiàn)場監(jiān)督；

4.4工程技術(shù)部（土地管理辦公室）負(fù)責(zé)：

a）負(fù)責(zé)新改擴建工程項目特級級動火方案審查和審批；

3

b）負(fù)責(zé)新改擴建工程項目特級動火作業(yè)許可證簽批；

C）負(fù)責(zé)新改擴建工程與在役油氣儲運設(shè)施動火連頭及其他動火作

業(yè)的工程協(xié)調(diào)、參與動火方案的審查，并對承包商作業(yè)進(jìn)行安

全監(jiān)督和檢查。

d）負(fù)責(zé)公司特級動火作業(yè)現(xiàn)場焊接質(zhì)量（技術(shù)）指導(dǎo)。

4.5二級單位負(fù)責(zé)：

a）負(fù)責(zé)組織特級動火方案的編制、審查與上報，一級動火方案的

編制與審批。

b）負(fù)責(zé)特級動火作業(yè)許可的申請，負(fù)責(zé)特級、一級動火作業(yè)許可

證簽批；

c）監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)動火作業(yè)的實施。

4.6作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修中心（隊）、項目管理現(xiàn)場組負(fù)責(zé)：

a）各級動火作業(yè)風(fēng)險評估和技術(shù)交底；

b）參與特級、一級動火作業(yè)安全動火方案的編制與審查；

c）負(fù)責(zé)一級動火作業(yè)許可申請；

d）負(fù)責(zé)二級動火方案的編制與審批和二級動火作業(yè)許可證簽批；

e）負(fù)責(zé)動火作業(yè)過程監(jiān)護；

f）負(fù)責(zé)動火作業(yè)信息與資料的存檔。

4.7動火作業(yè)單位負(fù)責(zé)：

a）負(fù)責(zé)二級動火作業(yè)許可申請；

b）負(fù)責(zé)動火作業(yè)過程監(jiān)護；

c）參與動火方案的編制與審查；

d）參與動火作業(yè)前的風(fēng)險評估與技術(shù)交底。

5管理內(nèi)容

5.1動火作業(yè)范圍與分級

4

5.1.1動火作業(yè)范圍

具體動火作業(yè)范圍包括：

a）氣焊、電焊等各種焊接作業(yè)；

b）機械切割、氣割及使用等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種

金屬切割作業(yè)；

c）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；

d）燒、烤、煨管線、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂等產(chǎn)生火花

或熾熱表面的其他作業(yè)。

5.1.2動火級別劃分

5.121根據(jù)動火場所、部位的危險程度，動火分為特級動火、一級動

火和二級動火三個級別，單次連續(xù)性動火作業(yè)等級按照本次動火最高

級別執(zhí)行。分級明細(xì)詳見附錄Do封存、報廢油氣儲運設(shè)施中存有介

質(zhì)的動火等級參照在役油氣儲運設(shè)施執(zhí)行，已掃線、清洗后的油氣儲

運設(shè)施參照在役油氣儲運設(shè)施一級動火進(jìn)行管理。

5.122特級動火指以下行為：

a）對在役油氣儲運設(shè)施進(jìn)行打開的動火作業(yè)；

b）封閉空間內(nèi)對在役油氣儲運設(shè)施進(jìn)行非打開的動火作業(yè)；

c）構(gòu)成重大危險源的罐區(qū)防火堤內(nèi)的動火作業(yè)。

5.123一級動火指以下行為：

a）對在役油氣儲運設(shè)施進(jìn)行非打開的動火作業(yè)；

b）封閉空間內(nèi)對非油氣儲運設(shè)施進(jìn)行非打開的動火作業(yè)；

c）輸油管道進(jìn)行封堵、排油、置換、含金屬頭封堵囊抽離等作業(yè);

d）輸氣管道進(jìn)行封堵、放空、置換等作業(yè)。

5.124二級動火指除特級、一級動火外在生產(chǎn)區(qū)域或辦公區(qū)域的其他

動火。

5

5.2基本要求

5.2.1除正常運行的加熱爐點爐、化驗室用明火外，其它任何時間、地

點進(jìn)行有計劃的動火作業(yè)時，動火作業(yè)前，動火單位應(yīng)辨識危害因素,

進(jìn)行風(fēng)險評估，按《動火方案編制導(dǎo)則》（附錄D）編制動火方案。

5.2.2動火作業(yè)現(xiàn)場實行作業(yè)許可制度。動火作業(yè)現(xiàn)場各項措施落實

后，動火作業(yè)申請人應(yīng)在現(xiàn)場辦理“動火作業(yè)許可證”（附錄B.1）,現(xiàn)

場指揮批準(zhǔn)后，進(jìn)行動火作業(yè)。

5.2.3動火作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行“六不動火”原則，即：動火作業(yè)許可證未經(jīng)簽

發(fā)不動火；動火作業(yè)許可證的安全措施沒有全部落實不動火；動火部

位、時間與動火作業(yè)許可證不符不動火；安全監(jiān)護人不在場不動火；

監(jiān)督人不到場不動火；動火現(xiàn)場指揮不下令不動火。

5.2.4動火現(xiàn)場涉及的挖掘、受限空間、臨時用電、高處、起重等作業(yè),

應(yīng)同時符合危險作業(yè)相關(guān)管理要求，并執(zhí)行相關(guān)許可管理制度。

5.2.5處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)和其他易燃易爆區(qū)域內(nèi)應(yīng)限制

動火作業(yè)，凡能拆移的動火部件，應(yīng)拆移到安全地點實施動火作業(yè)。

各單位應(yīng)結(jié)合各自實際，在油氣管道、輸油氣站場、閥室等易燃易爆

危險及辦公生活區(qū)域以外，設(shè)定固定預(yù)制動火區(qū)域。

5.2.6在對油氣管道進(jìn)行多處打開動火作業(yè)時，應(yīng)對相連通的各個動火

部位的動火作業(yè)進(jìn)行隔離；不能進(jìn)行隔離時，相連通的各個動火部位

的動火作業(yè)（包括氣割修口、焊接等）不應(yīng)同時進(jìn)行。上一處動火部

位的動火作業(yè)完成后，方可進(jìn)行下一個部位的動火作業(yè)。

5.2.7動火作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)以下異常（或變更）情況，應(yīng)立即停止動

火作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證?，F(xiàn)場指揮應(yīng)組織人員檢查作業(yè)現(xiàn)場安

全狀況，落實安全措施，論證動火方案及安全措施的有效性和可靠性,

制訂動火作業(yè)補充方案，重新辦理動火作業(yè)許可證后實施。

6

a）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時；

b）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求嚴(yán)重不符；

c）安全控制措施無法實施；

d）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；

e）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；

f）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或者事故狀態(tài)下；

g）動火作業(yè)許可證超過有效期限。

5.2.8動火作業(yè)期間嚴(yán)格杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等

“三違”行為。

5.2.9工程項目管理部、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、科技信息服務(wù)中心等單位

在基層作業(yè)區(qū)（站場）屬地范圍內(nèi)開展長周期的設(shè)備新增與改造項目，

涉及不連頭動火作業(yè)的，在設(shè)備設(shè)施與在用設(shè)備設(shè)施進(jìn)行可靠隔離且

作業(yè)區(qū)域?qū)嵭杏行в哺綦x措施后，動火方案及動火作業(yè)許可由以上單

位項目負(fù)責(zé)人組織審查和簽批；涉及動火連頭的，由屬地單位負(fù)責(zé)組

織審查和簽批。

5.3安全責(zé)任

5.3.1作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）、項目管理現(xiàn)場組安全職責(zé)

主要包括：

a）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析；

b）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)

單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險；

0審查或?qū)徟鷦踊鹱鳂I(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實

安全措施；

d）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

5.3.2作業(yè)單位安全職責(zé)主要包括：

7

a）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析；

b）落實動火方案；

c）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè),

組織作業(yè)人員開展工作前安全分析；

d）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為；

e）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安

全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。

5.3.3作業(yè)批準(zhǔn)人（現(xiàn)場指揮）安全職責(zé)主要包括：

a）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求；

b）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情

況；

c）組織動火作業(yè)過程實施。

d）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證；

5.3.4作業(yè)申請人安全職責(zé)主要包括：

a）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。

b）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。

c）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案

的落實情況。

d）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。

e）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。

5.3.5作業(yè)監(jiān)護人安全職責(zé)主要包括：

a）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。

b）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。

c）檢查確認(rèn)動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。

d）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

e）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行

8

為。

f）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及

現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人報告。

g）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消

防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

5.3.6監(jiān)督人安全職責(zé)主要包括：

a）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險；

b）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全；

c）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位；

d）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性；

e）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督；

f）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全

條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。

5.3.7作業(yè)人員安全職責(zé)主要包括：

a）在動火作業(yè)前確認(rèn)動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。

b）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險和

安全措施。

c）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

d）服從作業(yè)監(jiān)護人和監(jiān)督人的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不

得動火作業(yè)。

e）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮

和強令冒險作業(yè)。

f）動火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。

5.4動火組織機構(gòu)

9

5.4.1動火方案中應(yīng)明確動火施工組織機構(gòu)、人員及職責(zé)，成立現(xiàn)場指

揮組、施工作業(yè)組、生產(chǎn)運行組、HSE組、后勤保障組等機構(gòu)。

5.4.2特級動火作業(yè)現(xiàn)場指揮（作業(yè)批準(zhǔn)人）應(yīng)是各二級單位主要負(fù)責(zé)

人，一級動火作業(yè)現(xiàn)場指揮（作業(yè)批準(zhǔn)人）應(yīng)是二級單位業(yè)務(wù)分管負(fù)

責(zé)人，二級動火作業(yè)現(xiàn)場指揮（作業(yè)批準(zhǔn)人）應(yīng)是作業(yè)區(qū)（站場）、

維搶修隊（中心）或項目管理現(xiàn)場組負(fù)責(zé)人。

5.4.3動火作業(yè)過程中，動火單位和作業(yè)單位應(yīng)實施安全“雙監(jiān)護”，監(jiān)

護人員應(yīng)在動火方案中明確，負(fù)責(zé)動火施工人員、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施和施

工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)護，動火監(jiān)護人應(yīng)堅守作業(yè)現(xiàn)場，動火作業(yè)監(jiān)護

人發(fā)生變化需經(jīng)現(xiàn)場指揮人員批準(zhǔn)。

5.5動火安全監(jiān)督

5.5.1特級動火作業(yè)由公司業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量安全環(huán)保部派員進(jìn)行現(xiàn)

場監(jiān)督，參與動火作業(yè)許可證的簽發(fā)；二級單位主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）、

業(yè)務(wù)分管副經(jīng)理和業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量安全環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.5.2一級動火作業(yè)由二級單位業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量

安全環(huán)保部門派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，參與動火作業(yè)許可證的簽發(fā)；同一

個二級單位同時進(jìn)行三點及以上一級動火作業(yè)時，應(yīng)按照特級動火監(jiān)

督管理。

5.5.3二級動火作業(yè)由作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）或項目管理

現(xiàn)場組業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)、安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；同一個

作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）或項目管理現(xiàn)場組同時進(jìn)行三點

及以上二級動火作業(yè)時，二級單位應(yīng)按照一級動火監(jiān)督管理。

5.5.4現(xiàn)場作業(yè)指揮人員與安全監(jiān)護、監(jiān)督人員不應(yīng)是同一個人。

5.5.5公司業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量安全環(huán)保部因特殊原因無法派員進(jìn)行特

級動火現(xiàn)場監(jiān)督的，可委托二級單位或其他有資質(zhì)、有能力的安全監(jiān)

10

督機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。委托應(yīng)以書面的方式落實（附錄C.2）,但所承擔(dān)

的責(zé)任并不因委托而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，升級管控期間嚴(yán)禁委托監(jiān)督。

5.5.6動火作業(yè)全程視頻監(jiān)控，現(xiàn)場動火條件具備后，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)

要在視頻前影像確認(rèn)。特級動火全過程留有影像資料，與作業(yè)許可證

一起留底備案，保存時間為1年。

5.5.7動火作業(yè)現(xiàn)場指揮、監(jiān)護人和動火關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在方案中明

確，為不可替換人員。如更換需要在動火作業(yè)許可證相應(yīng)欄中說明，

經(jīng)批準(zhǔn)人審批同意后實施。

5.6動火作業(yè)前準(zhǔn)備

5.6.1動火方案編制與審批

561.1特級動火方案編制與審批

二級單位組織編制動火方案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）審核后上報

公司審批。涉及一級調(diào)控管道的動火方案報油氣調(diào)控中心備案。

561.2一級動火方案編制與審批

二級單位業(yè)務(wù)主管部門組織編制動火方案，分管負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理）

組織相關(guān)部門審查并批復(fù)。動火方案應(yīng)報公司業(yè)務(wù)主管部門備案。

561.3二級動火方案編制與審批

作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）或項目管理現(xiàn)場組專業(yè)人員

組織編制動火方案，主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員審查并批復(fù)。動火方案

應(yīng)報二級單位業(yè)務(wù)主管部門備案。

5.6.2動火方案應(yīng)分級審查，逐級報批，填寫“動火方案審批表”（附錄

C.3）o

5.6.3作業(yè)許可證的管理

11

5.631特級動火作業(yè)許可由二級單位業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人申請辦理；

一級動火作業(yè)許可由作業(yè)區(qū)（站場）、維搶修隊（中心）或項目管理

現(xiàn)場組負(fù)責(zé)人申請辦理；二級動火作業(yè)許可證由作業(yè)單位申請辦理。

申請辦理動火作業(yè)許可證應(yīng)提供如下相關(guān)資料：

a）動火作業(yè)內(nèi)容說明；

b）相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示

意圖等；

c）風(fēng)險評估（如工作前安全分析）；

d）動火方案；

e）可燃、有毒氣體檢測儀器；

f）監(jiān)護人、焊工、檢測工、起重工、管工等作業(yè)人員培訓(xùn)或會議

記錄；

g）有毒有害氣體、粉塵檢測記錄；

h）其他相關(guān)資料。

5.632動火作業(yè)許可證按照“分級管理、誰審批誰審簽”的原則，由審

批動火方案相關(guān)部門的人員在動火現(xiàn)場審查確認(rèn)具備動火條件后簽

字，由動火現(xiàn)場指揮人員在動火前現(xiàn)場簽發(fā)，動火作業(yè)許可證簽發(fā)后,

至動火開始執(zhí)行時間不應(yīng)超過30分鐘。

563.3因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、交通不便或其它原因特殊原因，可以

實行動火作業(yè)授權(quán)許可，被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級別的動火作業(yè)風(fēng)險

管控能力，作業(yè)批準(zhǔn)人授權(quán)只能向相關(guān)同級人員進(jìn)行書面授權(quán)委托（附

錄C.2）或者升級許可，并與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的

主要責(zé)任。

5.634動火涉及其他相關(guān)部門及單位時，相關(guān)單位及部門應(yīng)對動火作

業(yè)許可證進(jìn)行會簽，共同落實安全措施。

12

5.635動火開始時間從對油氣儲運設(shè)施或工藝運行造成影響開始計

算，至具備恢復(fù)工藝運行條件時結(jié)束。單次連續(xù)性動火作業(yè)等級按照

本次動火最高級別辦理動火作業(yè)許可。

5.636特級、一級動火作業(yè)許可證有效期不應(yīng)超過8小時，二級動火

作業(yè)許可證有效期不超過72小時。如果在規(guī)定的動火作業(yè)時間內(nèi)沒有

完成動火作業(yè)的，應(yīng)重新辦理動火作業(yè)許可。動火作業(yè)許可證是動火

現(xiàn)場操作依據(jù)，只限在指定的區(qū)域、指定的措施和時間范圍內(nèi)使用。

動火作業(yè)許可證不應(yīng)涂改、代簽，確需修改的，修改內(nèi)容應(yīng)有現(xiàn)場指

揮簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。

563.7動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，一式四聯(lián)：第一聯(lián)放在作業(yè)現(xiàn)場；

第二聯(lián)張貼在控制室或公開處；第三聯(lián)保留在批準(zhǔn)方處；第四聯(lián)存入

竣工資料。

5.6.4動火作業(yè)前風(fēng)險管控

5.641動火作業(yè)前，動火單位應(yīng)安排生產(chǎn)運行專業(yè)人員進(jìn)行工藝操作,

使油氣儲運設(shè)施停運或降壓，達(dá)到動火作業(yè)要求條件，對相關(guān)閥門采

取現(xiàn)場鎖定、關(guān)斷動力源等措施，掛牌提示，避免閥門誤操作。動火

作業(yè)過程中，對與動火作業(yè)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況實時監(jiān)控。

564.2動火作業(yè)前，動火單位組織作業(yè)單位召開風(fēng)險交底會議，針對

作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)過程中可能存在的危害進(jìn)行風(fēng)險評估和技術(shù)交底。作

業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果和技術(shù)交底內(nèi)容制定相應(yīng)控制措施，組

織對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育并進(jìn)行安全和技術(shù)交底。

564.3動火作業(yè)前，動火單位組織相關(guān)人員召開準(zhǔn)備會議并形成會議

記錄，逐項落實動火方案批復(fù)事宜，動火方案變更應(yīng)經(jīng)動火領(lǐng)導(dǎo)小組

審議后實施。如果現(xiàn)場涉及動火方案的重大變更，應(yīng)重新履行動火方

案審批程序。

13

564.4動火作業(yè)前，動火單位與作業(yè)單位按照批復(fù)后的動火方案共同

對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查，填寫“動火作業(yè)前現(xiàn)場檢查表”（附錄B.2）,

確認(rèn)安全防范措施落實到位，經(jīng)動火現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)后方可動火。

564.5動火作業(yè)前，作業(yè)單位對預(yù)制管件、閥門、封堵器、封堵囊等

承壓設(shè)備進(jìn)行強度和嚴(yán)密性試壓，避免作業(yè)過程中出現(xiàn)滲漏，嚴(yán)禁使

用氧氣進(jìn)行任何管道及設(shè)備設(shè)施的試壓作業(yè)。

5.7動火作業(yè)

5.7.1排油、放空、置換與隔離

5.7.1」對輸油站場進(jìn)行管道打開動火作業(yè)前應(yīng)排空與打開處相連管道

內(nèi)的油品。采用抽油泵或其他密閉排油方式將油品排至油槽車或者其

他收油裝置。排油過程嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，做好油槽車的接地措

施，抽油泵的位置應(yīng)盡可能靠近油品液面，高差不得大于吸入高度；

排油完成后要對動火管段進(jìn)行氮氣置換；

571.2對輸氣站場進(jìn)行管道打開動火作業(yè)前應(yīng)放空與打開處相連管道

內(nèi)的天然氣，并采用氮氣置換管道內(nèi)天然氣。

5.7.1.3對與動火點相連的存有油氣等易燃物的管線、容器，應(yīng)進(jìn)行可

靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應(yīng)首先切斷物料來源并加盲板或

斷開，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣。

571.4與動火作業(yè)部位實施隔離的閥門應(yīng)進(jìn)行鎖定管理；動火作業(yè)區(qū)

域內(nèi)的輸油氣設(shè)備、設(shè)施應(yīng)由輸油氣站人員操作。

571.5儲存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動火點隔絕（加盲板），動

火前應(yīng)置換，保證系統(tǒng)氧氣含量不大于23.5%（V/V）o

571.6油品管道可燃?xì)怏w隔離

a）可燃?xì)怏w隔離應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場氣溫和位置空間等實際條件，采取砌

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筑黃油墻和安裝隔離囊的方式來進(jìn)行，黃油墻與管道切口的距

離不小于200mm,黃油墻應(yīng)緊貼油氣隔離囊來砌筑，之間不應(yīng)

留空隙；

b）隔離囊在安裝前應(yīng)進(jìn)行試壓，安裝后囊的充氣壓力滿足需求，

介質(zhì)宜采用氮氣；

c）隔離囊在安裝完畢后，在囊外側(cè)砌筑黃油墻。黃油墻應(yīng)保證足

夠的強度和厚度，黃油墻頂部的厚度不小于管道直徑；

d）黃油墻砌筑完畢后應(yīng)進(jìn)行油氣濃度檢測，合格后方可繼續(xù)作業(yè);

e）在高溫環(huán)境中動火，可能影響黃油墻的密封效果時，應(yīng)采取措

施對黃油墻部位管道進(jìn)行降溫處理，防止高溫導(dǎo)致黃油墻融化

坍塌；

571.7天然氣管道氣體隔離

天然氣管道切管作業(yè)完成后視情況在動火端兩側(cè)放置隔離囊（泡

沫球），阻止可燃?xì)怏w、氮氣和流動氣流，確保作業(yè)安全和焊接質(zhì)量。

5.7.2可燃?xì)怏w和接地檢測

5.721動火作業(yè)現(xiàn)場至少配備兩臺檢測氣體儀器，儀器在校驗有效期

內(nèi)、且檢測介質(zhì)應(yīng)與標(biāo)定介質(zhì)相符。

5.722動火開始時間距可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測時間最長不應(yīng)超過30分鐘，

距離動火前10分鐘檢測為宜。動火前氣體檢測記錄應(yīng)填至動火作業(yè)許

可證，動火過程中的氣體檢測填寫“氣體檢測記錄”（《作業(yè)許可管理

程序》）。動火作業(yè)許可中應(yīng)規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。

5.723在封閉空間動火，動火過程中應(yīng)持續(xù)進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，

每兩小時或出現(xiàn)異常情況時填寫記錄。

5.724動火作業(yè)前，使用便攜式可燃?xì)怏w報警儀或其他類似手段進(jìn)行

分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆

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炸下限的10%(LEL)o使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w

或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小

于0.5%；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)

時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%。

5.725需要動火的罐、容器等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風(fēng)后，應(yīng)

檢測可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣濃度，達(dá)到許可作業(yè)濃度后進(jìn)行

動火作業(yè)。同時應(yīng)在動火作業(yè)使用的發(fā)電機、電焊機等設(shè)備設(shè)施及油

氣儲運設(shè)施動火點兩端做好接地，接地電阻小于4。。

5.726對于采用氮氣或其他惰性氣體對可燃?xì)怏w進(jìn)行置換后的密閉空

間和高度超過1m的作業(yè)坑內(nèi)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行含氧量檢測，氧含量在

19.5%?23.5%內(nèi)。

572.7氣體檢測的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性。

5.7.3預(yù)制焊接

573.1預(yù)制焊接應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的焊接工藝規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

5.732在運行管道上焊接提前應(yīng)對所焊管道部位的壁厚和橢圓度進(jìn)

行檢測，施焊最小壁厚不應(yīng)小于4.8mm,施焊部位管道橢圓度誤差不

應(yīng)超過管道外徑的1%。

5.733管件的焊接位置宜避開管道管體焊縫，涉及開孔的管件焊接應(yīng)

注意開孔刀中心鉆位置不應(yīng)落在焊縫上。

5.734管件焊接過程中，管道內(nèi)液體流速不應(yīng)大于5m/s,氣體流速不

應(yīng)大于10m/So

5.735對在運行的油氣管道上焊接前應(yīng)按以下要求提前降低管道內(nèi)介

質(zhì)壓力：

a)在運行的原油管道上焊接時，焊接處管內(nèi)壓力宜小于此段管道

允許工作壓力的0.5倍，且原油充滿管道；

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b）在運行的天然氣或成品油管道上焊接時，焊接處管內(nèi)壓力宜小

于此處管道允許工作壓力的0.4倍，且成品油充滿管道。

c）當(dāng)在運行壓力超過a）和b）規(guī)定限值（或管道當(dāng)前壁厚低于原

壁厚）的管道上進(jìn)行焊接時，應(yīng)按公式（1）計算管道焊接壓力,

進(jìn)行專項風(fēng)險評估并制定專項應(yīng)急預(yù)案后實施。

d）管道允許帶壓焊接的壓力按公式（1）計算：

P=2os（t-C）xF/D.....（1）

式中：

P——允許施焊的管道壓力，MPa；

Os---管材的最小屈服極限，MPa；

t——焊接處管道實際壁厚，mm；

C——因焊接引起的壁厚修正量（通常取2.4）,mm；

D---管道外徑，mm；

F一安全系數(shù)（原油、成品油管道取0.6；天然氣、煤氣管

道取0.5）。

5.7.4開孔與封堵作業(yè)

5.741開孔作業(yè)應(yīng)按以下要求執(zhí)行：

a）根據(jù)動火需要合理選擇開孔的孔徑和數(shù)量，開孔作業(yè)執(zhí)行相關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

b）開孔前應(yīng)對焊接到管道上的管件和組裝到管道上的閥門、開孔

機等部件進(jìn)行整體嚴(yán)密性試壓，試驗壓力宜等于管道運行壓力,

最高不應(yīng)超過管道運行壓力的1.1倍；

c）開孔過程中應(yīng)全程監(jiān)測開孔數(shù)據(jù)和開孔機狀態(tài)，避免鉆頭掉落

或開孔過度。

5.742封堵作業(yè)應(yīng)按以下要求執(zhí)行：

a）在無法采用工藝截斷方式隔離可燃介質(zhì)的情況下，應(yīng)采用封堵

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措施進(jìn)行隔離。封堵作業(yè)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

b）封堵前要對安裝在管道上的封堵裝置進(jìn)行整體試壓，試驗壓力

宜等于管道運行壓力，最高不應(yīng)超過管道運行壓力的1.1倍；

C）封堵完成后要對封堵的嚴(yán)密性進(jìn)行檢驗，及時處置影響動火作

業(yè)的滲漏情況，必要情況下重新選擇封堵點；對不影響動火作

業(yè)的微滲漏，要隨時監(jiān)測并處置，要做好引流措施，確保封堵

安全可靠；

d）封堵完成后要設(shè)置專人監(jiān)視封堵壓力，避免出現(xiàn)超壓或者負(fù)壓,

對于囊式封堵，要時刻監(jiān)視囊壓，囊壓不足時，及時補充氮氣,

避免出現(xiàn)封堵不嚴(yán)。

5.7.5管道切管

5.751管道切管作業(yè)前，應(yīng)檢查管道內(nèi)部情況，確認(rèn)管內(nèi)介質(zhì)排空，

底部無積液，氮氣置換合格。

5.752油品管道打開作業(yè)，全過程采用機械或人工冷切割方式，并進(jìn)

行強制冷卻，嚴(yán)禁采用明火進(jìn)行切割。

5.753天然氣管道打開作業(yè)，第一道口應(yīng)采用機械或人工冷切割，管

道完全打開后，可視安全條件采用其他切割方式，如采用火焰方式切

割，切割前應(yīng)確認(rèn)管內(nèi)無積液。

5.754切管機的操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程及注意事項。

5.755切管完成后要對管口進(jìn)行復(fù)核，必要時，可采取矯正措施，確

保管□橢圓度符合組對要求。

5.7.6組對焊接

5.761管口組對應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行焊接工藝要求，組對完成后，監(jiān)理人員或

技術(shù)人員應(yīng)對組對質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保符合要求。

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576.2焊接前要對管口進(jìn)行磁通量檢測，如果影響焊接應(yīng)采用消磁機

進(jìn)行消磁后實施焊接。

5.763焊接前嚴(yán)格按照焊接工藝對焊口進(jìn)行預(yù)熱，確保焊接溫度符合

要求。

5.764焊接過程中嚴(yán)格按照焊接工藝規(guī)程進(jìn)行焊接作業(yè)。

5.7.7焊口檢測

5.771動火焊接完成后，應(yīng)對焊口進(jìn)行外觀檢測和無損檢測，角焊縫

應(yīng)采用磁粉、滲透、超聲等方式進(jìn)行檢測，組對焊縫要進(jìn)行射線、超

聲等方式進(jìn)行檢測，角焊縫和組對焊縫焊接完成后24小時應(yīng)進(jìn)行延遲

裂紋檢測（生產(chǎn)運行時間不允許的情況除外），焊口質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行國家相關(guān)要求。

577.2大口徑、高鋼級、大壁厚管道焊接過程中，可視情況進(jìn)行層間

檢測。

577.3對不合格焊口要及時進(jìn)行返修或者割口處置，如果在生產(chǎn)運行

允許時間內(nèi)無法完成修復(fù)，應(yīng)采用焊接B型套筒等方式對缺陷焊口進(jìn)

行加強保護，待條件允許后進(jìn)行修復(fù)。

5.8動火現(xiàn)場安全要求

5.8.1動火作業(yè)過程中，控制室應(yīng)對與動火相關(guān)聯(lián)的管道和設(shè)備的狀況

進(jìn)行實時監(jiān)護，如壓力、溫度等。

5.8.2動火現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)風(fēng)向?qū)踊鹱鳂I(yè)地帶進(jìn)行分區(qū)，具

體分為施工作業(yè)區(qū)、機具擺放區(qū)、車輛停放區(qū)、休息區(qū)等，并用警戒

帶進(jìn)行隔離。動火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志、安全圍欄，擺放安

全警示牌、區(qū)域提示標(biāo)牌、制作標(biāo)志桿、工程展示牌，現(xiàn)場列出作業(yè)

工序表。機具擺放區(qū)、車輛停放區(qū)、休息區(qū)等應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口處，設(shè)

備距離作業(yè)坑或者動火點至少1.5米以上。

19

5.8.3動火作業(yè)人員在動火點的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣流可能噴射

和封堵物射出的方位。特殊情況，應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。

5.8.4動火前工程車輛、吊車、消防車、油槽車等施工作業(yè)車輛停放在

指定區(qū)域，按要求安裝接地線，其他非必要車輛遠(yuǎn)離動火現(xiàn)場停放。

所有機動車輛進(jìn)入易燃易爆場所，應(yīng)配帶阻火器，當(dāng)該場所內(nèi)發(fā)生油

氣擴散時，所有車輛禁止點火啟動。

5.8.5吊裝安全要求：

a）吊車應(yīng)停放在水平且堅實的作業(yè)面上，以保證吊車基礎(chǔ)的水平

和穩(wěn)定；

b）動火作業(yè)前應(yīng)對吊裝的鋼絲繩、吊帶等進(jìn)行安全確認(rèn)；

c）吊車操作手、起重工應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，并持有效操作證；

d）吊車作業(yè)時應(yīng)設(shè)專人指揮，吊裝作業(yè)開始前應(yīng)鳴笛提示現(xiàn)場作

業(yè)人員，吊裝過程中應(yīng)同時用牽引繩導(dǎo)向；

e）吊裝作業(yè)過程中應(yīng)與周圍的建筑物、電纜等保持安全距離；

f）吊車回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置警戒。

5.8.6動火作業(yè)坑尺寸的確定?？拥讓挾葢?yīng)按公式（2）確定：

W=D+K...........（2）

式中：

W—坑底寬度，m；D—管道外徑，m；K—坑底加寬系數(shù)，

K=2.5m。

5.8.7動火作業(yè)坑除滿足施工作業(yè)要求，動火作業(yè)坑四周應(yīng)留出1.5米

寬的安全通道，安全通道應(yīng)保持暢通，兩側(cè)留有坡度不大于30度的安

全踏步，寬度應(yīng)不小于1米，因場地限制無法達(dá)到要求的，應(yīng)采用移

動梯、逃生繩等措施，確保動火作業(yè)人員的安全和快速逃生需求。

20

5.8.8在密閉空間和高度超過1米的作業(yè)坑內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)

境及可燃?xì)怏w濃度和含氧量檢測情況確定是否采取強制通風(fēng)措施。

5.8.9如對管道進(jìn)行封堵，封堵坑與動火作業(yè)坑不應(yīng)在同一個作業(yè)坑

中，封堵坑尺寸執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足封堵實際作業(yè)需求。若動火坑和

封堵坑在同一作業(yè)坑中，封堵作業(yè)坑與動火作業(yè)坑之間必須有高度不

小于1米的連續(xù)間隔墻進(jìn)行隔離。動火作業(yè)坑內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水坑，周邊

設(shè)置安全邊坡或固壁支撐，防止坍塌。

5.8.10動火施工現(xiàn)場20米范圍內(nèi)應(yīng)做到無易燃物，施工、消防及疏散

通道應(yīng)暢通；距動火點15米內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣

管、管道、地溝應(yīng)封嚴(yán)蓋實。

5.8.11如遇有五級（含五級）以上大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行動火作業(yè)。特殊情況

需動火時，應(yīng)采取圍隔措施。

5.8.12動火作業(yè)使用的電器設(shè)施、工器具應(yīng)符合防火、防爆要求，臨

時用電應(yīng)執(zhí)行公司《臨時用電技術(shù)管理規(guī)程》。

5.8.13動火作業(yè)前，應(yīng)按方案要求做好所有施工設(shè)備、機具的檢查和

試運，關(guān)鍵配件應(yīng)有備用。

5.8.14動火現(xiàn)場消防車和消防器材配備的數(shù)量和型號應(yīng)在動火方案中

明確，必要時應(yīng)配備醫(yī)療救護設(shè)備和器材。

5.8.15在易燃易爆作業(yè)場所動火作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁使用非防爆器材。

5.8.16動火使用的電器設(shè)施、工器具應(yīng)符合防火防爆相關(guān)要求并安裝

漏電保護裝置。

5.8.17用氣焊（割）動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙快瓶的間隔不小于5米,

且乙快氣瓶嚴(yán)禁臥放，二者與動火作業(yè)地點距離不應(yīng)小于10米，并不

應(yīng)在烈日下曝曬。

21

5.8.18現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)護和監(jiān)督等工作人員應(yīng)穿戴符合安全要求的勞動

防護用品。

5.8.19如果動火作業(yè)中斷30分鐘，繼續(xù)動火前，作業(yè)人員、監(jiān)護人應(yīng)

重新確認(rèn)安全條件。

5.8.20輸油管道動火作業(yè)前，作業(yè)坑內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)防滲膜（布），防止油

品滲漏；輸油管道動火作業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備儲油囊，用于存儲排出的油品，避

免油品污染環(huán)境。

5.8.21作業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)備足夠的油槽、油桶和接油用具，防止油品落地

污染環(huán)境。

5.8.22輸氣管道放空過程中，應(yīng)盡可能降低噪聲污染。點火放空應(yīng)控

制環(huán)境溫度，避免引燃周邊樹木等。

5.8.23作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持清潔，及時清理和回收廢棄物。

5.9特殊作業(yè)動火

5.9.1高處動火

591」高處動火作業(yè)還應(yīng)遵循《高處作業(yè)安全操作規(guī)程》的相關(guān)要求,

高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料，

需要時使用自動鎖定連接。

591.2高處動火作業(yè)其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水

封等，應(yīng)檢查并采取措施，在下方鋪墊阻燃毯、封堵孔洞等防止火花

濺落措施，并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。五級（含五級）

以上大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行室外高處動火作業(yè)。

5.9.2進(jìn)入受限空間動火

5.921進(jìn)入受限空間的動火還應(yīng)遵循《進(jìn)入受限空間作業(yè)操作規(guī)程》

的相關(guān)要求，在將受限空間內(nèi)部物料除凈后，應(yīng)采取蒸氣吹掃（蒸煮）、

22

氮氣置換或用水沖洗等措施，并打開上中下人孔，形成空氣對流或采

用機械強制通風(fēng)換氣。

5.922受限空間的氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、

氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵）含量執(zhí)行5.724要求，

氧含量19.5%?23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

5.9.3挖掘作業(yè)動火

5.931挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)還應(yīng)遵循《挖掘作業(yè)安全操作規(guī)程》的

相關(guān)要求，采取安全措施，確保動火作業(yè)人員的安全和逃生。

5.932在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料

的安全繩。

5.9.4其他特殊作業(yè)

594.1帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)禁

在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動火；嚴(yán)

禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動

火。

594.2帶壓不置換動火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后

形成的火焰，如無特殊危險，不宜將其撲滅。

5.10動火作業(yè)關(guān)閉

5.10.1動火作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場指揮、動火監(jiān)護人、監(jiān)督人應(yīng)按動火方

案內(nèi)容對動火現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，指揮清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離

設(shè)施，動火監(jiān)護人留守現(xiàn)場并確認(rèn)無任何火源和隱患后，執(zhí)行動火作

業(yè)關(guān)閉程序。

23

5.10.2作業(yè)單位應(yīng)做好復(fù)產(chǎn)的保駕工作，復(fù)產(chǎn)所需的人員、設(shè)備、物

資等應(yīng)留在作業(yè)現(xiàn)場，復(fù)產(chǎn)正常后，經(jīng)現(xiàn)場指揮同意后撤離。

5.11動火升級管控

5.11.1節(jié)日、假日、重大會議、重大活動、天然氣管道及設(shè)施冬季保

供等特殊時期，盡可能不安排計劃性動火作業(yè)，確需動火的應(yīng)升級管

控。

5.11.2升級管控狀態(tài)下，實行動火方案升級審查、作業(yè)許可升級審批、

現(xiàn)場作業(yè)升級監(jiān)管，具體要求如下：

5.11.3特級動火升級管控：公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織

動火方案的審查，負(fù)責(zé)組織監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)和作業(yè)許可證的現(xiàn)場審

批簽發(fā)；公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）現(xiàn)場巡查督導(dǎo)。

5.11.4一級動火升級管控：公司業(yè)務(wù)主管部門組織動火作業(yè)方案審查;

二級單位主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)和作業(yè)許可

證的現(xiàn)場審批簽發(fā)；公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）現(xiàn)場巡查督導(dǎo)。

5.11.5二級動火升級管控：二級單位主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）組織動火作

業(yè)方案審查；二級單位業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理）組織監(jiān)督現(xiàn)場動火

作業(yè)和作業(yè)許可證現(xiàn)場審批簽發(fā)；二級單位主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）現(xiàn)場

巡查督導(dǎo)。

5.12持續(xù)改進(jìn)

動火作業(yè)關(guān)閉后，現(xiàn)場指揮可對作業(yè)過程進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗教

訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。對好的方面，提出表揚或獎勵，對不足的方面，

提出處理建議，并報各級生產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)實施。

5.13其他要求

具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。

24

6流程與風(fēng)險

編號名稱備注

1SP08.01.05.01.04動火安全許可附錄A.1

7記錄

一

序保存

號記錄名稱記錄編號保存單位備注

一期限

1動火作業(yè)許XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-01動火單位一年附錄B.1

可證

2動火作業(yè)前XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-02動火單位一一年附錄B.2

現(xiàn)場檢查表

3動火作業(yè)授XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-03動火單位一年附錄C.2

權(quán)委托書

4動火方案審XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-04動火單位—附錄C.4

批表

25

附錄A（規(guī)范性附錄）

流程及風(fēng)險控制文檔

A.1SP08.01.05.01.04動火安全許可

26

061

西部管道公司

主管N好

27

施工單位

地工啦位

負(fù)責(zé)人

1

通過

T

28

不通過通過

29

附錄B

（規(guī)范性附錄）

記錄表單

B.1編號：XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-01

動火作業(yè)許可證

-XXX（各單位自行加流水號）

申請動火單位動火施工單位

動火級別動火地點

動火時間動火內(nèi)介質(zhì)

動火部位

動火原因

動火組織機構(gòu)及

作業(yè)監(jiān)護人員

動火方案是否審批□是□否其他附件（危害識別等）：

是否附圖紙口是□否圖紙說明：

有效期：從年月日時分到年月日時分（現(xiàn)場指揮填

寫）

動火作業(yè)類型：

口焊接口氣割口切削口燃燒口明火口研磨口打磨口鉆孔口破碎口錘擊

□使用非防爆的電氣設(shè)備□使用內(nèi)燃發(fā)動機設(shè)備□其他特種作業(yè)口其他

可能產(chǎn)生的危害：

口爆炸口火災(zāi)口灼傷口燙傷口機械傷害口中毒口輻射口觸電

口泄漏口窒息口墜落口落物口掩埋口噪聲□其他：—

相關(guān)許可落實情況：

□臨時用電口受限空間口挖掘口高處口吊裝口管線打開口其他—

是否開展JSA分析：□是口否

相關(guān)說明：

JSA分析列表及管控措施：（附表）

安全措施（符合“它不符合“X”不涉及項目可不填寫）

口設(shè)備已排空、置換、吹口動火區(qū)域可燃物已清口消防設(shè)備準(zhǔn)備妥當(dāng)

30

掃除

口設(shè)備已有效隔離□動火區(qū)域通風(fēng)已合格□消防監(jiān)護到位

□需要其他特種作業(yè)許

口設(shè)備已上鎖掛簽口設(shè)備機具、檢測儀器符合要求

可證

□動火區(qū)域已設(shè)置圍欄

口動火監(jiān)護人已到位□人員培訓(xùn)合格

和標(biāo)識

口氣體檢測合格口個人防護裝備齊全□其他應(yīng)急設(shè)施和人員已到位

□窖井、溝渠、地漏等已

口特種作業(yè)人員持證口應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過演練或推演

封堵

口逃生通道符合要求□防靜電接地符合要求口其他

氣體檢測（動火指揮簽字前應(yīng)進(jìn)行氣體檢測）：

測試時間

測試位置

氧氣測試濃度％

可燃?xì)怏w濃度

LEL,%

有毒氣體濃度，%

本人確認(rèn)工作開始前氣體檢測已合格。

檢測人（動火作業(yè)單位監(jiān)護人）：確認(rèn)人（動火作業(yè)單位負(fù)責(zé)人）：

注明作業(yè)過程中氣體測試要求（位置、頻次等）：（當(dāng)氣體檢測表格不夠填時可按本

許可證內(nèi)容、格式另附氣體檢測表格，須在此處說明）

本人已閱讀許可并且確信所以條件都滿足，并承諾堅守現(xiàn)場。

作業(yè)監(jiān)護人

現(xiàn)場所有作業(yè)監(jiān)護人：年月日時分

本人確認(rèn)收到許可證，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項

工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。

相關(guān)方

單位：確認(rèn)人：

單位：確認(rèn)人：

動火施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字：

年月日時分

申請動火單位主管部門負(fù)責(zé)人簽字：

年月日時分

生產(chǎn)調(diào)度運行部門簽資產(chǎn)設(shè)施管理部門簽

上級主管部安全監(jiān)管部門簽字：

字：字：

門（特級、一

級動火）年月日時分

年月日時分年月日時分

作業(yè)批準(zhǔn)人我已審核過本許可證的相關(guān)文件，并確認(rèn)符合公司動火安全管理規(guī)定

（動火現(xiàn)場的要求，同時我與相關(guān)人員一同檢查過現(xiàn)場并同意動火方案，因此，

指揮）我同意動火。

31

簽字：年月日時,分

本許可證延期申請人：相關(guān)方：批準(zhǔn)人或現(xiàn)場指

從：年月日時揮：

分至年月日時

延期

分

年月日年月日年月日

時分時分時分

動火作業(yè)結(jié)束申請人：相關(guān)方：批準(zhǔn)人或現(xiàn)場指

后，監(jiān)護人留揮：

守現(xiàn)場，確認(rèn)

無任何火源和

關(guān)閉

隱患后關(guān)閉作年月日年月曰

業(yè)。時分時分年月日

動火結(jié)束時時分

間：

因以下原因，此許可證取消：申請人：相關(guān)方：

取消批準(zhǔn)人或現(xiàn)場指揮：

年月日時分

變動備注欄（填寫組織機構(gòu)人員變動等實際情況）

申請人：批準(zhǔn)人：

年月日時分

注：1.本許可證一式四聯(lián)：第一聯(lián)放在作業(yè)現(xiàn)場，第二聯(lián)張貼在控制室或公開處，第

三聯(lián)保留在批準(zhǔn)人處，第四聯(lián)存入竣工資料。

保存單位：動火單位

保存期限：一年

32

B.2編號：XG-JCGL-CX-QHSE-30-JL-02

動火作業(yè)前現(xiàn)場檢查表

動火作業(yè)單位