經(jīng)濟法(第二版)第十章廣告法-文檔資料

項目六認識、應用廣告法知識目標：●了解廣告法、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等基本概念?！裾莆諒V告內(nèi)容準則及廣告行為規(guī)范的相關(guān)法律規(guī)定?！窳私鈴V告監(jiān)督管理制度?！窭斫膺`反廣告法的法律責任。能力目標：●熟知廣告內(nèi)容準則及廣告行為規(guī)范的具體規(guī)定。

●能夠正確選擇法律責任的承擔方式。教學內(nèi)容廣告法概述廣告內(nèi)容準則廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理違反廣告法的法律責任[先導案例]案情介紹：王某按照某大報刊登的一則廣告向一家運動器材公司匯款2，000元，郵購一臺健身器。但幾個月過去了，健身器材一直沒有收到。王某多次寫信或打電話到該公司查詢，均杳無音訊。想一想：王某所受到的經(jīng)濟損失應由誰來承擔賠償責任？第一節(jié)廣告法概述一、廣告法的概念及適用范圍（一）廣告法的概念廣義的廣告法是指調(diào)整在廣告活動中和廣告管理過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的廣告法是就是指《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）。（1994制定,2015修訂）（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi),商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動,適用本法。二、廣告活動的主體（一）廣告主廣告主是指為推銷商品或者服務,自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。（二）廣告經(jīng)營者廣告經(jīng)營者是指接受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。

（三）廣告發(fā)布者廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。（四）廣告代言人廣告代言人是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

1.真實、合法原則廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。2.誠實信用、公平競爭原則廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動,應當遵守法律、法規(guī),誠實信用,公平競爭。

三、廣告原則第二節(jié)廣告內(nèi)容準則（一）有關(guān)廣告中對商品的性能、功能等內(nèi)容的規(guī)定（二）有關(guān)廣告內(nèi)容中不得有的情形的規(guī)定（三）有關(guān)廣告中涉及未成年人和殘疾人內(nèi)容的規(guī)定（四）有關(guān)廣告中涉及的事項需要取得行政許可的規(guī)定

一、廣告內(nèi)容準則的一般性規(guī)定（五）有關(guān)廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的規(guī)定（六）有關(guān)廣告中涉及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務的規(guī)定（七）有關(guān)廣告應當具有可識別性的規(guī)定（八）有關(guān)廣告涉及麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的規(guī)定二、特殊商品、服務廣告的規(guī)定（一）對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定不得含有下列內(nèi)容:(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)說明治愈率或者有效率；(3)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較；(4)利用廣告代言人作推薦、證明；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（二）對保健食品廣告的規(guī)定保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容:(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)涉及疾病預防、治療功能；(3)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；(4)與藥品、其他保健食品進行比較；(5)利用廣告代言人作推薦、證明；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。（三）對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的規(guī)定農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容:(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(3)說明有效率；(4)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（四）對煙草廣告的規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。（五）對酒類廣告的規(guī)定酒類廣告不得含有下列內(nèi)容:(1)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；(2)出現(xiàn)飲酒的動作；(3)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；(4)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。（六）對教育、培訓廣告的規(guī)定教育、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容:(1)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；(2)明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓；(3)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（七）對招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的規(guī)定招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容:(1)對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外；(2)利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（八）對房地產(chǎn)廣告的規(guī)定《廣告法》規(guī)定，房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容:(1)升值或者投資回報的承諾；(2)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；(3)違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定；(4)對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導宣傳。（九）對農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告廣告的規(guī)定其有關(guān)內(nèi)容的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容:(1)作科學上無法驗證的斷言；(2)表示功效的斷言或者保證；(3)對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾；(4)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告:(1)商品或者服務不存在的；(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；三、對虛假廣告的規(guī)定

(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；

(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理

一、廣告行為規(guī)范

（一）廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的行為規(guī)范（二）廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行為規(guī)范（三）廣告代言的行為規(guī)范（四）戶外廣告的行為規(guī)范

（五）電子信息等方式廣告的行為規(guī)范（六）互聯(lián)網(wǎng)廣告的行為規(guī)范（七）公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的行為規(guī)范

二、廣告監(jiān)督管理（一）廣告的監(jiān)督管理機構(gòu)國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作,國務院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作。縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作。（二）工商行政管理部門廣告監(jiān)督管理的職責工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理的職責，可以行使下列職權(quán):(1)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；(2)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查；(3)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件；(4)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；

(5)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物；

(6)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告；

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。（三）廣告的審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查,不得發(fā)布。廣告主申請廣告審查,應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。第四節(jié)違反廣告法的法律責任

違反廣告法的法律責任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人等主體因在廣告活動中實施了違反法律、法規(guī)的行為而應承擔的法律后果。一、民事責任

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人因進行違法廣告活動而給用戶或者消費者造成損失、或有其他侵權(quán)行為的,應當承擔民事責任,主要是民事賠償責任。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔民事責任:(1)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；(2)假冒他人專利的；(3)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、服務的；(4)在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的；(5)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。二、行政責任廣告活動的行政責任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在不履行法定義務或者實施了法律禁止行為時所應受到的行政