公路工程項目管理手冊

一、編制說 第一章編制依 第二章指導(dǎo)思 二、工程概 三、辦公室管理辦 第一章作息時 第二章考 第三章會議制 第四章學(xué)習(xí)制 第五章請示匯報制 第六章接待管 第七章收發(fā)文及印章管 第八章環(huán)境衛(wèi) 第九章食堂管 第十章車輛管 四、工程質(zhì)量管理辦 第一章質(zhì)量目 第二章質(zhì)量管理機 第三章質(zhì)量管理制 第四章獎懲辦 第五章、主要質(zhì)量管理人員工作職責(zé)與權(quán) 第六章附 五、安全管理辦 第一章總 第二章安全目 第三章安全組織和機 第四章安全生產(chǎn)責(zé)任 第五章安全教育和培 第六章現(xiàn)場安全控 第七章安全檢 第八章外部勞務(wù)安全管 第九章安全獎 第十章事故統(tǒng)計報 第十一章附 六、施工技術(shù)管理辦 第一章、施工技術(shù)調(diào) 第二章、交接樁復(fù) 第三章、施工組織設(shè)計審批制 第四章、施工技術(shù)責(zé)任 第五章、技術(shù)交底制 第六章工程開工報 第七章變更設(shè)計制 第八章工程調(diào)度制 第九章測量管理制 第十章、工程例會管理制 第十一章、工程日志制 第十二章、資料檔案管理制 第十三章、施工技術(shù)總結(jié)制 第十四章、教育培訓(xùn)制 第十五章技術(shù)科技創(chuàng)新管 第十六章施工現(xiàn)場管 第十七章環(huán)境保護、水土保 七、物資招標(biāo)采購管理辦 第一章總 第二章招標(biāo)采購的范 第三章組織管 第四章招標(biāo)程 第五章招標(biāo)效益評 第六章資料形成與保 第七章處 八、物資管理辦 第一章總 第二章管理體制及職責(zé)范 第三章物資計劃管 第四章物資采購管 第五章物資價格管 第六章供應(yīng)管 第七章倉貯管 第八章物資現(xiàn)場管 第九章節(jié)能降 第十章材料核算與成本分 第十一章統(tǒng)計報表及其他上報資 第十二章內(nèi)業(yè)資料管 第十三章物資工作崗位與隊伍建 第十四章物資工作紀 九、設(shè)備管理辦 第一章總 第二章管理范 第三章組織機構(gòu)與職 第四章設(shè)備購 第五章現(xiàn)場管 第六章設(shè)備安全監(jiān) 第七章設(shè)備計劃與統(tǒng) 十、施工合同管理辦 第一章總 第二章管理機構(gòu)及工作職 第三章合同談 第四章合同的起 第五章合同的審核與審 第六章合同的簽 第七章合同的履 第八章合同的變更、解 第九章合同糾紛的處 第十章合同的文本管 第十一章其 十一、驗工計價管理辦 第一章總 第二章驗工計價管理機 第三章驗工計價管理的內(nèi) 第四章各部門職責(zé)與分 第五章監(jiān)督與約 十二、工程變更管理辦 第一章總 第二章工程變更的分 第三章工程變更立項的策劃、提出、實 第四章有關(guān)部門在工程變更中的職 第五章工程變更程 第六章工程變更費用報審及計量申 第七章對下工程變更管 第八章對下工程變更過程控 第九章附 十三、財務(wù)管理辦 第一章管理模 第二章經(jīng) 第三章車輛用油及修 第四章資金管 第五章本規(guī)定由項目財務(wù)部負責(zé)解 青海省共和至玉樹高速公路**項目部組建由具有豐富公路施工經(jīng)驗的張靜雄同志擔(dān)任項目經(jīng)作息時間規(guī)定如下：起床7：007：308：0012：0012：0014：3018：0018：002、項目部嚴格實行請銷假制度。項目工作人員（含臨時工）外凡未辦理請銷假手續(xù)或手續(xù)辦理不全而擅自離崗的，按事假考勤。440天（含路途220天(含路途)，55天一同作為會議或?qū)W習(xí)期間的考勤日期，第四章學(xué)習(xí)制度（31用章部門和人員應(yīng)按規(guī)定填寫“用章記錄表”3、印章一般不得帶出項目辦公室使用。確因工作需要必須帶出的，由用章部門辦理“印章外帶審批手續(xù)”，印章用畢應(yīng)及時帶回?！坝≌峦鈳徟掷m(xù)”申辦部門及相關(guān)經(jīng)辦人員對印章外帶期間印章的安全及因此產(chǎn)生的法律效力負完全責(zé)任。第九章食堂管理第十章車輛管理1100%；單位工程一次檢查合格率第二條項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理任組長、項目總工程師任副第三條項目經(jīng)理部下屬各分包單位成立由項目負責(zé)人任組長的1名，2名，各分包單位設(shè)專（兼職質(zhì)檢員。質(zhì)量監(jiān)察（檢察（檢查）不準(zhǔn)覆蓋和進行下道工序施工。20日前，填報當(dāng)月、季、年度“工程質(zhì)量情況報表”安質(zhì)部按照《驗標(biāo)》要求，列出“單位、分部、分項工程劃0.5%作為項1000～2000元標(biāo)準(zhǔn)對各部門進行獎勵。10000元作為項目人員獎勵金。第十八條QC1000QC小組2000元。分部分項工程，將對主要負責(zé)人罰款500～2000元，對分包單位處10000元以上的罰款。1000～5000元并對相關(guān)單位處以20000元以上的罰款。質(zhì)量隱患的工點，項目經(jīng)理部將視情節(jié)輕重，對主要責(zé)任人罰款5000～10000元并對該施工隊伍進行整改或辭退。警告不改正的分包單位，現(xiàn)場技術(shù)人員有權(quán)對分包隊伍進行1000～5000元罰款。第二十條處罰金管理返工合格工程計價扣留的10%列入項目經(jīng)理部優(yōu)質(zhì)工程獎第二十一條項目經(jīng)理職責(zé)第二十二條項目總工程師職責(zé)第二十三條質(zhì)檢工程師、施工員和質(zhì)檢員的職責(zé)與權(quán)限量整改通知單”和“工程質(zhì)量問題罰款通知單”10000QC第六章附則第二十四條各級質(zhì)量部門和質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強共玉高速公第二條共玉高速公路**合同段施工的安全工作以“安全高于一第三條本辦法適用于參加共玉高速公路**標(biāo)項目施工的所有單1‰。杜絕施工中發(fā)生重第五條項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的施工安全生產(chǎn)管理第七條實行安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制，確定項目經(jīng)理、分包單位項第八條逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，做到一級抓一級，一級第九條專業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)。各級專（兼）職安全員、特殊工種第十條全員安全技術(shù)教育。開工前，施工各單位必須對參加施第十一條各單位要抓好經(jīng)常性的安全教育，根據(jù)工程的進展情第十二條各單位要建立全員安全技術(shù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、考核登第十三條每個施工工點必須建立以施工負責(zé)人為第一責(zé)任人的第十四條項目經(jīng)理部、分包單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員，第十五條要結(jié)合實際，制訂切實可行的施工安全技術(shù)方案。每第十六條嚴格安全技術(shù)交底。施工方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項目部有關(guān)第十七條嚴格標(biāo)準(zhǔn)化管理。機械施工作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《建筑機各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹青海省安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的規(guī)范和參與的態(tài)勢。第十九條各單位要結(jié)合實際，開展廣泛的安全檢查活動。在堅第二十條建立施工安全準(zhǔn)備工作驗收制度。每項工程開工前，由項目經(jīng)理部和分包單位有關(guān)人員進行施工安全準(zhǔn)備情況的檢查驗第二十一條各級專（兼）職安全管理人員要加強自身學(xué)習(xí)，不第二十二條各單位使用的外部勞務(wù)，必須符合青海省公路交通第二十三條認真執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于施工嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包的規(guī)第二十四條各單位對使用的外部勞務(wù)人員納入企業(yè)管理范圍之第二十五條實行安全風(fēng)險抵押金制度。項目經(jīng)理部將對各分包第二十六條項目部每季度將進行一次安全生產(chǎn)先進單位評選，1000～3000元標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。同時，項目部每半年將評選安全生產(chǎn)先進個人，進行通報表彰，并發(fā)給獎金500～1000元/人。第二十七條對安全生產(chǎn)考核達標(biāo)的單位，工程完工后返還安全第二十八條嚴格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告的第二十九條發(fā)生職工重傷或死亡事故時，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員2小時內(nèi)上報公司，同時報當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T、公安部門、工會、行業(yè)安監(jiān)部門，并在4～6小第三十條各分包單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定出本第三十一條各級安全部門和安監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況ISO9002質(zhì)量體系，提高工程質(zhì)量，確保施工安全，保證工期，一、審查組織：當(dāng)接到設(shè)計施工圖紙后，工程部組織有關(guān)人員1561；3414天前，經(jīng)12345、施工總進度計劃（附網(wǎng)絡(luò)圖678910111214天內(nèi)12第六章工程開工報告235第七章變更設(shè)計制度1名二、報告制度第九章測量管理制度七、形成記錄:254：00開23423452、單項工程總結(jié)。單項工程都應(yīng)編寫工程總結(jié)。由總工程師組A2標(biāo)標(biāo)公司的要求歸檔。1234、施工組織設(shè)計批復(fù)（審批表）5678910、施工大事記（由施工日記匯編而成111213141516171819202122、涉及竣工圖修改的所有依據(jù)性資料，即“修改依據(jù)冊后的建（構(gòu)）5寸照片）24、錄象資料（1000萬，需提供二套反映25262728第十五章技術(shù)科技創(chuàng)新管理本辦法適用于中鐵二十一局第四工程公司建泰A2標(biāo)項目經(jīng)理“第二條物資招標(biāo)采購分為合同招標(biāo)采購、定點招標(biāo)采購和詢價過一定數(shù)量的大宗材料，即:200100立方米及第三條定點招標(biāo)范圍：按月計劃或零星采購的其它材料（包括第四條詢價意向招標(biāo)采購：適應(yīng)于價格波動頻繁、波動幅度大第五條招標(biāo)組織：公司所屬工程項目物資招標(biāo)采購原則上由項第六條物資招標(biāo)要組成由項目主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，物資、計劃、財?shù)谄邨l實施物資采購招標(biāo)時，應(yīng)將招標(biāo)計劃和時間安排報公司第八條招標(biāo)小組人員及相關(guān)部門的主要職責(zé)：第四章招標(biāo)程序稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、權(quán)威部門的檢驗報告、ISO9000質(zhì)45（指業(yè)主指定生產(chǎn)廠家）中選擇供3、評標(biāo)辦法：實行分塊評定負責(zé)制。按評標(biāo)小組成員的工作性第十二條投標(biāo)單位在指定時間、地點進行投標(biāo)報價。第十三條開標(biāo)，確定中標(biāo)單位。招標(biāo)單位應(yīng)在約定的時間、地1（范本》擬定合同文本，合同的簽訂和管理要符合集團公司和公司應(yīng)報上級主管部門審批后再簽訂正式合同。第十六條當(dāng)中標(biāo)單位確定后，物資部門應(yīng)組織計劃、財務(wù)部門第十七條在招標(biāo)過程中，必須對市場調(diào)查、招標(biāo)投標(biāo)到定標(biāo)會3年為止。第一條為了進一步提高物資管理質(zhì)量,使物資管理工作更加適應(yīng)第二條物資管理的基本任務(wù)是利用現(xiàn)代管理的方法進行物資供第三條物資管理的范圍包括：物資計劃管理、物資采購管理、第四條物資設(shè)備部是項目的物資管理機構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門。負1倉庫、料棚、料場方案。并做好倉庫的“十防(防火、防洪、防盜、78,必須依據(jù)施工計劃、技術(shù)交底書及材料消耗定額等資料，本著“四對口”(材料品種質(zhì)量)的原則予以編制上報。由項目保障部負責(zé)采購供應(yīng)，第六條物資采購計劃要依據(jù)用料計劃及庫存情況，本著減少庫第七條各施工單位用料申請計劃必須由各施工單位物資管理人第八條項目物資主管必須在工程開工之初，對本項目所需工程第九條對自購，且金額和數(shù)量達到招標(biāo)采購范圍的主要材料、第十條招標(biāo)采購可根據(jù)材料的品種、數(shù)量和市場情況的不同，第五章物資價格管理第十二條物資價格的控制關(guān)鍵是嚴格物資采購程序，規(guī)范物資第十三條供料控制。根據(jù)各分包單位提供并且由項目確認后的第十四條發(fā)料單內(nèi)容必須填寫齊全，字跡清楚，經(jīng)用料單位固第十六條由于管理和其他原因造成增加量，用料單位要寫出書第十七條項目必須以多種形式滿足保證入庫物資安全的庫房設(shè)第十八條項目物資部門必須建立嚴格的物資點收制度。采購和第二十條物資入庫要按品種、規(guī)格、分門別類地進行整理、堆2、室內(nèi)存放的易潮物資和露天存放的裸露物資要進行苫墊防34第二十一條物資貯存量，應(yīng)根據(jù)市場供需情況和工程用量大小第二十二條現(xiàn)場臨時料庫、料場，必須達到“水、道”兩通，鋼第二十四條進入作業(yè)現(xiàn)場的非“三品”第二十五條現(xiàn)場物資要設(shè)專人看守，防止丟失。隨時核查，發(fā)第二十六條工程竣工后，現(xiàn)場剩余材料、材料員要及時組織力第二十七條廢舊物資處理必須先列出處理清單及談妥價格，經(jīng)第二十八條施工中產(chǎn)生的各種包裝物和設(shè)備修理產(chǎn)生的廢油必第二十九條共玉高速項目是集團公司在新領(lǐng)域、新地域施工的第三十條在保證工程質(zhì)量、經(jīng)濟合理的前提下，要積極推廣應(yīng)2%。第三十二條項目部必須進行材料數(shù)量和消耗成本核算，考核工第三十三條項目部必須準(zhǔn)確地測定各單項工程及各分包單位的第三十四條項目部每月必須通過材料列消除實現(xiàn)單項工程成本一、按材料計劃統(tǒng)計設(shè)置單項工程的列銷項，非生產(chǎn)用料，通二、能分清受益對象的材料消耗，直接列入受益對象項下；幾三、低值易耗品價值較小的可一次列入受益對象，價值較大的第三十五條項目每月要進行一次材料節(jié)超分析，找出材料節(jié)超第三十六條項目物資管理部門必須按統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一指標(biāo)，統(tǒng)第三十七條統(tǒng)計必須從實際出發(fā)，實事求是，準(zhǔn)確反映物資的第三十八條項目物資部每季必須編報“材料消耗及動態(tài)表”匯總第三十九條物資管理部門必須使用公司物資部門按上級要求的第四十條開據(jù)點驗單必須設(shè)置點驗號，開據(jù)發(fā)料單必須編發(fā)料（3）7類編號，各大類在第四十二條各種賬、證、表、卡、單的原始記錄，必須隨時歸第四十三條物資明細賬、資金賬、點發(fā)料憑證、報表、招標(biāo)采第四十四條物資工作崗位是國家計委、建設(shè)部、人事部認定的第四十五條物資工作人員要嚴格執(zhí)行國家物資政策、法規(guī)和上第四十六條物資管理人員必須選用政治思想好、作風(fēng)正派、廉中鐵建勞[1996]145號文《總公司施工企業(yè)使用“第十四章物資工作紀律第四十八條資工作人員必須遵守下列物資工作紀律第四十九條項目領(lǐng)導(dǎo)和物資人員要大力宣傳、第一條根據(jù)國家和上級有關(guān)部門制定的設(shè)備管理條例、規(guī)定和第二條貫徹國家、中鐵建總公司和集團公司有關(guān)機械設(shè)備管理第三條項目經(jīng)理對本項目設(shè)備管理負全責(zé)，在此基礎(chǔ)上成立項第四條根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機械設(shè)備管理使用法規(guī)、政策和制度第五條做好設(shè)備的報檢工作，設(shè)備使用單位要及時上報項目機組長：張靖雄第八條設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：234“技術(shù)先進、合理配套、經(jīng)濟適用、能力第十條設(shè)備采購要由項目部根據(jù)本項目的需要提供設(shè)備規(guī)格、第十一條對新設(shè)備的驗收應(yīng)填報“開箱檢驗記錄單”；設(shè)備安裝第十二條新設(shè)備進場或設(shè)備大修保養(yǎng)后，要按生產(chǎn)廠家規(guī)定對第十三條根據(jù)項目工程施工進展情況，合理調(diào)配單位設(shè)備的需第十四條設(shè)備的使用實行定人、定機、定崗；設(shè)備維修保養(yǎng)、第十五條操作人員要實行競聘持證上崗；無專業(yè)上崗證書的操第十六條特種設(shè)備應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)法規(guī)的規(guī)定動車輛登記薄”和“起重機械登記薄”第十七條開展單機單車成本核算工作；填寫“五日運轉(zhuǎn)報單”，第十八條設(shè)備退場、轉(zhuǎn)場時，應(yīng)對設(shè)備進行維修保養(yǎng)，達到完第十九條制定設(shè)備操作、維修人員安全規(guī)程和設(shè)備事故預(yù)防的第二十條報廢設(shè)備應(yīng)按照上級有關(guān)法規(guī)、制度、要求的規(guī)定執(zhí)第二十一條設(shè)備存放要作好“五防”（防洪、防火、防爆、防盜第二十二條上報表格“設(shè)備實力季度表”“機械設(shè)備完好、利用A2標(biāo)工程施工、管理等活動中第二條本項目部對外簽訂的所有施工承包合同及技術(shù)服務(wù)類合第三條項目部的合同管理實行公司領(lǐng)導(dǎo)下的項目管理機制，受第四條公司負責(zé)本項目招投標(biāo)項目合同的談判，及關(guān)鍵技術(shù)服（一）（二）（三）1、審批合同（包括合同內(nèi)容、合同價款、支付方式等2第六條項目部計劃部職責(zé)：12345678第七條合同相關(guān)部門的主要職責(zé)：1財務(wù)部,：提出付款方式方法、質(zhì)保金扣留及返還辦法。第八條招投標(biāo)項目合同的談判由公司計劃部組織，公司相關(guān)業(yè)第九條合同談判應(yīng)遵循平等、公平、誠信、互惠互利的原則。第十一條非招標(biāo)項目根據(jù)合同的不同性質(zhì)，慎重考慮項目部的第十三條計劃部組織合同起草工作，相關(guān)部室參與。起草后的第十四條使用國家標(biāo)準(zhǔn)及局集團公司（或范本）合同文本的，第十五條標(biāo)的額較大的合同關(guān)系復(fù)雜的非標(biāo)準(zhǔn)（或范本）合同245678第十七條公司及項目主、分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，出具審查意見，由第十八條計劃部完善合同草案后，填寫合同傳閱審批表，連同第十九條簽訂合同實行洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)相對獨立、互第二十條對外簽訂合同，必須是持有法人委托書的法人委托人第二十一條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同前，必須認真了解對方當(dāng)事“平等互利、協(xié)商一致、等第二十四條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合第二十五條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為第二十六條項目部各部門領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟第二十八條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難，項目部各部門首第二十九條對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本單第三十條項目經(jīng)理或授權(quán)副經(jīng)理、總工程師負責(zé)召開合同變更第三十一條變更、解除經(jīng)濟合同，一律必須采用書面形式（包第三十三條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，第九章合同糾紛的處理第三十四條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)第三十六條項目部計劃部、財務(wù)部各留合同副本一份。合同簽第三十八條合同履行完畢后，項目部計劃部門應(yīng)將與合同有關(guān)第四十條項目部計劃部負責(zé)對合同及相關(guān)資料進行統(tǒng)一編碼、第四十一條合同及相關(guān)材料在外借時，借閱者需填寫合同借閱第四十二條對嚴重損害項目部利益的下列行為，項目部將追究3第四十三條對嚴重違反本管理辦法行為，項目部除給予有關(guān)人第四十四條項目部員工均有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本管理制度、損20106一、驗工計價是進行工程結(jié)算的重要手段，是相關(guān)業(yè)務(wù)口互相A2合同段驗工計A2合同段實際情況特制二、驗工計價是指相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)承包合同及對分包隊伍已三、驗工計價的目的是為了真實、準(zhǔn)確地反映實際成本，從而四、驗工計價管理小組負責(zé)項目的驗工計價管理工作，對驗工1每月25226日各分包單位根據(jù)當(dāng)月實際完工情況申報工程量，由工程部八、各部門須將對本次驗工計價的意見填寫清楚，并對其填寫1、計劃部：填寫內(nèi)部承包合同總額，合同總額不做為驗工計價2345、實驗室意見欄：實驗人員應(yīng)進行進場后原材料的試驗檢驗，67、財務(wù)部門根據(jù)各部門簽署的意見表和計劃部填寫的驗工計12十、其他12第五章監(jiān)督與約束123A2標(biāo)項目施工中，凡對業(yè)主下發(fā)的施第二條業(yè)主下發(fā)的施工圖設(shè)計文件，總、分包單位和技術(shù)人員第三條工程變更的范圍：施工圖正式審批下發(fā)至