2024乏燃料的貯存安全導(dǎo)則

2024目 背景(1.1- 目的 范圍(1.9- 結(jié)構(gòu)(1.12, 保護(hù)人類健康和環(huán)境(2.1- 概述(3.1- 政府的責(zé)任(3.5- 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任(3.9- 營(yíng)運(yùn)組織的職責(zé)(3.16- 乏燃料所有人的責(zé)任(3.39- 核材料衡算與控制和實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)(3.31- 概述(4.1- 乏燃料管理(4.4, 資源管理(4.6- 流程實(shí)施(4.11- 概述(5.1- 安全論證文件歸檔 概述(6.1- 乏燃料貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)(6.6- 乏燃料貯存設(shè)施的調(diào)試(6.77- 乏燃料貯存設(shè)施的運(yùn)行(6.89- 乏燃料貯存設(shè)施的退役(6.147- 附件III乏燃料貯存設(shè)施運(yùn)行程序中各部分的示 附件VI輔助安全評(píng)定中考慮的假想始發(fā)事件（內(nèi)部現(xiàn)象 1在某些情況下被視為廢物，在另一些情況下GSRPart5號(hào)《放射性廢物的處置前管理》[1]（內(nèi)用作乏燃料從反應(yīng)堆卸出到后續(xù)進(jìn)行后處理或處置的貯存選址。鑒于開發(fā)處置燃耗增加、使用先進(jìn)燃料設(shè)計(jì)和混合氧化物（M）燃料、重新排布、使用燃耗信用制，以及在某些情況下將貯存期延長(zhǎng)到超過貯存設(shè)施的原始設(shè)要一個(gè)如后處理或處置明確的終點(diǎn)以確保安全。核設(shè)施的設(shè)計(jì)壽命通常為050年的期限被視為“長(zhǎng)期”（I）2012年版SSG-152。本“安全導(dǎo)則”補(bǔ)充了原子能機(jī)構(gòu)《安.號(hào)[1]SSR-4號(hào)《核燃料循環(huán)設(shè)施安全》[4]GSRPart2號(hào)《安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理》[5]GSRPart4（Rev.1）號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2012年故障的核燃料3。10核材料的實(shí)物保護(hù)以及核材料的衡算和控制，只是為了強(qiáng)調(diào)核材料對(duì)安全的潛在影響。25III解IIIVVI提供乏燃料貯存設(shè)施安全評(píng)定考慮的事件清單。111]規(guī)定的基本安全目標(biāo)和基本安全原則，制定國(guó)家輻射防護(hù)要求安全原Rat312劑量要求保持在規(guī)定的劑量限值內(nèi)，并要求在劑量限值范圍內(nèi)輻射防護(hù)最優(yōu)化。GSRPart3[12]，建議見原子能機(jī)構(gòu)《安全標(biāo)準(zhǔn)叢書》第GSG-8號(hào)《公眾和環(huán)境的輻射防護(hù)》[13]。乏燃料貯存設(shè)施向環(huán)境的排放應(yīng)根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件加以控GSRPart5[1]1GSRPart5[1]6乏燃料的貯存應(yīng)在適當(dāng)?shù)膰?guó)家法律和監(jiān)管框架內(nèi)進(jìn)行，該框架應(yīng)明確規(guī)定責(zé)任分配17并確保對(duì)相關(guān)設(shè)施和活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管控制。國(guó)家法律框架還應(yīng)確保遵18。法律和監(jiān)管框架應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)4、營(yíng)運(yùn)組織以及乏燃料所有人（在4監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以是一個(gè)或多個(gè)負(fù)責(zé)設(shè)施或活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（3.15段“為確保對(duì)放射性廢物的有效管理和控制，政府須確保制訂關(guān)于放射它們還須符合《基本安全原則》11和國(guó)家已批準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際文書、公約和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家政策和戰(zhàn)略須構(gòu)成制訂放射性廢物管理決策的依政府負(fù)責(zé)制定一項(xiàng)國(guó)家政策和相應(yīng)的乏燃料管理策略，并提供執(zhí)行這些政策和戰(zhàn)略所需的法律和監(jiān)管框架。政策和戰(zhàn)略應(yīng)涵蓋所有類型的乏所涉及的時(shí)間期限和可供選擇的辦法17。GSRPart5[1]3“監(jiān)管機(jī)構(gòu)須制訂關(guān)于放射性廢物管理設(shè)施的建造和開展相關(guān)活動(dòng)的評(píng)審和評(píng)定營(yíng)運(yùn)組織在獲得授權(quán)前編寫的和在運(yùn)行期間定期編寫的關(guān)于放射性廢物管理設(shè)施和活動(dòng)的安全論證文件及這類設(shè)施和活動(dòng)全論證文件的記錄和使用5。5安全論證文件是支持設(shè)施或活動(dòng)安全的論據(jù)和證據(jù)的集合。在不同的國(guó)家，這些能以單一文件或一系列文件的形式呈現(xiàn)（5部分-13程序》21]提供了相關(guān)乏燃料貯存設(shè)施的監(jiān)管視察和執(zhí)法行動(dòng)的一般性建議。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核實(shí)貯存設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵方面是否符合國(guó)家法律制度和營(yíng)運(yùn)組織進(jìn)行例行視察，以及通過評(píng)審和評(píng)定安全論證文件來進(jìn)行這種Rat7226.30段指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)是否準(zhǔn)備了必要的記錄，并將其保存一段適當(dāng)?shù)臅r(shí)間。13[21GSG-6號(hào)《監(jiān)管機(jī)構(gòu)與相關(guān)各方的溝通和磋商》[23]。為貯存系統(tǒng)和（或）5部分所GSRPart5[1]4營(yíng)運(yùn)組織負(fù)責(zé)與乏燃料貯存相關(guān)的所有活動(dòng)（包括承包商開展的活動(dòng)在乏燃料貯存設(shè)施獲得批準(zhǔn)之前，營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供一份確定特定的運(yùn)行限值和條件。營(yíng)運(yùn)組織可能希望將運(yùn)行目標(biāo)值設(shè)定為低于這些規(guī)定的限值，以避免違反批準(zhǔn)的限值和條件（606GSRPart6號(hào)《設(shè)施退役》[20]規(guī)定的退役要求和原子能機(jī)構(gòu)《安全標(biāo)準(zhǔn)叢SSG-47號(hào)《核電廠、研究堆和其他核燃料循環(huán)設(shè)施的退役》[24]提營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)開發(fā)和維護(hù)乏燃料數(shù)據(jù)和貯存系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，其中應(yīng)GSRPart5[1]6應(yīng)當(dāng)明確和毫不含糊地?fù)碛匈A存在設(shè)施中乏燃料的所有權(quán)。乏燃料（應(yīng)負(fù)責(zé)管理其GSRPart5[1]21GSRPart5[1]5核材料衡算和控制制度的一個(gè)組成部分7[10]3.31A.此外，在乏燃料貯存設(shè)施的建造和運(yùn)行期間，還要求設(shè)計(jì)和安裝實(shí)3.1B.11110明，設(shè)施的安保規(guī)定，包括實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)和安全措施的管理能夠做到這一點(diǎn)。7（不擴(kuò)散條約）的無核武器締約國(guó)之間的保GSRPart5[1]7GSRPart2[5]GS-G-3.3號(hào)[28]提供關(guān)于貯存乏燃乏燃料管理活動(dòng)將需要財(cái)務(wù)和人力資源以及乏燃料貯存設(shè)施所在地人力和組織因素以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的要求，以及此類活動(dòng)可能持續(xù)的較長(zhǎng)時(shí)間5。需要長(zhǎng)期貯存的乏燃料及其貯存記錄的保存方式應(yīng)盡量減少由于火（設(shè)施內(nèi)部和外部等不可預(yù)測(cè)事件而造成則應(yīng)評(píng)審幸存記錄的狀態(tài)，并重新評(píng)價(jià)其保留的重要性及其必要的保留期限。GSRPart5[1]22在論證乏燃料貯存設(shè)施和相關(guān)活動(dòng)的安全性時(shí)，應(yīng)隨著設(shè)施開發(fā)的房或設(shè)施以及隨后的運(yùn)輸安排準(zhǔn)備一個(gè)或分開的安全論證文件/或安全評(píng)無論采取何種辦法，所使用的資源之間的相互依存關(guān)系應(yīng)考慮到核燃料管6。（地下粘土層可在設(shè)施發(fā)生任何泄漏時(shí)提供污染物的吸附能力影響（6部分安全論證文件中論述（3.31A3.31B段（5.26段開展安全評(píng)定的要求源于國(guó)家計(jì)劃以及認(rèn)識(shí)到安全評(píng)定可以直接促設(shè)計(jì)一起進(jìn)行。輔助安全評(píng)定的結(jié)果可用于確定計(jì)劃或設(shè)計(jì)中任何必要的IV－VI考慮可能性低但具有高于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)閾值的高潛在后果的假想方案組合。5.21A.在乏燃料貯存設(shè)施與其他設(shè)施搭配的情況下，在安全評(píng)定中應(yīng)考慮安全評(píng)定應(yīng)包括對(duì)運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下的危害進(jìn)行評(píng)定。它應(yīng)評(píng)定場(chǎng)址邊界的劑量以及場(chǎng)址內(nèi)可不受限制進(jìn)入場(chǎng)址的照射可能性。在正常相對(duì)較少發(fā)生反應(yīng)性突然增加隨后放射性物質(zhì)的可信事故假想方案。根據(jù)GSRPart5[1]16當(dāng)知識(shí)和理解發(fā)生重大變化時(shí)（如研究數(shù)據(jù)或運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的反饋10年一次。GSRPart5[1]11乏燃料貯存設(shè)施應(yīng)在乏燃料進(jìn)行后處理或處置之前對(duì)其進(jìn)行安全、Rat31規(guī)定的要求，在劑量限值范圍內(nèi)對(duì)工作人員，公現(xiàn)象。只有經(jīng)過核實(shí)和驗(yàn)證的方法才能用于預(yù)計(jì)運(yùn)行工況的安全性或事故以便在設(shè)施的使用壽命期內(nèi)或在規(guī)定的更換間隔內(nèi)履行其安全功能。還應(yīng)規(guī)定與控制設(shè)施壽命期以后各階段的設(shè)計(jì)修改相關(guān)的程序?？紤]到安全情5.6段所述情況下的定期重新評(píng)定，可能有必要作出這種修改。對(duì)于設(shè)計(jì)干式貯存設(shè)施應(yīng)作出安排，以便在貯存設(shè)施原設(shè)計(jì)壽命結(jié)和貯存系統(tǒng)的完整性方面采取的辦法，以防止不必要的職業(yè)照射和放射性GSRPart5[1]10GSRPart5[1]17SSR-4[5]2.11的關(guān)鍵部件、具有特定可靠性水平的輔助系統(tǒng)（如電力供應(yīng)（即與正常設(shè)施運(yùn)行兼容的方案蒸發(fā)/乏燃料的次臨界性可通過許多設(shè)計(jì)因素和預(yù)防措施來確?；虮挥坝闷渌侄?，如固定中子吸收器和/或使用燃耗信用值（IIII.7－85%的臨界裕度，而對(duì)可信的異常工況采用較小的臨界裕度（2%3%）如果燃料組件內(nèi)或燃料組件之間易裂變材料的初始濃縮程度是可變供燃料組件的保守特性。無限增值系數(shù)9keff展工況10，例如：9乏燃料貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)避免場(chǎng)址上的高輻射場(chǎng)，并根據(jù)國(guó)家法律的要求、GSRPart3[12]規(guī)定的要求和原子能機(jī)構(gòu)《安全標(biāo)準(zhǔn)叢書》第NS-G-1.13號(hào)《核電廠輻射防護(hù)設(shè)計(jì)》[36]提供的建議，為工作人員和公眾γ和中子輻射對(duì)應(yīng)的富集度、γ和中子源的影響以及非燃料硬件的活化。供的貫穿件）γ和 工作區(qū)域應(yīng)提供最佳的工作條件環(huán)境（噪音、亮度、濕度、溫度SF-1[11]規(guī)定的防護(hù)最優(yōu)化原則或監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的限值，采取措為關(guān)鍵設(shè)備（特別是安全重要物項(xiàng)）乏燃料的變形（例如彎曲）應(yīng)提供儀器儀表以檢測(cè)可能導(dǎo)致余熱排出能力喪失和放射性水平過場(chǎng)運(yùn)行人員和主控制室的運(yùn)行人員及時(shí)啟動(dòng)糾正措施，并在需要時(shí)自動(dòng)啟燃料裝卸和貯存區(qū)的操作應(yīng)按照SSG-64[37]提供的消防建議進(jìn)行。輻射劑量率的信息。這類儀器儀表的特性和范圍應(yīng)足以涵蓋正常運(yùn)行期間應(yīng)在有可能發(fā)生這種污染的地點(diǎn)的出口配備檢測(cè)工作人員身上的外應(yīng)考慮可能使用這種儀器儀表。應(yīng)查明危害并評(píng)定緊急情況的潛在后果，以便為建立與乏燃料貯存Rat72和G2.125危害評(píng)定結(jié)果，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)采取分級(jí)方法。6.3.雖然現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的責(zé)任仍由營(yíng)運(yùn)組織承擔(dān)（.8段但場(chǎng)外應(yīng)急安排，包括制定和執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃和程序以及提供應(yīng)急服務(wù)的責(zé)任將由相關(guān)的場(chǎng)外響應(yīng)組織承擔(dān)2、25GSRPart5[1]18需執(zhí)行的試驗(yàn)規(guī)范書（試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、要滿足的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于模塊化貯存系統(tǒng)，大多數(shù)調(diào)試活動(dòng)將在第一個(gè)貯存模塊裝載時(shí)然而，模塊設(shè)計(jì)的變更可能需要為新設(shè)計(jì)重復(fù)一些調(diào)試步驟。以論證所有設(shè)備之間的安全影響，以及乏燃料貯存設(shè)施總體運(yùn)行能力和容行人員是否完成基于正常運(yùn)行和預(yù)計(jì)運(yùn)行事件的運(yùn)行培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)證明工作人員有能力安全和有效地開展維護(hù)工作。GSRPart5[1]19乏燃料容器類型（如果使用乏燃料參數(shù)（如初始富集度、最終富集度、燃耗的數(shù)量以及其他易燃材料的數(shù)量應(yīng)得到控制（6.64段外部人為事件（飛機(jī)墜毀等出入控制系統(tǒng)故障導(dǎo)致不慎進(jìn)入，可能危及安全12 GSRPart7[22]確立的要求制定場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃（見本“安全導(dǎo)則”第3.28段安全重要物項(xiàng)需確保運(yùn)行工況（包括維護(hù)）1 科 （1－2米排 應(yīng)建立一個(gè)涵蓋運(yùn)行和維護(hù)的管理系統(tǒng)（4部分并使用經(jīng)2提供了可能包括在維護(hù)、視察和試驗(yàn)計(jì)劃 設(shè)

運(yùn)輸容器空腔清

定的放射性核素，如氪-85、銫-134和銫-137）安裝在容器上的

視頻系 安保設(shè) GSRPart5[1]12應(yīng)向乏燃料貯存設(shè)施的營(yíng)運(yùn)組織提供關(guān)于擬接收貯存的乏燃料特征（即核電廠或研究堆信息包括但不限于：燃料識(shí)別號(hào)（例如燃料組件的序列號(hào)可能影響燃料裝卸或貯存的條件詳情（如燃料包殼損壞或結(jié)構(gòu)損壞貯存的特別說明（例如，已退化或故障的燃料γ和中子放射性水容器標(biāo)識(shí)（如序號(hào)）和遵守現(xiàn)行運(yùn)輸條例的證明密封故障可能使工作人員受到照射以及將放射性物質(zhì)排放到環(huán)境4部分提供管理系統(tǒng)的建議加試驗(yàn)或選用侵蝕性介質(zhì)對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間密封試驗(yàn)，可獲得相關(guān)其對(duì)老化效應(yīng)敏感性的有用信息。GSRPart5[1]20附錄6部分所列乏燃料貯存設(shè)施設(shè)計(jì)和運(yùn)行的一般安全考慮外，濕濕式貯存設(shè)施的排熱系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)成確保設(shè)施的安全運(yùn)行。排熱系統(tǒng)部件和燃料免受損壞而設(shè)定的溫度限值。IIII-1所示。在設(shè)施的整個(gè)壽命期內(nèi)，應(yīng)保持乏燃料的完運(yùn)行控制應(yīng)包括適當(dāng)維持水下照明和水的清潔度，這對(duì)在水池內(nèi)和/或視察而無需重復(fù)和在最短時(shí)間內(nèi)完成活動(dòng)的能力將減少工作人員的受照劑量。營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)對(duì)必要的參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦斜O(jiān)控，以便及時(shí)采取補(bǔ)救不正確地使用水池工具（例如，空的而不是淹沒的貯存設(shè)施的建造地點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)考慮到氣候變化和與之相關(guān)的環(huán)境溫度和/或鄰近設(shè)施的天然水體水位可能升高的情況，并應(yīng)以允許充分排熱的方影響干式儲(chǔ)罐的自然循環(huán)設(shè)計(jì)原理的特性以及貯存設(shè)施的強(qiáng)制循環(huán)和通風(fēng)可能會(huì)對(duì)貯存設(shè)施造成損壞。超過設(shè)計(jì)限值的高溫度變化率也可能導(dǎo)致?lián)p塵暴、被風(fēng)重新沉降的火山飛灰和山體滑坡都可能阻礙干式貯存系統(tǒng)的冷貯存設(shè)施和干式儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)應(yīng)便于監(jiān)控乏燃料密封和檢測(cè)密封故范和標(biāo)準(zhǔn)以及建造方法，以在整個(gè)設(shè)計(jì)壽期內(nèi)在預(yù)期的貯存和裝卸條件下/內(nèi)部氣體積聚和高輻射場(chǎng)。IIII-2控放射性物質(zhì)（如氪-85、銫-134和銫-137）的排放。乏燃料的變形（例如彎曲）附錄235γ和中子劑量率以及臨界安全要求方面將存在很大差異。在選擇貯存模式時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮各自燃料的特定特征。MOX乏燃料被裝載到干式貯存系統(tǒng)之前充分降低衰變熱生成速率。MOX乏燃料可裝入鈾燃料組件中間。在這種情況下，MOX組件應(yīng)與鈾燃料相比，MOX乏燃料的釋熱增加、α活性高和氣態(tài)裂變產(chǎn)物MOX（55吉瓦·日/噸鈾的水平在安全評(píng)定中使用燃耗信用是指由于裂變而使乏燃料核反應(yīng)性降只有在基于設(shè)計(jì)工程安全特性和運(yùn)行控制的情況下，才能批準(zhǔn)在安燃耗值的最低要求應(yīng)通過獨(dú)立測(cè)量來核實(shí)。附件 要

密 輻射防 次臨 輻射防 要

γ和中子

附件 附件IV-1.在使用本清單時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到所列始發(fā)事件不一定適用于所有設(shè)施和降雨量（平均數(shù)和極值，包括頻率、持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度積雪和冰蓋（包括堵塞入口或出口的可能性風(fēng)（平均值和極值，包括頻率、持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度直接太陽輻射輸入的速率和持續(xù)時(shí)間（日照、平均值和極值溫度（平均值和極值，包括頻率和持續(xù)時(shí)間氣壓（平均值和極值，包括頻率和持續(xù)時(shí)間濕度（平均值和極值，包括頻率和持續(xù)時(shí)間閃電（頻率和強(qiáng)度地表徑流（平均值和極值，包括頻率、持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度洪水（頻率、持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度侵蝕（率地下水狀況