DBJ04-T 430-2022 城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)

山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)5根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計劃》的通知》(晉建標(biāo)字〔2019〕109號)要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)各省市城市綠地建設(shè)管理的實踐經(jīng)驗，參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山西省現(xiàn)狀，并在廣泛本標(biāo)準(zhǔn)由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請函寄至山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司(地址：太本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：太原理工大學(xué)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)臨汾市建筑工程質(zhì)量評價中心71總則 23基本規(guī)定 44建設(shè)要求與指標(biāo) 55城市綠地維護(hù)與運營管理 6城市綠地績效評價 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 238 4 5 9 22ListofQuotedStandardsy 1.0.1為提高山西省城市綠地建設(shè)管理水平，鞏固綠地建設(shè)成果，促進(jìn)綠地建設(shè)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)用地內(nèi)的綠地規(guī)劃建設(shè)、綠地維護(hù)與運營管理、綠地績效評價。1.0.3城市綠地建設(shè)管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及山西省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1城市綠地urbangreenspace城市建設(shè)用地范圍內(nèi)以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的用地，用于改善城市生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場地，并2.0.2公園綠地publicpark2.0.3防護(hù)綠地greenbuffer用地獨立，具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能，游人不宜2.0.4廣場用地urbansquare2.0.5附屬綠地attachedgreenspace理與公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)工業(yè)、物流倉儲、道路與交通等公用內(nèi)容豐富，有相應(yīng)設(shè)施，適合于公眾開展各類戶外活動的規(guī)模2.0.7社區(qū)公園residentialpark用地獨立，具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍2.0.8專類公園specializedpark2.0.9游園garden3用地獨立，規(guī)模較小或形狀多樣，方便居民就近進(jìn)入，具有一定游憩功能的綠地。2.0.10風(fēng)景名勝公園famousscenicpark位于城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，以文物古跡、風(fēng)景名勝點(區(qū))為主的具有城市公園功能的綠地。2.0.11綠地率ratioofgreenspace建設(shè)項目用地范圍內(nèi)各類綠地用地總面積占建設(shè)項目用地面積的百分比。2.0.12道路綠化覆蓋率Roadgreencoverage道路紅線范圍內(nèi)喬木、灌木、草本等所有植被的垂直投影面積占道路用地面積的比例。43基本規(guī)定3.0.1城市綠地建設(shè)管理應(yīng)充分體現(xiàn)城市精細(xì)化管理內(nèi)容，綜合性地運用服務(wù)、管理和執(zhí)法手段，形成常態(tài)化的管理機(jī)制，有效提升城市精細(xì)化管理水平。3.0.2城市規(guī)劃和綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，嚴(yán)格按照國土空間總體規(guī)劃要求組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠地建設(shè)管理目標(biāo)和要求。3.0.3城市綠地建設(shè)管理應(yīng)利用信息技術(shù)手段，構(gòu)建城市園林綠化監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)高效管理。3.0.4城市綠地建設(shè)應(yīng)符合城市公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地等的建設(shè)要求與建設(shè)指標(biāo)。3.0.5城市綠地維護(hù)與運營管理包括城市綠地植物養(yǎng)護(hù)、設(shè)施及3.0.6城市綠地績效評價結(jié)果應(yīng)由高到低分成I、Ⅱ、Ⅲ、IV四個標(biāo)準(zhǔn)等級。54.1.1按照節(jié)約型城市園林綠化要求，城市綠地建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)1嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠化成果，維持城市地域自然風(fēng)3合理利用土地資源，滿足城市綠地建設(shè)用地的需求；4減少雕塑等建筑小品和大型噴泉、假山的使用；5現(xiàn)有草坪面積過大的綠地應(yīng)合理補(bǔ)植喬灌木、地被植物和宿6優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種；4.1.2城市綠地建設(shè)應(yīng)實施自然生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)1城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸應(yīng)按照生態(tài)化、自然化原則進(jìn)3鋪裝地面宜采用透氣透水的環(huán)保型材料，提高環(huán)境效益；4.1.4城市綠地建設(shè)應(yīng)選用環(huán)保節(jié)能型建材，避免材料浪費，合理64.2.2綜合公園分級配建指標(biāo)和基本設(shè)施配置應(yīng)符合以下規(guī)定：1每處用地面積不應(yīng)小于10hm2,中小規(guī)模城市可結(jié)合實際條件確定，每處用地面積不應(yīng)小于5hm2;2用地規(guī)模、服務(wù)半徑和設(shè)置要求應(yīng)符合表4.2.2-1的規(guī)定；類別公園每50萬服務(wù)人口不含50hm2以下每20萬服務(wù)人口不含20hm2以下每10萬服務(wù)人口不含10hm2以下3基本設(shè)施配置應(yīng)符合表4.2.2-2的規(guī)定；公園規(guī)模(hm2)123405公共服務(wù)607園物管理04.2.3社區(qū)公園分級配建指標(biāo)和基本設(shè)施配置應(yīng)符合以下規(guī)定：1每處用地面積不應(yīng)小于1hm2;2用地規(guī)模、服務(wù)半徑和設(shè)置要求應(yīng)符合表4.2.3-1的規(guī)定；7類別社區(qū)公園居住區(qū)人均指標(biāo)≥2.0m2/人不含5hm2以下人均指標(biāo)≥1.0m2/人不含1hm2以下3基本設(shè)施配置應(yīng)符合表4.2.3-2的規(guī)定；社區(qū)公園規(guī)模(hm2)10230400506△07園務(wù)管理△0注：“。”表示應(yīng)設(shè)置，“o”表示宜設(shè)置，“△”表示可設(shè)置，“_”4.2.4專類公園分級配建指標(biāo)和基本設(shè)施配置應(yīng)符合以下規(guī)定：1<單個新建專類公園的面積應(yīng)不小于5hm2;2專類公園應(yīng)根據(jù)特定內(nèi)容與形式，配套相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施；4.2.5游園分級配建指標(biāo)和基本設(shè)施配置應(yīng)符合以下規(guī)定：1每處用地面積不應(yīng)小于0.1hm2;2用地規(guī)模、服務(wù)半徑和設(shè)置要求應(yīng)符合表4.2.5的規(guī)定：類別游園居住區(qū)≥1.0m2/人不含0.4hm2以下835%,舊城居住用地的綠地率不應(yīng)小于25%。4.2.7工業(yè)用地和物流倉儲用地的綠地率不宜大于20%;產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)當(dāng)設(shè)立寬度不少于50m的防護(hù)林帶。1城市道路路段綠化覆蓋率應(yīng)符合表4.2.8的規(guī)定。城市景觀綠化覆蓋率(%)主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5m,行道樹綠帶寬度不宜小于3公共活動廣場的集中成片綠地面積不應(yīng)小于廣場總面積的4廣場用地內(nèi)不得規(guī)劃與廣場自身的管理、游憩、服務(wù)功能無關(guān)的建筑用地，用于管理、游憩、服務(wù)功能的建筑用地的面不應(yīng)大于2%4.2.9新建城市綠地喬木、灌木的種植面積占綠化面積的比例宜大于7Q%,非林下草坪、地被植物種植面積比例宜小于30%。4.2.10城市綠地建設(shè)應(yīng)有效地發(fā)揮應(yīng)急避難功防災(zāi)避險功能綠地類型(平方米/人)綜合公園(≥50hm2)中短期避險綠地綜合公園、專類公園及社區(qū)公園95城市綠地維護(hù)與運營管理5.1.1植物養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)符合下列規(guī)定：1植物養(yǎng)護(hù)主要技術(shù)內(nèi)容應(yīng)包括整形修剪、松土除草、灌水與排水、施肥、園林病蟲害防控、改植與補(bǔ)植等；2綠地內(nèi)植物栽植超過一定年限，出現(xiàn)植物長勢衰弱、植株生長過密、與設(shè)計效果嚴(yán)重不符等情況，應(yīng)進(jìn)行更新或調(diào)整。3易受寒害或凍害的植物應(yīng)在寒潮來臨之前做好防護(hù)措施。4加強(qiáng)園林病蟲害預(yù)測預(yù)報，并采取有效的防控措施。5夏季新栽苗木應(yīng)采取遮陰措施，如使用遮陽網(wǎng)。6降雪量較大時應(yīng)及時清除針葉樹和樹冠濃密的喬木、灌木上的積雪。5.1.2古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工作應(yīng)符合下列規(guī)定：1古樹名木養(yǎng)護(hù)的主要技術(shù)內(nèi)容包括補(bǔ)水與排水、施肥、有害生物防治、樹冠整理、地上環(huán)境整治、>樹體預(yù)防保護(hù)等；2古樹名術(shù)復(fù)壯的主要技術(shù)內(nèi)容包括土壤改良、樹體損傷處理、樹洞修補(bǔ)、樹體加固、周邊環(huán)境改造等；3古樹名木應(yīng)采取雷電防護(hù)措施；5.1.3為防止對開放性城市綠地造成人為破壞或過度踐踏，必要時應(yīng)分期、分區(qū)進(jìn)行封閉式養(yǎng)護(hù)。5.2設(shè)施及技術(shù)管理5.2.1城市綠地附屬設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1綠地內(nèi)建筑及構(gòu)筑物應(yīng)保持外觀整潔，構(gòu)件和各項設(shè)施完好無缺，消除各類安全隱患；2娛樂、健身設(shè)施應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)說明書要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并定期安全檢查。3假山、疊石應(yīng)保證完整、穩(wěn)固、安全，假山結(jié)構(gòu)和主峰穩(wěn)定性應(yīng)符合抗風(fēng)、抗震要求，不適于攀爬的疊石應(yīng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)備。5.2.2城市綠地景觀水體的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1城市綠地內(nèi)水體應(yīng)保持清潔，水質(zhì)良好，水位正常，人工水池的池壁應(yīng)保持干凈美觀；2再生水作為景觀環(huán)境用水時，其水質(zhì)應(yīng)符合GB/T18921的有關(guān)規(guī)定；3警示標(biāo)識、安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)確保完整、無缺失；5.2.3城市綠地?zé)o障礙設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1由于城市綠地建設(shè)導(dǎo)致無障礙通道接口、行走路線被永久性占用的設(shè)施，應(yīng)重新規(guī)劃和設(shè)計，保證無障礙設(shè)施的正常使用；2無障礙設(shè)施出現(xiàn)裂縫、變形和破損，以及零部件松動、脫落、缺失、故障、磨損等情況應(yīng)及時進(jìn)行維護(hù)；5.2.4城市綠地防災(zāi)避險設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1確保醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫設(shè)施和應(yīng)急供水、供電、排污、垃圾儲運等設(shè)施正常運行；2應(yīng)急標(biāo)志應(yīng)確保標(biāo)識明顯，位置合理；3確保應(yīng)急通道暢通，禁止占用、堵塞疏散通道；5.2.5城市綠地清理與保潔應(yīng)符合下列規(guī)定：1綠地應(yīng)保持清潔并清理影響景觀的雜物、干枯枝葉、樹掛、亂涂亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等；2收集的垃圾、雜物和樹枝落葉應(yīng)及時清運，不得隨意焚燒；3各種與綠地?zé)o關(guān)的張貼物或設(shè)施應(yīng)及時清除；5.2.6綠地管理單位應(yīng)制定年度、月度管理計劃，建立完整的技術(shù)檔案。技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)包括綠地建設(shè)基本情況、綠地養(yǎng)護(hù)過程的動態(tài)情況、各項養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)措施、日常養(yǎng)護(hù)日志、養(yǎng)護(hù)管理過程中的重大事項及其處理結(jié)果等。5.2.7城市綠地建設(shè)單位移交時，應(yīng)向接收單位提供紙質(zhì)及電子版竣工驗收資料、質(zhì)量報告、結(jié)算報告等相關(guān)資料。5.2.8城市綠地建設(shè)單位從驗收合格之日起，按照合同約定開始養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期結(jié)束后由接收單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理維護(hù)。5.2.9城市綠地建設(shè)單位管護(hù)期間未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由城市綠化行政主管部門督促整改。5.3運營管理5.3.1綜合公園運營管理可采用政府主導(dǎo)經(jīng)營管理模式。5.3.2社區(qū)公園、游園運營管理可采用物業(yè)公司、公園周邊的房地產(chǎn)商、市民參與運營等管理模式。5.3.3國家或者省市級的專類公園可采用公私合營模式；歷史名園可采取政府主導(dǎo)經(jīng)營管理模式；私人投資建設(shè)的兒童公園、動物園、植物園可采取企業(yè)獨營模式；風(fēng)景名勝公園可根據(jù)其開發(fā)方式和特點采取政府主導(dǎo)經(jīng)營管理模式或公私合營模式。5.3.4城市綠地管理部門應(yīng)與地方政府、社區(qū)及街道的應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報處理。5.3.5城市綠地管理部門應(yīng)制定與其管理相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急防控響應(yīng)等級，啟動應(yīng)急管理預(yù)案。5.3.6城市綠化行政主管部門應(yīng)對政府投資的城市綠地建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管。6城市綠地績效評價6.1一般規(guī)定6.1.1城市綠地績效評價應(yīng)結(jié)合每年綠地管理工作的重點難點、突出問題和新的發(fā)展要求，制定年度評價或五年評估工作方案，明確總體要求、主要任務(wù)、責(zé)任分工、組織保障等內(nèi)容6.1.2城市綠地建設(shè)績效評價應(yīng)在綠地建設(shè)過程中或建設(shè)完成后進(jìn)行，評價過程應(yīng)公開、公平、公正。6.1.3城市綠地建設(shè)績效評價結(jié)果應(yīng)作為城市綠地科學(xué)管理和持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。6.2.1城市綠地績效評價應(yīng)將城市綠地滿意度、綠化環(huán)境、社會性、景觀性、文化性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)效益作為監(jiān)測和評價重點。6.2.2城市綠地滿意度評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.1進(jìn)行評價，其中被抽查公眾數(shù)量不應(yīng)少于城區(qū)人口的千分之一。6.2.3城市綠地綠化環(huán)境評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附6.2.4城市綠地社會性評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.3進(jìn)行評價。6.2.5城市綠地景觀性評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.4進(jìn)行評價。6.2.6城市綠地文化性評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.5進(jìn)行評價。6.2.7城市綠地經(jīng)濟(jì)性評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.6進(jìn)行評價。6.2.8城市綠地生態(tài)效益評價內(nèi)容、評價取分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A.0.7進(jìn)行評價。6.2.9城市綠地績效評價結(jié)論宜分為I、Ⅱ、Ⅲ、IV四個等級，評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6.2.9的規(guī)定。I級IV級6.3評價實施6.3.1評價實施主體應(yīng)為綠地管理部門內(nèi)部組織的考評小組，或由城市綠化行政主管部門、綠地管理部門、專家、社會公眾組成的評價考評小組。6.3.3績效評價結(jié)果應(yīng)納入城市綠化行政主管部門年度工作報告中，并與各級政府、部門年度績效考核掛鉤。6.3.3綠地管理部門應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果對城市綠地建設(shè)管理工作進(jìn)行反饋和修正。附錄AA.0.1城市綠地滿意度評價應(yīng)按表A.0.1進(jìn)行評價，其中被抽查公眾數(shù)量不應(yīng)少于城區(qū)人口的千分之一。表A.0.1城市綠地滿意度調(diào)查評價表9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分小于6.0分1的面積和數(shù)比較般較不滿意不滿意E滿12的景觀效果是否滿意比較較不滿意不滿意3使用對城市公園的服務(wù)設(shè)施是否滿意比較較不滿意不滿意對城市公園到達(dá)的方便性是否滿意比較較不滿意不滿意對城市公園的管理是否比較較不滿意不滿意4氣質(zhì)量是否比較不滿意體質(zhì)量是否比較較不滿意不滿意表A.0.2城市綠地綠化環(huán)境評價值評價表9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1局的環(huán)城市綠地系統(tǒng)對城市綜合環(huán)作用高低2自然資源的保護(hù)和利用程度高差3風(fēng)貌形成的作用貌特色組成中的作用高低4能定位中的作用對城市性功能所產(chǎn)生的影響高低5E表A.0.3城市綠地社會性評價值評價表權(quán)重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1使用性城市綠地廣場的使用程度好差E社12好差3適用性好差4可達(dá)性主要評估城市綠地是否方便城市居民到達(dá)和進(jìn)出好般差5開放性主要評估城市綠地對于城市好差6安全性主要評估城市控和大型活動組織等方面對于可能產(chǎn)生的安全問題的防范能力好差7表A.0.4城市綠地景觀性評價值評價表權(quán)重9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1景觀好差E最12工藝好差3養(yǎng)護(hù)好差4應(yīng)用和適應(yīng)性好差5E景A.0.5城市綠地文化性評價應(yīng)按表A.0.5進(jìn)行評價。表A.0.5城市綠地文化性評價值評價表權(quán)重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于l的保護(hù)主要評估城市綠地營造對于產(chǎn)、遺存遺跡的保護(hù)與展示的水平好差E文12的繼承主要評估城市綠地營造對于平好差3E文權(quán)重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~6.0分~6.9分小于1維護(hù)費用水節(jié)能費用、好差E經(jīng)12節(jié)約費用約土方成本、好差3工作崗位主要評估城市約的火工成本。創(chuàng)建工作崗位的數(shù)量好差4收入收益等好差5性A.0.7城市綠地生態(tài)效益評價應(yīng)按表A.0.7進(jìn)行評價，評價內(nèi)容符1生物多樣性保護(hù)評價1)應(yīng)進(jìn)行生物物種資源普查，統(tǒng)計物種數(shù)量，并以完成當(dāng)2)應(yīng)制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和保護(hù)實施措施。3)評價期當(dāng)年超過基準(zhǔn)年五年，應(yīng)評價城市市域內(nèi)代表性鳥類，魚類和植物種物種數(shù)量相較于基準(zhǔn)年對應(yīng)物種數(shù)量；評價當(dāng)年未超過基準(zhǔn)年五年的僅評價以上1)、2)兩條。2城市濕地資源評價1)應(yīng)完成城區(qū)范圍內(nèi)的濕地資源普查，并以完成當(dāng)年為基2)應(yīng)制定《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》和保護(hù)實施措施。3)評價期當(dāng)年的濕地資源面積低于基準(zhǔn)年統(tǒng)計的濕地資源9.0分~10.0分8.0分~7.0分~6.0分~小于污染指數(shù)小于或等于空氣質(zhì)量日API指數(shù)應(yīng)好天)差E生19.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~6.0分~小于2區(qū)域環(huán)境噪聲平均值依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲好dB(A)dB(A)差3島效應(yīng)強(qiáng)度城市建成區(qū)和建成區(qū)周邊區(qū)域6月好))差4生物多護(hù)好差5保護(hù)資源保護(hù)好差6本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合...城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)制訂說明《城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB/J***—20XX,經(jīng)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳XX年XX月XX日以第XX號公告批準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我國不同地區(qū)近年來城市綠地建設(shè)管理的實踐經(jīng)驗，同時參考了國外先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過實地調(diào)研和廣泛征求相關(guān)單位、專家的意見及多次修改，取得了符合山西省省情，可操作性較強(qiáng)的重要技術(shù)參數(shù)。為便于廣大設(shè)計、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 3基本規(guī)定 x……294建設(shè)要求與指標(biāo) 5城市綠地維護(hù)與運營管理 6城市綠地績效評價 1.0.1城市綠地建設(shè)與管理是生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)的重要內(nèi)容，有效的城市綠地管理能夠帶來高效的生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并且能夠減少不必要的浪費。通過構(gòu)建科學(xué)有效的城市綠地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分發(fā)揮城市綠地的功能，規(guī)范和指導(dǎo)城市綠地空間高效建設(shè)與有效管理，節(jié)約經(jīng)費，擴(kuò)大功能，改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色和諧發(fā)展。在本標(biāo)準(zhǔn)制定之前，尚沒有一個針對全國、甚至山西省的城市綠地建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，不能對城市綠地的建設(shè)管理進(jìn)行有效指導(dǎo)，制約了我省綠地功能發(fā)揮，綠地效益提升等。針對此問題，特編制此標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本條明確本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)立足于山西省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)用地內(nèi)的綠地建設(shè)管理，為有效發(fā)揮城市綠地的綜合作用，其管理內(nèi)容涉及城市綠地規(guī)劃建設(shè)，綠地維護(hù)與運營管理，綠地績效評價等各個方面1.0.3本條闡明本標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的關(guān)系。3基本規(guī)定3.0.1城市綠地建設(shè)管理是城市精細(xì)化管理的重要組成體現(xiàn)，建立城市綠地建設(shè)管理的長效機(jī)制。堅持“以人民為中心”,廣泛發(fā)動公眾參與，充分調(diào)動公眾參與城市管理的積極性和主動性、形成多元共治、良性互動的城市治理模式，切實提升城市精細(xì)化管理水平。3.0.2城市綠地建設(shè)管理必須遵循國家和山西省有關(guān)城市園林綠化的法規(guī)，貫徹為生產(chǎn)服務(wù)、為生活服務(wù)的總方針，強(qiáng)化城市規(guī)劃和綠化主管部門對于綠地建設(shè)和管理工作指導(dǎo)意義，同時具備較強(qiáng)的3.0.3城市綠地建設(shè)管理應(yīng)符合城市智慧管理和綠色發(fā)展要求，推動城市園林綠化工作的信息化發(fā)展3.0.4城市綠地具備生態(tài)、物理、游憩、景觀、文化、防災(zāi)等多種功能，按照城市公園綠地防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地的分類，明確建設(shè)管理過程中的需要。3.0.5城市綠地管理涉及社會、文化和經(jīng)濟(jì)等各方面的綜合管理過程，通過植物養(yǎng)護(hù)、設(shè)施及技術(shù)管理、運營管理等手段使得城市綠地功能得以更大發(fā)揮，可持續(xù)的提升人居與自然環(huán)境。3.0.6城市綠地建設(shè)是影響城市社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。城市綠地績效評價是以解決綠地管理定義模糊、內(nèi)容空泛等為目標(biāo)，科學(xué)評價城市綠地建設(shè)水平、正確引導(dǎo)城市綠地健康發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過對評價結(jié)果的評分及分級，為城市綠地管理提供改進(jìn)的依據(jù)。4建設(shè)要求與指標(biāo)4.1.1城市綠地是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會公益事業(yè)。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。4.1.2城市綠地是城市的重要自然要素，對維護(hù)城市生態(tài)平衡起著重要作用。為提高城市生態(tài)質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡，需要不斷改進(jìn)城市綠地在城市景觀生態(tài)建設(shè)中的實施策略。4.1.3在水資源匱乏地區(qū)，推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，科學(xué)合理地調(diào)整灌溉方式是城市綠地建設(shè)的必然選擇。4.1.4在生態(tài)節(jié)約型園林綠化建設(shè)理念和低碳理念的不斷深入的情況下，低碳環(huán)保已滲透到各個領(lǐng)域，城市綠地建設(shè)作為改善城市人們居住環(huán)境的方式之一，將環(huán)保節(jié)能型建材逐步融入綠地建設(shè)中，將大大提高綠地本身所具有的價值，并有效地控制綠地建設(shè)成本。4.2建設(shè)指標(biāo)4.2.1為加強(qiáng)公園綠地的均衡布局，對接《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346,規(guī)定設(shè)區(qū)城市的各區(qū)規(guī)劃人均公園綠地面積最低值不應(yīng)小于4.2.2通過對全國各地城市綜合公園的調(diào)研，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：1綜合公園：由于綜合公園的功能配套要求較高，小于10hm2難以發(fā)揮綜合性功能。對接《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85,綜合公園的規(guī)模宜大于10hm2,才能更好地滿足綜合公園應(yīng)具備的功能需求?？紤]到中小規(guī)模城市由于受用地條件限制，城區(qū)中布局大于10hm2的公園綠地難度較大，為了確保綜合公園的均好性，可結(jié)合實際條件，將綜合公園的規(guī)模下降至5hm2。2通過對全國各地城市492個綜合公園進(jìn)行規(guī)模比較，面積跨度從幾公頃到幾百公頃，差異很大。其中，大于100hm2的占10%,50hm2~100hm2的占11%,20hm2~50hm2的占26%,10hm2~20hm2的占24%,5hm2~10hm2的占18%,3hm2~5hm2的占11%。綜合考慮城市人均公園綠地面積、適宜的出行距離、城市人居環(huán)境改善≥10hm2~<20hm2三級。3綜合公園設(shè)施主要包括兒童游戲、休閑游憩、運動康體、文化科普、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、園務(wù)管理7項，根據(jù)公園規(guī)模對各綠地。由于社區(qū)公園是為滿足服務(wù)社區(qū)居民的需要，對功能空間的配套具有一定要求，小于1hm2難以發(fā)揮綜生活圈居住區(qū)公園的最小規(guī)模為5hm2,X十分鐘生活圈居住區(qū)公園2社區(qū)公園是為居住區(qū)配套建設(shè)的公園綠地，結(jié)合調(diào)研并與對應(yīng)服務(wù)半徑分別為800m～1200m、500m～800m。3社區(qū)公園設(shè)施主要包括兒童游戲、休閑游憩、運動康體、文化科普、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、園務(wù)管理7項，大型游樂設(shè)施在社區(qū)公園中不適宜布置，根據(jù)公園規(guī)模對各類設(shè)施采取應(yīng)設(shè)置、宜設(shè)4.2.4專類公園的發(fā)展對展示城市文化、保護(hù)城市生態(tài)、承載多元式，配套有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施。對單個新建專類公園規(guī)定最小面積指標(biāo)(≥5hm2)和綠化用地率指標(biāo)(≥65%),是為保證專類公園有基本的設(shè)施配置和綠色游憩活動空間。4.2.5游園同樣是為居住區(qū)配套建設(shè)的公園綠地，在建設(shè)用地日趨緊張的條件下，為鼓勵小微綠地的發(fā)展，響應(yīng)城市雙修工作的精神，應(yīng)當(dāng)鼓勵建設(shè)舊城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)(0.1～0.4)hm2的公園綠地以解決綠地不足、服務(wù)半徑不均的現(xiàn)實情況。4.2.6對接《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346,并結(jié)合山西省實際情況，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，新建居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于35%,舊城改造的居住區(qū)綠地率不得低于25%。4.2.7本條明確工業(yè)用地和物流倉儲用地的綠地率要求?！豆I(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》指出“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部卡般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%”,本條從集約高效利用城市土地的要求出發(fā)，延續(xù)此規(guī)定，規(guī)定綠地率不宜大于20%。物流倉儲用地的附屬綠地指標(biāo)參照工業(yè)用4.2.8本條目的是為了在城市規(guī)劃管理中明確城市道路、廣場用地的綠地率指標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：1道路綠化覆蓋率指標(biāo)是通過參考有關(guān)規(guī)范以及近年來道路綠化的實施情況，并結(jié)合理論計算的基礎(chǔ)上制定的。隨著道路等級降低，交通需要直接接入兩側(cè)用地，綠帶的分隔減少，道路綠地率也相應(yīng)降低。同時，在同一類別的道路中，隨著車道數(shù)的增加，導(dǎo)致綠地的比例相應(yīng)降低。2在道路綠帶中，分車綠帶所起的隔離防護(hù)和美化作用突出，分車帶上種植喬木，可以配合行道樹，更好地為非機(jī)動車道遮蔭。1.5m寬的綠帶是種植和養(yǎng)護(hù)喬木的最小寬度，故種植喬木的分車綠帶的寬度不得小于1.5m。在2.5m寬度以上的分車綠帶上進(jìn)行喬木、灌木、地被植物的復(fù)層混交，可以提高隔離防護(hù)作用。行道樹種植和養(yǎng)護(hù)管理所需用地的最小寬度為1.5m,因此行道樹綠帶寬度不應(yīng)小于1.5m。3廣場用地的硬質(zhì)鋪裝面積占比應(yīng)根據(jù)廣場類型和游人規(guī)模具體確定，綠地率不應(yīng)低于35%。大規(guī)模硬質(zhì)場地對城市小氣候產(chǎn)生了較大影響。因此廣場用地需滿足一定綠地率，以降低大面積硬質(zhì)場地帶來的城市熱島效應(yīng)等消極影響，使得使用者的使用感受更加舒適。4控制建筑用地的服務(wù)性質(zhì)和面積占比，是為了保障廣場用地作為開放空間的公共服務(wù)屬性，維持其開敞的城市景觀特征。4.2.9本條目的是為了在城市綠地建設(shè)中避免“平面化”誤區(qū)。研究表明，對于調(diào)節(jié)城市濕度溫度、制造氧氣、消音隔塵等方面，草坪遠(yuǎn)不如樹木。因此，明確新建城市綠地喬木、灌木的種植面積占綠化面積的比例宜大于70%,非林下草坪、地被植物種植面積比例宜小于30%。4.2.10城市綠地開放空間是城市防災(zāi)避險體系的重要組成部分，是人民群眾緊急避險、疏散轉(zhuǎn)移或臨時安置的重要場所。城市防災(zāi)避險功能綠地按其功能定位分為四類，包括長期避險綠地、中短期避險綠地、緊急避險綠地和城市隔離緩沖綠帶。長期避險綠地是指在災(zāi)害發(fā)生后可為避難人員提供較長時間(30天以上)生活保障、集中救援的城市防災(zāi)避險功能綠地。一般結(jié)合郊野公園，大型綜合公園等綠地設(shè)置。中短期避險綠地是指在災(zāi)害發(fā)生后可為避難人員提供較短時期(中期7-30天、短期1-6天)生活保障、集中救援的城市防災(zāi)避險功能綠地。一般結(jié)合綜合公園、專類公園及居住區(qū)公園設(shè)置。緊急避險綠地是指在災(zāi)害發(fā)生后，避難人員可以在極短時間內(nèi)(3-10分鐘內(nèi))到達(dá)、并能滿足短時間避險需求(1小時至3天)的城市防災(zāi)避險功能綠地。一般結(jié)合街頭綠地、小游園、廣場用地及部分條件適宜的附屬綠地設(shè)置。有效避險面積是指城市綠地總面積扣除水域、建(構(gòu))筑物及其墜物和倒塌影響范圍(影響范圍半徑按建(構(gòu))筑物高度的50%計算)、樹木稠密區(qū)域、坡度大于15%區(qū)域和救援通道等占地面積之后，實際可用于防災(zāi)避險的面積。5城市綠地維護(hù)與運營管理5.1植物養(yǎng)護(hù)5.1.1本條明確植物養(yǎng)護(hù)工作主要內(nèi)容，具體養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)參照《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T287。5.1.2古樹名木養(yǎng)護(hù)是植物養(yǎng)護(hù)工作的重要組成，古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯應(yīng)參照《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》GB/T51168技術(shù)規(guī)范要求。5.1.3為防止城市綠地人為破壞，必要時應(yīng)對城市綠地進(jìn)行封閉式5.2設(shè)施及技術(shù)管理5.2.1園林綠地中的建筑及構(gòu)筑物的管理工作應(yīng)注意建筑及構(gòu)筑物內(nèi)外的清潔與保護(hù)、確保結(jié)構(gòu)安全；娛樂、健身設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)與檢查，確保無安全問題；假山、疊石應(yīng)保證完整、穩(wěn)固、安全，并設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)備。5.2.2景觀水體的管理應(yīng)注意水位情況，以及駁岸、池壁、水景設(shè)施以及安全防護(hù)措施等的完好。5.2.3為方便殘疾人、老年人等社會特殊群體以及全體社會成員出行和參與社會活動，需加強(qiáng)城市綠地內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范其維護(hù)活動。無障礙設(shè)施的檢查和維護(hù)應(yīng)符合《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》GB50642的相關(guān)規(guī)定。5.2.4城市綠地作為城市開放空間，是城市防災(zāi)避險體系的重要組成部分，是人民群眾緊急避險、疏散轉(zhuǎn)移或臨時安置的重要場所。城市綠地設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)保證各項防災(zāi)避險設(shè)施正常運行。5.2.5綠地清理與保潔是城市綠地運營維護(hù)管理的重要部分，直接影響環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)注意實時巡查，及時清理、保潔。5.2.6綠化管理單位應(yīng)及時收集綠地養(yǎng)護(hù)管理資料，并整理、分析與總結(jié)，建立完整的技術(shù)檔案。技術(shù)檔案應(yīng)每年整理裝訂成冊，編好目錄，分類歸檔。完整的綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案包括綠地建設(shè)歷史基本情況、養(yǎng)護(hù)過程的動態(tài)情況、日常養(yǎng)護(hù)日志及養(yǎng)護(hù)管理過程中的重大事件。5.2.7-5.2.9城市綠地移交管理包括建設(shè)單位應(yīng)向接收單位提供的資料包括紙質(zhì)版及電子版文件，以推進(jìn)綠地管理信息化，數(shù)字化的發(fā)展。另外，城市綠地建設(shè)單位按照合同約定開始承擔(dān)綠地的管理維護(hù)責(zé)任，到期后由接收單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理維護(hù)。在此期間城市綠化行政主管部門應(yīng)起到監(jiān)督職責(zé)。5.3運營管理5.3.1-5.3.3城市公園綠地應(yīng)當(dāng)推動市場化和社會化運營管理，改變政府包辦城市公園建設(shè)和運營管理的傳統(tǒng)，逐步建立起分類分級、分工協(xié)作、總體協(xié)調(diào)、市場運作的城市公園運營管理體系，更加突出“政府搭臺、企業(yè)唱戲又社會參與、公眾受益”的基本原則。5.3.4-5.3.5城市綠地作為維護(hù)城市健康安全的重要綠色基礎(chǔ)設(shè)施，是公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間重要的戶外休憩活動場所。在防控斗爭中，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確定防控措施，明確防控目標(biāo)，做好各類城市綠地的運行管理，事關(guān)防控全局，對保障人民群眾健康，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事件持續(xù)控制具有至關(guān)重要的作用。5.3.6城市綠地建設(shè)運營管理中包含對于資金的管理，城市綠化行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對城市綠地建設(shè)資金的監(jiān)管。6城市綠地績效評價6.1一般規(guī)定6.1.1-6.1.3城市綠地績效評價是通過對設(shè)計與管理的有效評價，對城市綠地的使用、管理進(jìn)行監(jiān)測，通過評價內(nèi)容對城市綠地的評分及分級，是對綠地建設(shè)及管理過程的動態(tài)監(jiān)督，有效實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)設(shè)的可持續(xù)目標(biāo)。6.2評價內(nèi)容6.2.1城市綠地、公園和開放空間應(yīng)該是受歡迎的、環(huán)境良好的、具有社會性、景觀性、文化性、經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)效益的，按這七項作為城市綠地建設(shè)的評價內(nèi)容分級類進(jìn)行評價。6.2.2城市綠地滿意度評價是政府決策的基礎(chǔ)，是獲取公眾信息的重要手段，強(qiáng)調(diào)了園林綠化的公眾性，評價采用抽查不少于城市人口的千分之一的公眾進(jìn)行調(diào)查。6.2.3城市綠地在城市中的地位和作用是評價一個城市園林系統(tǒng)和綠化水平的重要指標(biāo)，包括以下幾部分：一是城市綠地格局對城市環(huán)境的影響，包括是否有利于緩解城市空氣的污染、是否有利于城市組團(tuán)的形成或起到防止城市建成區(qū)無序擴(kuò)大的作用。二是園林綠地對城市自然資源的保護(hù)和合理利用程度，包括對于城市河流、湖泊、沼澤、林地、山地等自然資源的保護(hù)和合理利用，這里更強(qiáng)調(diào)合理的利用。三是城市綠地對城市風(fēng)貌形成的作用，主要評價山水環(huán)境、大環(huán)境綠化等具有代表性的城市風(fēng)貌中，城市綠地所起的作用。四是在城市功能性質(zhì)定位中的地位和作用，城市綠地建設(shè)對城6.2.4在本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研過程中，一些城市一味地追求所謂“景觀效果”,耗費大量資金建設(shè)了大廣場、大草坪、大型水景公園等，而這些大尺度的“景觀”,對城市居民來說許多都存在使用功能差的問題，本標(biāo)準(zhǔn)從使用性、服務(wù)性、適用性、可達(dá)性、開放性和安全性六個方面進(jìn)行評估，對城市綠地的使用、管理進(jìn)行監(jiān)測，最終有效實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)設(shè)的可持續(xù)目標(biāo)。使用性主要評估城市居民對城市綠地、城市廣場的使用程度，主要評估城市綠地的訪客量，游客的停留時間，以及平時和節(jié)假日期間的游客人數(shù)是否與城市綠地的面積容量相符合等服務(wù)性主要評估城市綜合性公園內(nèi)各項服務(wù)設(shè)施是否完備，包括依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計規(guī)范》CJJ48中關(guān)于公園內(nèi)部常規(guī)活動設(shè)施和功能區(qū)安排以及其他便民物品設(shè)置安排等，以及公園綠地的主要游路是否實施無障礙設(shè)計等適用性主要評估城市各類綠地的營造是否考慮了城市氣候、地形、地貌、土壤等自然特點，評價植物種植是否符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，種植環(huán)境是否適合植物生長，設(shè)計是否進(jìn)行大規(guī)模填方等方面?？蛇_(dá)性主要評估城市綠地，包括出人口位置，公交線路安排和游覽道路的組織是否方便城市居民進(jìn)出。開放性主要評估城市綠地對于城市居民的開放程度，主要包括是否對全體市民開放、門票收取是否符合公益性的特點等。安全性主要評估城市綠地對游客安全和其他公共安全的保障。6.2.5城市綠地的景觀價值是評估園林綠化水平最直觀的內(nèi)容。本項評估內(nèi)容從景觀特色、施工工藝、養(yǎng)護(hù)管理、植物材料應(yīng)用四個方面進(jìn)行評估，其中養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可以按照《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T287中關(guān)于園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)容評價。6.2.6城市綠地的文化屬性是城市綠化區(qū)別于造林的重要方面。本評估所指文化價值包括兩