行政復(fù)議法課件

行政復(fù)議法ppt課件行政復(fù)議法概述行政復(fù)議的受案范圍行政復(fù)議的參加人行政復(fù)議的程序行政復(fù)議的證據(jù)規(guī)則行政復(fù)議的法律責(zé)任行政復(fù)議的實(shí)踐與案例contents目錄01行政復(fù)議法概述行政復(fù)議法是指國(guó)家機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中，對(duì)公民、法人或其他組織提出的行政爭(zhēng)議進(jìn)行審查并作出裁決的法律制度。定義行政復(fù)議法的主要作用包括保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，以及維護(hù)社會(huì)公正和穩(wěn)定。作用行政復(fù)議法的定義與作用合法性原則公正、公開原則及時(shí)、便民原則有錯(cuò)必糾原則行政復(fù)議法的基本原則01020304行政復(fù)議必須依法進(jìn)行，復(fù)議機(jī)關(guān)必須遵守憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定。行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)公正、公開進(jìn)行，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，方便當(dāng)事人參與，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。如果行政機(jī)關(guān)的行政行為存在錯(cuò)誤，復(fù)議機(jī)關(guān)必須予以糾正。

行政復(fù)議法的歷史與發(fā)展初始階段行政復(fù)議制度在我國(guó)起源于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)主要是為了解決一些行政爭(zhēng)議問題。發(fā)展階段隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政復(fù)議制度逐漸得到完善和發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)也不斷出臺(tái)。深化改革階段近年來，我國(guó)行政復(fù)議制度不斷深化改革，加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，同時(shí)也更加注重保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。02行政復(fù)議的受案范圍

具體行政行為的受案范圍對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的。對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。具體行政行為的受案范圍0102具體行政行為的受案范圍認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定。注意：這些規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。抽象行政行為的受案范圍行政處分或者其他人事處理決定。行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。不屬于行政復(fù)議受案范圍的事項(xiàng)03行政復(fù)議的參加人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民。公民認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織。法人如合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。其他組織申請(qǐng)人作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)包括各級(jí)政府及其工作部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織等。共同被申請(qǐng)人兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人第三人同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。第三人的權(quán)利：可以參加行政復(fù)議，查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。04行政復(fù)議的程序申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)時(shí)限、申請(qǐng)形式及內(nèi)容等要求。申請(qǐng)條件受理機(jī)關(guān)受理程序行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定及其職責(zé)。接收申請(qǐng)、審查申請(qǐng)、決定是否受理等步驟。030201申請(qǐng)與受理審理與決定書面審理、聽證審理等方式及其適用條件。對(duì)具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。自受理之日起一定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。維持、撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為等決定類型及其適用條件。審理方式審理內(nèi)容審理期限復(fù)議決定復(fù)議決定的執(zhí)行主體、執(zhí)行方式及期限等要求。執(zhí)行程序?qū)?fù)議決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保決定得到有效執(zhí)行。監(jiān)督措施對(duì)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為，依法追究法律責(zé)任。法律責(zé)任執(zhí)行與監(jiān)督05行政復(fù)議的證據(jù)規(guī)則物證指以物品的外形、特征、質(zhì)量等證明案件事實(shí)的證據(jù)，應(yīng)提供原物或照片、錄像等。書證包括公文、合同、憑證等書面材料，應(yīng)提供原件或經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件。視聽資料包括錄音、錄像、電子數(shù)據(jù)等，應(yīng)提供原始載體或復(fù)制件，并注明制作方法、時(shí)間、地點(diǎn)等。證據(jù)的種類與要求證人證言當(dāng)事人的陳述鑒定意見勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄證據(jù)的種類與要求證人應(yīng)出庭作證，接受質(zhì)詢，證言應(yīng)真實(shí)、客觀。由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜页鼍撸瑢?duì)專門性問題進(jìn)行鑒定，意見應(yīng)具有科學(xué)性、權(quán)威性。當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)陳述事實(shí)，提供證據(jù)。應(yīng)詳細(xì)記錄勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)情況，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人等簽名或蓋章。證據(jù)的收集與審查行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行，不得采用非法手段收集證據(jù)。當(dāng)事人有權(quán)提供證據(jù)，也有權(quán)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)。收集證據(jù)應(yīng)遵循合法、客觀、全面、及時(shí)的原則。對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。鑒定意見和勘驗(yàn)筆錄等專門性證據(jù)，應(yīng)具有科學(xué)性、權(quán)威性。書證、物證和視聽資料等實(shí)物證據(jù)，一般具有較高的證明力。證據(jù)應(yīng)具有真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。證人證言和當(dāng)事人的陳述等言詞證據(jù)，應(yīng)結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行綜合判斷。對(duì)于存在疑點(diǎn)的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)的效力與認(rèn)定010302040506行政復(fù)議的法律責(zé)任123復(fù)議機(jī)關(guān)必須按照法律規(guī)定，對(duì)符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行審理。依法受理和審理行政復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中，必須堅(jiān)持公正、公開、及時(shí)的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。公正、公開、及時(shí)地進(jìn)行復(fù)議經(jīng)過審理后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，依法作出復(fù)議決定，明確表述復(fù)議結(jié)果和理由。依法作出復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)的法律責(zé)任提交答復(fù)和證據(jù)材料01被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。配合復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查02被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)證據(jù)材料。履行復(fù)議決定03如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更或撤銷原具體行政行為的決定，被申請(qǐng)人必須依法履行。被申請(qǐng)人的法律責(zé)任03履行復(fù)議決定如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出與第三人有關(guān)的復(fù)議決定，第三人必須依法履行。01提交相關(guān)證據(jù)材料第三人認(rèn)為與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加行政復(fù)議，并提交相關(guān)證據(jù)材料。02配合復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查第三人應(yīng)當(dāng)配合復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)證據(jù)材料。第三人的法律責(zé)任07行政復(fù)議的實(shí)踐與案例近年來，行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量逐年上升，反映了公民、法人和其他組織對(duì)行政行為合法性和合理性的關(guān)注度不斷提高。行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)立案審查，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政復(fù)議受理情況經(jīng)過審理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，作出維持、撤銷、變更等決定，有效監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行政。行政復(fù)議審理結(jié)果行政復(fù)議的實(shí)踐情況案例一某市規(guī)劃局批準(zhǔn)某公司在居民區(qū)建設(shè)高樓，引發(fā)居民不滿并申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)劃局批準(zhǔn)行為違反法定程序，予以撤銷。案例二某縣公安局對(duì)某公民作出行政拘留10日的處罰決定，該公民不服并申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為處罰過重，予以變更。案例三某市工商局對(duì)某企業(yè)作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定，該企業(yè)不服并申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，予以維持。典型案例分析行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦案，確保審理過程公正、公開、透明。堅(jiān)持依法公正審理加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通協(xié)調(diào)，充分聽取各方意見，促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)行政復(fù)議的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)注重調(diào)解和解：在合法、自愿的基礎(chǔ)上，積