CSTM-低碳零碳城區(qū)碳收支核算及評價編制說明

CSTM《低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價》團體標準（征求意見稿）編制說明標準編制組2022年6月目錄TOC\o"1-3"\h\u5187一、標準編制工作簡介 一、標準編制工作簡介（一）工作簡要過程工作簡要過程如下：1）2022年1月上旬，進行《低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價》標準籌備工作，組建標準編制組，制定內(nèi)容及編寫計劃，根據(jù)指定內(nèi)容及編寫計劃編寫，形成初稿；2）2022年1月-4月，根據(jù)《低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價》標準制定內(nèi)容及編寫計劃編寫，形成初稿；3）2022年4月上旬，《低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價》召開立項論證會，論證標準立項的必要性和目的意義，通過專家一致論證審查；4）2022年4月下旬-6月上旬，根據(jù)立項論證會專家提出的審核意見，進行進一步優(yōu)化改進。5）2022年6下旬-7月上旬，向社會廣泛征求意見；（二）標準任務(wù)來源經(jīng)中國材料與試驗團體標準委員會批準，CSTM標準《低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價》立項，標準項目歸口單位為碳排放領(lǐng)域委員會和被動式低能耗建筑及配套產(chǎn)品技術(shù)委員會，標準計劃編號為CSTMLX950000926—2022，標準牽頭單位為北京康居認證中心有限公司。（三）主要參加單位北京康居認證中心有限公司，中國建筑設(shè)計研究院有限公司，中節(jié)能咨詢有限公司，北京建筑材料科學研究總院有限公司，山海大象建設(shè)集團，被動式低能耗建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（四）工作組成員馬伊碩，曹恒瑞，陳旭，郝生鑫，高慶，王祺。二、標準化對象簡要情況及制修訂標準的原則（一）標準化對象簡要情況2020年我國提出雙碳戰(zhàn)略目標。碳中和建設(shè)將能效提升、能源轉(zhuǎn)型、去碳化集為一體，整合空間布局、能源規(guī)劃、建筑部門、交通部門、產(chǎn)業(yè)部門、市政部門、園林部門各系統(tǒng)的技術(shù)多樣性，縱向涉及區(qū)域、建筑、用戶的一體化融合，橫向涉及電力、熱力、建筑、交通等的一體化融合。本標準旨在以城區(qū)（園區(qū)/社區(qū)/片區(qū)，以下統(tǒng)稱城區(qū)）為對象，從建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、可再生能源、生態(tài)碳匯等方面確定低碳/零碳城區(qū)的碳排放和碳清除核算方法以及評價方法，指引城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中落實雙碳要求，并輔以碳排放監(jiān)管平臺對城區(qū)運行碳排放數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰和碳中和目標。（二）制修訂標準的原則1.制修訂標準的依據(jù)或理由（1）以城區(qū)作為碳中和建設(shè)的實踐主體，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，是我國實現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略的重要路徑。建筑單體或建筑群落受本體空間和可利用資源制約，難以僅通過降低能耗和可再生能源利用實現(xiàn)零碳，且我國建設(shè)管理制度以地塊為對象進行管理，導致建筑單體周邊土地及其上的可再生能源設(shè)施難以明確歸屬。相比建筑單體，城區(qū)具有明顯的空間和資源優(yōu)勢，有利于因地制宜、科學布局可再生能源和碳匯，發(fā)揮技術(shù)融合優(yōu)勢，且減碳效益明顯高于建筑單體。城區(qū)是縮小化的城市單元，一方面城區(qū)基本涵蓋了建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、市政等城市基本要素，且不同城區(qū)亦可涵蓋城市所面臨的不同形態(tài)的問題，如新建城區(qū)、既改城區(qū)（涉及建筑既改、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）、高密度商業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)等，另一方面城區(qū)相比城市又具有明顯的實施性和操作性優(yōu)勢。因此，現(xiàn)階段以城區(qū)為主體進行碳中和建設(shè)的實踐和示范，相比單體建筑和城市而言，具有更大的必要性和可行性，可為探索不同氣候區(qū)、不同類型城市碳中和的技術(shù)和工作模式提供范本。（2）提高建筑能效是城區(qū)碳中和建設(shè)的最大著力點，本項目研究團隊在高能效建筑領(lǐng)域具有10年的技術(shù)研究和項目實踐經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗證明，城區(qū)的建設(shè)和運營過程中，建筑板塊排放量占比最高，成為減碳潛力最大的板塊；新建產(chǎn)業(yè)以研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)能耗也主要表現(xiàn)為建筑能耗，或者說產(chǎn)業(yè)能耗逐漸與建筑能耗相融合。因此，提高建筑能效是城區(qū)碳中和建設(shè)的最大著力點。在城市、城區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展過程中，提高建筑能效是在不影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提下實現(xiàn)碳中和最有效、最穩(wěn)妥的實踐方法。超低能耗建筑技術(shù)已在我國發(fā)展10余年，成為建筑領(lǐng)域提高能效、降低排放的重要手段。超低能耗建筑對于碳中和建設(shè)的基礎(chǔ)性貢獻主要體現(xiàn)在以下七個方面：a）具有顯著的節(jié)能減排能力；b）是碳中和建設(shè)的長效機制；c）規(guī)?；ㄔO(shè)可實現(xiàn)區(qū)域負荷的平準化；d）可作為能源需求側(cè)的控制者和管理者；e）可實現(xiàn)深度電氣化，且對未來電力系統(tǒng)具有適應(yīng)性；f）具有氣候韌性，可為電網(wǎng)提供靈活性支撐；g）符合建設(shè)領(lǐng)域向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的時代要求。本標準編制團隊從2013年開始共同執(zhí)行科技部國際科技合作專項項目《適用我國不同氣候區(qū)的被動式低能耗建筑技術(shù)研究與示范》（2013DFA91240），并且在我國不同氣候區(qū)落實超低能耗建筑項目100余方平方米，具備堅實的低碳、零碳建筑的技術(shù)儲備，為編制本標準打下了良好的工作基礎(chǔ)。2.制修訂標準的原則本標準嚴格按照《中關(guān)村材料試驗技術(shù)聯(lián)盟團體標準管理辦法》中強調(diào)的編制原則開展本標準的制定工作。標準編制參照《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)與編寫》（GB/T1.1-2020）及《中國材料與試驗團體標準制修訂管理細則》的規(guī)定進行編寫和編制，編制內(nèi)容上將突出統(tǒng)一性、全面性、可操作性、可比性等原則。本標準制訂堅持統(tǒng)一性原則。本標準以城區(qū)空間尺度為基礎(chǔ)進行碳排放清單建立、測算與評估研究的工作，針對城區(qū)空間尺度的特性建立統(tǒng)一的評估方法，推動“碳中和成效導向”的決策機制。本標準制訂堅持全面性原則。本標準評估城區(qū)減低碳排放的成效，通過十分全面的研究與檢測，把城區(qū)內(nèi)每一個微觀環(huán)節(jié)，城市物質(zhì)資源生命周期內(nèi)每一個環(huán)節(jié)都做量度，從而得到城區(qū)的總排放量。本標準制訂堅持可操作性原則。本標準涉及的碳排放評估方法立足于大部分數(shù)據(jù)都可以很容易地通過現(xiàn)有統(tǒng)計或簡單調(diào)研獲取，且評估方法易操作，對絕大部分的管理人員來說，運算應(yīng)相對簡單，容易理解，在日常管理工作的緊密時間周期內(nèi)可以完成，同時與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理內(nèi)涵接軌。本標準制訂堅持可比性原則。在城區(qū)建設(shè)完成后，本標準也是指導開展溫室氣體排放和清除監(jiān)測、核算，并編制報告，確保報告方法科學、數(shù)據(jù)透明、格式一致、結(jié)果可比的重要依據(jù)。三、國內(nèi)外標準情況簡要分析（一）國外情況為了使低碳經(jīng)濟或低碳規(guī)劃具有可比性，近年來發(fā)達國家和國際組織通過大量調(diào)研形成了系統(tǒng)的碳排放核算標準，使得這些活動的碳減排工作有了量化的依據(jù)，為合理地評價和約束碳排放提供了有力依據(jù)。國際上，城區(qū)方面有LEEDforurbandevelopment、CASBEEforurbandevelopment、BCAGreenMarkforDistricts等體系，偏重城區(qū)的綠色發(fā)展評價；碳排放方面，有《IPCC2006年國家溫室氣體清單指南2019修訂版》、《城市溫室氣體核算國際標準》等。（二）國內(nèi)情況我國各部委先后出臺了綠色低碳相關(guān)的標準規(guī)范，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《低碳生態(tài)城市評價指標體系》、《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》，國家發(fā)改委《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》、《低碳城市評價指標體系》，生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)城市（含地級行政區(qū)）建設(shè)指標》，以及多部委聯(lián)合編制《綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標（試行）》、《綠色發(fā)展指標體系》等，以上標準、指南等偏重評價城市、城區(qū)、社區(qū)或小鎮(zhèn)的綠色低碳水平，距離碳中和仍有較大的差距，且不是定量研究區(qū)域的低碳水平。（三）制定標準的必要性綜上所述，現(xiàn)有標準、指南一方面偏重于綠色生態(tài)性能評價，未涉及對城區(qū)碳排放的量化評價方法；另一方面，區(qū)域性的溫室氣體核算標準又存在以下兩個問題：（1）缺乏針對城區(qū)空間尺度活動與碳排放源頭的清單，溫室氣體排放與評估研究主要集中在宏觀層面的排放清單（國家、省、城市），以及微觀層面的建筑碳排放測算。以城區(qū)空間尺度為基礎(chǔ)進行碳排放清單建立、測算與評估研究的工作比較缺乏，也沒有統(tǒng)一的評估方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)，影響了城區(qū)規(guī)劃建設(shè)決策的科學性，因此需要針對城區(qū)空間尺度的特性建立統(tǒng)一的評估方法，推動“碳中和成效導向”的決策機制。（2）需要建立基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)和統(tǒng)一技術(shù)路線的評估工具，找到使其可以廣泛應(yīng)用的方法。評估減低碳排放的成效，可以通過十分全面的研究與檢測，把城區(qū)內(nèi)每一個微觀環(huán)節(jié)，城市物質(zhì)資源生命周期內(nèi)每一個環(huán)節(jié)都做量度，從而得到城區(qū)的總排放量。這個技術(shù)路線在對碳排放量的研究領(lǐng)域無疑是正確的，通過長期調(diào)研，收集大量微觀數(shù)據(jù)，可以進一步了解城市的碳排放因果關(guān)系與狀況。然而，作為一個規(guī)劃建設(shè)管理的標準和評價工具，在實踐層面必須要顧及幾個客觀條件：一是，目前進行碳排放評估最大的障礙是數(shù)據(jù)的收集，一個有應(yīng)用價值的碳排放評估方法必須立足于大部分數(shù)據(jù)都可以很容易地通過現(xiàn)有統(tǒng)計或簡單調(diào)研獲?。欢?，作為規(guī)劃建設(shè)管理工具，評估方法必須容易操作，對絕大部分的管理人員來說，運算應(yīng)相對簡單，容易理解，在日常管理工作的緊密時間周期內(nèi)可以完成，同時與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理內(nèi)涵接軌。在這些客觀要求下，城區(qū)碳排放評估標準和評價工具的建立要把握城區(qū)排放的主要來源與特性，考慮在規(guī)劃建設(shè)決策流程中時間與資源的局限，只要保持整個評估方法的假設(shè)與數(shù)據(jù)來源的透明度，不需要追求對所有的排放源頭采取同一個深度的分析、運算與基礎(chǔ)調(diào)研。對每一步運算都有完整的記錄，把最主要的碳排放源頭作為評估方法的核心內(nèi)容，采取重點領(lǐng)域重點評估的方式，才可以建立一個有應(yīng)用價值的工具。標準編制依據(jù)《省級溫室氣體清單編制指南》（國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司，2011）；《中國溫室氣體清單研究》（國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會能源研究所，2007）；《IPCC國家溫室氣體清單指南》（政府間氣候變化專門委員會，2006）；《IPCC國家溫室氣體清單指南修訂版》（政府間氣候變化專門委員會，2019）；Greenhousegases-Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals，ISO14064-1:2018(E)；Greenhousegases-Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreenhousegasemissionreductionsorremovalenhancements，ISO14064-2:2019(E)；《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2020）；《2011年和2012年中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子》（國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司，2014）；《建筑碳排放計算標準》（GB/T51366-2019）。標準主要內(nèi)容依據(jù)《低碳零碳城區(qū)碳收支核算及評價》是為了明確溫室氣體排放和清除核算、監(jiān)測與報告的方法，確立城區(qū)碳中和建設(shè)和管理的工作依據(jù)。其中，核算部分規(guī)定了城區(qū)規(guī)劃設(shè)計階段和運行階段溫室氣體排放和清除的量化方法，包括核算領(lǐng)域、內(nèi)容、對象、邊界、范圍、周期及計算參數(shù)、計算方法等；監(jiān)測部分規(guī)定了監(jiān)測主體、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測計劃和實施要求；報告部分規(guī)定了報告主體、報告編制的具體內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求和信息管理要求。本標準適用于在城區(qū)規(guī)劃設(shè)計過程中，指導城區(qū)溫室氣體排放和清除核算，作為城區(qū)碳中和規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)；亦適用于在城區(qū)運行管理過程中，指導監(jiān)測和報告主體開展溫室氣體排放和清除監(jiān)測、核算與報告，作為城區(qū)碳中和運行的依據(jù)。（一）核算邊界1.核算領(lǐng)域和內(nèi)容溫室氣體排放和清除核算按主要建設(shè)領(lǐng)域和重要功能劃分為八類：建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固體廢棄物處理、道路照明、可再生能源、生態(tài)固碳。其中，建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固體廢棄物處理、道路照明屬于碳排放，可再生能源屬于碳替代，生態(tài)固碳屬于碳清除。2.核算要素核算對象：社區(qū)、園區(qū)或城區(qū)、城市。核算邊界：以城區(qū)空間邊界內(nèi)的經(jīng)濟社會活動為基礎(chǔ)，以“終端消費位置”為導向，核算位于城區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟與社會終端活動的能源消耗所產(chǎn)生的碳排放，無論該排放是否產(chǎn)生在城區(qū)內(nèi)，均納入城區(qū)排放的一部分。核算范圍：運營過程中產(chǎn)生的碳排放，包括在城區(qū)內(nèi)部發(fā)生的化石燃料燃燒過程導致的直接排放，外界輸入城區(qū)的電力、熱力導致的間接排放，以及城區(qū)內(nèi)可再生能源和各類綠地碳匯所形成的減碳量。核算排放種類：以城區(qū)內(nèi)終端需求產(chǎn)生的溫室氣體為量度對象，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。在核算過程中，將溫室氣體排放量用二氧化碳當量CO2e表達，“碳排放量”即指“碳排放當量”。核算周期：年度核算。（二）核算方法1.評估計算模型城區(qū)碳收支評估模型采用凈碳排放法，即碳排放減去碳替代與碳清除之和。每一板塊的碳收支核算采用排放因子法。城區(qū)碳收支評估模型程式為：C=CE-CS-CR=Σ(ADEi×EFEi)-Σ(ADSi×EFSi)-Σ(ADRi×EFRi)式中，C——城區(qū)凈碳排放，萬tCO2e/a；CE——城區(qū)碳排放總量，萬tCO2e/a；CS——城區(qū)碳替代總量，萬tCO2e/a；CR——城區(qū)碳清除總量，萬tCO2e/a；ADEi——第i種碳排放活動的活動量；EFEi——第i種碳排放活動的碳排放因子；ADSi——第i種碳替代活動的活動量；EFSi——第i種碳替代活動相應(yīng)的碳排放因子；ADRi——第i種碳清除活動的活動量；EFRi——第i種碳清除活動的碳清除因子。評估生態(tài)城的總體碳收支狀況，應(yīng)從八類板塊出發(fā)，根據(jù)每個板塊的活動量和相應(yīng)的碳排放/清除因子，通過逐層累加核算其二氧化碳當量，再綜合評估生態(tài)城城區(qū)的凈碳排放。2.核算方法（1）建筑板塊建筑板塊考慮建筑運營過程中產(chǎn)生的碳排放，包括建筑采暖、制冷、通風、照明、生活熱水、電器設(shè)備等終端用能形成的碳排放。規(guī)劃設(shè)計階段建筑板塊碳排放計算公式為：建筑碳排放總量=式中，i——建筑類型（住宅、辦公、學校等）；j——能耗類型（采暖、制冷、照明等）；k——能源類型（電力、天然氣等）。運營階段建筑板塊碳排放計算公式為：建筑碳排放總量=式中，i——建筑數(shù)量；j——能源類型（電力、天然氣等）。（2）交通板塊交通板塊考慮生活交通、工業(yè)交通、市政交通形成的碳排放。交通板塊碳排放計算公式為：生活交通碳排放總量=式中，i——機動車類型（公共汽車、小汽車等）；j——能源類型（電力、天然氣、汽油、柴油等）。工業(yè)交通和市政交通碳排放總量=式中，i——機動車類型（汽油貨車、柴油貨車等）；j——載重級別（輕型、中型、重型等）。規(guī)劃設(shè)計階段，生活交通各類機動車出行距離根據(jù)城區(qū)人口數(shù)量、人均全年出行次數(shù)、出行分擔率、用能方式比例、各類機動車每車次平均載客量、各類機動車每車次平均出行距離計算，即：出行距離i,j=人口數(shù)量×人均年出行次數(shù)×出行分擔率i×用能方式比例j÷車次平均載客量i,j×車次平均出行距離i,j。工業(yè)交通根據(jù)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的年運輸車輛出行距離和載重實際情況核算。市政交通根據(jù)城區(qū)規(guī)劃方案預估運輸車輛出行距離和載重情況核算。運營階段，生活交通各類機動車出行距離根據(jù)機動車保有量、每年平均出行距離計算，即：出行距離i,j=機動車保有量i,j×年平均出行距離i,j。工業(yè)交通和市政交通均根據(jù)全年運輸車輛出行距離和載重實際情況核算。（3）產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)板塊包括新建產(chǎn)業(yè)和既有產(chǎn)業(yè)兩部分，其中新建產(chǎn)業(yè)以研發(fā)型企業(yè)為主，能耗主要表現(xiàn)為研發(fā)、辦公類建筑的建筑能耗，碳排放計算方法參照4.2.1節(jié)內(nèi)容；既有產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)型企業(yè)為主，碳排放計算公式為：既有產(chǎn)業(yè)碳排放總量=式中，i——企業(yè)數(shù)量；j——能源類型（電力、天然氣等）。（4）水資源處理板塊水資源處理板塊考慮市政供水（包括自來水和中水）在供水過程中處理設(shè)施運行和水體運輸導致的能源消耗產(chǎn)生的碳排放，以及生活污水處理過程中相關(guān)生化反應(yīng)伴隨的碳排放（直接碳排放）和處理系統(tǒng)運行能耗對應(yīng)的碳排放（間接碳排放）。水資源處理板塊碳排放計算公式為：水資源處理碳排放總量=式中，i——給排水方式（自來水、市政中水、污水等）。規(guī)劃設(shè)計階段，給排水量根據(jù)城區(qū)居住人口數(shù)量/公共建筑面積、居住人口人均綜合用水量/公共建筑單位面積綜合用水量、道路澆灑和城市綠化及工業(yè)用水、自來水/市政中水使用比例和污水排放系數(shù)計算，即：給/排水量i=（居住人口×居住人口人均綜合用水量+公共建筑面積×公共建筑單位面積綜合用水量+道路澆灑和城市綠化及工業(yè)用水）×給排水系數(shù)i。運營階段，給排水量根據(jù)城區(qū)全年給排水量實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。（5）固體廢棄物處理板塊固體廢棄物處理板塊主要考慮生活垃圾按焚燒、堆肥、填埋等不同方式處理而產(chǎn)生的碳排放量，處理過程中產(chǎn)生的CH4、N2O等折算為CO2e考慮。固體廢棄物處理板塊碳排放計算公式為：固體廢棄物處理碳排放總量=式中，i——垃圾處理方式（填埋、焚燒、焚燒發(fā)電、堆肥等）。規(guī)劃設(shè)計階段，生活垃圾處理量根據(jù)居住人口、就業(yè)人口及人均生活垃圾排放量計算，即：生活垃圾處理量i=（居住人口+就業(yè)人口）×人均生活垃圾排放量×處理方式比例i。運營階段，生活垃圾處理量根據(jù)環(huán)衛(wèi)管理部門和垃圾處理單位實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。（6）道路照明板塊道路照明板塊碳排放計算公式為：道路照明碳排放總量=式中，i——各級道路分類（快速路、主干道等）。規(guī)劃設(shè)計及運營階段，道路路燈總數(shù)均根據(jù)各級道路長度、路燈間距、路燈布置方式（單側(cè)布置、雙側(cè)布置）計算，即：路燈總數(shù)i=道路長度i÷路燈間距i×路燈布置方式系數(shù)i。（7）可再生能源板塊可再生能源板塊主要考慮城區(qū)內(nèi)可再生能源產(chǎn)能量所形成的碳替代，即光電、風電系統(tǒng)等的產(chǎn)能量所替代的能源結(jié)構(gòu)潛在產(chǎn)生的碳排放量。光熱系統(tǒng)的貢獻在建筑板塊生活熱水的碳排放量核算中直接考慮，太陽能路燈的貢獻在道路照明板塊的碳排放量核算中直接考慮，在可再生能源板塊均不再做重復計算?？稍偕茉窗鍓K碳排放計算公式為：可再生能源碳替代總量=式中，i——可再生能源替代的能源類型（電力等）。規(guī)劃設(shè)計階段，可再生能源產(chǎn)能量根據(jù)光電系統(tǒng)的安裝面積和單位面積年均發(fā)電量，以及風電系統(tǒng)的裝機容量和年總工作小時數(shù)計算，即：可再生能源產(chǎn)能量=光伏安裝面積×單位面積年均發(fā)電量+風電裝機容量×風電機年總工作小時。運營階段，可再生能源產(chǎn)能量根據(jù)光電、風電系統(tǒng)等的實際計量產(chǎn)能量核算。（8）生態(tài)固碳板塊生態(tài)固碳板塊主要考慮城區(qū)內(nèi)公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地內(nèi)喬木的碳清除量。根據(jù)各類綠地不同的喬木覆蓋比例，生態(tài)固碳板塊碳清除計算公式為：綠地碳清除總量=式中，i——綠地類型（公園綠地、防護綠地等）;j——喬木覆蓋比例。規(guī)劃設(shè)計及運營階段，根據(jù)城區(qū)內(nèi)各種類型的綠地面積和與其喬木覆蓋比例對應(yīng)的清除因子計算碳清除總量。（三）監(jiān)測1.監(jiān)測主體城區(qū)建成或部分建成后，應(yīng)對建成部分實施溫室氣體排放和清除監(jiān)測，包括監(jiān)測計劃的制定和監(jiān)測的實施等。對于溫室氣體排放或清除行為屬于企業(yè)或組織行為的，監(jiān)測主體為排放/清除主體；對于溫室氣體排放或清除行為屬于個人行為的（如居住建筑、生活交通），監(jiān)測主體為相關(guān)管理部門。2.監(jiān)測計劃監(jiān)測主體在報告期開始前應(yīng)制定并向主管部門提交監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：監(jiān)測主體的基本信息、監(jiān)測內(nèi)容及其邊界、監(jiān)測方法和相關(guān)說明、可能存在的不確定性及擬采取的措施。監(jiān)測計劃在同一報告期內(nèi)原則上不得更改，若發(fā)生更改，應(yīng)上報主管部門。監(jiān)測主體應(yīng)對監(jiān)測計劃的更改進行記錄。3.監(jiān)測實施要求監(jiān)測主體應(yīng)按照所列監(jiān)測內(nèi)容實施活動水平數(shù)據(jù)監(jiān)測，其中：（1）建筑、新建產(chǎn)業(yè)、可再生能源板塊應(yīng)建立能耗監(jiān)測平臺，對耗能量或產(chǎn)能量進行逐日監(jiān)測和記錄；（2）工業(yè)交通、市政交通、既有產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固廢處理板塊可采用企業(yè)臺賬、結(jié)算憑證或存儲量記錄等方式進行活動水平數(shù)據(jù)逐月監(jiān)測；（3）生活交通、道路照明、生態(tài)固碳板塊根據(jù)各管理部門官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行逐月監(jiān)測。（四）報告1.報告主體城區(qū)年度溫室氣體排放和清除核算報告由第三方核查機構(gòu)編制，提交主管部門審查后向社會公示。2.報告編制年度溫室氣體排放和清除核算報告應(yīng)包括下列信息：核算對象的基本信息、核算報告的基本情況、監(jiān)測情況說明、各板塊溫室氣體排放和清除核算、城區(qū)溫室氣體排放和清除核算、其他應(yīng)說明的情況、真實性聲明。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制為使年度核查報告準確可信，監(jiān)測主體和第三方核查機構(gòu)可通過以下措施對數(shù)據(jù)的獲取與處理進行質(zhì)量控制。（1）對數(shù)據(jù)進行復查和驗證數(shù)據(jù)復查和驗證可采用縱向方法和橫向方法?？v向方法即對監(jiān)測數(shù)據(jù)與規(guī)劃設(shè)計階段的核算數(shù)據(jù)進行比較，并對不同年度的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較；橫向方法即對同一板塊同一類型不同主體之間的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較，包括建筑運行能耗數(shù)據(jù)、可再生能源產(chǎn)能數(shù)據(jù)的比較等。（2）定期對測量儀器進行校準、調(diào)整當測量儀器不滿足監(jiān)測要求時，監(jiān)測主體應(yīng)當及時采取必要的調(diào)整，對測量儀器進行設(shè)計、測試、控制、維護和記錄，以確保數(shù)據(jù)處理過程準確可靠。4.信息管理監(jiān)測主體和第三方核查機構(gòu)應(yīng)記錄并保存下列資料，保存時間不少于5年：（1）核算方法相關(guān)信息：獲取活動水平數(shù)據(jù)和參數(shù)的相關(guān)資料（如活動水平數(shù)據(jù)的原始憑證、檢測數(shù)據(jù)等）；（2）與溫室氣體排放和清除監(jiān)測相關(guān)的管理材料；（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制相關(guān)記錄文件；（4）年度溫室氣體排放和清除核算報告。六、與有關(guān)的現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本文件與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準要求協(xié)調(diào)一致。對征求意見及重大分歧意見的處理經(jīng)過和