全鎮(zhèn)殘疾人生活特別救助意見

第頁(yè)全鎮(zhèn)殘疾人生活特別救助意見為了切實(shí)保障貧困重度殘疾人基本生活權(quán)益，根據(jù)省《貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》和市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于組織實(shí)施2012年度貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程的通知》及縣《關(guān)于實(shí)施2012年度民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助項(xiàng)目的通知》的要求和文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，2012年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如

一、實(shí)施對(duì)象及原則

1、實(shí)施對(duì)象。貧困重度殘疾人是指我鎮(zhèn)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（二代證）且殘疾等級(jí)在二級(jí)（含二級(jí)）以上的殘疾人。

2、救助原則。（l）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障殘疾人基本生活需求的原則；（2）堅(jiān)持特別救助與最低生活保障相結(jié)合的原則；（3）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；（4）堅(jiān)持屬地管理、動(dòng)態(tài)管理的原則。

二、申請(qǐng)審批程序

1、個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受貧困重度殘疾人生活特別救助的殘疾人須填寫《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請(qǐng)審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、二代殘疾人證、低保證，通過村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

2、村（居）民委員會(huì)初審。村（居）民委員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況核實(shí)，將申請(qǐng)人情況在村（居）務(wù)公開欄公示5天以上。對(duì)公示無異議的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、低保證原件及復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人并告知原因。

3、鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核后在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上公示5日無異議后，并在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見，將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣殘聯(lián)審批。對(duì)審批不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人并告知原因。

4、縣殘聯(lián)審批?？h殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批并委托村（居）委會(huì)在公開欄公示3天。對(duì)符合條件的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見。對(duì)不符合條件的要書面通知申請(qǐng)人、村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)并告知原因。

三、救助對(duì)象管理

1、屬地管理。貧困重度殘疾人生活特別救助工作，實(shí)行鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制。村（居）民委員會(huì)受鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)貧困重度殘疾人生活特別救助的日常管理和服務(wù)工作。

2、動(dòng)態(tài)管理。所有救助對(duì)象每年年初都要重新申請(qǐng)、審核、審批，隨著低保調(diào)整而調(diào)整，對(duì)新增符合條件的要及時(shí)辦理申請(qǐng)、審核、審批手續(xù)。

3、建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)檔案。貧困重度殘疾人生活特別救助對(duì)象實(shí)行縣、鎮(zhèn)二級(jí)檔案管理，做到一人一檔；鎮(zhèn)殘聯(lián)建立貧困重度殘疾人生活特別救助對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理并報(bào)縣殘聯(lián)。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

救助標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人每人每月救助50元，農(nóng)村貧困重度殘疾人每人每月救助30元。所需資金由省、縣財(cái)政按照8：2的比例共同分擔(dān)。

縣財(cái)政部門設(shè)立貧困重度殘疾人生活特別救助資金專戶，實(shí)行專戶管理。救助資金每年分上、下半年兩次發(fā)放，一律采取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”形式打卡發(fā)放到戶，并注明“殘補(bǔ)”。

鎮(zhèn)政府安排必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。

五、實(shí)施要求及措施

1、縣殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)貧困重度殘疾人生活特別救助政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金測(cè)算、分配和管理；鎮(zhèn)殘聯(lián)按規(guī)定的范圍和程序，對(duì)申請(qǐng)人的條件認(rèn)真審查、審核。由鎮(zhèn)殘聯(lián)向社會(huì)公布舉報(bào)電活，接受群眾監(jiān)督。

2、實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助做到六個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持實(shí)施辦法和考核辦法的基本要求；堅(jiān)持公開、公平、公正透明的原則；堅(jiān)持三級(jí)審核審