論寬嚴相濟刑事政策下我國未成年人犯罪刑罰制度之重構

勢。中國199820032歲，2005年青少年犯罪占全國刑事犯罪的74%，而其中14—1870法律，關于未成年人犯罪的刑罰制度是以成年人犯罪為基點稍作調整而設置而忽視了未成年人由于生理、心理發(fā)育不成熟而具有的特殊性，片面追求刑罰的功能，以求教育借鑒國外立法和司法實踐，順應世界潮流，對未成年人犯罪予的刑罰；對于某些該重判的犯罪，如果具有某些法定和酌定的減輕從輕處罰情節(jié)的，也應以大基本原則，堅持“寬”的總體趨勢，對某些規(guī)定從嚴；針對不同的犯罪事實，區(qū)別對待，具體到未成年人犯罪，針對其第一章未成年人犯罪刑罰制度概述著獨特的身心特點，原本以成年人為基點構建的未成年人犯罪刑罰制度必然存在較大流弊。度，因此此概念的界定是未成年人犯罪刑罰制度重構的前提基礎。一、未成年人刑罰制度的內(nèi)涵（一）未成年犯罪的概念政治、經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)而作出了不同的現(xiàn)代少年法制，它們認為未成年人犯罪是指未成年人應18周歲的人”。美國《青少年犯教養(yǎng)法》第四十章也規(guī)定：“本章所稱‘少年’是指未滿18法的?！庇⒚婪ㄏ抵匀绱硕x少年犯，根源在于他們對少年犯著眼于預防，而非懲罰，4條規(guī)定“87條第2款也規(guī)定“對實施犯罪的未成年人，可以判處刑罰，或者對他們141418我國港澳臺地區(qū)由于歷史傳統(tǒng)以及現(xiàn)行的經(jīng)濟、政治等因素的影響，對于未成年人犯罪的概念在各自刑法上也有不同界定。依我國臺灣地區(qū)《少年事件處理法》規(guī)定看，12187歲以上14歲以下為相對刑事責任年齡，具體而言，7周歲未滿14周歲的兒18條關于“未滿16歲的16周歲不滿18周歲的人實施的犯罪行為。14141616傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪,應當負刑事責任。”14周歲。綜合我國憲法關于“未成年人是指141814周歲未滿16周歲的16周歲未滿18周歲的人實施的所有刑法予以禁止的行為。（二）14周歲未滿1814歲未滿18周歲的人處罰刑律的行為予以定罪、量刑及執(zhí)行處罰的法律制度，具體而言包括刑罰措施和非刑罰措施。（三）未成年人犯罪刑罰制度的淵源與發(fā)展富。1945199年（《北京規(guī)則》）（《利雅得準則》）件時，應把其福祉看作為主導因素”（《北京規(guī)則》17.d），以實現(xiàn)“兒童最大利益”。：（1）強調盡量少用監(jiān)禁：“把少年投入監(jiān)禁機關始終應是萬不得（《北京規(guī)則》19.1），從數(shù)量上和4號決議關于“除非在別無任”（17.1）。（2）17.2）。“不得對少年施行體罰”（《北京規(guī)則》17.3）度”（17.1B）18不（37A.B。（3）強調非刑罰”（《北京規(guī)則》18.2），依靠和求助于社區(qū)有效執(zhí)行監(jiān)外教養(yǎng)辦法，逐漸完善以社區(qū)為基礎的改造?！保?5.2）（4）保障兒童訴訟過程中的合法權益?！懊恳唬?0.1）?！皯保ā侗本┮?guī)則》24.1（37D）。(5)”（《兒童權利公約》40.2A）?！保?7.1），780歲、90歲以上的人犯罪，不處以811事責任；未滿8歲的為完全無刑事責任能力人。但并未形成系統(tǒng)的未成年人犯罪刑罰制度。19791984年11月我1987年72004年，全國共有少年2400年人保護法》第544414條關于“對于不滿18周歲的未成年人犯2003年、2004續(xù)出臺的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》、《司法行政機關社區(qū)矯正工作暫行辦法》2006年施二、未成年人犯罪刑罰制度的價值取向（一）：（1）保障。（2）用。（3）對社會的威懾和教育鼓勵功能。刑罰的適用在使犯罪分子感受痛苦的同時，對（二）未成年人犯罪能尚不夠成熟，思想單純幼稚，缺乏足夠的辨認和控制能力，對客觀環(huán)境具有易感性，再加上法律意識淡薄，往往為一時的感性沖動或一己私欲而以身試法。正如貝卡利亞所言：“把社會應承擔的責任強加于未成人身上，否則刑罰就喪失了其應有的公正性，也不利于刑罰第二章我國未成年人犯罪刑罰制度之反思一、我國未成年人犯罪刑罰制度的現(xiàn)狀（一）刑罰制定方面1、刑罰種類上對未成年人犯罪不適用死刑。我國現(xiàn)行刑法第三十二條規(guī)定“刑罰分2、刑罰制度的適用對象限制在已滿14周歲不滿18周歲的未成年人?，F(xiàn)行刑法第十14周歲未滿16周歲的未成年人16周歲未滿18周歲的人則對一切犯罪行為負刑事責任。（二）刑罰裁量方面1它的酌定情節(jié)，如是否有悔改表現(xiàn)、是否有自首情節(jié)等因素，再決定具體的從寬處罰幅度，26161條的規(guī)定，并充分考3原則，對于未成年人尤其強調“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、（三）刑罰執(zhí)行方面118703時期，被判處372條第1款規(guī)定的，可以宣告緩刑，并2被判處拘役、3637條的規(guī)定免予刑事處罰。這63、減刑與假釋。減刑即人民法院附條件的對原判刑罰予以減輕處罰的制度，其主要短。二、評析我國未成年人刑罰制度之現(xiàn)狀。通過上文對我國現(xiàn)存的未成年人刑罰制度的闡述，可知雖然我國現(xiàn)行的未成年人殊性，在一定程度上體現(xiàn)了寬容與關懷的人道主義精神，較為全面地貫徹了“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方針政策，形成了較為合理的一系列關于未成年犯罪人的保護原則。（一刑罰制定方面1、缺乏可適用于未成年的刑罰種類。我國刑罰種類分為主刑和附加刑。對于主刑，2、刑罰廣度過窄。筆者所謂的刑罰的廣度是指刑事責任年齡的設置。雖然我國現(xiàn)行十七條關于“已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，險物質罪的，應當負刑事責任”的規(guī)定可知，十四周歲以下在我國是完全無刑事責任年齡，（）刑罰裁量方面1刑種和刑期。但在什么情況下從輕、什么情況下減輕，以及從輕減輕的具體幅度又是多少，2、未排除累犯對未成年犯罪人的適用。所謂累犯，是指因犯罪而受到過一定的刑罰刑法第六十五條規(guī)定“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，嚴相濟的刑事政策相違背。（三）刑罰執(zhí)行方面1、關于緩刑的規(guī)定沒有體現(xiàn)我國未成年人犯罪刑罰制度的方針政策。緩刑作為國家它的適用對于防止交叉感染、預防未成年人再次犯罪以及重返社會有積極的推動作用。23成年人與成年人同時適用一部《刑法》，這六種非刑罰處罰方式必然同樣適用于未成年人，的非刑罰處置措施種類過于單一，且規(guī)定零散，難以在司法實踐中得到有效貫徹執(zhí)行，刑法17條第4款指出“不滿律的嚴肅性也受到嚴竣挑戰(zhàn)。三、完善未成年人刑罰制度符合當前的迫20周歲未滿18感上大多數(shù)追求生理需求和感官刺激，常為了滿足一時快樂，不惜以身試法，情緒不穩(wěn)定，同時犯罪年齡也呈下降趨勢。2000—2002年，14—1612.21%、14.63%、15.31第三章重構我國未成年人犯罪刑罰制度之思考“鑒于未成年人身心狀態(tài)的不成熟，為了其改過自新，施以與成年人不同的特別處遇，一、建立與未成年人犯罪相適應的刑罰體系（一）未成年犯罪人適用無期徒刑存在爭議?？隙ㄕf主張應當對未成年犯罪人適用無期徒刑，認為我國目前未成年人犯罪已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題，并不斷呈現(xiàn)低齡化和上升趨勢，且某的主體是年滿14周歲未滿1817條第1款B3718不得非法或任意剝奪任何最短的適當時間”。通過這些規(guī)定可以看出，國際規(guī)范不僅禁止對未成年犯罪人適用死刑，但在交通（二）完善管制自然。由于管制刑不予關押罪犯，對未成年犯罪人適用未與成年犯區(qū)別關押，加上未成年人本身生理、心理的不成熟，這樣極易交叉感染，影響改（三）擴大罰金刑對未成在司法實踐，未成年人犯罪多以貪財為目的侵犯財產(chǎn)罪。據(jù)某市人民法院統(tǒng)計，198年1至2000年5月，院依法判處未成年人犯罪66名，其中犯搶劫、盜竊、詐罪的共計42名。 而如前文所述，罰金刑主要適用于貪圖財產(chǎn)型犯，對于未成年犯罪人實施此類犯罪能否適用罰金刑則成為一個值得研究的問題。：1、明文禁止型。如羅馬尼亞1968；2；3、限制適用型。如俄羅斯刑法明確規(guī)定，只我國刑法典于對未成年犯罪人適用罰金刑并沒有特別規(guī)定，但理論界對此卻爭論不休。持肯定說的者從促進法定代理人履行管教義務角度出發(fā)，認為罰金刑的適用能給法定代理人的管失職帶給經(jīng)濟制裁的壓力，從而促使家長切實承擔起管教子女的義務，有益于保護未成的合法權利，故不應限制； 持否定說的學者為由于“被判刑人的經(jīng)濟能力不，對罰金刑的感受也會不一樣”，罰金刑的目的難以實現(xiàn)，且對無經(jīng)濟能力的未成年犯人判處罰金刑，實質上是由其監(jiān)護人承擔，這樣有悖罪刑法定原則，因此應禁止對未成年犯罪人適用罰金刑；持折中論的學者認為應具體情況具體分析，區(qū)別對待，對有經(jīng)濟能力其是憑借個人財產(chǎn)實施犯罪的未成年犯罪人可以考慮適用罰金刑，對于無個人財產(chǎn)的未年犯罪不宜適用罰金刑而應選擇其他刑種，這樣能在遵守罪責自負原則的同時很好的實刑罰的目的。40—200實際上我國在該方面已開始嘗試。200182217發(fā)出了我國第一道“社區(qū)服務令”，讓其以“社會志愿者”身份在石家莊長安區(qū)一居委會進行100小時的補償性無25.3191251.8%，195570%，進入20世紀70年代后則保持在84，195095.%，進入70年代后則一直維持在96%經(jīng)濟綜上所述，筆者認為應擴大罰金刑對未成年犯罪人的適用。（四）限制性適用剝奪政治權利。第54條的規(guī)定，具體是指剝奪犯罪分子以下權利:(1（2）；（3擔任國際機關職務的權利；（4）擔任國有公司、企業(yè)18周歲，根據(jù)我國憲法及相關法律規(guī)定可知，上述四項權利中其實質上（2）權利。因為選舉權和被選舉權只有年滿18犯罪人適用剝奪政治權利爭議頗大。基于以下原因考慮，筆者主張只能對被判處無期徒刑、較短，大多數(shù)為1—256、57條16—18科學1214周的發(fā)展年齡是自然14刑事責任予以矯正。這一規(guī)定在未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化的今天是否合理，有無必要完善，14周歲為最低刑事責任年齡的規(guī)定，從保護未成年人利7周歲，而《巴西刑法典》規(guī)定為年滿18周歲。誠然各國在規(guī)定11周19911998年各年齡段犯罪人的比重顯示，1319911.319981.9。而現(xiàn)階段低齡化趨勢仍在加強。據(jù)河北省統(tǒng)計，14期較之20年前至少提前2—3實施刑法所禁止的危害社會的行為的情況。如，200413歲的少女；另如13歲男孩趙力寶強暴14歲女孩明芳后又將女孩母親殺死，此類案件層出14周歲修改為有限度的1212—14周1412—未滿14的12—14年滿12周歲未滿14周歲的具備部分刑事責任能力的未成年人承擔相應的刑事責任，這不教育三、建立前科消滅制度，廢除累犯科的人雖然社會對其作出的否定性評價是基于其過去罪行而做出的，但其影響卻是現(xiàn)實的、延續(xù)的，甚至伴隨終生。刑事污點的存在，也使得未成年人重新犯罪面臨著可能構成累犯；14現(xiàn)時，可以撤銷原判刑罰，不以犯罪論處?！庇纱丝芍覈F(xiàn)行刑法規(guī)定了犯罪軍人的特殊前科消滅制度，但對于未成年犯罪人的前科消滅制度卻沒有提及。處罰的歷史能由于在就業(yè)、入伍方面遭受不公平的待遇，承受著巨大的社會和心理壓力。家庭的冷漠、17世紀后半葉法國的君主赦免權18周歲的未成年人作出3德國少年法院法也規(guī)定，在刑罰執(zhí)行完畢之后的一定期限內(nèi)，經(jīng)考察合格的未成年犯罪人，60條也對前（一）擴大緩刑的適用范圍或3316周歲、實施過失犯罪或性質一般的故1、完善緩刑的適用條件，規(guī)定刑期在五年以下的未成年犯罪人根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔2統(tǒng)規(guī)定緩刑犯由公安機關管束、群眾監(jiān)督，而對于未成年犯罪人的具體監(jiān)督內(nèi)容沒有落實，3、創(chuàng)設新的緩刑制度。我國現(xiàn)行的緩刑制度僅指暫緩判決。從教育、挽救未成年犯參考3區(qū)法院在1992年3（二）完善減刑和假釋制度。781／2，不少于1037年。81條214周歲未滿1614周歲不滿1681條第21／3，無期徒刑不少于7五、子直接適用或建議主管部門適用的刑罰以外的不具有刑事制裁性質的其他處理方法的總稱。自從20性強制方法”然而遺憾的是，在我國未成年犯罪人處置體系上關于非刑罰處置措施的研究極其薄弱，條對非刑罰處置措施有所提及，規(guī)定“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予（一）（二）監(jiān)管令。據(jù)調查表明，長期的不良行為與未成年人走上犯罪道路有著緊密聯(lián)系。犯百分比吸煙87.8%86.7%往83.7%夜不歸宿81.2%打架斗毆79.7%喝酒76.5%看黃色錄像、雜志67.