未來已來的流域綜合治理

未來已來·流域綜合治理C

ontents

01

丨歷史02

丨階段03

丨價值04

丨未來1歷史古文明與大河流域中華文明：黃河、長江古印度文明：恒河流域古埃及文明：尼羅河流域古巴比倫文明：兩河流域大河流域—人類文明的搖籃文明與大河流域保護(hù)古巴比倫王國的覆滅大約五千年前，古巴比倫人在兩河流域建立起發(fā)達(dá)的古巴比倫帝國。隨著上游森林被耕地破壞，兩河流域水土嚴(yán)重流失，河道淤塞，洪水泛濫。巴比倫陷入了沙化和鹽漬化的惡性循環(huán)之中，文明最終覆滅。黃河流域的治理大禹治水生態(tài)環(huán)境的衰退尤其是嚴(yán)重的土地荒漠化也直接導(dǎo)致了古埃及、古巴比倫的衰落。大約在四千多年前，中國的黃河、淮河流域洪水為患，大禹主持治水大任，制定“高處鑿?fù)?，低處疏?dǎo)”的治水思想，成功治理水患。2階段人類主導(dǎo)的流域治理三門峽“一庫污水”上游企業(yè)污水排放量有增無減，附近城鎮(zhèn)的生活污水逐年增加，黃河流域生態(tài)環(huán)境退化三門峽水庫呈”醬油色”，水質(zhì)惡化為V類沱江磷污染磷肥廠的出水口污水直排空氣中彌漫著一股濃濃的酒糟味污水流過的地方，莊稼和竹林都紛紛死去松花江重大水污染事件中石油吉林石化公司發(fā)生爆炸事故，產(chǎn)生的約100噸有機(jī)污染物流入松花江造成取水口關(guān)閉，飲用水告急太湖水污染事件磷肥廠的出水口污水直排空氣中彌漫著一股濃濃的酒糟味黃河流域生態(tài)環(huán)境退化上海黃浦江死豬事件2013年3月，上海黃浦江現(xiàn)數(shù)千頭死豬，調(diào)查顯示死豬很可能來自上游浙江嘉興由于無人收購，有些村民直接把死豬扔向河里人類世——人類主導(dǎo)的流域綜合治理1950年，地球進(jìn)入“人類世”

（The

Anthropocene）人類主導(dǎo)地球的歷史。2003年2005年2005年2007年2013年開始的標(biāo)志是人類活動已經(jīng)大規(guī)模改變了以前被認(rèn)為是“自然”的世界，特別是造成氣候與環(huán)境的巨大變化。多瑙河水質(zhì)污染治理(投放氯化鐵

)SanierendesWienerSee′sAlteDonau: EinbringendesEisen

III-Clorid′s (FeCl

)第一階段：單目標(biāo)第二階段：多目標(biāo)第三階段：整體恢復(fù)甌江中游水生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)與修復(fù)萊茵河生態(tài)恢復(fù)早期：防洪、生活、灌溉后來：生活、生產(chǎn)、交通現(xiàn)代：生活、生態(tài)、交通、生產(chǎn)、景觀都江堰水利工程流域治理的階段人類世——人類主導(dǎo)的流域綜合治理2000年2004年2005年2010年目前浙江、福建、廣東美麗河湖實踐2004年杭州西溪濕地綜合整治沿ft河工程2010年京杭大運河（杭州段）綜保工程2005年杭州西湖綜合整治楊公堤恢復(fù)工程2008年甌江水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃2011年杭州市市區(qū)河道綜保工程設(shè)計導(dǎo)則福建省安全生態(tài)水系建設(shè)指南（201712）浙江省美麗河湖建設(shè)指導(dǎo)意見（201805）廣東省萬里碧道建設(shè)總體規(guī)劃綱要（201907）人類世——人類主導(dǎo)的流域綜合治理人類世——人類主導(dǎo)的流域綜合治理目標(biāo)導(dǎo)向？問題導(dǎo)向？價值導(dǎo)向？如何以可持續(xù)發(fā)展的角度來推動流域綜合治理：3價值綠水青山就是金山銀山流域綜合治理的價值導(dǎo)向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會習(xí)近平兩山理論：階段一：用綠水青山去換金山銀山階段二：既要綠水青山也要金山銀山中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)、政治、階文段化三、：社綠會水、青生山態(tài)就文是明金建山設(shè)銀“山五位一體”習(xí)近平同志指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。堅持的原則體現(xiàn)思想觀貫通的關(guān)系強調(diào)的導(dǎo)向1生態(tài)興則文明興深邃歷史觀自然生態(tài)與人類文明生態(tài)基礎(chǔ)地位4良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉基本民生觀環(huán)境與民生宗旨精神。解決為了誰的問題和發(fā)展目的問也是發(fā)展最根本的出發(fā)點和落腳點2人與自然和諧共生科學(xué)自然觀人與自然最基本認(rèn)識問題，基本方略3綠水青山就是金山銀山綠色發(fā)展觀生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本理念問題，關(guān)乎核心路徑5山水林田湖草是生命共同體整體系統(tǒng)觀生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各要素系統(tǒng)思想。基本策略和方法論問題6最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)密法治觀生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑改革創(chuàng)新與制度實施7建設(shè)美麗中國全民行動全民行動觀治理各主體政府-企業(yè)-公眾共治的環(huán)境治理體系8共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路全球共贏觀國內(nèi)外參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者習(xí)近平生態(tài)文明思想精髓集中體現(xiàn)在“八個堅持”，展現(xiàn)了“八觀”，實現(xiàn)“八個貫通”辯證統(tǒng)一如何建設(shè)生態(tài)文明

(生態(tài)文明的實現(xiàn)方略)建設(shè)什么樣的生態(tài)文明（人與自然、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系)治理策略丨治理模式習(xí)近平生態(tài)文明思想走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國綠水青ft就是金ft銀ftft水林田湖草長江大保護(hù)生態(tài)產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)化一個中心必須與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合必須與城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合必須與歷史文化的保護(hù)和景觀建設(shè)相結(jié)合保護(hù)與開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化)永續(xù)利用與持續(xù)安全穩(wěn)定的原則(產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)兩大原則三個結(jié)合安

水活

水管水榮水韻水美水富水樂水水安全保證水循環(huán)正常水系統(tǒng)管理水生態(tài)良好水文化豐富水景觀優(yōu)美水經(jīng)濟(jì)繁榮水旅游興盛清

水水環(huán)境達(dá)標(biāo)九大目標(biāo)九大策略綜合治水體系治理策略丨核心技術(shù)·六大治水系統(tǒng)治水體系綜合綜合治水體系最終目標(biāo)提升打造治理基底營造美麗河流水生態(tài)、水景觀、水經(jīng)濟(jì)水安全、水資源、水環(huán)境未來已來

價值實現(xiàn)單目標(biāo)、多目標(biāo)，到最終的系統(tǒng)治理；從河段、干流到全流域。美麗河湖的未來在哪里？生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)通過影響安全保障、維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件、健康以及社會與文化關(guān)系等，這些服務(wù)的變化可以對人類福祉產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。反過來，福祉的以上組成要素又可以和人類獲得的自由與選擇產(chǎn)生相互影響。棲息地或支持服務(wù)文化服務(wù)調(diào)節(jié)服務(wù)供給服務(wù)指從生態(tài)系統(tǒng)獲得材料或能源輸出的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。食物原材料淡水醫(yī)療資源指生態(tài)系統(tǒng)充當(dāng)調(diào)節(jié)器所提供的服務(wù)地方氣候和空氣質(zhì)量調(diào)節(jié)碳封存與儲存減緩極端氣候事件污水處理防止土壤侵蝕，保持土壤肥沃指人們從接觸生態(tài)系統(tǒng)中獲得的非物質(zhì)利益娛樂及身體健康旅游美學(xué)欣賞及文化、藝術(shù)和設(shè)計啟迪精神體驗與地方感生態(tài)系統(tǒng)為植物或動物提供生存空間，它們能夠維持不同種類動植物的多樣性。物種生境減緩極端氣候事件維持遺傳多樣性生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的各種收益。它們包括對人類具有直接影響的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)與文化服務(wù)，以及維持這些服務(wù)所必需的支持服務(wù)。此外，河湖生態(tài)系統(tǒng)還影響其他重要的服務(wù)類型。例如湖泊可提供魚類和可用于灌溉、娛樂及冷卻工業(yè)廠房的水。河流可用于發(fā)電力和沖洗廢物。平原和湖泊作為淡水庫和洪水緩沖帶的作用常被忽略。它們在凈化水方面也發(fā)揮著重要作用。通過千年生態(tài)系統(tǒng)評估框架，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的要素進(jìn)行分類，所給出的17種主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中，有9項服務(wù)與河湖生態(tài)系統(tǒng)直接相關(guān)。尤其是文化服務(wù)的四種類型，均與河湖生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系密切。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑升級生態(tài)資產(chǎn)及生態(tài)產(chǎn)品價值核算，促進(jìn)建立多元化、市場化生態(tài)補償體系遵循“污染者罰款，受益者付費，保護(hù)者補償”的原則，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為基礎(chǔ)進(jìn)行生態(tài)補償。平臺化品牌建設(shè)以流域綜合整治為基礎(chǔ)，打造平臺化品牌管理平臺。制定綜合治理標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置認(rèn)證機(jī)制。利用平臺化品牌建設(shè)，提高流域綜合治理全生命周期的可執(zhí)行性。構(gòu)建RIM（River

Information

Model）平臺嚴(yán)格生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，形成智慧化流域管理平臺，實現(xiàn)對各條河流信息的完整映射，建立起三維河流空間模型和河流時空信息的有機(jī)綜合體，包含河道管理系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、配水管理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)運維系統(tǒng)、智慧導(dǎo)覽6大系統(tǒng)，并對接河湖統(tǒng)一管理平臺，繪制“河湖一張圖”。雄安“數(shù)字森林”項目開心農(nóng)場線上示意圖螞蟻森林線下示意圖4未來新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇未來已來的流域綜合治理1、氣候變化帶來新挑戰(zhàn)今年雨水多，8月莫高窟附近戈壁沙漠泛起綠意。寒冷、干旱是中國西北正出現(xiàn)變暖變濕的新趨勢。1961年以來西北呈升溫趨勢，大部降水增多。2000年后暖濕化更為顯著。近年來，西北出現(xiàn)“旱澇并存并增”的新情況。未來已來的流域綜合治理考慮生態(tài)系統(tǒng)多樣性，進(jìn)行因地制宜。將未受人類干擾情況下的生態(tài)系統(tǒng)特征指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)?！?建立參考標(biāo)準(zhǔn)，重視生態(tài)系統(tǒng)原生性。水體被分為地表水河流湖泊過渡性水域沿海水域人造的發(fā)生重大改變水域地下水水體分類評估體系標(biāo)準(zhǔn)體系屬性被分為生態(tài)浮生生物水生植物水生動物水文形態(tài)水文連續(xù)性形態(tài)物理化學(xué)污染物等大致包含物理化學(xué)分級標(biāo)準(zhǔn)生物質(zhì)量取樣分析及分級標(biāo)準(zhǔn)水文形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測周期及技術(shù)要求體系2、非工程措施逐漸成為主導(dǎo)《歐盟水務(wù)框架指令手冊》在一切行動之前，確定管理對象的大生態(tài)分

→未來已來的流域綜合治理2、非工程措施逐漸成為主導(dǎo)空間規(guī)劃生態(tài)紅線主體生態(tài)功能區(qū)青藏高原生態(tài)屏障黃土高原—川滇生態(tài)屏障東北森林帶北方防沙帶南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。劃定生態(tài)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)劃定的具有特殊重要生態(tài)功能而必須實施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。未來已來的流域綜合治理3、山水林田湖草是生命共同體“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律”數(shù)字孿生流域理念平行發(fā)展真實流域GISBIMIoT相互作用開放、共享、兼容數(shù)據(jù)映射1+N數(shù)字孿生未來已來的流域綜合治理4.智慧河流著力打造“智慧河流RIM（RiverInformation

Model）平臺”。RIM平臺是流域綜合治理的大腦，充分發(fā)揮開放性、共享性、兼容性三大特性，圍繞“1+N”（一個RIM平臺，N個業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的總體架構(gòu)，通過GIS+BIM+IoT的技術(shù)手段，實現(xiàn)對現(xiàn)實甌江的各條河流信息的完整映射，建立起三維河流空間模型和河流時空信息的有機(jī)綜合體，為“數(shù)字孿生甌江”的建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。以RIM平臺為核心，圍繞“1+N”的總體架構(gòu)，建設(shè)N個業(yè)務(wù)系統(tǒng)對RIM平臺提供的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘